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谱好“四字曲”，实现“四转变”，XX市残疾人康复事业迈上高质量发展新征程
XX市现有持证残疾人29.2万名，有康复需求残疾人5.15万名，其中0－15岁残疾儿童1.5万名，康复需要数量较大。按照党的十九大***提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”重要指示精神，XX市以谱好“四字曲”、实现“四转变”为抓手，切实推动全市残疾人康复事业迈上高质量发展新征程，为“十四五”期间残疾人康复事业开好局、起好步夯实了基础。
一、谱好“建”字曲，康复机构实现从“无”到“有”转变。为切实解决康复定点服务缺乏的问题，XX市着力在“建”字上下功夫求实效，强化公建带动、民企推动、外资拉动，42家康复机构如雨后春笋般先后涌现，实现了从无到有的转变。一是强化公建带动。充分发挥医院、福利院等公立单位实力雄厚、技术保障、经验丰富、体制健全、知名度高、群众信任的优势，着力打造康复样板机构。目前，共建成市一医、市儿童福利院等公立单位牵头的康复机构12个。二是强化 当前隐藏内容免费查看民建推动。把民办康复机构作为公办康复机构的有效补充，充分吸纳、整合社会资源和资金参与残疾人康复服务工作，有力地推动了康复机构的茁壮成长。目前，已创建民营康复机构30个。三是强化外资拉动。充分利用东西部扶贫协作的资源优势，积极从外省引进一批实力强劲、具备经验、服务优质、管理先进的民营康复机构入驻XX，有力地促进了本地康复机构的快速发展，较好形成了互相补充、互为竞争、互利共赢的良好局面。目前，已成功引进广州小天使康复中心、童康儿童康复服务中心等民营优质康复机构5个。
二、谱好“管”字曲，定点机构实现从“有”到“优”转变。为防止康复机构出现龙蛇混杂的现象，XX市着力在“管”字上下功夫求实效，采取“严把入口、动态管理、定级激励”的有效措施，切实加强对康复机构的管理，有力地推动了康复机构服务质量提升，实现了从有到优的转变。一是严格准入把关。坚持宁缺勿滥的原则，按照《XX市残疾人精准康复服务定点机构准入标准》要求，组织卫健、民政、教育等部门相关专家参与现场评估，严格对申报定点机构软硬件情况逐一对照检查，做到成熟一个、准入一个。目前，全市共申报康复定点机构12个，通过准入审核9个。二是实行动态管理。针对以往康复定点机构存在一入了之、只进不出等现象，缺乏有效监管而导致康复设施不健全、经营过程不规范、服务质量不到位等问题，XX市结合实际，建立动态跟踪评估管理机制，采取“四不两直”的方式，对全市康复定点机构实行不定期检查评估，对发现问题限期整改，对整改不合格的坚决取消定点机构资格，做到有进有出、良性竞争。今年以来，共开展动态检查评估2次，取消XX惠众投资有限责任公司七星关惠众中医门诊部、黔西惠众中医门诊部、贵阳福尔康医疗器材有限公司XX分公司等定点机构资格3家，对其他机构起到了警示作用。三是培养示范机构。为充分调动康复定点机构的积极性、主动性，让康复定点机构学有榜样、赶有目标，XX市注重示范典型培养，积极向省推荐设施完善、业务突出、服务到位、群众满意的康复定点机构作为省级康复骨干机构，并拟在2022年康复经费预算中拿出部分资金对骨干机构进行奖励，进一步促进康复机构建优建强。在今年的听力、肢体定点机构评估中，XX市推荐的市第一人民医院、市儿童福利院被评选为全省康复骨干机构，为其他康复定点机构树立了标杆、提振了信心。
