下面是小编为大家整理的在XX党委常态化警示教育暨案防工作会议讲话,供大家参考。
在XX党委常态化警示教育暨案防工作会议讲话
今天，XXX召开常态化警示教育暨案防工作会议，主要目的是进一步深入学习贯彻************“七一”重要讲话精神、******纪委五次***精神，认真落实总部常态化警示教育动员会和案防工作有关要求，抓实抓细警示教育和案防工作，筑牢内部基础管理防线,为XXX高质量发展奠定坚实基础。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，深刻领会做好常态化警示教育和案防工作的重要性和必要性
************多次强调，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。******在“七一”重要讲话中，对全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争进行了再部署。腐败往往与各种市场风险交织，不仅影响XXX作用发挥，更容易引发系统性风险。要深刻领会党***坚强决心，始终注重用党的最新理论成果武装头脑，把加强常态化警示教育和案防工作作为理想信念教育的重要组成部分，切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到党***和XX决策部署上来。
(一)做好常态化警示教育和案防工作是推进全面从严治党、防范化解重大风险的重要举措。防范化解重大风险尤其是XXX风险，是党的十九大提出的“三大攻坚战”的首要任务。XXX腐败 当前隐藏内容免费查看
是产生XXX风险的一个重要原因。******纪委五次***将深化XXX反腐败工作作为重要任务,要求坚决惩处XX风险背后的腐败问题，切实防范化解重大XXX风险。总部党委坚决贯彻落实党***重大决策部署，始终保持正风反腐肃纪的高压态势，一体推进惩治XXX腐败和防控XXX风险。十九大以来，总部党委和驻行纪检监察组贯通协同两个责任,严厉查处违规违纪行为,严监督、严问责信号持续释放,进一步巩固和发展了反腐败斗争压倒性胜利。常态化警示教育和案件防控是预防和打击XXX腐败的重要抓手，是统筹做好XXX反腐和处置XXX风险的重要着力点，是落实全面从严治党方针的具体举措。全XXX上下务必高度重视，从讲政治的高度抓好常态化警示教育和案防工作，从思想根源上筑牢拒腐防变的堤坝，切实将全面从严治党向纵深发展。
(二)做好常态化警示教育和案防工作是统筹安全与发展推进高质量发展的迫切需要。安全是发展的前提,发展是安全的保障。统筹好发展和安全，才能实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。近年来，XXX党委深入推进党风廉政建设，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，取得了党的建设和业务发展新成效。但我们必须清醒地看到，违规违纪问题存量还未清底，增量时有发生，仍然是高质量发展面临的最大风险。建立常态化警示教育制度，就是要通过以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，教育引导全体员工汲取教训，自觉筑牢思想防线，做到清清白白履职、干干净净做事、老老实实做人。当前，我XXX正处于业务发展爬坡过坎的关键阶段，推进合规发展的任务很重，有很多困难需要去突破、去解决，各级组织更要高度重视警示教育和案防工作，充分发挥震慑遏制作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，打造政治生态的绿水青山，营造凝神聚力发展的良好环境，为“十四五”开好局、起好步，推动全XXX高质量发展提供坚强的政治保障。
