通化县发展绿色农业工作情况汇报通化县人民政府县长李永杰（2008年5月13日）首先，我代表通化县委、县政府欢迎国家绿色食品协会会长刘连馥一行及省、市领导来我县检查指导农业工作。在汇报工作之前，我把下面是小编为大家整理的【农业汇报】通化县发展绿色农业工作情况汇报（仅供参考）,供大家参考。
通化县发展绿色农业工作情况汇报
通化县人民政府县长 李永杰
（2008年5月13日）
首先，我代表通化县委、县政府欢迎国家绿色食品协会会长刘连馥一行及省、市领导来我县检查指导农业工作。在汇报工作之前，我把我县的基本情况向各位领导作以简要介绍。
我们通化县位于吉林省东南部，长白山西南麓，浑江中游。东与白山市交界，西与辽宁省新宾县和桓仁县毗邻，南与集安市接壤，北与柳河县相连。全境环绕通化市区，幅员面积3726.5平方公里。全县辖15个乡镇，160个行政村，总人口24.5万人。
通化县是一个典型的山区县份，素有“八山半水分半田”之称。现有耕地面积43.6万亩，其中水田10万亩；有林地面积269199公顷，森林覆盖率75.6%。以“两江八河”（浑江、富尔江、头道沟河、二道沟河、喇蛄河、依木树河、二密河、下四平河、大罗圈河、小罗圈河）为代表的626条大小河流流经县域，水能总蕴藏量11万千瓦时。境内发现矿藏31种，已探明矿藏21种，已开发利用16种。镍矿资源储量超过1000万吨，居全省第二位；铁矿石、长白山麦饭石、水泥用灰岩、冶金用白云岩、玻璃用白云岩等矿藏远景储量可观。特产资源十分丰富，有人参、贝母、细辛、五味子等名贵中药材311种，有蕨菜、薇菜、元蘑、榆黄蘑等食用植物70余种，以梅花鹿、林蛙为主的经济动物养殖已具备一定规模。我县先后被评为国家级卫生县城、全国绿化模范县、国家级园林县城、全国公众心目中的和谐之城，在全国最具投资发展潜力中小城市百强评比中名列第十九位。2007年，全县国内生产总值实现375350万元，比上年增长37.2%；全口径财政收入实现 40877万元，增长27.1 %；社会消费品零售总额实现109568万元，增长47.6%；全社会固定资产投资完成420186万元，增长61.6%。
近年来，我们坚持用工业化思维谋划农业和农村工作，全县农业和农村工作取得了长足发展。2007年，全县粮食总产量达到13.53万吨，农村经济总收入实现139521万元 ，比上年增长15%；乡级财政收入实现16266万元，增长24.6%；农民人均纯收入实现4239元，增长17.7%。下面，我把我县的农业及绿色农业工作情况向各位领导作以简要汇报。
一、农业及绿色农业工作基本情况
近年来，我们以打造绿色农业大县为目标，以产业化带动农业现代化，以绿色优质标准化打造精品农业，不断加强组织领导，加大工作力度，全县绿色农业发展取得了明显的成效。
——在农业产业化方面。一是加大了种植业结构调整力度。近年来，我们始终坚持调优、调绿、调特的原则，进一步加大了种植业结构调整力度。2007年，全县优质特用粮食作物种植面积达到24万亩，占粮食作物播种面积的64%。同时，我们还加大了绿色、有机、无公害农产品生产基地建设力度。目前，全县共有17个绿色、有机、无公害农产品生产基地和21个有机绿色食品、49个无公害农产品通过国家认证。同时，我县还被评为全国绿色食品原料标准化生产基地，基地认定总面积达到30万亩，其中：玉米20万亩、水稻10万亩，是吉林省唯一获两个品种认证的县份。该基地的建立，为我县农产品加工企业提供了绿色产业公共资源，同时也扩大了我县绿色产业的知名度，促进了我县绿色食品产业的快速发展。
二是农业产业化格局基本形成。截止2007年末，我县已初步形成优质水稻、鲜玉米、中药材、蔬菜、瓜果等产业格局。其中，优质大米主要以金贡源、粮食收储公司、江达米业为龙头企业，以公司加农户的合作方式，带动农户进行订单生产。基地主要集中在我县江甸、大泉源、快大茂、金斗、英额布等5个乡镇和聚鑫经济开发区。目前，已建立绿优米基地6万亩，占全县水稻面积的60%。鲜玉米主要以佳亿、佳禾为龙头企业，基地主要分布在我县的金斗、英额布、三棵榆树、大泉源、果松、快大茂、四棚等7个乡镇。目前，种植面积已达到3.7万亩，占旱田播种面积的11%。