三、谱好“育”字曲，服务能力实现从“粗”到“精”转变。按照“内强素质、外树形象”的要求，XX市各康复定点机构着力在“育”字上下功夫求实效，采取“三强化”措施，全力抓阵地建设、技能培训和人才引进，有力地提升了康复定点机构的服务能力和服务水平，实现了从粗到精的转变。一是强化服务阵地建设。多渠道、多途径整合有关资源和资金，通过扩大场地、完善设施、健全机制、强化管理等方式，持续加强服务阵地建设，全力为康复对象提供一个环境舒适、设施齐全、管理有序、程序规范、服务到位的康复场所。今年以来，各康复定点机构累计投入资金4000余万元用于服务阵地建设。二是强化康复技能提升。注重专业康复技术能力提升，采取送出去与请进来相结合的方式，分级分类进行政治理论、业务能力、专业知识等康复技能培训，有效提升了康复机构员工的服务能力和服务水平。今年以来，在XX医学高等专科学校举办穗黔东西部协作康复专业培训班1期，培训康复定点机构员工15名；选派参加听力语言康复服务机构管理培训班、肢体残疾儿童康复技术培训班、孤独症儿童康复技术培训的康复骨干59名。三是强化专业人才引进。以建设高素质专业康复人才队伍为目标，除依托贵州工程应用技术学院特教专业学生作为康复人才支撑外，还积极从广州、贵阳、遵义等地高薪聘请引进康复专业技术人才。今年以来，共从市外引进康复专业技术人才30余名。
四、谱好“服”字曲，康复对象实现从“出”到“入”转变。始终秉承“把残疾人当亲人当家人，把残疾人事业当爱去追求”的理念，XX市着力在“服”字上下功夫求实效，六措并举，用心用情为康复对象提供优质服务，今年以来共为残疾人提供康复服务5.1万名，其中在外返回的康复儿童80余名，实现了从出到入的转变。一是提升服务能力。举办***“七一”重要讲话精神宣讲暨全市残联系统干部能力提升专题培训班2期，对市、县、乡三级残联系统干部共350余人集中进行全覆盖培训，有效提升了残联干部服务康复对象的能力和水平。二是扩大康复范围。积极争取社会帮扶资金，将国家政策规定的残疾儿童康复救助年龄为0－6岁放宽到0－15岁，并将特殊家庭儿童康复训练救助标准从1.2万元提标到2万元，有效解决了6岁以上残疾儿童家庭无力承担高昂康复费用的问题。三是加大宣传力度。通过开展“助残日”“爱耳日”“残疾预防日”等活动，加强残疾人事业宣传工作，普及更多防残助残知识，有效扩大了扶残助残政策的知晓范围。如金海湖新区准备自费安装人工耳蜗的李某泽，经宣传知晓政策后享受了“义赋心声点亮人生”人工耳蜗项目，为家庭节减手术费20多万元。四是精准实施项目。强力推进残疾人各项康复工作，共为0－15周岁残疾儿童提供康复训练服务493名，兑现精神病患者服药、住院补助697名，实施“阳光家园计划”2353人，为符合条件听障儿童实施人工耳蜗手术30名，为残疾儿童提供肢体矫治手术71名，提供基本康复服务51043人、覆盖率99.18％，开展辅助器具适配21133人、适配率98.93％，居全省第一位。五是强化资金保障。针对“十三五”期间各县区残疾人事业发展资金拨付不及时的情况，积极争取到市委主要领导支持，有力地促进了拖欠资金问题的解决，及时督促各地兑付资金2000余万，为康复工作开展提供了强力保障。六是创新服务模式。积极探索残联服务职能的转型拓展，通过政府购买服务的方式创新实施底数精准、档案精准、服务精准的“三精准”残疾人基本康复服务，服务模式由曾经的个人延伸至家庭，从单一走向了多元，有效解决了残联部门服务残疾群众客观存在的人力短板、技术短板、服务短板等问题，赢得了上级领导、残疾朋友及家人的信任和好评。
勿忘昨天的苦难辉煌、无愧今天的使命担当、不负明天的伟大梦想。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，XX市坚定理想信念，牢记初心使命，埋头苦干，勇毅前行，必将谱写残疾人事业高质量发展新的乐章。