(三)做好常态化警示教育和案防工作是贯彻落实监管要求、实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。从外部看，强监管、严处罚是近年来的主基调，强监督推动强监管，督促落实监管责任，案防日常工作已成为各级监管检查的重要内容。从内部看，抓好常态化警示教育和案件防控，前移风险关口，真正建立“防”的机制，是提高内控有效性、检验内控成效的重要手段和方式，也是提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。
二、以案为镜，切实增强做好常态化警示教育和案防工作的紧迫感和责任感。
放眼XXX系统，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。从近几年通报的案例来看，表现各不相同，但根本原因都是理想信念产生动摇、权力监督缺失错位、制度纪律抛诸脑后、自身要求松弛松懈，进而出现思想滑坡、底线失守、行为失当，最终导致触犯党纪国法，身败名裂。鉴往事而知来者。虽然近几年反腐败和案防工作形势总体良好，但是通过内外部检查情况来看，存在的问题还是比较突出，如果不问不管不处理，就可能发展为严重问题甚至是案件，主要体现在以下几个方面:一是制度执行不到位。有的对制度学习理解不深入，按制度办事的自觉还没有养成，很多事情“凭习惯、凭经验、凭感觉”。有的对制度规定选择性落实，甚至走形式、走过场。二是案件风险排查不深入。近年来，开展了多次检查抽查和员工行为排查，但有的行未能发现有用的案防信息。部分行排查流于形式、浅尝辄止，对员工频繁借贷、沉迷于网络游戏、无正当理由请假等现象不够重视，不够敏感，对客户及其法定代表人的个人情况了解的不及时、不深入，没有穷尽排查手段，案件风险信息不能被及时有效掌握。三是内部控制落实不力。业务流程操作制约方面存在不少短板，有的重人情、轻制度，内控制度无法真正发挥作用;有的没有实行有效的不相容岗位相制衡;有的重要物品管理不到位，系统管理使用混乱，密码更换使用不合规;有的片面强调人员少，对结算领域不管何时何地、什么原因，内控制约决不能缺失，内控防线决不能突破的认识不到位，存在管理上的侥幸思想。四是同质同类问题屡查屡犯、屡改屡犯。梳理2017年至2020年内外部检查中发现问题，部分问题与以前年度有很高的相似性，连续两年、三年反复出现。这些反复出现的问题主要有支付资料不齐全、未严格落实实贷实付、开支不符合规定范围和标准、低值易耗品管理不规范、账户资料不完整等。这说明我们的整改工作还存在不足，浮于表面，没有深入分析，找准病灶、对症下药，所以才会屡查屡犯、履改屡犯。同时，从近几次XXX组织的检查情况看，有的自查时反映问题已经全部暴露，但是上级行进点后检查组仍能发现新问题，说明自查仍有死角，还有问题没有如实反映或暴露出来。前期开展的员工异常行为排查反映了不少问题，个别问题已经构成案件风险，部分问题处置不当将存在演化的可能。
深入剖析上述问题的症结和根源，主要有以下四个方面:一是思想重视不够、警惕性不足。尽管反复强调合规管理和案防工作的重要性,但有的部门主要领导没有危机意识，对什么是案件、什么是案防不重视、不了解，平时不主动靠前指挥、主动研究部署案防工作,一旦出现违规违纪问题，很容易造成工作被动。“防未病”涉及到各级行、各部门，以及经营管理的方方面面，有的领导干部存在案防工作只是内控合规部门的事的思想，“防”的机制还没有真正建立，案件风险的源头管控有待加强。二是合规意识淡漠。有的领导干部对高质量发展的认识不够，正确处理发展与风控关系的能力不足，缺乏正确的展业、履职、管理和价值理念，盲目追求规模、垒大户，为了完成个别指标，对个别企业测算上报授信需求额度过大，“重放、轻管”“重发展、轻合规”,在前期环节埋下了风险隐患。有的凭着过去的经验开展工作，以习惯代替制度，以个人意志代替规矩，以人情代替程序，有令不行、有禁不止。三是制度亟待完善和落实。目前,XXX对部分议事规则、资金支付、异地授信、集中采购等多项工作进行了专题研究，已下发制度办法，还有部分制度办法及实施细则正在制定中。但问题更为突出的是，制度已够多了，关键是执行、落实的问题。如果让制度成为摆设，不学习、不落地，再多、再好的制度也没有用。四是人员素质有待提升。从数量上来看，关键岗位人员配置不足，与逐步增多的职责任务不相适应，有的管理人员缺失、力量不足。从结构层面看，部分机构人员流动性大，岗位稳定性差，缺乏经验丰富、素质过硬的专业人才。从作风层面来看,有的干部员工责任意识不足、执行能力不强、进取精神不够。
