刚才，魏书记代表市委、市政府作了全面汇报。……总体表现出三个方面的鲜明特征：一是宏观环境紧，经济运行健康向上。二是制约因素多，改革创新争先向上。三是发展压力大，干群精神奋发向上。预计到今年底，可顺利完下面是小编为大家整理的在李省长莅宿调研座谈会上汇报王天琦,供大家参考。
刚才，魏书记代表市委、市政府作了全面汇报。……总体表现出三个方面的鲜明特征：
一是宏观环境紧，经济运行健康向上。
二是制约因素多，改革创新争先向上。
三是发展压力大，干群精神奋发向上。
预计到今年底，可顺利完成年初目标任务。……，经济领域实现了“五转五增”：
1. 转变发展方式，增强产业集聚水平。
2. 转变招商路径，增添选商引资内涵。
3. 转变思维模式，增进线上线下融合。
4. 转变政府职能，增加市场主体活力。
5. 转变投入机制，增长经济发展后劲。
在李省长莅宿调研座谈会上的汇报
（2014年11月26日）
尊敬的李省长，各位领导：
刚才，魏书记代表市委、市政府作了全面汇报。正如魏书记所讲，在今年困难增多、压力加大的情况下，宿迁发展总体保持了平稳较快的势头，朝着建设全面小康的目标迈出了坚实一步。总体表现出三个方面的鲜明特征：一是宏观环境紧，经济运行健康向上。在复杂多变的宏观环境下，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，经济社会实现了稳定健康发展，从投入指标看，经济高增长的基本面依然稳固；从运行指标看，质量效益同步提升的势头逐步彰显；从产出指标看，经济发展的后劲持续增强。二是制约因素多，改革创新争先向上。针对发展中遇到的诸多体制机制障碍，围绕减权、去利、市场化的原则，率先推出了以行政管理制度改革为总阀门的一系列改革举措，初步实现了“准入门槛低、创业热情高，审批项目少、创业成本低，管制思维弱、廉政意识强”的预期目标。三是发展压力大，干群精神奋发向上。面对发展中的压力和挑战，全市上下在魏书记的带领下，深入开展“五新”大调研大讨论活动，凝神聚力，团结奋进，形成了心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围。
预计到今年底，可顺利完成年初目标任务。在组织经济工作中，我们坚持以市场导向为主调控经济运行，精准把脉、精准施策、精准服务，以“三电（电子、家电、光电）一绿（绿色建材）”为代表的新增长点逐步发力，经济领域实现了“五转五增”：
1. 转变发展方式，增强产业集聚水平。出台《推进产业集聚发展促进工业转型升级的意见》，通过点上抓项目落地、线上抓产业延伸、面上抓区域竞合，全力聚焦、重点引培食品饮料、纺织服装、机电装备、家居制造四大特色产业和智能家电、绿色建材、功能材料、智能电网四大新兴产业。智能家电产业无中生有，围绕总装和心脏部件等产业链核心环节，短短一年时间，集聚了双鹿上菱、格力电器、东贝压缩机等一批行业龙头企业，近期又与帅康、创维、康佳等达成投资意向，继今年第一台冰箱、冰柜成功下线，明年宿迁生产的第一台液晶电视、洗衣机等家电产品将陆续下线，预计可实现产值200亿元左右，2016年达到400亿元，有望成为全国白色家电产业第五大生产基地。绿色建材产业借力成势，发挥宿迁作为中国绿色建材产业合作论坛固定会址的优势，通过以市场换投资、设备换投资，加快引培一批新型复合墙体材料、生态环境功能建材、节能建筑玻璃等生产型关键企业，截至目前，两大集聚区已有总投资超过140亿元的20多个项目落户。