三是龙头企业带动作用日益增强。目前，我县共有省级农业产业化龙头企业6户（东宝、华夏、振国、金江、江达、吉康）、市级农业产业化龙头企业13户，共带动基地农户3800户，安置农民工14320人，工资性收入达到1650万元。全县农产品加工龙头企业已发展到39家，产品加工能力达到33865吨，建立基地4.95万亩，带动农户36000户，龙头企业总资产达到25.8亿元。2006年，我县被吉林省政府确定为药特产业化集中区；2007年，东宝药业被吉林省政府确定为全省农业产业化“30户重点企业”。
——在绿色有机食品认证方面
目前，我县绿色有机无公害农产品认证品种达到70个，基地认定面积达到123538亩。主要有以下三种认证：
一是有机食品认证，已完成吉康有机食品、江达米业等2户企业产品的认证，认证品种2个，认证面积500亩。
二是A级绿色食品认证，已完成8户企业产品的认证，认证品种20个，认定面积105500亩。（1、通天酒业股份有限公司的5个品种，基地认定面积达5000亩；2、粮食收储经销有限责任公司的4个品种，基地认定面积达40000亩；3、江达米业有限公司的东北江达牌系列贡米，基地认定面积达10000亩；4、通化县忠祥精米加工厂的江甸子牌大米，基地认定面积达1500亩；5、通化江达米业有限公司的江达牌大米，基地认定面积达5000亩；6、通化金圣米业有限公司的江恒牌大米，基地认定面积达10000亩；7、通化嘉禾食品有限公司的嘉禾万穗牌保鲜糯玉米、超甜玉米粒罐头、速冻糯玉米，基地认定面积达3万亩；8、通化县益神参茸制品有限公司的贵神牌林下山参、优质生晒参、高丽红参、大力参，基地认定面积达9000亩。）
三是无公害农产品认证，已完成6个基地和3个企业的产品认证，认证品种49个，基地认定面积17538亩。（1、快大茂镇无公害蔬菜基地的18个品种，基地认定面积3150亩；2、二密镇无公害蔬菜基地的16个品种，基地认定面积1710亩。3、都岭无公害蔬菜基地的6个品种，基地认定面积1275亩；4、三棵榆树镇无公害蔬菜基地的5个品种，基地认定面积1905亩；5、葫芦套无公害玉米基地的无公害玉米，基地认定面积7500亩；6、葫芦套生达养殖场的无公害鸡蛋，生产规模达4万只；7、葫芦套弘达养殖场的无公害鸡蛋，生产规模达4万只；8、都岭兴隆养殖场的无公害鸡蛋，生产规模达2万只。）
——在特产业发展方面
截止2007年末，我县中药材留存面积达到66000亩。其中，北细辛3500亩、北五味子5000亩、林下野山参30000亩、西洋参2000亩、人参10000亩；以穿龙骨、龙胆草、柴胡、天麻、黄芪、桔梗、当归、玉竹为主的中小药材达到2500亩；木椴木耳、袋料木耳留存总量达到10000立方米。开发经济沟470条。2007年全县多种经营总产值达到6亿元，实现特产业产值27000万元。农民人均实现产值1600元，实现特产业人均收入900元。“十五”期间，我县建立中药材规范化栽培示范区5000亩，其中国家级3个（国家经贸委“万帘北细辛规范化栽培基地”项目、国家发改委 “长白山道地中药材种源基地”项目、国家科技部“平贝母规范化栽培基地”项目），省级5个（省科技厅“北细辛无公害规范化种子基地项目”、省科技厅、农发办“长白山区中药产业现代化科技示范区” 项目、“平贝母无公害规范化栽培基地”项目、省农发办“中药材无公害规范化栽培基地”项目、“北五味子与北细辛间作项目”）。此外，平贝母GAP基地已通过国家验收。目前，全县多种经营面积已达到15.6万亩，占耕地面积的36%。同时，充分依托环绕通化市区的优势，大力发展无公害蔬菜。全县无公害蔬菜种植面积达到3.5万亩，年产鲜食蔬菜5万吨，产值5500万元。
——在科技示范园区建设方面
近年来，以农业技术推广中心、特产服务中心、农机服务中心和农业广播学校为骨干的农业技术推广力量，每年平均培训农民和科技带头人6.8万人次，建立农业科技示范园区38个，总面积达到1万亩。推广粮食、中药材标准化栽培技术20项，对促进农业产业结构调整和农民增收发挥了积极的作用。
——在农产品质量安全检测方面
2007年，成立了农产品质量检测中心，建立了由农产品质量检测中心、农业综合执法大队、绿色食品办公室、农业技术推广中心、特产服务中心组成的农产品质量检测工作和服务体系。向国家农业部申报了农产品质量检测项目和世行贷款项目，并被列为吉林省首批24个建设试点县之一，预计项目设备将于今年底全部到位。同时，我们坚持把建设标准化生产基地和农业投入品监管作为工作重点，进一步加大了对全县农产品的检测力度。
二、发展绿色农业的基础和优势
