下面是小编为大家整理的XX社区(未来社区)创建工作方案,供大家参考。
XX社区(未来社区)创建工作方案
根据《XX省人民政府关于印发XX省未来社区建设试点工作方案的通知》(XX政发(2020)8号)、《XX省人民政府办公厅关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》(XX政办发(2020)60号)、《XX省发展改革委XX省住建厅关于公布2022年未来社区创建名单的通知》(XX发改基综(2022)187号)等文件精神，为高标准、高质量完成XX未来社区创建工作，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。高举******新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和省第十四次******、省委十四届二次***精神，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，将未来社区打造成共同富裕现代化基本单元，助推全国山区新型城镇化样板县域建设。
(二)工作目标。XX社区列入XX省2022年未来社区创建名单，属拆改结合类创建项目，规划单元X公顷，一期实施单元X公顷。2022年12月底前，完成未来社区红线范围内XX村建筑面积约X万平方米的房屋及约X亩的土地、安溪以南约X亩土地征收的政策处理工作。2022年9月底前，项目开工建设，其中提升改造区块力争提前开工。
(三)主要任务。
1.确定未来社区选址、规模及开发模式。 当前隐藏内容免费查看
2.完成未来社区红线范围内XX村房屋及土地征收、政策处理及清表工作。
3.强化要素保障，多元化筹措未来社区征收、建设、运营服务资金，做好用地指标保障。
4.引进全过程工程咨询服务单位及实施方案编制单位，为项目规划、设计、建设、运营全周期提供专业技术支持。
5.按照未来社区“三化九场景”及未来社区城市展厅等要求，完成实施方案编制及控规调整工作。
6.完成未来社区城市展厅的选址、建设工作。
7.完成“提升改造区块”方案及实施单位确定。
8.完成土地“带方案”公开挂牌出让。
9.加强出让土地履约监管,督促未来社区“三化九场景”落地，并完成验收评估后命名工作(含提升改造区块)。
10.对未来社区运营进行履约监管。
二、实施步骤
(一)未来社区创建项目申报(2022年5月底)。5月25日XX社区列入XX省2022年未来社区创建名单,7月初根据未来社区申报过程中省、市评审专家提出的修改意见完成深化方案编制。(县住建局、县发改局。列第一位的为牵头单位，下同)
(二)开发模式确定(2022年6月底)。6月底已确定XX社区采用“国资平台+”投建管运一体化的开发模式。积极引入优质国企、民企等社会资本与城投公司合作，搭建开发平台，参与二级土地市场竞争，同步推进争取银行融资工作。(县住建局、县发改局、县财政局、县城投公司)
(三)确定全咨及实施方案编制单位(2022年10月初)。结合XX未来社区创建实际，确定全过程工程咨询内容采用综合性咨询、前期专项咨询两部分。综合性咨询包含:场景系统咨询、资金平衡咨询、技术体系管理咨询、实施方案管理、土地供给与履约监管咨询、运营管理与评估考核咨询六项内容;前期专项咨询包含:专项政策研究咨询、土地使用权转让方案咨询两项内容。XX社区全过程工程咨询服务单位，依法采用公开招标方式，通过评定分离办法确定，9月中旬完成招标工作。XX社区实施方案编制单位依法采用公开招标方式，通过评定分离办法确定，2022年10月初完成招标工作。(县住建局、县行政服务中心、县城投公司)
(四)实施方案编制(2022年3月底前)。实施方案内容包括场景建设方案、场景运营方案、资金平衡方案、控规调整方案、数字化方案、提升改造方案、土地履约协议等。其中拆建、新建区块要达到初设深度，提升改造区块要达到施工图深度，并同步开展控规调整工作。2022年10月底前完成规划设计方案，2022年11月底前完成控规调整，2022年2月底前全面完成实施方案编制，2022年3月底前根据市级评审意见完成实施方案调整，并报送省住建厅审核备案。(县住建局、县委组织部、县发改局、县自然资源和规划局、县财政局、XX街道、县城投公司)
