基层群众自治制度是直接参加国家管理4篇
基层群众自治制度是直接参加国家管理篇1
江山就是人民，人民就是江山。中国共产党百年奋斗历程，始终与群众心连心、同呼吸、共命运。
党史学习教育开展以来，娄底各级各部门坚持把学习党史与推动工作、为民办实事结合起来，聚焦群众“急难愁盼”问题，走基层、听民声，解难题、办实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，从长期得不到解决的难题切入，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。
把“我为群众办实事”贯彻党史学习教育始终
质胜于华，行胜于言。党史学习不仅在于知，更在于行。开展党史学习教育就是要为群众办实事，为发展开新局。习近平总书记对高标准高质量完成党史学习教育各项任务提出明确要求，其中非常重要的一条，就是切实为群众办实事、解难题。
市委理论学习中心组党史学习教育第一次专题学习时，市委书记、市人大常委会主任刘非指出，要组织开展好“我为群众办实事”实践活动，切实解决好群众“急难愁盼”问题，防止学习和工作“两张皮”。
5月17日，市委理论学习中心组以“学史崇德”为主题开展党史学习教育专题学习后，刘非立即到娄底中心城区调研并主持召开现场办公会，研究解决中心城区居民供水抄表到户问题。他强调，各级各部门特别是党员领导干部要把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，边学习边调研边解决问题，让人民群众真切感受到党史学习教育带来的新变化、新气象。
在历次多个场合安排部署党史学习教育“我为群众办实事”实践活动时，刘非多次强调，要把“我为群众办实事”贯彻党史学习教育始终，切实解决好群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。
为了真正把好事办实、把实事办好，市委党史学习教育领导小组专门印发《娄底市“我为群众办实事”实践活动工作方案》，对实践活动进行全面部署，为全市更好开展为群众办实事指明了路径和方向。市委、市政府聚焦群众“急难愁盼”问题，分别制定ABC三类民生实事重点任务清单。
例如，娄底市去年部署开展“无籍房”办证攻坚行动以来，截至5月16日，共办理“无籍房”不动产登记6.7万户，清缴税费8.81亿元，房地产办证信访矛盾化解率位列全省第一。今年党史学习教育中，剩余“无籍房”办证工作被列为市委常委班子“我为群众办实事”清单，要求总结过去好的经验做法，乘势而上，把实事办到底。
以上率下 到群众最需要的地方去
为民造福从来都不是一句空话。市级领导班子和市级领导干部发挥“关键少数”表率作用，一级带一级、一级促一级，到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面，深入基层、深入群众，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，为不断实现人民对美好生活的向往实干笃行。
4月23日，刘非来到娄星区乐坪街道街心社区，就“我为群众办实事”开展调研座谈，听取基层干部群众意见。他强调，“我为群众办实事”首先要走到群众中去，广泛收集民意，根据老百姓需求，建立为民办实事重点任务清单。“我为群众办实事”，关键是要真办、办好。要突出“我”字，领导干部坚持带头领办。要突出“实”字，不做表面文章。要突出“办”字，定了就办，办就办好，注重建立长效机制，探索体制机制创新，推动为民办实事常态化、长效化。
会上，有群众反映娄底八中、娄底三中、娄底三小地段，学生上学放学横穿马路，存在安全隐患，且高峰期道路堵塞严重，建议修建人行天桥。刘非现场拍板并承诺亲自领办，还就具体事项进行了交办和明确。
5月12日，市委副书记、代理市长曾超群率队深入创一电子、安地亚斯、三泰新材等企业，现场为企业解决发展面临的难题。
连日来，市领导对照中央部署和省委要求，根据任务清单，陆续深入全市各地，通过实地走访、集体座谈、民意调查、信访渠道等方式，问民所需、解民所忧、纾民所困，推动建立健全为民服务长效机制，把好事办实、实事办好，办到群众心坎上。
