机关工作作风方面存在问题原因及整改措施3篇
机关工作作风方面存在问题原因及整改措施篇1
通过调研取经,互动交流,找出薄弱环节,调整工作思路,加大工作力度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的领导在机关作风纪律整顿工作会上的演讲材料,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议是局党组研究决定召开的。今天,我们召开这次大会,主要任务是:从即日起,开展为期1个月的作风纪律整顿及集中学习整训活动,主题是“严纪律、转作风、抓落实”,大家要统一思想、提高认识,抓好贯彻落实,认真找差距、订措施、抓整改、促工作。 下面我代表局党组,讲几点意见。
一、要强化政治建设,严明政治纪律和政治规矩
政治问题任何时候都是根本性的大问题。作为审计干部必须提高政治站位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在经济社会发展中不断强化“四个意识”。习总书记指出:“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了,觉悟高了,就能找到行为的准星”。 在日常的工作中,所有党员干部和职工必须站在全局的角度去考虑问题,树立大局意识,自觉维护大局的部署。不谋全局者不足以谋一域。因而,我们要善于从大局出发,跳出局限,在复杂的情况面前善于抓要害、抓根本。
一要恪守严的原则。政治上的坚定,来源于理论上的认同和思想上的清醒。作风建设要坚持严字当头、严字为先,要时刻铭记习总书记和中、省、市、县作风建设系列要求,严格按照县委要求办事。
二要遵循严的标准。审计干部要严格执行中央八项规定和“八不准”审计纪律和“四个严禁”工作要求,严格执行各项规则制度和纪律要求,始终把作风建设作为工作的重点来抓,形成对审计业务全过程、所有职能岗位、内部事务管理全覆盖的风险防控体系。
三要执行严的要求。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,带头讲政治纪律、守政治规矩,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,与省委、市委、县委同心同向、同频共振。认真执行每周一次集体学习、每月一次中心组学习、每半年一次总结学习制度。要带头遵守审计纪律和廉政规定,把审计权力关进制度的“笼子里”,坚持问题导向、从严从实,坚持以上率下、常态长效,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为,自觉维护局党组做出的各项规定,牢固树立忠诚、干净、担当的审计形象。
二、要强化学习,提高自身素质
经验表明,只有勤奋好学、学以致用,才能坚持创造性地开展工作。古人云,“非学无以广才,非学无以明识,非学无以立德。”在新常态下,审计工作要取得新发展,必须全面修炼审计“内功”,提高审计人员的综合素质。我局已根据审计工作发展形势的需要,要努力建设一支复合型的审计领导人才队伍、审计专业人才队伍和审计管理人才队伍,进行了统筹规划,制定了培训计划,下步强化逐步落实。为此,我们要大力倡导全员学习、终身学习和主动学习的理念,把培养高素质的审计干部队伍,作为建设学习型组织的切入点,坚持理论联系实际,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,本着缺什么、补什么的原则,既要从书本知识中学习,又要从审计工作实践中学习,坚持学习工作化、工作学习化,把创新的理论成果转化为指导审计实践的工作动力。