(五)项目区块房屋及土地征收(2022年3月底前)。2022年12月底前完成未来社区红线范围内XX村房屋及土地征收、政策处理,力争2022年1月底前完成房屋腾空拆除及土地清表工作。房屋征收程序详见附件2，土地征收程序详见附件3。(XX街道、县住建局、县征收中心、县自然资源和规划局、县城投公司)
(六)土地“带方案”公开挂牌出让(2022年7月底前)。制定土地“带方案”出让方案和土地履约监管协议，明确社区建设、场景运营、监管等要求，并于2022年6月底完成土地挂牌，7月底前与竞得单位签订土地履约监管协议。(县自然资源和规划局、县住建局、县发改局、县征收中心、XX街道、县城投公司)
(七)XX社区项目建设(2024年12月底前)。按照实施方案确定的建设内容，推进未来社区项目建设。未来社区城市展厅于2022年9月底前建成。2022年8月底前完成施工图，取得部分地块施工许可证，2022年9月底前项目开工建设，2024年12月底前完成竣工验收。(县住建局、县发改局、县财政局、XX街道、县城投公司)
(八)未来社区验收与命名。XX社区在完成竣工验收、交付使用并试运营3个月后，向省住建厅提出试点建设工作评估考核申请。通过评估考核、经省政府同意后正式命名公布。(县住建局、县发改局、县城投公司)
(九)未来社区运营与监管。运营主体按建设运营监管协议要求进行未来社区运营，县相关部门对未来社区运营情况及履约情况进行全过程监管。(各相关部门)
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任双组长的工作领导小组，抽调专人，实行专班化运作，加强对建设工作的组织领导和统筹协调。
(二)完善推进机制。建立健全未来社区创建相应工作机制，推进项目建设落地运营。建立领导小组例会制，由领导小组组长或委托副组长召集，研究决策未来社区创建有关重大事项和问题。建立专班例会制，定期协调解决有关问题，推进日常工作开展。各相关部门根据职责分工研究具体政策，指导九大场景落地。
(三)强化要素保障。县财政局要创新投融资体制机制，引入社会资本参与未来社区建设，积极争取金融机构贷款支持;要不断优化城市要素资源配置，向上争取高效用地管理奖励、上地出让金减免、费用减免、增存挂钩机制奖励建设用地计划指标等政策支持。县自然资源和规划局要做好用地指标保障及控规调整，带方案土地出让等工作。相关职能部门要优化项目审批流程，加强政策制度保障，保障XX社区建设工作顺利推进。
(四)营造良好氛围。加强未来社区规划建设信息开放共享，积极鼓励社会公众共谋、共建、共享未来社区。由领导小组工作专班牵头采取多种形式，通过各种渠道，广泛宣传未来社区有关政策，做到家喻户晓、人人皆知。在房屋和土地征收等过程中，充分发挥党员干部带头示范作用，调动群众积极性，形成全县上下支持、参与未来社区的浓厚氛围。
(五)严格督查考核。建立奖罚分明的工作考核机制，将未来社区项目推进工作列入县综合考核内容，并健全考核机制、创新考核方式。建立工作督查、定期通报和干部约谈制度，形成严考核、硬约束、重激励的工作机制，推动未来社区工作稳步快速有序地开展。
今年来，我区医疗保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市医保局的有力指导下，坚持以人民群众健康为中心的发展思想，紧紧围绕年度目标任务，以党的建设为统领，以落实“民生工程”为主线，狠抓政策宣传、基金筹措、监督管理、待遇保障、优化服务等环节，较好地完成了既定目标任务。
一、2021年工作总结
（一）党的建设工作。一是始终把政治建设摆在首位。学习******新时代中国特色社会主义思想和******同志关于新时代医保工作重要论述，强化思想引领，提高政治站位。坚持以全面从严治党统领全局工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起完善的党建责任体系。二是推进党支部的标准化、规范化建设。认真落实“三会一课”等制度，组织开展党员干部理想信念教育，创新学习形式和载体，强化干部队伍理论武装，激励广大党员干部奋发有为。三是认真落实党风廉政建设责任制。深入开展反腐倡廉警示教育，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。四是加强领导班子和干部队伍建设。加强干部队伍专业化建设和业务培训，进一步强化执行能力，增强领导干部善作善成的本领。坚持问题导向、目标导向、典型引路，抓好巡察问题整改，激励干部担当作为，打造一支政治坚定、作风过硬、业务优良、廉洁勤政、保障有力、服务为民的高素质专业化医保干部队伍。