多点开花 掀起为民办实事热潮
在“头雁效应”的作用下，各级各部门聚焦群众反映集中的共性需求和普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的历史遗留民生问题，明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限。
市民政局组织开展“五社联动，情暖基层，我为群众办实事”实践活动，已开展各类社工活动40余次，参与志愿者人数500余人，直接或间接慰问服务各类群众2000人次。
娄底市城市生活垃圾焚烧发电项目是省、市重点民生项目，市城管执法局靠前指挥，强力推进，每天对项目建设情况进行调度，目前已进入设备安装阶段。
市退役军人事务局、市人力资源和社会保障局等多家单位联合举行2021年娄底市民营企业招聘月专场招聘会，现场超过60家民营企业参与招聘，提供专属岗位1000余个。
市行政审批服务局升级线下服务，为老、弱、病、残等办事困难的群众设立绿色通道，提供上门服务、帮代办服务。
截至5月21日，娄星区通过上级点、自己找、群众提、公开征等方式，共梳理和制定各级各单位为群众办实事项目清单6108件，已完成5039件，完成率82.50%。
新化县查办“扫黄打非”案件15起，没收非法出版物5800余本，没收违法设备15台（件）。5月11日，新化县举行非法出版物及设备集中销毁行动，对近期罚没的61台印刷设备、11686册非法出版物进行集中销毁。
6月17日，在以“学史力行”为主题的市委理论学习中心组党史学习教育第四次专题学习上，刘非再次强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强群众的获得感幸福感安全感。要扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，继续紧盯重点任务清单，一项一项抓落实。为群众办实事要有始有终，善于从具体问题中发现并解决共性问题，把实事办实。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，注重激发群众内生动力，形成可复制、可推广的经验，不能简单地给钱给物。要加强机制建设，推动为民办实事工作常态化、长效化。
纵古论今，向史而新。湘中大地上，一场场生动的“我为群众办实事”实践活动在蓬勃展开，一件件事关群众切身利益的“急难愁盼”问题正得以解决。
基层群众自治制度是直接参加国家管理篇2
集团党总支在上级党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，结合企业实际，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，以“党旗飘起来、身份亮出来、作用强起来、群众跟上来、企业旺起来”为思想政治工作主抓手，做了大量工作。企业党建在探索中前进，在创新中提高，思想政治工作服务和助推企业发展，企业发展带动和反哺党建工作，二者之间形成了相互借力、相辅相成、共生共赢的良性循环。
一、建组织，为思想政治工作提供坚强组织保障
在实际工作中，集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，一心一意听党话、跟党走、知党恩。集团成立之初就成立了党小组，由现任党总支书记XX任小组长，开展企业思想政治工作基础建设。党员在哪里，思想政治工作就要覆盖到哪里。集团党总支以党组织找党员、党员找组织的方式，逐门逐户上门走访，摸清党员情况，设立党支部，实现了“组织应建尽建、党员应管尽管、思想政治工作应做尽做”。不断提升党员自身素质，增强党的凝聚力、号召力、影响力，制定并下发了“三会一课”、党员管理、思想政治工作等20多项制度和规定，让全体党员提高觉悟、接受教育、发挥作用。
二、带队伍，为思想政治工作提供强大队伍支持
