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XXXX县关于加强和改进机关党的建设的实施意见
为深入贯彻落实******在***和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照《中共XXXX委员会关于加强和改进机关党的建设的实施意见》，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、着力加强机关党的政治建设
1.持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，同******关于XXXX工作、关于本部门本领域的重要讲话指示批示精神结合起来，同贯彻落实自治区、自治州党委及XXXX县委各项工作要求结合起来，党委（党组）要年初制定理论学习计划，坚持理论学习中心组学习，做到每年不少于6次。机关党（总）支部要每月列出学习清单，坚持政治理论“学习日”制度，做到每周组织党员干部开展1次集中学习。克服学习就是抄笔记的局限性，创新学习方式和载体，运用好微信、QQ、学习强国、法宣在线等新媒体，采取自学、讲学、考学、在线学等方式，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.深化理想信念教育。坚持把政治建设摆在首位，各级党组织要利用“三会一课”、“七一”、国庆等节点，组织机关党员干部加强对党史、新中国史、社会主义发展史特别是改革开放史学习教育，引导党员干部以XXXX、XXXX等先进为榜样，筑牢机关党员干部理想信念。党委（党组）深入落实YSXT工作责任制，每年至少2次分析研判YSXT情况，通过撰写理论文章、集中宣誓、组织生活会、主题党日等有效载体，学习用好XXXX座谈纪要，持续推进XXXX常态化长效化。县委组织部要依托XXXX两地交流交往项 当前隐藏内容免费查看目，运用好XXXX革命教育基地和红色资源，每年分批分次组织党务工作者外出学习培训，推进党员干部忠诚教育。
3.做好思想政治工作。各级党组织要定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排，及时做好引导工作，帮助理顺情绪。健全党内激励关怀帮扶制度，把解决思想问题和解决实际困难结合起来，加大从思想、工作、生活上关心关爱和帮难解困力度。县委组织部要深化对党员干部政治素质特别是与“三股势力”作斗争现实表现的考察考核，逐人建立政治表现纪实档案，排查确定政治风险清单，增强党组织政治功能。群团组织要广泛开展岗位建功、巾帼建功、评选青年标兵和丰富多彩的文体活动，营造正面向上、团结和谐的机关人文环境。
二、持续加强党组织班子建设
4.选优配强党组织班子。机关支部委员会一般每届任期3年，必须按期换届，支部委员连续任职一般不超过两届，出缺后应在6个月内补齐。支部书记一般应由党委（党组）主要负责同志担任，必要时可设1名副书记，党员7人以上的应设立支部委员会。同时要配齐配足机关专职党务干部，一般占机关工作人员总数的1－2％，机关工作人员较少或较多的部门，可适当增加比例。县委组织部要将专兼职党务工作经历纳入干部履历，建立党务干部与业务干部正常交流机制，实绩突出的要注重提拔使用。
5.加强机关纪检组织建设。党委（党组）要落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化教育和反面典型警示教育，加大对在同一岗位任职时间较长的干部的交流轮岗力度，排查廉政风险隐患。持续开展干部作风整顿，严格落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施》，重点纠正工作过度留痕、不敢担当作为、党员干部利用地方特产谋取私利等问题。深化运用监督执纪“四种形态”中的“第一种形态”，着力早发现早处置，做深做细谈话提醒、函询诫勉等工作。机关党（总）支部要设立纪检委员，支部不设委员会的，应指定专人负责纪检工作。要抓好法治教育、纪律教育、政德教育、家风教育，坚持以案为鉴、以案促改，用好警示教育片、警示教育会等载体，引导党员干部正确处理干净和担当的关系。
6.提高抓党建促稳定促脱贫的本领。党委（党组）要紧紧围绕“一抓两促”，认真贯彻落实以***同志为核心的新时代党的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标，认真落实好组合拳，确保三不出。同时要紧盯XXXX等重点工作，补齐补强工作短板，着力解决干部队伍中作风不实的问题，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持密切联系群众，把“访惠聚”驻村、XXXX活动作为机关最大的群众工作，深入了解群众的所思所想所盼，疏解群众办事堵点痛点，用党组织和党员的实际行动为群众提供优质高效的服务。推进党务公开，健全党内情况通报和经常性形势分析研究等机制。
三、切实加强机关党员队伍建设
7.严格发展党员程序。贯彻落实《中国***发展党员工作细则》，按照《发展党员工作程序流程图》明确的5个阶段25个步骤，坚持政治标准，做好发展党员各阶段审核报备工作，确保各环节紧密衔接。严格执行《关于加强发展党员政治审查把关的意见》要求，通过外调、政审等方式，把好发展党员各关口，切实提高党员发展质量。加强入党积极分子培养教育，注重从年轻干部、少数民族干部、反恐维稳一线干部中发展党员，优化党员队伍结构。
8.做好党员组织关系转接和党费管理。认真执行凭党员证和组织关系介绍信转接组织关系，对因工作单位发生变化或外出时间超过6个月的党员，必须及时转接组织关系，确保党员纳入党组织有效管理。机关党（总）支部要将每月主题党日活动日设立为党费集中交纳日，及时督促党员按月自觉、主动、足额交纳党费。党员如果无正当理由，连续6个月不交纳党费，视为自行脱党。支部大会应当决定对其除名，并报上级党组织批准。
