下面是小编为大家整理的在推进农村信用工程建设工作会议上的讲话,供大家参考。
在推进农村信用工程建设工作会议上的讲话
金融生态良好，经济发展健康；金融生态破坏，经济必受牵连。因此，信用建设不仅事关经济建设，更影响社会的长远发展。国无信而不达，人无信而不立。诚信是中华民族的传统美德，加强诚信建设，是发扬中华民族传统美德的重要途径，党的十八大以来，******对社会信用体系建设，作出了一系列重要批准，要求“要推进社会诚信体系建设，加强信息公开与共享”“要对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖社会的征信体系，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信”。商无信则不达，业无信则不兴。市场经济就是信用经济，无论是商品的买卖、还是资本的借贷，都要讲信用；没有信用就没有秩序，市场经济根本无法运转。信用是企业宝贵的无形资产，是品牌形象、经营优势，只有讲信用，才能获得牢固的合作伙伴，才能赢得客户、赢得市场、赢得未来。
近年来，市委市政府高度重视，始终把农村信用工程建设作为巩固脱贫攻坚成效、落实支农惠农政策的有效抓手。近三年来，全市金融机构主动融入XX发展大局，发放涉农信贷资金XX亿元，年均增长XX％，为全市农业产业发展、基础设施建设、打赢脱贫攻坚战、助推乡村振兴作出了突出贡献。特别是过去的2021年，各金融机构与XX同频共振、主动作为，全市金融指标位居全州前列，农村信用环境不断优化，群众诚信意识显著增强，群众对金融机构、金融产品的信任度、满意度大幅提升。截至2022年2月末，全市已累计创建信用组XX个，占比XX％；信用村XX个，占比XX％；信用乡（镇、街道）XX个，占比XX％。金融生态环境测评位居全省第七，全州第一。在此，我代表市委市政府向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢！
在看到成绩 当前隐藏内容免费查看的时，更应该清醒认识到，我市农村信用工程建设还存在许多不足和问题。一是涉农资金放贷少。当前，农村经济发展正由小散乱向规模化、集约化、组织化、合作社方向发展，但没有充足的资金支持，难以实现长期、快速、可持续发展。2021年，全市涉农贷款仅XX亿元，仅占XX％。农户有融的需求，银行有贷的意向，但因风险评估的制约，致使融贷双方达不到互利共赢的局面。一是集群效应发挥不好。从目前创建成果来看，全市农村信用工程创建主要以农商行为主，在已评定的信用户、信用村、信用乡镇上占比达95％以上；富民、农行、邮储等涉农金融机构创建工作乏力，后劲不足等问题还比较突出。二是联动协同不紧密。农村信用体系建设是一项长期、复杂、系统性的工程，具有涉及农户多、参与部门广、时间战线长等特点，部分乡镇、部门仍存在“等一等”“看一看”的现象，思想认识不足。三是创建成效巩固不足。2021年四季度信用乡的有XX不良率超过3％被黄牌预警，其中XX不良率已逼近5％的红牌预警值。对于这些问题，各市上下一定要高度重视，切实采取有效措施，下大气力加以解决。
第一，深刻认识农村信用工程重要意义。农村信用工程是指以促进农民增收、农业增效、农村经济增长以及自身发展为目标，以农户小额信用贷款为基础，通过开展“信用农户、信用村组、信用乡镇、农村金融信用市”创建活动，努力培育良好的农村金融生态环境，推进金融机构转换经营机制、加大信贷支农力度、规范农村金融秩序的一项系统性服务工程，是实现“利民、利企、利政”三方共赢的一项重大创举，对高质量建设强富美的XX具有十分重要的促进作用。一是农户获实惠。破解农户贷款难题，通过农村信用工程建设，让农户以低门槛的方式获得贷款支持，贷款条件的放宽，流程的简化，为农户提供更加便捷的绿色通道。2021年末，全市XX户农户建立资信档案，对符合条件的XX户农户评定信用等级，授信面XX％，总授信XX亿元，户均授信XX万元。增加群众收入，将农户的信用情况与授信额度、利率优惠相结合，提高了授信额度，降低了贷款利率，2021年，全市农村信用工程创建为XX户农户减少贷款利息支出XX万元，有力推动农民群众增收致富。