一是利用内外资源,促进学以致用。领导干部要以身作则带头学,做到先学一步,学深一些,学多一点,不断丰富做好领导工作的知识储备。正如毛泽东同志指出的那样:“学习是我们注重的工作,特别是干部同志,学习的需要更加迫切,如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。”加强学习教育是一项系统工程,绝不是一朝一夕所能奏效的,也不能有“旺季”、“淡季”之分。我们要坚持“请进来”和“派出去”相结合,强化开放式学习,结合审计工作中的热点、难点、重点问题,根据不同时期,学习不同的内容,针对存在的不同问题,提出不同的要求,重点解决一、两个问题。比如,通过政治理论学习,不断加强工作中的理论自觉和理论指导;
通过宏观经济知识和科学管理知识的学习,开拓视野,提高管理能力;
通过反腐倡廉教育,提高执行各项廉政纪律的自觉性;
通过调研取经,互动交流,找出薄弱环节,调整工作思路,加大工作力度。
二是抓好审计人员业务知识的更新和提高。对审计机关来说,老的业务骨干面临知识老化,需要更新充实;
新的同志需要进一步实践提高和学习新的技术。这就要求我们改进培训方法,要从多方位、多学科、多门类开展培训。缺什么就培训什么。另外有机会还要选送业务骨干到大专院校脱产进修,学习现代企业管理知识和宏观经济管理知识,了解外国审计动态,进一步拓宽知识面,掌握先进的审计技术和方法。
三是抓好学历教育与业务职称考试为主的继续教育。审计机关是高层次综合经济监督部门,涉及的部门多、行业广,要求工作人员有较高、广博的文化科学知识和业务能力,所以,我们必须舍得花本钱,加大人才培养力度。在审计机关人员编制有限的情况下,要针对目前审计机关所缺乏的专业人才,年轻有为的同志可以到大专院校深造,使他们能系统掌握审计及相关基础理论。同时要在时间上、财力上、精神上支持鼓励有志于自学成才的同志。还可以统一订购审计及相关专业技术资格考试资料,精心组织搞好职称统考辅导。要对自学成才获得职称和资格的审计干部进行奖励。“磨刀不误砍柴功”,只有重视审计人员智力方面的投资,审计工作的发展提高才会有坚实的基础。
四是抓岗位练兵,从实践中锻炼提高。结合市局,可以抽调人员,到市局参加学习,进行实地练兵,学习技艺,工作与学习相结合,理论与实践相结合,逐步提高他们的实际操作能力。另外,有计划地对审计人员轮岗,压担子,承担主审项目,促使他们都有压力,都能多学习、多接触审计对象,以提高工作适应能力,使每个审计人员都成为精兵良将。
三、要守底线,在勤政廉政中发挥表率作用
审计机关行使国家审计权力,从事国家审计监督活动,政治性、政策性、原则性和关注性、敏感性都很强,审计工作的特殊性要求我们必须以监督别人的标准来严格要求自己,进一步加强内部管理,把审计队伍勤政廉政建设向纵深推进。
一是加强审计队伍的廉政教育,筑起拒腐保廉的思想防线。我们要遵照 “从严治理审计队伍”的要求,加强对审计干部的思想教育,以防为先,严筑防线。要善于发现思想上新的苗头和倾向。与社会上一些高收入单位相比,审计机关工作清苦,收入不高,还会得罪一些单位和个人。对此,要加强教育,尤其对不健康的思想苗头及时纠正,有计划地组织学习廉政先进事迹,自觉纠正不良倾向,做清正廉明的公务员。
二是加大对审计干部的内部监管力度。对审计人员的工作信任、重用不等于疏于监督。要特别注重“以审谋私”现象的发生。建立和执行审计回访、复核、复审、质量检查、举报制度和奖惩制度。及时表扬奖励好人好事,要建立廉政督察组,使这方面工作有人专管,使审计人员时刻以严明的纪律规范行为,具有良好的形象。
三是正视社会现实,反腐保廉与关心爱护干部相结合。加强廉政建设,不让审计干部栽倒,是一种政治上的爱护。但随着社会经济的发展,加强对干部教育和监管的同时,也要从生活福利和政治待遇等方面尽力关心,使他们减少生活压力和后顾之忧,安心积极做好审计工作。
四是以强担当促进审计工作高效。广大审计人员要坚持从我做起、从现在做起、从小事做起,以自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标,争做践行良好作风的表率。尤其是要增强工作激情,对承担的工作和交办的任务,要有“食不甘味、夜不能寐”的压力感和“不达目的誓不罢休”的责任感,以一种想干事、干成事、不怕事的勇气,有效提高审计工作的执行力。