9.强化机关党员干部队伍的教育培训。发挥县委党校培训主阵地作用，建立经常性联合培训机制，突出学习培训重点，每年对机关党支部书记、支部委员和专职党务干部进行轮训，新任支部书记须在任职6个月内接受培训。要在青年干部中系统开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，轮流把党员干部派到“访惠聚”驻村工作队等一线磨炼，让干部在斗争中长才干、壮筋骨。举办县直机关“读书月”活动，加大荐书力度，营造“书香机关”氛围。
四、严格落实机关党建基本制度
10.严格落实“三会一课”制度。坚持突出党性锻炼，不设支部委员、党小组的党支部每月召开1次支部党员大会，设支部委员、党小组的党支部每月召开1次支委会、党小组会，每季度召开1次支部党员大会，党课至少每季度安排1次。要切实规范“三会一课”记录，做到时间、地点、主题、出席人员、列席人员、缺席人员及原因、发言内容、表决情况、决议等内容齐全、完整规范、准确无误。党组织书记要加强对“三会一课”的研究和指导，着力解决表面化、形式化等问题，推动“三会一课”制度化、常态化、实效化。
11.严格落实民主（组织）生活会制度。党委（党组）要注重提高民主（组织）生活会质量，每年至少召开1次民主（组织）生活会。党员发生严重违纪违法、出现重大工作失误等情况时，党组织应及时召开专题民主（组织）生活会促整改。党员领导干部要严格落实双重组织生活会制度，既要参加党委（党组）领导班子民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。上级党组织要列席指导，对组织生活会“走过场”、批评与自我批评千人一面等要立即叫停、责令重开，做到该提醒的要及时提醒，该通报的要在一定范围内通报，杜绝形式主义。
12.严格落实民主评议党员制度。民主评议党员每年至少开展1次，可结合组织生活会同步进行，由党支部组织召开党员大会，对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。通过评议，在集中党内外意见的基础上，对党员发挥作用情况作出客观公正的评价，确定党员是优秀、合格、不合格，对定等为优秀的党员和党务工作者给予适当奖励，对评议为不合格的党员，及时进行组织处置。每个党员的民主评议结果，要形成专门材料，归入个人档案。
13.严格落实谈心谈话制度。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话可采取个别谈话、集体座谈等多种形式进行。党组织书记要善于利用重点节点经常谈心谈话，做到党员岗位变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、发生家庭变故时必谈、发现苗头性问题时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、工作退休时必谈。
14.严格落实“主题党日”制度。按照《XXXX县《党支部“三会一课”规范》和《党支部“主题党日”活动规范》》的通知要求，结合单位实际，每月开展1次主题鲜明的“主题党日”活动。突出党日活动的政治性、严肃性、规范性，采取重温入党誓词、现金交党费及过“政治生日”等方式，以最初的方式追寻初心与信仰。坚持组织全覆盖、党员全员参与，对经批准请假的党员，事后以适当方式进行“补课”。
五、加强对机关党建工作的领导
15.强化党委（党组）书记领导责任。党委（党组）书记要强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，切实履行第一责任人职责。要加大党建工作经费保障力度，机关党组织重大活动和专项任务，应当安排专项经费保障工作需要。区州县党委对党建工作作出安排部署后，要及时召开专题会议研究贯彻落实。年初要主持召开1次机关党员大会，总结安排部署机关党建工作，制定责任清单。年底向县委报告履职情况。每半年要至少召开1次专题党建工作会议，研究党建工作及党内事项。每半年组织1次落实机关党建工作督导检查。平时要有针对性解决工作存在的突出问题，切实纠正业务不精、方法不多的状况。
16.强化党支部书记主体责任。党支部书记要牢记“一岗双责”，切实担当作为，贯彻落实好《中国***支部工作条例（试行）》。年初要制定支部工作计划，年底要向上级党组织述职；要定期主持召开支委会和党员大会，讨论决定支部工作中的重要问题，及时传达贯彻执行上级党组织的决议、指示；每年为支部党员讲党课不少于1次，组织实施每月1次的“主题党日”活动，督促党员完成学习、工作任务，监督党员履行党员义务，保障党员民主权利，发现党员违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的及时向上级党组织报告；带头遵守党内各项制度规定，主动接受党内监督。
17.创新机关党建工作方法。积极推进“在职党员进社区、服务群众作表率”活动，探索转变干部作风新形式、新方法、新途径。探索推行党员积分制管理工作，量化党员履职情况及作用发挥，引导广大机关党员不忘初心、牢记使命，争当干事先锋。探索开展“三分类三升级”（先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌）工作，坚持抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。广泛开展“让党***放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动。鼓励党支部大胆创新，破解难题，打造有特色、有实效、可推广的党建工作品牌。
18.加大党建工作指导力度。党委（党组）要加大机关党建工作指导力度，防止机关党建“两张皮”，坚持把抓机关党员队伍和干部队伍统筹起来，把抓机关党建工作和业务工作统筹起来，防止“就党建抓党建”和“以业务替代党建”等问题，要注意总结党建工作与业务工作紧密结合的经验做法。县委组织部会同相关部门不定期对机关党支部进行指导督促检查，完善督查制度，优化机关党建考核内容、程序、方法，分类考核、分类评价、分类排名、结果反馈等。