二是银行提质效。农村信用工程是农村社会信用体系建设的重要组成部分。创建农村信用工程一方面强化了农村社会信用体系建设，培育了优质的农村金融生态环境；另一方面在创建升级的进程中进一步开辟了农村金融市场，提升了银行支持和服务“三农”工作的良好形象，有利于推进银行的自身快速健康发展。三是地方获发展。开展农村信用体系建设，有利于形成政府、金融机构、村（居）、农户四位一体的农村信用工程建设联动机制，成为党委政府联系广大农户的“金纽带”。通过建立诚信激励机制，对信用户实行贷款优先、额度放宽、利率优惠等激励措施，充分调动农户争当信用户、争创信用村组、信用乡镇的积极性和主动性，有力破解资金不足的短板难题，高度契合了下一步农业农村优先发展的要求。
第二，明确创建目标，全力推动农村信用工程建设顺利推进
市政府已连续XX年专门召开了农村信用工程创建推进会，开展农村信用工程创建（提档升级）的关键之年，是构建全市信用体系重要一环，事关全市发展大局，方案已印发给大家了，XX作为全市农村信用工程建设的重点实施主体，要主动作为，全力抓好有关工作的组织实施。农行、富民、邮储等涉农金融机构要作为推动全市农村信用工程有效补充，希望继续按照本金融机构创建规范做好农村信用工程建设工作。请大家认真抓好贯彻落实。
（一）明确一个目标。以诚信文明建设为基础、农业信贷投入为纽带、农村金融生态环境建设为目标，全面形成良好的农村金融环境、信用环境，农民收入显著提高，推动福泉高质量发展。2022年，要实现信用乡镇全覆盖，完成1个信用乡（XX）创建，其他7个信用乡镇（街道）实现提档升级，各项贷款不良率控制在3％以内，企业、个体工商户、合作社等新型农村经营主体、村集体经济组织、建档面达100％，存款、贷款市场稳步增长，农村支付环境进一步优化，农村诚信环境良好，到XX年成功创建金融信用市。
（二）把握两个关键。一是抓实信息征集。人行、财政、公安、工信、税务等部门要加强征信系统建设，建立健全中小企业和个人信贷征信数据库，为金融机构做好信贷服务提供有效的信息服务平台。要用好人行征信系统，在登记注册、资质认定、年审年检、专项检查、日常监管、审批事项、文明单位评选、评先评优以及财政支持项目等方面积极参考企业和个人的信用记录，为各金融机构精准掌握借款人信用状况、有效防范信贷风险，提供科学、便捷的参考依据。二是抓好重点评定指标调度。根据实施方案要求，在20个评分指标中，各项贷款持续增长、贷款面提升、各项存款稳定增长、不良贷款管理、农户不良贷款管理、贷款诉讼案件执行结案率这6个核心指标占总得分54％，是创建（提档升级）工作中的“硬骨头”，需要各部门齐心协力、攻坚克难，重点突破。存款是贷款的源头活水，各部门，尤其是涉农部门，要将涉农资金等向创建参与银行适当倾斜，壮大信贷资金实力，确保各项存款稳定增长；涉农金融机构要通过本次信用工程建设工作，更新农户信息，对年轻客群、农村新型经营主体、经济体经济组织等有信贷资金需求的客户应建尽建、应评尽评、应贷尽贷，确保评级授信面达到95％以上；针对农村信用环境恶化，不良贷款持续上升的势头，各部门要通力合作，群策群力，分类施策进行压降，年内确保不良率压降在3％以内。对有还款能力、还款意愿的客户可考虑通过市属担保公司增加担保措施、农业公司风险补偿合作等方式放水养鱼，增加收益，缓解困难；对无还款能力，有还款意愿的客户通过挂息重组、核销、项目置换行方式进行先行处置，待还款能力恢复后再进行盘活；对拒无还款意愿的客户通过司法手段进行处置，建立全市诚信黑名单库，通过村民公开栏、广播电视自媒体等多种方式进行公示，打压震慑。我市是农民工输出大市，全市约XX万人在外务工，但对农民工的信息采集的真实性、服务方式的有效性未能形成合力，人社部门、各乡镇、村委要主动与银行通力协作，就农民工的信息采集、联络维系、金融服务方式等建章立制，规范运作，确保对农民工群体“能识别、能联系、能服务、能持续”，使农民工群体出门能安心学习技能、回家能无忧创业立业。