同志们,美国前国务卿基辛格说过一句很耐人寻味的话:“最使人疲惫的不是远处的青山,是我们鞋子里的沙子。”我们整顿作风纪律,就是清除我们鞋子里的沙子。作风纪律是形象、是力量、是生命,也是做好各项工作的重要前提,我们一定要以高昂的热情积极参与这次活动,以良好的作风、严明的纪律、扎实的工作创一流的效率、一流的形象,为我局审计工作新发展作贡献。
机关工作作风方面存在问题原因及整改措施篇2
今年下半年,市委、市政府开展“作风建设”活动以来,我局就加强机关党员干部的思想作风建设,组织机关干部学习了一系列有关作风建设方面的文件、资料。作为一名公务员,结合自己所从事的办公室工作,谈一谈自己的体会。
一、在政治上负责任,就要树立高度的政治意识,增强政治责任感。
认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神,确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是办公室政治上负责任的重要体现。作为办公室一员,就必须培养强烈的政治责任感和使命感,成为党的路线方针政策的落实者,成为党委和领导决策的执行者和维护者,要自觉增强服从意识,对局党组和领导作出的决策要原原本本的执行,把上级的精神和领导的要求贯彻好,落实好。
二、在事业上负责任,就要树立鲜明的服务意识,具备过硬的业务素质。
办公室承担的每一项具体工作,都是以服务为性质的,服务的对象主要是领导,也包括为基层、为群众服务。要求其成员必须把服务作为基本职能,树立甘当配角、自觉服务的意识,日常工作中当好领导的勤务员,做到一丝不苟,严细认真,把自己的全部热情和精力投入到服务活动中去。随时具备较强的综合素质,要勤于思考,具有较强的分析判断能力,培养全局性、战略性思维方式,时时想领导之所想,谋领导之所谋,超前思维,超前谋划;要善于开动脑筋,增强创新意识和创新精神,科学研究事物发展规律,把握发展趋势,协助领导进行科学决策;要善于学习,保持强烈的进取心,不断加强各类知识的学习,坚持学有所用,学以致用的原则,带着问题学习,联系实际学习,深入进行思考,培养过硬的业务素质。
三、在作风上负责任,就要形成严谨的工作作风,树立良好的个人形象。
作为办公室工作人员来说,就需要培养一种严谨的工作作风和良好的生活作风。在日常工作中,要保持谨慎的工作态度,任何工作要细致入微,做任何事情要反复斟酌,仔细考虑,特别是对领导交待的任务,要认认真真地完成。工作上如果不注意摆正自己的位置,接人待物总是目中无人,高高在上,就会给人留下不好的.印象。因此,在日常工作和生活中,要保持谦虚谨慎的作风,接人待物要讲和气,为人处事要真诚,说话办事要三思而行,时时处处保持一颗平常心,用自己的良好行为树立办公室的良好形象。
四、在本职工作上负责任,加强作风建设,立网络服务之本。
网络可以服务办公自动化的需求,也可以把办公室变网吧,结合我局现在网络化办公的实际情况,从技术角度来加强计算机网络管理,防止上班时间玩游戏。全系统内所有计算机应删除包括操作系统自带游戏在内的各类单机游戏、网络游戏、flash小游戏,如联众游戏、QQ游戏,并不得私自安装此类游戏软件,上班时间不得交易、买卖股票;所有计算机应删除各类股票交易客户端及股票分析软件,如大智慧,并不得私自安装、操作股票交易客户端,进行股票操作;上班时间不得看电影,不得在计算机上看影碟、看网上电影、看网络电视、看与工作无关的视频,不断优化网络。
作风建设是一项长期的任务,既要坚持不懈、持之以恒地抓,更重要的是不能把这项任务变成“只刮风不下雨”的作秀,光喊口号而不去落实,而是要根据不同时期形势任务的要求有重点地抓,有针对性地抓,实实在在地及时进行机关作风教育整顿,搞好整改,建设一支有作为有能力的队伍,真心实意地为人民群众服务,这才是我们党和人民群众所期待的队伍。我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和“开拓进取、与时俱进”的精神风貌为全市经济的发展添砖加瓦!