（二）城乡医疗救助工作。2021年落实医疗救助区级配套资金60万元，全区实际救助4804人，其中：参保救助2783人（目标任务2300人），完成目标任务的121％，资助参保资金70.1万元。直接医疗救助2021人，发放救助金175.9万元，救助资金由财政专户管理，全部实行“一卡通”发放，“一站式”即时结算本区内全覆盖，基本做到了应助尽助，应救尽救。
（三）城乡居民基本医疗保险工作。一是继续沿用政府统一组织，多方协作配合的模式开展积极征缴工作。区政府及时召开筹资工作动员会，制定下发基金征缴工作方案明确各部门职责，强化协作配合，细化分工，实现同心、同向、同力、同行的协同共治格局。二是采取“三个一”工作法加大宣传力度。即：在每个社区（村居）开展一次关于城乡居民基本医疗保险微信缴费流程及医保政策解读的集中宣传活动；在每个村民小组（楼栋单元）张贴一张关于开展城乡居民基本医疗保险基金征缴公告；针对未能及时微信缴费的城乡居民进行一次电话或上门催缴工作。三是加大医保征缴工作的调度力度。主要采取每天在筹资工作群通报各乡街医保征缴进度，每周对进度较慢的乡街进行现场调度并报告区政府分管区长对乡街分管领导进行约谈。四是加大考核力度。将城乡居民医保基金征缴工作纳入区政府对乡街的综合目标考核，对序时进度的乡街在年度目标考核中计入一定分值。
2021年全区我区城乡居民参保75897人，按照市局测算我区参保目标人数72600人，完成率为104.5％。其中，在校学生录入27302人；城乡居民参保52195人（资助特殊群众参保录入2527人；通过微信、皖事通自助缴费49668人）。城乡居民门诊统筹报补工作，规范有序开展。参保居民持卡就诊实行及时结报，各项指标运行良好。
（四）定点医药机构服务质量考核工作。按照定点医药机构分级分类管理原则，已完成对辖区内122家日常监督稽查对象进行服务质量考核，考核主要采取自查和抽查相结合的方式进行。其中燕山乡卫生院获全市2020年度考核优秀等次，其余121家结果均为合格等次。
（五）开展学习宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》活动。以医保定点机构、医疗保障经办窗口为主要宣传场所，在医院门诊大厅等人群密集场所醒目位置广泛、长期张贴宣传海报，发放宣传折页，播放宣传片。通过进社区、进楼宇、进园区等形式，科学、有效组织宣传活动，采取集中普法宣讲、解答群众疑问等方式，提高相关政策措施、法律法规的公众知晓率，积极营造广大群众积极参与、全力支持医保基金监管的良好氛围。同时，要求辖区定点一类医疗机构和定点连锁药店分别对职工进行《条例》培训，并在QQ群内上传宣传、培训照片，扎实做好宣传活动，取得了良好的宣传效果。
（六）定点医疗机构专项治理“回头看”工作。成立了由区医疗保障局、区卫生健康委、区公安分局等相关部门组成的专项工作组，专项工作组主要通过现场核对当日在床病人身份信息、询问病人病情、查看住院病历、当日用药清单等方法对定点医疗机构进行现场核查。并针对辖区内住院次数较多的医疗救助对象和定点医疗机构相对集中入院的患者开展电话和走访核实工作，增强了他们法律意识，起到了震慑犯罪的目的。
（七）全面落实药品集中带量采购工作。我区以全面深化医药体制改革为契机，采取集中带量采购模式，统一组织全区公立医疗机构集中采购国家议价谈判中选药品，让更多质优价廉药品惠及XX百姓。通过集中带量采购，有力挤压了药品价格虚高空间，有效减轻了患者就医负担，提高了医保基金使用效益，改革红利得以有效释放，医药体制改革取得积极成效。落实药品集采工作实现了“目标更明确、措施更得力、效果更显著、落地更及时”。在国家药品集中带量采购医保资金结余留有专项考核工作中，按照市局考核文件要求，我区雪华乡卫生院为被考核单位，在前期对照考核指标充分自查的基础上，我局指派专人进行现场指导并要求完善整理归档相关佐证材料，在市局考核组现场考核中雪华乡卫生院获考核优秀等次。
二、存在的问题和建议