近年来，中央相继出台了五个以农民增收、增强农业综合生产能力等为主题的1号文件，明确了“三农”工作的重要地位。农业部也先后制定出台了《无公害食品行动计划》、《优势农产品区域布局规划》、《国家粮食产业工程建设规划》、《优势农产品质量安全推进计划》等政策性文件，积极引导各地大力发展优质、安全、高效农业。因此，发展绿色农业不仅符合国家相关产业政策和发展方向，也为解决“三农”问题提供了一条具有广阔发展空间的途径。我县在发展绿色农业方面，进行了积极尝试和探索，为今后发展绿色农业奠定了坚实的基础。
一是有着良好的政策优势。近年来，我们制定出台了《通化县农业产业化发展管理办法》，全面落实国家和省市有关促进农业产业化发展的产业政策，积极争取项目和资金扶持。目前，我们为企业争取农业产业化发展扶持资金400万元，同时县财政每年拿出20万元用于对发展新品种、新技术和规模化、标准化种养基地建设的奖励。对于骨干企业，在政策项目建设上给予倾斜。为进一步加大政策扶持力度和资金投入力度，积极推动农产品加工龙头骨干企业建立绿色农业基地，我们在全县“十一五”规划中，把发展绿色农业和推进农业现代化作为我县农业的发展方向，并予以积极推动。成立了全县绿色农业示范区建设领导小组，负责示范区项目的建设和日常工作。组织有关人员论证编制了《通化县国家级绿色农业示范区建设规划》和《通化县国家级绿色农业示范区项目建议书》。目前，我县农业正处在二次转型、创新发展时期，对发展绿色农业我们将予以高度重视，并将以申报国家绿色农业示范区建设为契机，积极采取有效措施，大力发展绿色有机生态农业，进一步提升农产品质量，拓宽农民增收渠道。
二是有着良好的生态区位优势。从生态环境看，我县地处长白山南麓，气候属北温带大陆性季风气候，年平均气温为4.3℃以上，年均降水量为900毫米，雨水较均衡充沛。全县境内土地肥沃，主要为冲积土和水稻土，土壤透气性和保肥能力较高。全县境内水资源十分丰富，有大小河流626条，水库28座。每年全县大气质量均达到二级或二级以上，大气、土壤、水等三项主要指标没有受到污染，这些都为发展绿色农业创造了良好的条件。良好的自然生态环境蕴育了丰富的农产品资源，为我县绿色农业发展提供了充足安全的原料。从区位优势看，我县交通便捷，是长白山区通往沈阳、大连、丹东、长春的重要门户。县城距通化市区19公里，距三源浦机场70公里，距长春市280公里，距沈阳市260公里，距大东港300公里。境内省、县、乡村公路交错成网，正在建设中的通沈高速公路和即将开工建设的通丹、通长高速公路以及通丹铁路等交通建设项目，将为我县融入环渤海经济圈创造条件，也为我县发展绿色农业开辟了“绿色通道”。
三是有着良好的产业基础优势。我们始终坚持把农业产业化作为解决“三农”问题、促进区域经济发展的切入点，筑龙头，建基地，拓市场，构载体，走出了一条具有区域特色的农业产业化发展道路。几年来，我县先后被国家确定为全国北细辛无公害规范化栽培基地、全国平贝母无公害规范化栽培基地、国家级无规定动物疫病示范区。目前，我县已形成中药材、葡萄酒、优质特用粮、蔬菜等四大主导产业，农业产业化已经成为区域经济发展的一个亮点，也为今后绿色、生态、高效农业的发展奠定了坚实基础。具体地讲，我县的农业产业优势主要有以下四个方面：
1、具有骨干群体优势。我县绿色产品加工业通过合资合作、兼并重组等方式，规模不断壮大、实力不断提升。目前，我县绿色产品加工企业达到30家，培育了通化东宝、振国药业等6 户农业产业化省级重点龙头企业和佳艺公司、西江米业等 13户市级重点龙头企业。其中，通化东宝集团已发展成为一个总资产 21亿元、加工出口10多个品种、拥有职工 1000人的企业集团。
2、具有标准化的生产优势。我们把标准化作为发展绿色农业的核心，围绕生产标准、质量监测、监督管理、生产示范、质量认证五大体系建设，在原料生产、加工、储藏、流通等各个环节，全面推行了标准化管理。先后制订了26个主导品种的标准化生产技术规程，成立了1个农产品质量检测检验中心和2个镇级农业质检站，建立了4个无公害蔬菜生产示范区。全县有70个产品获得绿色食品生产认证，20个企业通过IS0900系列国际标准质量体系认证，6个企业通过HACCP认证，10个企业通过QS认证。全县农产品原料标准化生产程度，以及动物产品检疫、免疫和检测率均达到100%。