机关工作作风方面存在问题原因及整改措施篇3
坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础,尊重代表、联系代表、服务代表,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年市人大常委会机关作风建设暨党风廉政建设工作会议上的演讲,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次会议,是市人大常委会班子换届后,召开的第一次机关全体人员会议,既是一次见面会,也是一次工作动员会、部署会。之所以放在春节后召开,有这样两点原因:一是春节前省里召开“两会”,市人大召开了两次常委会,时间紧,任务重;二是我刚来人大工作,对工作情况不熟、了解把握不够。经与几位副主任和秘书长商量,决定春节后全市性的几个大会之后,召开这次机关全体人员会议。
我正式来人大上班,到现在已经一个多月了,期间,与各位副主任、秘书长以及机关各委室的负责同志进行了一些交流,总的感觉人大工作基础好、班子好、干部队伍好,能在这个集体中工作,与大家共事感到高兴。这段时间,我就新时期人大如何更好地发挥作用,如何进一步加强机关建设等方面作了一些调研和思考。借此机会,谈几点认识,与大家交流共勉。
一、充分认识现有的良好基础,坚定做好人大工作的决心和信心
多年来,在市委的坚强领导下,我市人大工作既为全市改革发展稳定做出了重要贡献,同时也树立了人大新精神、新面貌、新形象,为新一届市人大常委会更好履职尽责打下了坚实基础。
(一)赢得了市委的高度重视和关心支持
市委定期听取人大常委会党组工作汇报,专门出台了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》等文件。在市五届人大一次会议闭幕会上,史翔书记代表市委充分肯定了市四届人大常委会取得的工作成绩,对新一届市人大常委会的工作提出了明确期望和要求,为我们进一步做好新时期人大工作提供了遵循、指明了方向。这些充分体现了市委对人大工作的支持和厚爱。
(二)立法工作形成了品牌
充分发挥人大在立法工作中的主导作用,获得地方立法权以来,先后制定出台了部地方性法规,为全市发展提供了坚实的法治保障。其中,《市城镇绿化条例》是我省新获得立法权的市出台的第一部地方法规,为我市成功创建国家园林城市提供了法治保障,并入选依法治省经验材料;《市农村垃圾治理条例》是我国首部规范农村垃圾治理的地方法规,在全国引起了较大关注;《市采石场修复条例》填补了国内规范采石场修复的立法空白。中央电视台、人民日报等主流媒体前来宣传报道,全国多个地市前来学习考察我市人大立法工作。省“两会”期间,省委书记等省领导给予了充分肯定。
(三)依法监督展现了人大作为
坚持把监督工作放在人大工作重要位置,注重开展经济监督、预算审查监督、社会热点难点问题监督和执法司法工作监督。先后围绕脱贫攻坚、环境保护、文明创建等中心工作进行了监督检查,并加强跟踪反馈,对重要问题一抓到底,连续两年对群众关注的食品安全问题开展专题询问,监督实效明显增强,有力保障和推动了全市改革发展进程。
(四)行使重大事项决定权把握了正确方向
认真贯彻落实市委要求,定期将重大事项讨论、决定和监督施行等情况向市委报告,聚焦事关改革发展稳定的重点难点问题及时作出决议决定,使党的主张经过法定程序成为国家意志和全市人民的自觉行动,使市委推荐任免的国家机关工作人员都得到高票或全票通过,保证党的主张和市委的决策在人大工作中落地生根、取得实效。
(五)代表作用得到了有效发挥
坚持把发挥人大代表作用作为常委会工作的基础,尊重代表、联系代表、服务代表,精心组织代表广泛参与立法、监督等工作,围绕全市中心任务开展视察、调研等活动,进一步拓宽了代表履行职责的渠道,有效发挥了代表集中民智的作用。创新代表议案建议办理机制,对重点议案由主任会议成员集体督办,对重点建议由主任会议成员领衔督办,使议案建议件件有落实,真正让代表满意,提升了代表的履职热情。
(六)自身建设得到了切实加强
围绕建设靠得住、干实事、有作为、敢担当、作风正的地方国家权力机关,认真学习党的最新理论成果。持续推进能力建设,加强系统谋划,注重实践锻炼,常委会组成人员的战略思维能力、依法办事能力、科学决策能力明显增强。人大机关干部能吃苦、善协调,省、市“两会”的组织协调服务优质高效,这些都能亲身感受到。节前,听取了常委会部分工作委员会的工作汇报,专委会的工作有相对的专业性和独特性,可以说,工作性质要求要有多方面的人才,要求我们的人员有较高的素养。通过这段时间接触,充分了解了大家的事业心和责任感。
总之,这些年,市人大常委会工作之所以富有活力、亮点纷呈、成效显著,其中一条很重要的原因,就是有一支优秀的常委会组成人员队伍,有一个政治坚定、纪律严明、团结和谐、清正廉洁的领导班子。长期以来,大家服从大局、勇于担当、善于作为、勤勤恳恳、敬业奉献,充分体现了对党和人民无限忠诚的思想境界,对事业高度负责的担当精神,对民主法治建设付出的宝贵品质。对此,对大家深表敬意!