（三）开好三个会议。各乡镇（街道）是开展创建（提档升级）工作的主体力量，要组织好辖区内力量，加强工作调度，全面掀起创建工作高潮。一是开好动员会。各金融机构要及时制定创建任务清单和明白卡，主动联合各乡镇（街道）召开镇、村、组三级创建工作动员会，讲清楚信用工程建设的好处优惠、创建程序，营造良好氛围。要充分用好信贷员、驻村工作队等力量，广泛宣传开展信用工程建设的重要意义，建立“诚信激励榜”，激发农户的积极性和主动性，强化“不敢失信、不能失信”的刚性约束，营造“不愿失信、不想失信”的自律氛围，维护“信用有价、守信有益”的诚信生态。二是开好评议会。诚信是信用工程建设的宗旨，农户评定的标准是诚实、信用，经济收入仅作为参考，各评议小组成员要准确把握并遵循这一原则，评议过程应当客观真实，不能携私报复、优亲厚友，授信额度应当与经济发展相适应，不能盲目求大，过度授信，也不能因循守旧，供求失衡，各乡镇级部门要切实采取有力有效措施，确保完成创建任务。对已完成信用镇创建的XX个乡镇，要不断巩固创建成果，不断优化信用环境，严防不良贷款反弹，确保年审率达100％。人行、银保监组要主动介入，督促各金融机构规范操作，维创建农村金融信用市创造有利条件。三是开好验收会。各涉农金融机构要与乡镇加强协作，对XX项创建标准，切实抓好资料收集、查缺补漏、巩固提升等工作落实，确保全年建成信用村XX个以上、信用组XX个以上、信用农户XX户以上、新信用企业XX家以上。
（四）创新金融服务。要牢固树立用金融促发展、助推乡村振兴的发展理念，抓金融服务创新，抓任务落实。一是全面提升金融服务质量。各金融机构干部职工要树立“经济金融相互促进、共同提高”的思想，不断转变服务观念，创新服务方式，拓宽服务领域。尤其是在贷款客户服务上，更要积极主动，帮助他们制定发展规划，赢得社会和客户的信任和支持。二是要支持村集体经济发展壮大。我们是全国三批农村集体产权制度改革试点，股份经济合作社的XX个，村集体资产XX亿元，如何让这些资源资产产生效益，除了入市交易以外，我认为还有一条路就是让这些资产增值增效，各涉农金融机构要建立健全产权交易后抵押融资制度，提供银行授信和融资便利，2022年全市涉农信贷资金要确保实现10％以上的增长，力争年内新增贷款规模突破XX亿元。三是持续加大产业扶持。在实际工作中涉及的推进乡村建成示范点建设、高标准农田、国储林等等推进“三农”的工作，请大家给予更多的支持和帮助。
（五）压实四方责任。一是压实创建办责任。XX要加强农村信用工程建设工作的综合协调、督导检查，每半月通报一次工作开展情况，与金融机构共同抓好农村信用工程的考核、评定等工作，确保高质量完成。二是成员单位责任。涉农金融机构，要严格按照创建标准，做好信用乡、信用村创建及农户信用等级评价等工作，落实优惠政策，全面推广农户小额信用贷款，不断提高支农信贷服务水平。要全面落实“三优政策”（贷款优先、利率优惠、服务优良），让“信用乡”“信用村（社区）”“信用户”切实享受到信用工程建设红利。人行要做好农村信用体系建设组织协调和指导督促工作，在政策允许的情况下，尽可能加大对地方法人的“支农支小再贷款”资金供给。银保监组要强化业务合规管理力度，在争取降低不良贷款和风险处置上提供支持。公安、法院、检察院、司法等部门要坚持“零容忍”态度，协助抓好清收工作，加大对恶意逃废金融债务案件的打击力度和胜诉案件的执行力度，让诚信者一路畅通，失信者寸步难行。XX要将农村信用工程创建工作纳入目标绩效考核，严格兑现奖惩。今年，农商行拿出了XX万作为激励资金，XX、农商行、考评服务中心要严格按照既定目标任务兑现。三是压实乡镇、村（居）责任。要强化主体意识，建立健全相应的领导协调机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制、激励机制；要纳入乡镇（街道）、村两级干部年终考评范围；要督促各村（居）组织两委成员、驻村工作队员、网格员、村民组长、村警、村医、巡河员、地灾监测员、护林员、党员、村民代表等力量共同配合抓好信用工程建设各项工作落实。
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