一是机关人员配备不足。我局机关加二级机构医疗保障监管服务中心（事业编制2人）人员只有4人，除日常开展医疗救助、基金征缴及其他机关事务以外，还要承担着辖区125家定点医药机构的日常监管工作，工作量巨大无法满足新时期医保工作的需要，监管力量明显薄弱更是突显。建议及时组织人员招聘工作，解决人员不足问题。
二是医保信息系统不健全。现有医保信息系统不能与民政系统互联共享，部分救助对象在就医时不能识别身份待遇类别，造成在实施医疗救助过程中无法进行“一站式”即时结算。同时，救助对象身份每月都在动态变化，被取消救助身份后，医保部门不能及时掌握，极易造成救助资金的浪费流失，建议与民政部门尽快实现适时信息互联互通。
三、2022年工作计划
2022年我们将进一步加大工作力度，积极协调相关部门，规范实施各项医疗保障相关工作，确保优质完成年度目标任务。
（一）加强党的政治建设，以党的建设统领全区医保工作。
一是始终把政治建设摆在首位。学习******新时代中国特色社会主义思想和******同志关于新时代医保工作重要论述，强化思想引领，提高政治站位。坚持以全面从严治党统领全局工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起完善的党建责任体系。
二是推进党支部的标准化、规范化建设。认真落实“三会一课”等制度，组织开展党员干部理想信念教育，创新学习形式和载体，强化干部队伍理论武装，激励广大党员干部奋发有为。
三是认真落实党风廉政建设责任制。深入开展反腐倡廉警示教育，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。
四是加强领导班子和干部队伍建设。加强干部队伍专业化建设和业务培训，进一步强化执行能力，增强领导干部善作善成的本领。坚持问题导向、目标导向、典型引路，抓好巡察问题整改，激励干部担当作为，打造一支政治坚定、作风过硬、业务优良、廉洁勤政、保障有力、服务为民的高素质专业化医保干部队伍。
（二）加大医保征缴工作力度，全力促进城乡居民参保全覆盖。
一是坚持政府主导，确保征缴工作稳妥有序。各乡街各相关部门将严格遵照“政府主导、属地管理、便捷高效、平稳有序”基本原则，稳定缴费方式，继续沿用“政府统一组织、多方协作配合、集中征收或委托代收”等方式征收。
二是加强部门合作，确保征缴工作协同推进。将按照市级年度征缴方案对各乡街及相关部门征缴工作职责进行界定，建立常态化部门协作机制，细化分工，合力推动征缴各项工作任务落地见效，确保征缴业务无缝对接、征缴流程有序衔接、征缴数据真实可靠。
三是做好宣传发动，确保全面落实参保计划。我区将充分利用现有宣传手段和媒介，根据不同类型的参保群体制定有针对、有计划的宣传政策，提高全民参保意识，采取通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，大力宣传城乡居民基本医疗保险费目的、意义和对参保人的保障作用等，做到家喻户晓、深入人心。确保做到应参尽参，不漏保，有的放矢抓扩面。
（三）加强医疗保障基金监管，持续保持打击医保违法违规行为的高压态势。
一是开展专项治理，保持高压态势。继续对辖区内所有定点医药机构开展现场检查，做到“全覆盖”要求，做好日常监管和投诉举报等线索的梳理和排查工作，对违法违规违纪的单位和个人进行严肃处理。
二是建立多层次检查制度。推行“双随机、一公开”检查机制，建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查、网格化管理等相结合的多层次检查制度。
三是构建部门联动监管机制。加强与卫生、公安、市场监管等部门协作，建立健全联合行动，实现基金监管全链条无缝衔接。
（四）规范完善审批程序，扎实做好医疗救助工作。
一是完善政策措施，强化规范管理。以最大限度地减轻困难群众医疗费用负担为目标，进一步健全工作机制，不断提高医疗救助服务管理水平，切实维护困难群众基本医疗权益，真正做到让城乡医疗救助这项“民生工程”落实到实处，惠及真正需要的帮助的困难群众。
二是加强乡街队伍建设，提高医疗救助经办服务水平。对医保工作服务站工作人员定期开展业务培训，大力提升救助工作人员的综合素质和工作能力，以高度责任感和职业使命感为救助对象提供救助服务。