二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力开创全市人大工作新境界
新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,以更加强烈的责任意识和政治担当,恪尽职守、勇于实践、善于创新、敢于作为,奋力开创人大工作新境界,依法保障和推动市委提出的经济社会发展目标高效落实。
(一)深刻认识新时代丰富内涵,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,并提出人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”这一新定位。我们要深刻领会新时代的丰富内涵和重大意义,高度自觉地把人大工作,放到新的历史方位中去认识、思考、谋划和推进,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。
(二)准确把握新时代新任务,进一步推进人大工作的创新发展
以务实管用为原则加强立法工作。更加注重开门立法,拓宽群众和代表参与立法渠道。更加注重地方特色,使法规规定明确具体、切合实际。以提高实效为核心加强监督工作。抓重点,谋创新,求实效,围绕全面深化改革、保证法律法规实施,依法开展法律监督和工作监督,增强监督的针对性、公开性、实效性。以落实人民意愿为宗旨决定重大事项。坚持抓大事、议大事、定大事的原则,认真贯彻中央和省市委重大决策部署,在深入调查研究、充分听取意见的基础上,针对关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项,适时作出决议决定。以丰富闭会期间活动为重点发挥代表作用。把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。扩大代表对常委会工作的参与。创新代表建议督办机制。完善代表联系群众制度,建立代表履职情况反馈机制,密切代表与原选举单位的联系。改进代表培训工作,提高代表履职能力。
(三)抓好年度工作任务的落实,确保圆满完成全年任务
市人大常委会年工作要点已经报请市委批准转发,这是我们全年工作的总遵循。目前马上进入月份,但多项工作还没有真正展开。大家一定要根据工作要点的安排,提前考虑、超前谋划,要尽快从春节长假的生活节奏中走出来,迅速进入工作状态,集中精力,快速展开各项工作。要将常委会各项工作任务进一步细化分解,逐一明确责任领导、责任委室、责任人、工作目标、完成时限。各委室对所承担的工作任务,要按照明确时间节点、责任到具体人、措施保证到位的要求,认真制定具体的工作实施方案,全力抓好落实,形成以常委会各位主任为责任领导、各委室为责任单位、委室负责人为直接责任人的工作推进体系。要加强代表议案建议办理工作,对今年人代会上代表提出的议案建议,要认真整理、分类,建好台账,及时召开会议集中交办。交办后,要加强跟踪督办,确保代表建议事事有回音、件件得落实。
三、全面加强自身建设,努力打造一流人大机关
党的十九大报告提出,要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。面对新形势、新任务、新要求,我们要围绕打造一流人大机关这一目标,全面加强自身建设,不断开辟新境界、增强新本领、取得新业绩、树立新形象,进一步提高我市人大工作整体水平和工作质量。在此,提出几点具体要求:
(一)增强三种意识
1.法治意识。人大既是法律法规的制定者,又是贯彻执行者,更是确保法律法规落实的监督者。我们要把增强法律素养作为立身之本,带头学习掌握法律法规和有关政策规定,学习掌握人大工作必备的法律和专业知识,使法律学习经常化、制度化。要自觉适应新形势、新任务的要求,让法治思维成为工作常态,时刻用法律法规规范自己的言行,依靠法律手段开展工作,保障宪法和法律的贯彻实施,推进依法治市进程。