结合企业经营实际，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使思想政治工作在企业全覆盖，打造战斗力强的党员队伍，引导党员带头讲党性、抓工作、做奉献、当典范，党组织开展了以“三双”活动和“六帮六比”竞赛为主要内容的思想政治工作网络和方法措施。
“三双”即双培、双推、双提升。一是“双培”：即把业务骨干培养成党员，把党员培养成管理骨干，保持党员队伍的先进性、代表性。在培养党员过程中，党总支严把“入口关、程序关、责任关”。二是“双推”：即把管理决策层中的党员推选进入党组织领导班子，把党组织负责人推荐进入管理决策层，从体制上保证党组织的领导核心地位。通过“双推”，让党组织负责人和管理决策层中的党员“双向进入、交叉任职”，从机制上保证党组织作用的发挥。三是“双提升”：即提升思想政治工作影响力和公司发展力。将党的思想政治工作和党风廉政建设与公司文化建设相结合，实现了“思想政治工作也是生产力”的价值理念。
“六帮六比”竞赛活动：一是帮群众排忧解难，比谁做得好事多；二是帮商户联系业务，比谁创造的效益好；三是帮商户规范经营行为，比商铺诚信经营客流多；四是帮商户落实防范措施，比谁安全招数多；五是帮商户遵章守纪，比谁帮扶的经营户多；六是帮企业提合理化建议，比谁被采纳的建议多。
三、强阵地，为思想政治工作提供坚强阵地
党总支始终以党的思想政治工作为引领，服务企业发展和职工群众，创新活动载体，着力打造党的思想政治工作与企业发展互融共生、互促共进的格局。
一是设立“党员经营户”。集团党总支每年评选 “党员经营户”，为考核合格的商户悬挂牌匾，在广大商户中形成辐射带动的激励效应。商贸城中已有261名经营户向党总支递交了入党申请书，23人被确定为入党积极分子，形成了向“党员经营户”看齐的浓厚氛围。
二是组建“党员商户促进会”。依托集团党总支，成立了下元商贸城“党员商户促进会”。定期组织党员商户交流经营方案，分享商业信息，促进共同成长。同时，引导其他商户共同参与到商场活动中来，促使商场商户们抱团经营，形成合力，共同发展。
三是开展“思想政治工作联谊会”。街道党工委协调气化街社区党支部、市汽运三公司党支部等驻地单位与集团党总支组成“党建联谊会”，通过联合上党课、召开组织生活会、民主谈心、党建联席会等形式，密切了楼宇企业与临近单位的横向联系。集团将下元商贸城内党员活动室、图书室、文体室等活动场所向经营户、周边驻地单位无偿开放，共享党群活动场所。
四、正作风，为思想政治工作提供精神食粮
为了充实党员精神食粮，加强党员修养教育，我们开展了“五看、五查、五提高”自查自纠活动，并取得了良好成效。
一是看能否认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策，查“八项规定”精神落实是否有走过场的表皮现象，提高“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的自觉性，促进服务型党组织建设接地气、见实效。
二是看是否坚持党和人民的利益高于一切，查个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益，吃苦在前、享受在后、乐于奉献的表率作用发挥的好不好，提高先锋堡垒作用的凝聚力、战斗力。
三是看是否积极投身本职工作，查事业心和业务技能，在生产、工作、学习和社会实践活动中的能力发挥，提高为群众做表率的本领和能力。
四是看是否严守党的政治纪律和政治规矩，查对党是否忠诚老实、清正廉洁，积极参加党内政治生活和组织生活，认真开展批评与自我批评，提高勇于纠正工作中的缺点、错误的主动性和积极性。
五是看是否自觉遵守社会公德、家庭美德、职业道德，查能否敢于同消极腐败及不良风气做斗争，提高在实际经营活动中党员先锋岗和党员经营户的引领示范作用。
五、抓保障，为思想政治工作提供有力保障
落实“三项保障”，加大投入力度。坚持资源下沉，注重要素整合，在党建工作上不断加大投入。
一是配强党务人员。设立集团党总支办公室，配备专职党务工作人员3名，建立了一支专兼职结合的思想政治工作工作队伍，负责集团内各商城的党建宣传、党内政治生活、党课培训等工作，有力保障了党建工作的有效开展。