三、突出重点抓在日常，确保常态化警示教育和案防工作要求落细落实落地
建立常态化警示教育机制和提升案件防控质效是XX党委深入推进从严管党治行、彰显反腐决心的重要举措。各级党组织要坚持以案为鉴、以案明纪、以案促改、以案化风，教育引导全体员工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，巩固和发展党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利，为推进我分行“三不”一体新格局构建和高质量发展，提供坚强思想保障、奠定坚实政治基础。
(一)压紧压实各级责任。各级党委(党支部)要履行主体责任，主要负责人要对常态化警示教育和案防工作负总责,分管领导要具体抓,确保责任清晰,传导机制明确,各级行、各部门、全体员工都要将常态化警示教育和案件防控作为份内事，形成上下联动、齐抓共管局面。一是要坚持“一把手”负责制，“一把手”要履行好“一岗双责”，切实担负起常态化警示教育和案件防控“第一责任”,亲力亲为、确保实效。案件防控领导小组一直设置到二级分行,要定期开会分析研究，做好重点工作的部署、重要环节的协调、重大问题的解决。二是各条线、各部门要切实担负起责任，抓好本条线、本部门常态化警示教育，认真履行案防管理职能，按照规定开展好各项工作。三是建立案防网格化责任体系。构建“全行成网、网中有格、格内定人、人负其责”的案防网格化管理和教育机制，将每一名员工编入固定单元格内，纵向“一级抓一级”，横向同级员工相互监督、相互担责。要建立案防举报机制，对实事求是的举报人予以奖励和保护，鼓励员工坚决抵制、主动报告身边的违法违规行为，对知情不报的要追究相应责任，推动形成“我的合规我负责、他的合规我有责”的良好局面。四是发挥好纪委监督责任，各级纪委要把常态化警示教育和案防工作开展情况纳入日常监督的重点内容，及时跟进问效。将各行开展常态化警示教育和案防工作情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴，作为开展政治生态分析评价的重要依据。
(二)深刻把握“六个坚持”。要聚焦总部推进常态化警示教育的目标要求，坚持统一领导、分级开展，通过党委首议题、中心组学习、“三会一课”等学习制度，将警示教育贯穿各条线各层级各方面。一是坚持把筑牢信仰之基、补足精神之钙摆在首位。持续加强马克思主义理论学习，用******新时代中国特色社会主义思想立根固本，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”、牢记“国之大者”。二是坚持把严抓严守政治纪律政治规矩贯穿始终。把以党章为总纲的党内法规制度学习贯穿始终，引导党员干部在知纪律、守规矩中不断强化党员意识和党性观念。严肃党内政治生活，认真落实党内各项制度，用好批评与自我批评武器，保障思想和行动统一。强化监督执纪问责，对违反政治纪律规矩的人和事,发现一起、查处一起、通报一起。三是坚持把加强党纪国法行规教育作为重要内容。加强宪法、民法典和《公职人员政务处分法》等国家法律法规、《员工行为管理办法》《问责办法》《员工违法违规行为处理办法》等行内规章学习，做到融入日常、抓在经常、用在平常。四是坚持把剖析行内外典型案例危害教训作为重要手段。及时学习案例通报、观看警示教育片，组织员工谈认识、谈教训，明晰法纪“高压线”公私“警戒线”，做到不碰“高压线”，不打“擦边球”，自觉提升法纪素养，慎权慎独慎微慎欲，坚决杜绝“看戏心态”和侥幸心理。五是坚持把增强制度观念和风险合规意识作为重点任务。深入推进制度政策宣讲学习，不断增强制度观念、案防观念，强化制度执行的硬约束，使“合规为先、风控为要、全面主动、审慎稳健”的风险合规文化理念内化于心、外化于行。六是坚持把大力弘扬光荣传统和优良作风作为重要途径。发挥好党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，扎实开展红色教育、“四史”学习教育，大力发扬伟大建党精神等精神谱系，自觉践行社会主义核心价值观，培育良好家教家风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。