2.责任意识。责任就是干好分内的事,就是承担应当承担的任务、完成应当完成的使命。决定一个人工作成败的,不是职位高低、能力大小,关键在于是否有责任心。我们不论干什么工作、做什么事情,都要树立起强烈的责任心,以只争朝夕的进取精神,雷厉风行,高效率、快节奏,决不让工作在自己手中延误、决不让事情在自己手中积压。要把高标准高质量作为干工作的准则,精益求精,追求完美,倾力做到最好,力争有所创新。要大力发扬严谨细致、一丝不苟的工作作风,细化任务,完善措施,把握好每一个环节,经常回头审视,查漏补缺,切实把大事做细、小事做好,推动工作取得更大成效。党的十九大以来,党中央提出了一系列新要求,人大承担的工作任务更重、更实、更细、更具体。我们每位同志都要树立起在其位、谋其政、履其职、尽其责的强烈担当意识,始终保持饱满的工作热情,积极主动地开展工作,切实汇聚起人人敢于担当的强大正能量,推动人大工作生机勃发、出新出彩。
3.团结意识。团结是一种重要的工作能力,是一种胸怀,更是一种智慧。一个班子,相互补台则好戏连台,相互拆台就共同垮台。事实就是这样,一个单位、一个机关,只有团结才有向心力、凝集力,才能出成绩、出干部。维护团结,是对大家品格、能力、水平的全面检验,也是确保我们事业成功的重要前提。大家在一起合作共事,是组织的安排,是事业的需要,更是一种缘分。我们每位同志都要识大体、顾大局,守规矩、讲团结,时刻以工作为重、以事业为重、以大局为重,遇事多沟通,处事多商量,不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做,损害团结的行为坚决抵制。要诚心诚意听取他人的不同意见,善于包容他人的缺点和不足,相互理解,相互尊重,相互支持,分工不分家,补台不拆台,心朝一处想,劲往一处使,切实使全体人员思想统一、目标一致、言无杂音、行动同步,真正形成坦诚相待、团结友爱、密切协作的良好工作局面。
(二)强化三种精神。
1.敬业精神。敬业是一种高尚的境界、一种不懈的追求。作为一名人大干部,要有强烈的事业心和责任感,脚踏实地、勤奋工作,在其位、尽其责、出其力、建其功。要以维护人大的权威和荣誉为己任,恪尽职守、乐于奉献,始终保持奋发有为的精神状态。
2.争先精神。创新争先是进步的灵魂,是发展的动力。我市人大历经十几年的发展,取得今天的进步,有了今天的地位,最为关键的也是得益于不断的创新争先。要坚决克服求稳妥不思进取、图清闲不愿作为的思想倾向,在遵循法律法规和基本运行程序的前提下,积极探索人大工作的特点和规律,创新具体方法和措施,推动人大工作创新发展、争先进位。我们每个委、室都有创新争先、出色出彩的可能,要坚决克服在全市无形象、在省里无地位的现象,每个委、室都要有在全省乃至全国拿得出、叫得响的工作,关键在于是否用心、是否尽心。全市安排的每一项具体工作,人大机关都要创新争先,走在前列。如岗位目标考核、招商引资、机关党建,等等,都要认真抓实抓细抓好,以实绩争取好的评价,赢得好的位次,决不能依靠“人大机关”这块大招牌仅求过得去,不求过得硬。
3.实干精神。“天上不会掉馅饼,努力奋斗才会梦想成真。”我们要从常委会工作全局出发,坚持“实”字为本、“干”字当头,进一步增强质量意识,提高工作效率,加大工作力度。对常委会的每一项重要决策和部署,要层层分解责任,逐项落实到人。各项工作都要坚持高标准、严要求,使人人有目标、有任务,个个有压力、有动力。各位领导干部要身体力行、率先垂范,带头落实好市委和人大常委会的各项决策部署,干好群众急需的事、受益的事、有利于发展的事,带动整个机关形成办实事、说实话、重实绩、求实效的良好风气。
(三)要力避三种倾向
1.把工作岗位当作养老场所。现在有些同志对人大工作存在认识上的一个误区,认为到人大工作是某种意义上的“提前退休”,潜意识里把人大机关当成了养老场所,少了一股激情,多了一份暮气。还有一些年轻同志,认为人大机关地位高、压力小,可以图个清闲、享受人生,在机关混日子、熬年头、等提拔。这些错误的认识倾向必须纠正。人大是最高权力机关,虽然由于工作性质和自身的特点,不像党委、政府的工作那么繁忙,少有需要“5+2”“白加黑”的工作状态,相对有点平淡,但我认为,人大工作可以平淡,却绝不可以平庸;可以轻松却绝不可以放松;可以无所求,却绝不可以无所为。我们到人大,无论是年龄较大的同志,还是年轻干部,不管是担任什么职务,都是党给我们的一份责任、一份信任。组织上安排我们到人大工作,有的提拔了,这是组织的信任。