二是加大经费支持。集团每年投入50余万元，为“党员商户促进会”和党支部划拨专项党建活动资金，为基层xx每人每月发放岗位津贴xx元。每年举办一场以“歌颂共产党、传播正能量”为主题的党员教育与总结表彰会，对优秀党员、优秀党务工作者、优秀党支部、优秀党员经营户进行表彰，颁发锦旗、荣誉证书和慰问金。
三是筑牢活动阵地。集团建立党群活动中心，活动场所面积达5xx平米。设立集团党校，定期上党课、开展理论辅导，聘请高校和党校的专家学者，先后讲授党课20多次，培训人员15xx人次。成立集团党建工作研究会，聘请专家对集团党的思想政治工作进行研讨并转化成果。利用“互联网+党建”即时发布党建信息、典型经验、模范事迹，方便党员交流学习、建言献策。
六、出效益，让思想政治工作在企业结出丰硕成果
围绕发展做思想政治工作，做好思想政治工作促发展。正是把党的思想政治工作这一传家宝融入到了企业各个领域、各个环节，才能极大地促进了企业发展。集团已形成以地产开发、商业连锁、物业管理为核心的产业链条，经济效益每年递增15%以上，新增就业岗位2万多个，集团孵化出xx多家双创经营户，从而使党组织政治核心作用更强了、党员作用发挥更好了、从严治党制度落实更严了、党组织的号召力凝聚力更强了、要求入党的积极分子更多了、企业发展后劲更足了、经济效益更高了。集团曾多次获得国家、省、市先进荣誉称号，集团党建工作经验在全国及省市区非公领域多次推广介绍。20xx年11月28日省委组织的“加强全省城市基层党建工作经验交流座谈会”的五十多位参会人员来我集团观摩学习党建经验。
七、抓落实，让十九大精神在企业落地生根、开花结果
习近平总书记在党的十九大报告中提出：支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。这是非公企业发展的灯塔，为我们指明了方向。党总支积极组织全体员工和商户认真学习、贯彻落实习总书记讲话精神，结合工作实际写出学习心得体会，重温入党誓词、接受革命教育。并于5月10日，组织党员、积极分子、商户代表赴XX接受革命传统教育，深入孤儿院对弱势群体进行帮扶，给予慰问送去爱心。结合企业发展，制定了集团宣传贯彻落实十九大精神实施方案，举办了两次十九精神辅导大报告会，由省传媒学院教授给予辅导，党总支书记亲自授课，并以快板、诗朗诵等形式宣讲十九大。在增加就业岗位，新增经营面积，扩大就业平台，提升服务档次，营造安全环境，优化后勤保障，搞好节日供应等方面，狠抓落实本领，久久为功，以钉钉子的精神做好做细各项工作。
基层群众自治制度是直接参加国家管理篇3
继去年底福州市出台长期护理保险制度试点实施方案后，近日该市又推出实施细则，明确了该险种的参保对象、保障范围、申请方式等。
长期护理保险专门为重度失能者的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理，提供服务或资金保障，被人们称为养老、医疗、工伤、失业、生育之外的“社保第六险”。我国老人约2.54亿，占总人口的18.2%左右。“十四五”期间，老人将突破3亿人，从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会。此外，我国患有慢性病的老人约1.8亿人，失能和部分失能的老人超过4000万人。目前不少失能或部分失能老人家中只有独生子女照顾，赡养负担重，加上年轻人工作繁忙，“一人失能，全家失衡”是不少家庭的现实难题。随着人口的持续增长和老龄化的不断加快，长期照护失能老人的社会需求不断增长，建立完善长期护理保障制度迫在眉睫，“社保第六险”市场前景广阔。
我国从20xx年开始试点建立长期护理保险制度。去年9月，国家医保局会同财政部印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，提出力争在“十四五”期间，基本形成适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，推动建立健全满足群众多元需求的多层次长期护理保障制度。目前已有27个省份和新疆生产建设兵团的49个城市试点长期护理保险，报销水平总体为70%左右，试点取得初步成效。一方面，有效减轻了失能人员及其家庭的经济、事务性负担；另一方面，优化了医疗资源配置，促进了养老产业和健康服务业发展，推动了相关领域的就业。