(三)切实抓好八项措施。要将警示教育组织在经常、落实在经常，确保教育走深走实。一是召开警示教育大会。党委每年、支委每半年至少召开一次警示教育大会，分析反腐败斗争形势，通报案例，剖析案例成因、深刻教训以及教育、管理、制度、监督等方面存在问题，结合实际明确阶段性工作措施。二是及时通报典型案例。各级行及时通报行内外查处的违规违纪违法典型案例，建立本级行典型案例库，定期编辑典型案例选编，组织辖内员工学习,分析案发原因，使干部员工受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。三是观看警示教育片。组织全体员工观看警示教育片，通过违规违纪违法典型案例和党员干部忏悔录等“反面活教材”,直观形象勾画纪律底线红线，深刻警示干部员工明法纪守规矩。四是组织辅导授课。坚持党委书记、纪委书记讲廉政党课，其他领导干部结合分管工作、“一岗双责”落实情况、条线内典型案例讲党课,通过网络平台组织收看专家讲座，适时邀请纪检监察、司法等外部专家专题授课。五是组织实地参观。有条件的分支行要与当地有关部门建立警示教育合作机制，定期组织到廉政教育基地、司法监狱等场所接受教育，增强警示教育的现场感、震慑感，发挥反面教材的教育警醒作用。六是开展主题党日活动。各级党组织每年要开展“以案为鉴、警钟长鸣”主题党日活动，查摆问题、剖析根源，纠正思想意识偏差，树牢廉政廉洁意识。七是开展员工思想行为分析。加强对员工日常教育和行为管理，注重工作时间之外的行为管理，每年开展员工思想行为分析，抓早抓小抓常，及时发现问题、精准施治。特别要关注员工是否通过网络游戏，进而演化为参与网络博彩、赌博等行为。八是浓厚教育氛围，培育廉洁文化。各级行党组织要充分发挥自身优势，利用橱窗展板、新闻宣传，营造浓厚氛围，及时总结宣传好经验好做法，增强全体员工的廉政思维和廉洁意识,积极培育廉洁文化。
(四)认真开展案防专项治理。前期，总部召开了案防专项治理动员大会，银保监会印发文件部署开展案件风险集中排查清理工作，两项活动是相互结合、统筹推进的，都是为了全面摸清案件底数、化解潜在风险。各级行、各部门要按照部署，保质保量按时完成各阶段工作任务。后期XXX将就此项工作开展情况和成效纳入综合检查进行全面自查和“上对下”抽查。一是要抓实案件风险排查。要认真学习总部2021年案防工作会议暨案防专项治理动员会议精神，严格落实“五个一”要求，即对每位员工谈心谈话家访一次，对每个客户走访一次，对考勤记录、人事档案、检查和举报等内部情况查阅一遍，对个人征信、国家企业信用信息公示系统、执行信息公开网、裁判文书网等外部信息平台查询一遍，到纪委监委、公检法司拜访沟通一次。确保不放过任何一名可疑人员，不忽略任何一个可疑行为，不落下任何一个可疑环节。二是认真开展案防关键节点突出问题排查。要对近五年案件暴露出的多发易发业务领域关键节点进行全面梳理、分析，形成案防关键节点清单，开展突出问题排查，做到全覆盖、无死角，如实、全面反映经营管理活动中存在的问题。三是查找经营管理薄弱环节。各二级分行要按季度有针对性地召开案件防控分析会议，对排查出的案件风险和问题进行全面梳理分析，从制度流程设计、人员履职能力、岗位设置、制度执行等多个方面，深刻剖析问题产生的根源，提出可行性的整改措施，修补经营管理存在的漏洞，切实防范和化解案件和案件风险。