2. 转变招商路径，增添选商引资内涵。下决心转变招商方式，推动招商引资由项目招商向产业招商转变、由全员招商向专业招商转变、由内资为主向内外资并重转变、由过去被动承接“转移型”项目向主动出击“先导型”产业转变，海天酱油、康师傅饮品、中德包装机械、国大电缆等一批总投资10亿元以上的大项目相继落户宿迁。截至10月末，全市实际利用外资4.24亿美元、同比增长60%，协议注册外资12.5亿美元、增长67%。围绕创建海峡两岸（宿迁）创新型中小企业发展示范区，以“相知行动”为抓手深耕台湾，特别是采取PPP模式，与掌握光电行业顶尖技术的台资企业—吉创光电合作，生产技术水准全国领先的第五代电容式触摸屏，目前企业正在试生产，预计明年产值超过20亿元，宿迁将一跃成为全国顶级电容式触摸屏的生产基地；通过优化服务促进增资，可成集团在年初增资3亿美元基础上，计划再增资10亿美元，总投资将达20亿美元，年内销售收入将突破60亿元，明年有望成为继苏酒集团之后宿迁第二家百亿级企业。围绕创建中德（宿迁）绿色建材产业发展示范区，依托与省商务厅共建驻德经贸代表处这一平台，全力主攻以绿色建材为重点的德资企业。本月上旬，我们在德国成功举办绿色建材产业招商推介会，参会客商逾百，总投资1.2亿美元的BGW项目正式签约（已到账1500万美元），随着后期洽谈和跟踪，预计将有更多项目签约落户（对于两个示范区的创建和项目争取工作，恳请李省长予以关心和支持）。
3. 转变思维模式，增进线上线下融合。全方位加强与京东集团战略合作。（依托京东老总刘强东是宿迁人的天然优势，打好打足“亲情牌”、“服务牌”）按照“一区多点”的总体布局，加强与以京东集团为主的电子商务企业合作，做强做优电子商务产业发展平台，利用京东渠道优势助推线上线下经济融合发展。目前宿迁与京东集团已经合作建设了京东商城全国客服中心、京东信息产业园、京东淮海经济区电子商务运营中心、京东专家公寓、拍拍网总部大厦、京东华东云数据中心、110kv京东变等项目，总投资超过100亿元。率先探索网店登记新模式，通过与京东集团旗下拍拍网合作，成立电子商务秘书公司为电子商务经营者提供住所代理和其他商务代理服务，切实解决电子商务经营主体从虚拟变为真实的问题，有效降低网络创业者的创业成本，促进网络创业者落户宿迁。目前，国内首家服务电商平台的商务秘书公司—益世商务秘书公司已为318家异地网店经营者跨区域登记。大力发展定制经济，以网络为媒介和平台，建立“政府+知名网络平台+市场主体”的电子商务发展模式，推动企业依托第三方电子商务平台进行综合开发和应用，帮助企业打通销售终端与生产终端，以专有化的网络销售渠道吸引企业落户宿迁。近期，我们正在举办“金种子”网络创业大赛，把鼓励创业和扶持产业相结合，明确网络创业大赛销售产品以宿迁地产品为主，全市3000多名参赛选手为110家宿迁企业开辟网络销售新渠道，相当于为每个企业免费配备了27名网络销售人员，两个多月销售额近4000万元。
4. 转变政府职能，增加市场主体活力。围绕减权去利、破除束缚，打破垄断、推动竞争，划定边界、完善治理三大类改革，加快推进商事登记制度、行政审批制度、资格资质去行政化、非行政许可审批事项清理、国资平台、中介机构、资源要素价格、社会组织培育、政府购买服务等方面改革，逐步打破束缚社会主体活力的“手铐脚镣”，以“权力减法”换取“活力加法”。在商事登记制度改革上，按照最大限度地为企业发展松绑的原则，对工商登记前置事项进行筛选和清理，最终仅保留7项，企业在宿迁注册登记基本不需前置审批。率先探索整合工商营业执照、质监组织机构代码证、国税和地税税务登记证四个材料相近、内容一致的审批事项，实现了四证（照）一次申报、同步审核、一体发放，提高市场主体准入效率和发展活力。