当然，从这几年的实践看，长期护理保险还面临筹资、责任界定、失能等级标准制定等诸多问题，其中，专业护理人员不足是一大瓶颈。护理失能人员不仅需要耐心、细心，还考验其专业知识及护理水平，比如给失能老人洗澡，就需要一定的专业能力。只有将专业的事交给专业的人，才能努力提高失能老人的生活质量，使其获得最大程度的生活独立和人格尊严，大大缓解老年人家庭成员特别是子女的照料压力。然而，受“伺候人低人一等”等旧观念影响，很多人不愿意从事照护老人这种琐碎、辛苦的工作，导致从事长期护理专业服务的人员数量不足、年龄偏大、文化程度偏低、业务能力不高等问题普遍存在，难以满足日益增长和多元化的市场需要。
各地各部门应当吸取国内外有益经验，在人才培养、制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面，继续进行积极探索，把“社保第六险”这件民生实事做得更好，进一步健全社会保障体系。
基层群众自治制度是直接参加国家管理篇4
11月19日 至22日，xx县农村（社区）党组织建设第四考核组莅临xx镇开展党建检查考核工 作。根据考核组反馈的意见，结合我镇开展基层党建工作的特点，总结出了我镇党建工作中 的几点亮点和措施，具体如下：
一、主要亮点
（一）一个好的班子方面 1.班子参与党建工作主动性高，能积极主动想点子、找方法，自觉打造、维护村委会活动 室；2.班子成员对考核目标内容理解得比较好，文件的分类归档比较熟悉； 3.班子分工明确，职责分工上墙； 4.后备干部的确定有讨论，有记录，建立了培养跟踪台账； 5.支部班子成员带头致富能人较强，发展特色产业有一定水平； 6.会议记录规范，班子成员和各党小组会议记录本规范统一； 7.三年任期目标目标比较明确，能够做到目标职责上墙。
（二）一个好的工作思路方面 1.升学奖励机制执行到位，尚学风气比较浓，特别是狮球片区； 2.技能型乡镇政府建设特色示范点具有一定规模，管理比较规范，辐射带动比较强。
（三）一个好的工作机制方面 1.资料分类归档比较到位； 2.坐班记录填写规范，基本能够做到如实记录和反映当天的值班情况； 3.信息公开切合实际，能够及时公开切合群众自身利益的政策内容。
（四）一个好的保障机制方面 村内重大事务、活动不但有讨论有记录，还有相片，并且装订成册。
二、主要措施
（一）创建教育培训平台，着力开展三个“活动”。 近两年来xx镇党委始终明确把“建设好 一个支部班子，引导班子树立一个好的工作思路”作为新农村建设、实现农民心中美丽梦想的基础。为了切实落实这一工作思路，镇党委结合实际，成立了xx镇“党员干部大课堂”教 育培训平台，以平台为载体大力开展三个“活动”，着力夯实班子成员宗旨意识，拓展好的 工作思路，增强在新形势、新挑战下带领群众实现梦想的能力。一是开展“一带一跟一组织”学习活动。（即党委班子带头学习、支部班子跟进学习、组织党员学习活动）。截止目 前，先后开展活动达23次，参与人数达850人次；二是以村（社区）“两委”班子为主导，充 分利用 远程教育接收站点、农家书屋等现有资源组织开展农村党员“品一本书看一部教育片”活动，截止目前累计参与活动的农村党员达16xx人次；三是开展“支部书记论坛”活动，让各 村（社区）党支部拥有一个属于自己相互学习交流的平台，目前论坛举办了一期。教育培训平台的创立，为实现镇党委“建设好一个支部班子、引导班子树立一个好的工作思 路”的工作目标起到很好地促进作用。打造出了合水1个五星党支部，子雅等8个四星党支 部；培养出黄金芳1名省级学用标兵。