今年监管机构对案防案件的定义进行了拓展，外部发生的侵犯XXX权益的犯罪也构成案件，大家必须要重视起来，不要以为发生了外部案件与我们没关系，特别是涉及我们行的客户以及企业法人的案件一定要及时关注，不要因为制度理解不到位，缩小了排查范围，漏报了案件。今年开始，经营绩效考评实施方案中单设了案防管理指标，同时加大对业内案件和重大案件的扣分力度，既考核过程，又考核结果。后期，还将修订《领导班子和班子成员年度综合考核评价办法》，将案防履职情况纳入各级行领导班子及班子成员综合考评，并与职务晋升、评优评先等挂钩，发生重大案件的，对领导班子考评实行“一票否决”。
(五)做实员工行为排查。前期，XXX开展员工行为排查，涉及员工的问题形形色色，有的与他人产生经济纠纷，有的违规参与经商办企业、有的参与非法集资，还有的酒驾、醉驾等等，其中部分问题甚至涉及支行领导干部。千里之堤溃于蚁穴。各级行务必进一步强化员工日常行为管理，切实防范各类案件风险。一是要加强员工日常监控。持续关注重要岗位、重要环节的重点人员工作圈、生活圈、娱乐圈、社交圈，发现的一些苗头性问题，及时排查甄别，采取相应措施，防止极个别员工在利益诱惑下铤而走险，走上违法犯罪的道路。二是严格落实岗位制约。要全面系统地分析、梳理业务流程和管理活动中所涉及的不相容岗位，采取有效措施严格落实前、中、后台岗位分设和不相容岗位分离，从根本上改变岗位制约虚化弱化情况，杜绝同事代为操作、违规代客办理等习以为常的现象。要严格落实轮岗和强制休假制度，建立轮岗、强制休假管理台帐，明确人员、时间、具体要求和进度等，落实不到位的，要问责追责，导致发生案件的，要从严从重问责追责。三是紧盯“关键少数”。要坚持党管干部原则，严格落实干部选任“凡提四必”要求，加强“四个异常”的核查，精准科学选人用人，坚决杜绝“带病提拔”。要发挥纪检监察、审计、巡察等监督作用，切实强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督，坚决防止“灯下黑”和“手电筒只照别人不照自己”等问题。四是坚持严管和厚爱相统一，实施“严格管理加关心爱护”的人性化管理，杜绝只关心爱护、不严格管理的“人情化”管理。要认真落实谈心谈话、家访制度,随时掌握干部员工思想、作风、生活状况，及时发现问题，帮助解决困难。要注重日常管理，把功夫用在平时，抓早抓小、防微杜渐，防止小病拖成大病。
四、夯实内部基础管理，推动常态化警示教育和案防管理向纵深发展
(一)强化理念根基，涵养廉洁和合规文化。各级行、各部
门要强化廉洁自律和风险合规文化建设，主要负责人要有如履薄冰、如临深渊的自觉，牢固树立“合规重于扩张”“信贷风险致病、合规风险致命”“事事讲规矩、人人讲廉洁”的理念，强化合规和廉洁理念的宣传、传导和灌输。一是强化示范引领。着力加强对全体员工尤其是党员领导干部的思想政治教育，筑牢精神堤坝。各级行、各部门“一把手”要立场坚定讲规矩，践行合规廉洁文化，坚决杜绝“盲目冒进”等错误思想和倾向，不得以发展为由指使和强迫员工违规操作，发现违规行为必须制止和纠正防止形成“破窗效应”。二是完善培训机制。强化上岗前合规廉洁教育、业务流程合规管理培训，有针对性开展提升经营管理水平和内控合规能力建设培训，持续做好典型案例汇编通报，发布风险提示,用身边事教育身边人，引导员工形成“不敢违规、不能违规、不愿违规”的思想行为自觉。三是开展文化建设活动。全方位推进合规廉洁文化建设，引导全体员工广泛认同、主动参与，自觉落实。教育引导党员干部秉公用权、廉洁用权，使不敢腐的敬畏、不能腐的自觉、不想腐的觉悟深入人心。要创新考核激励方式，探索开展合规标杆行创建活动，组织开展优秀合规专员和优秀合规集体评选活动等，筑牢内控合规管理长效机制。
(二)强化制度约束，完善制度体系。一是全面开展制度梳理，认真查找空白点和薄弱点，及时健全完善制度体系，加大督促协调力度，确保制度建设任务及时完成，促使业务经营和内部管理各个环节都“有规可依、有章可循”。二是加强制度全生命周期管理，及时发现制度缺陷和不足，加强制度清理与维护，编发现行制度目录。充分利用制度管理系统，统筹制度管理，推动制度清理常态化，进一步增强制度的权威性、严肃性和时效性。三是强化制度宣讲和落实，组织对总部“八项改革”“八大工程”等集中制定的制度和现行各项制度办法的宣讲解读，帮助员工全面把握、准确领会制度规定的核心要点和精神实质。四是强化制度执行的检查监督，在年度综合检查中增设制度执行情况和效果检查，通过检查强化制度执行。对制度执行不彻底、不到位的，要责令整改;对违背制度、有令不行、有章不循、有禁不止的，要坚决问责。