3、具有集约化的加工优势。我们按照农业产业化发展思路，通过合资合作、股份制等方式，大力发展农产品加工业，已形成了以骨干企业为支撑、名牌产品为依托的农产品加工业体系。目前，全县共有农产品加工企业179户，年加工能力达到 8万吨，带动农户1万余户，为农民增加收入1600万元。加工产品涵盖了速冻保鲜山野菜、肉制品、粮食制品、有机食品等4个系列 60个品种。
4、具有组织化的生产优势。为进一步提高农业生产的组织化程度，在农民自愿的基础上，我们组建了种植、养殖、加工、服务等多种类型的合作组织。目前，我县共有合作经济组织 70 个，拥有社员6000户，资产总额 1000万元，其中固定资产600万元，入股资金50万元。合作社年实现销售收入 1亿元，带动基地 5万亩，带动农户 6000户。
三、今后工作打算
今年乃至今后一个时期，我们将紧紧围绕《通化县国家级绿色农业示范区建设规划》确定的建设内容，采取得力措施，全力推进。为把各项建设任务落到实处，在今后的工作中，我们将着力做好以下几个方面的工作。
一是继续提高产业提升能力。要大力发展特色种养基地。坚持农业结构调整不动摇，重点抓好特色基地建设，促进农业区域结构、产业结构、品种结构的不断优化，达到产业基地区域化、规模化。2008年，我们将重点建设8个优质高效的现代农业生产基地。其中，水稻绿优米生产基地7万亩，优质玉米基地15万亩，优质高油高蛋白大豆生产基地8万亩，蔬菜基地3个，良种繁种基地3000亩，中药材生产基地6.7万亩。同时，继续提高特色产业开发能力，紧紧依托我县资源优势，大力发展林下参、人参、平贝母、北细辛等特色产业。要积极推进农业标准化。加大对绿色食品生产基地的建设和管理，严格生产操作规程，实现农产品标准化生产和全程质量监控，以点带面，促进标准化生产的推广和普及。要加大农产品检测力度。积极争取国家检测站建设项目，配齐配全农产品质量检测中心硬件设备，进一步完善检测手段，提高检测水平。采取定期与不定期的方法，对全县生产基地及其产品进行质量安全检查，提高农产品质量。
二是继续提高科技信息支撑能力。要加强培训，提高农民素质。继续通过“绿色证书”、农民专业培训、“千村万户市场服务工程”等多种途径，突出重点、因地制宜、因人施教。继续实施科技入户工程，开展面对面的科技帮扶活动，不断提高农业劳动者的综合素质，促进农民增收。要加大农业科技创新和推广力度。要继续推广农田统一灭鼠、测土配方施肥等重大增产增效技术，推广旱作节水 、“四位一体”农业生态环保技术、全程机械化、等离子种子处理、中药材标准化栽培技术等农业实用新技术，不断加快我县农业向生态效益型农业和节约型农业转变的步伐。要积极创建农业示范园区。依托生态优势，发挥区位优势，建立高标准的农特产业科技示范园区，规范栽培和管理，切实发挥示范引导作用。
三是继续提高生产经营主体能力。生产经营主体是农业生产力的主导力量，决定着农业发展模式和水平。主体能力主要包括企业、专业合作经济组织、广大农民群众等生产经营主体，按照组织化、规模化和产业化的要求，创新生产经营体制，增进发展生产的动力和能力。要扶持壮大农业龙头企业。在坚持做大、做强、做壮的原则下，重点扶持一批带动农户能力强、科技开发能力强、加工增值能力强、市场开拓能力强的农业龙头企业，在项目建设、科技服务、政策服务等方面给予全力支持。进一步提高东宝集团、振国集团、华夏集团、大泉源酒业、金贡源米业等龙头企业的辐射带动能力。要打造品牌抢市场。积极组织县内农业企业、产业协会、种养大户选送产品参加国家、省市各级所举办的各类优质农产品展销、展示活动，注重品牌的打造和保护，强化品牌整合，同时积极开展无公害、绿色、有机农产品基地及产品申报活动，提升我县企业及其产品的市场竞争能力。要大力发展农村新型经济合作组织建设。农村新型经合组织是提高农民组织化水平，促进生产发展、农民增收致富的有效途径，也是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要载体。
四是继续提高组织保障能力。首先是加强组织领导。我们将成立以县长为组长，由农业、牧业、财政、发改、环保等有关部门主要负责人组成的绿色农业示范区建设领导小组，统一组织领导示范区的建设。各乡镇也将成立相应的机构，负责组织实施绿色农业示范区建设在本乡镇的落实，并定期向县绿色农业示范区建设领导小组汇报。各有关部门将积极参与，分工合作，主动承担完成本部门负责的示范区建设任务。
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