（二）提升基层组织内功，着力落实三个“强化”。 一是强化“创先争优”活动效果。充分利用“五〃四”、“七〃一”等节日策划一系列以支部班子为单位的活动，培养班子的团队 精神，增强班子的荣辱观，提升班子的凝聚力和战斗力，激发班子成员的成就感和使命感，使每一名支部班子成员自觉融入“创先争优”活动中，以实际行动和一流业绩为党旗增光添 彩。 二是强化“党员服务在基层”主题活动。要求村（社区）“两委”干部挂牌上岗，每一名村（社区）“两委”班子成员至少做一件好事。涌现出了一批先进基层党组织和优秀共产党 员，树立了典型，作出了表率。如xx村党支部在电网改造工作中遇到问题始终冲锋在前，充分发挥基层组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用；xx村党支部明确一个好思路，结合 本村实际，积极争取上级部门推进扶贫开发工作，目前朝安村委会力孝村被确定为重点扶贫开发村庄，初步投入xx万扶贫开发项目资金。三是强化“三型”党小组建设。三型党小组建设全面铺开，建成了“功能型”、“职能型”、“效能型”三型合一的xx村党小组，全面打造升级版的xx土鸡养殖示范村；形成了可程村“功能型”党小组，全面推进可程山鸡养殖项目建设；涌现出xx这样的三型合一的党员 致富带头人，xx同志作为一名创业型党员，在镇党委全面推进“三型”党小组建设中，始终 充分发挥了党员的先锋模范作用，积极带到群众创业致富，在今年的换届选举中以绝对的优势当选为xx村支部书记、村委会主任，成为集“三型”于一身的领头羊。
（三）强化基层阵地建设，着力做到三个“注重”。 一是注重经费投入。xx年我镇党委投 入有限财力重点提升合水、xx、田表3个先进党支部，改造福妥、子雅2个一般党支部，整改 南达、朝安、狮球社区3个后进党支部。其中投入23万元修缮子雅、福妥、南达村党员活动室 和购臵办公设备；投入近10万完善镇党委、各个村（居）党员活动室的党务、政务公开栏等 设施；投入30万元提高各村党小组组长待遇水平，使村组长待遇从每月40元提高到每月150 元，提升幅度达275%。xx年结合村（社区）产生新的班子的实际情况，镇党委投入了1.2万 元更换党务、政务公开栏，班子成员座位牌，解决新任班子的负担，为新任班子创造良好的工作环境；争取组织部 投入xx元打造子雅村委会活动场所，着力再造一个五星党支部，为xx镇其他各村（社区）党 支部增添一个标杆。 二是注重长效机制建设，狠抓“四个落实两个创新”工作。落实干部挂钩制度和年终考核机制；落实“三会一课”制度，做到有会议就有记录、有签到；落实民主管理，规范民主决策，像福妥村委会就确实做到重大事项坚实“四议两公开”工作做法；落实村（社区）“两 委班子”坐班制，狠抓村干部在岗坐班，保证当日百姓办事能找到人、事情能有人做，规定驻村干部每周至少在村委会联合坐班三天，坐班要有记录、有签名。创新制度，建立11个党 建工作联系小组，强化任务执行力，实行工作汇报制度，规定联系小组向镇党建领导小组汇报每周工作情况，强化小组之间相互交流，增强彼此之间的沟通和联系，形成合力，共同营造和谐的工作环境；创新方法，建立党建考核机制，成立党建自查考核小组，对11个村（居）委会的党建工作情况进行考核，根据结果，依据党建检查评分标准，将文件按类别进 行归档，做好编号，按统一的标准进行目录编排，并对村支部班子进行业务培训，提高其对档案的管理能力。 三是注重开展“联村进企”活动。xx年来xx镇党委积极协调县“联村进企”挂钩单位帮助所挂钩的村党支部办实事、 解难题。组织召开了xx镇基层党建联村进企联席会议，各“联村进企”单位代表积极献言献 策，共同探讨在提升基层组织建设中遇到的问题的解决方案。办、教育局、民政局、粮食局、机要局、物价局等单位投入近3万元为基层党支部的晋位升级添砖加瓦。
（四）积极推进换届选举工作，切实做到两个“确保”。 xx镇党委始终把确保选好干部配强 班子、确保实现“一肩挑”作为换届选举的核心工作。为了实现目标，镇党切实做到了早部 署、早动员、早调研、早介入，牢牢把握工作主动权。保证了子雅、合水、朝安三个省级重点难点村实现“一肩挑”；像向西村西像同志这样群众基础好、致富带富能力强的人也被顺 利当选为一把手。基本实现了镇党委制定的两个“确保”工作目标，为我镇农村基层党建工作向制定目标推进奠定了坚实的基础。
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