有的因为年龄转岗了,组织上安排到人大工作,继续发挥专业特长,这都是组织对我们的关心,有的因为长期在一线工作,想调整一下工作节奏,向组织提出转岗要求,组织批准了,这更是一种关照。对这种关心信任和关照,无论从党性还是从感情上,我们都应该心存感激,以工作回报。从职责使命看,随着社会的进步和民主政治的发展,以后可能会有很多社会问题和矛盾都要依靠民主和法制来解决,人民代表大会制度就显得更加重要。从群众要求看,随着时代的发展,人民群众对人大工作的要求和期望越来越高,所以我们更应该守土有责,守土尽责,这是一种职业操守,更是一种政治要求,大家必须要做好组织交付的工作、担起应尽的责任。要更加注重修身立德,严格自律,保持清廉,做到平凡之中有追求,平静之中有激情,平常之中有责任,平淡之中有品格。
2.把论资排辈当作用人导向。人大机关一定要树立鲜明的用人导向,坚持新时期好干部标准。人大机关的同志一定要树立“靠实干创造业绩、凭业绩赢得未来”的思想。要坚决破除“按资排辈”的思想,靠个人的工作、能力、品质来赢得组织的信任和同志们的认可。不可否认,现在个别单位里或多或少存在一些选人用人方面的错误认识,认为干部选拔一定程度上要“论资排辈”。今天我在这里强调:人大机关的干部推荐使用,只有一个标准,就是新时期好干部标准。推荐作用干部必须坚持“德才兼备、以德为先”,注重使用人品好、干劲大、实绩突出的干部。没有工作成绩的人不能用,不讲团结、拨弄是非的人不能用,不顾大局、拉帮结派的人更不能用。来人大后,我特别留意了一下机关全体人员的年龄层次、岗位职务和知识结构。
可以说,年轻的中层干部较多是目前人大干部队伍的一个特点,这也是我们人大机关的一笔宝贵财富。这里也请大家放心,本届常委会班子将针对人大干部队伍的这一特点,今后更加注重对年轻干部的交流和培养。不但要加强外部交流,积极向党委推荐年轻的优秀干部到县区、部门以及一些重要岗位去挂职、任职、接受锻炼;而且要加强机关内部的交流,实行内部轮岗制度,优化组成结构,激发工作活力。通过早压担子、多压担子、压重担子,为大家的政治进步打实基础、练好本领。这里也提一点要求,希望机关的年轻干部要严格要求自我,多在增强才干上下功夫,少在投机取巧上花心思,更不能热衷于搞“跑官要官”等违反纪律的旁门左道。应该说,四大班子机关的同志作为领导身边的参谋助手,在成长进步方面也倍受领导关注,所以四大班子机关历来是出人才、出干部比较多的地方。只要大家不断修养自我,增强才干,自然会得到组织的肯定和认可。
3.把制度纪律当作纸上摆设。近年来,市人大围绕实现工作的科学化、规范化,每年都出台完善一批新的制度和纪律,这是我们做好工作的基本遵循。制度和纪律形成了,关键在于执行。否则,再好的制度纪律也只是上墙的字画——中看不中用。从我听到、看到所了解的一些情况看,目前人大机关在落实制度和执行纪律方面,还是存在些问题的:有的作风散漫,迟到早退是常事;有的人无视纪律,上班不打招呼外出办私事,有的借口工作清闲无事干,甚至一连几天不上班也不履行请假手续,缺席时间按周算;有的不来上班做生意,形成了事实上的吃空饷;还有的人把工作丢到一边,把责任抛到脑后,热衷于在办公时间摆弄“个人爱好”,业务方面不精通,工作没有业绩,休闲方面成冠军。
这些现象虽然不普遍,但或多或少在一定程度存在,影响了人大形象,损害了人大声誉。今天在这个会议上我代表市人大党组作个强调:人大机关绝不养闲人懒人,不能养自认为怀才不遇整日牢骚怪话满腹的“怨妇”!工作制度和工作纪律必须不打折扣、严格执行,机关的每一位同志都要强化纪律意识,自觉按照纪律规定的程序和标准办事,切实维护纪律的严肃性、增强制度的实效性。尤其是在全国、全省、全市加强作风建设的大环境下,大家必须严格遵守工作纪律,认真执行按时上下班、请销假等有关规定。以后,任何人有事必须请假,可以小事请假、大事休假,未经请假擅自不来的,一律按照无故缺席处理。请市纪委派驻市人大机关纪检组把遵守党的政治纪律、政治规矩和工作纪律作为今年的重点工作内容之一,切实抓紧抓好。
机关领导干部要强化带头意识,为大家做出示范,做出榜样。今天在这里我也表个态,今后凡是制度纪律有规定的,凡是要求大家做到的,首先从我做起,从各位副主任做起,从秘书长做起,从各个工委室主任做起,并接受大家的监督。制度纪律前面人人平等,谁违反了制度纪律要求,谁损害了人大形象,谁被效能建设抓了反面典型,谁后果自负。今天的会议,有没有未经请假缺席的,会后请办公室一个一个核实清楚,从现在起就要扭转无组织无纪律的散漫风气。要全面落实从严治党责任,深化“两学一做”常态化制度化学习教育成果,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续改进工作作风,内强素质,外树形象,增强机关的凝聚力、战斗力、号召力,打造风清气正、心齐劲足的干事环境。