1—10月，全市新增私营企业13386户，其中公司制企业7946户、增长93.24%（最近国家有意推动电子商务登记工商、质监、税务“三证合一”，对此我们将抢抓机遇，争取率先突破，恳请李省长予以关心和支持）。在资格资质去行政化改革上，逐步将资格资质培训、考试认证权力和职能从政府部门剥离出来，精简政府职能，还权于市场，激发市场活力。目前，市级569个资格资质项目压缩至53项；培训已100%下放给社会培训机构，与“ATA”等世界知名考试鉴定机构开展了长期合作。在资源要素价格改革上，将过去水气热产品价格由政府定价或指导价，改为由用户企业与生产经营者按自愿参与、自主协商的原则确定价格，激发市场经济内生动力。10月中旬，我市成功举办水气热供用双方合同交易签约会，为水气热合同交易全国首例，每年可为签约企业节约资金1000多万元。建立排污权有偿使用及交易制度，筹建宿迁环境能源交易中心，构建区域性环境能源权益综合交易平台，促进企业更加合理利用环境资源。
5. 转变投入机制，增长经济发展后劲。坚持把项目建设作为拉动即期增长、支撑长远发展的重要抓手，全力推进240个、计划总投资1939.7亿元的市级重大项目。截至目前，共完成投资969.1亿元，完成年度计划的93.8%。重点谋划推进了“两重两大”项目：一是重大产业项目。制造业方面，围绕“4+4”新特产业，相继引进了一批产业层次高、投资规模大和带动能力强的大项目、好项目；主动设计、包装和争取一批重特大产业项目，预计本月底国电二期可望取得国家发改委路条。服务业方面，加快推进电子商务、现代物流、健康养老和文化旅游等重点产业发展，特别是通过加强与国内外知名企业的合作，合力推进三台山景区建设，打造“最美”系列景观，培育独具宿迁特色的旅游拳头产品。二是重大基础设施项目。城建项目上，围绕打造“最美的生态、永远的时尚”城市建设定位，有力有序推进一批城市重点基础设施项目，提高了城市的建成率、配套率和达标率；交通项目上，谋划推进徐宿淮盐铁路、通用机场、徐宿连航道、里运河、连宿蚌铁路、中心轴BRT等一批重大交通项目，（在省委、省政府特别是李省长的亲自关心下）徐宿淮盐铁路预计明年6月份开工。三是事关群众切身利益的大事。统筹推进创建国家卫生城市、民生六项工程、基本药物制度、区域供水、大气污染防治等一批事关百姓切身利益的事情，着力做好群众最需要的民生。在创建国家卫生城市上，通过一系列行之有效的措施，倒逼城市基础功能完善、管理水平提升，在整治中不断提高市民文明素养，创卫以高分一次性通过国家技术评估。在老旧小区改造上，累计投入资金近2.2亿元，改造面积154.5万平方米，市区6万多人从中受益，占到市区人口的近十分之一。四是事关宿迁改革发展的大事。主动谋划并对接“一带一路”、沿海开发等国家战略，扎实推进社会信用体系、社会组织培育等事关宿迁改革发展的大事要事，以重点突破之功推动宿迁可持续发展。
最后，建议省委、省政府研究制定《关于新一轮支持宿迁发展实现更大突破如期建成全面小康社会的意见》。2010年，省委、省政府按照“一市一策”的思路，制定出台了《关于实现宿迁发展更大突破的若干意见》（苏发﹝2010﹞26号），为宿迁发展增添了强大动力、提供了有力支撑。随后，又从全省“两个率先”和苏北振兴大局出发，对其他各市也相应采取了扶持政策。目前，鉴于宿迁《更大突破意见》已于2012年到期，且从实现更大突破“两步走”目标、完成全面小康建设任务以及宿迁发展现状看，2015年宿迁建成全面小康压力巨大，如果不能在关键时刻再加一把力，很可能会拖全省的后腿。为此，恳请省委、省政府研究制定新一轮扶持政策，支持宿迁发展实现更大突破，如期建成全面小康。
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