(四)提升四种能力
1.综合学习能力。新时代对我们提出了新的更高要求,我们必须与时俱进,主动适应,持续抓好能力提升。能力来源于学习。重视学习、善于学习是我党的优良传统,是人大依法履职的客观需要,也是干部成长进步的必由之路。特别是当今时代,知识增量一日千里,新情况、新问题层出不穷,新理念、新政策接踵而至,新业态、新模式不断涌现,迫切需要我们心怀本领不够的恐慌感,一刻不停地把学习牢牢抓在手上。要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求,本着学有所用、即学即用的原则,加强习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习,不断提高政治素养。要突出人大工作的法律性和程序性,加强宪法、法律法规和人大业务学习,不断增强履职的能力和水平。要加强社会主义市场经济理论、现代科学知识学习,完善知识结构,努力培养专业思维、专业素养、专业方法。机关党委要担负起组织机关搞好学习的责任,按照学习计划安排,综合运用专题讲座、专家授课、以会代训、外出培训等形式,不断增强学习效果。
今年,要分期分批对人大常委会组成人员、机关工作人员进行培训,希望办公室统筹安排,搞好服务,也希望参加培训的同志能够珍惜机会,认真学习。市人大机关要建立完善学习制度,固定学习时间,精选学习内容,请高水平的专家给予专题辅导。长期坚持下去,有利于大家能力的提升,也有利于年轻同志的成长进步。机关每位同志都要自觉树立终身学习理念,把学习作为一种常态、一种追求、一种习惯,不断用学习来充实自己、提升自己,努力做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。要坚持理论与实际相结合,既向书本学,又向同志学、群众学、实践学,切实做到学有所思、学有所获、学以致用,让学习真正成为推动工作的基石。
2.执行落实能力。执行落实能力是机关效能建设的核心。人大工作法律性强,要把严谨细致作为做好工作的基本要求,办文、办会、办事都要严格按照法定程序进行,健全运转协调、行为规范、保障有力的工作运行机制,努力做到零差错、零失误。对常委会各项决议决定、监督意见的督办,要责任到人,跟踪负责,确保有始有终、落实到位。要大兴“马上就办”之风,对安排部署的任务,要不推不拖,立即办、马上办,保证各项工作环环相扣、有序推进。对工作中遇到的问题,要立即研究,认真处理,及时反馈,牢牢把握工作的主动权。
3.沟通协调能力。综合协调是人大机关的一项重要任务。只有协调工作做好了,才能调动各方面的积极性。要加强机关内部的综合协调。人大机关是一个有机整体,既要认真落实岗位责任制,使机关人员各司其职,各负其责;又要坚持全机关“一盘棋”,分工不分家,对人大及其常委会部署的重大活动、重要任务,要统一调度,密切协作,确保形成合力。要加强与上下级人大之间的联系。上下级人大之间联系越密切、沟通越频繁,越有利于工作上的协调配合,促进工作开展。不要只满足于人来人往、文来文往,满足于邀请下级人大常委会的负责同志列席有关会议或参加有关执法检查、视察等,要研究探索其他有效形式,进一步加强联系沟通。要加强调查研究,注重深入基层,善于发现下级人大工作中的典型经验、有效做法,及时总结推广,推动全市人大工作协调发展。要做好与党委、“一府两院”的协调配合。坚持请示报告制度,重大问题及时向党委请示汇报,争取支持和帮助。遇事要与“一府两院”勤联系、常交流、多商量,强化责任,力求实效,寓支持于监督之中,到位不越位,努力营造融洽、和谐的良好氛围。
4.服务保障能力。为“三会”服务、为人大代表服务、为常委会服务,是人大机关义不容辞的责任。要增强服务的自觉性,创新服务手段,提高服务的质量和水平。对常委会安排部署的工作,要超前谋划,尽早行动,切实服务到位、保障到位。
同志们,以上谈了一些认识和体会,与大家一起交流和共勉。我相信,全市人大工作有市委的坚强领导,有精准定位的工作理念,有科学管用的监督机制,有规范系统的规章制度,有严谨细致的工作推进机制,我们一定能够在历届常委会打下的良好基础上,努力打造出一流的人大机关,把本届人大各项工作做好,为决战决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好作出新的更大贡献!