(三)强化流程管理，深化内控制约。一是要进一步梳理业务流程架构，厘清各部门、各岗位的职责以及边界，把好岗位准入关;制定岗位职责标准，建立合理的分工体系、统一的衡量标准和明确的职责权限，形成“流程有人管，责任有落实，运行有保障，执行有监督，结果有评价”的流程管理工作局面。二是要不断深化信贷全流程标准化管理，进一步规范工作内容、明确尽职要求、细化审核要点。严格按照《操作手册》进行业务处理，并结合各类检查发现问题，及时总结，更新修订操作流程，提高制度执行效力。三是要严格落实内控管理要求。特别是要做好重要物品及重要空白凭证的保管工作，金库钥匙要落实保管人员，严格执行单边管理、单线交接的要求;同业U盾视同本行重要物品，严格做到分管分用。要做好各操作系统用户名及密码的保密工作，每个系统用户对应的用户号必须本人专用，用户密码要定期更换。各分支行要在近期开展的运营条线内控工作检查基础上，按上述要求再次组织开展一次以财会、运营、结算网银管理为重点的大检查，发现问题及时抓好整改，堵塞漏洞。四是要强化条线业务指导、辅导和监督责任，充分发挥联系行制度优势，认真履行条线管理职能，着力把对口联系行打造成本条线工作的“样板行”。加大调研指导力度，深入基层一线，了解基层实情，从个别现象发掘共性问题,有效运用“解剖麻雀”的方法分析问题、解决问题、以点带面，总结推广管理措施和工作经验，全面带动全XXX工作质效提升。
(四)强化检查整改，整治顽瘴痼疾。一是优化一体化检查整改机制。加大检查统筹力度，整合检查内容、集约检查资源，减轻基层负担。落实检查管理信息系统在全XXX的运用，覆盖从检查需求到整改管理的全流程记录、全数据统计和全过程跟踪，为精准问责和合规经营提供有力支撑。二是狠抓问题整改。要认真落实总部整改要求，从根子上找原因，从治本上提措施，对普遍性问题，要指导各行统一整改，切实解决标准不一问题。对整改中问题和困难，要及时向上级行反馈，不能听之任之，不管不顾。三是建立负面清单。收集和梳理内外部检查反映问题，探索建立“不贰过”负面清单制度，根据不同业务阶段发展重点任务和外部监管重点要求，适时调整。建立监测评价机制，定期对负面清单再犯问题进行监测通报,加强再犯问题考核问责。下一步，要集中精力下大力气整改屡查屡犯的问题;下大力气整顿屡教不改的行为;下大力气整治敷衍应付等顽疾;下大力气整肃接受检查发现问题时重视一时，检查结束后无动于衷的不负责行为，确保问题整改到位、风险控制到位、责任追究到位、长效机制落实到位。
(五)强化考核约束，夯实内部基础管理。基础不牢，地动山摇。从四季度起，全XXX将按照“全覆盖、重要性、统一性、客观性”原则，实施内部基础管理考核。考核内容包括信贷管理(500分)、财务会计管理(200分)、综合管理(300分)三个部分，覆盖所有业务条线和重要业务环节。内部基础管理考核结果与当年绩效奖金挂钩。同时，XXX每年将评选若干个单位为示范单位，安排一定奖金用于表彰奖励。内部基础管理考核结果作为各分支机构评先评优的重要依据，凡考核未达标的单位，取消该单位及行领导当年评选先进的资格。各级行要高度重视基础管理考核工作，树牢“贷后管理是‘良心活’，合规发展是‘真本事’”的意识，花大力气夯实内部基础管理，深入查找基础管理薄弱环节，全力推动规章制度落到实处、各类问题有效整改，确保重大案件事故为零、各行运行优质高效、内部管理科学规范。
(六)强化体制改革，完善内控体系建设。要进一步完善联合监督机制中的机制触发、信息共享、审议决策等工作机制，建立“横纵交织”的工作沟通联系机制、全面的监督信息共享机制，强化干部队伍力量保障机制、干部队伍素质能力保障机制，提高法、纪、规的贯通能力，真正发挥整合资源、共享监督信息、提高监督效能的作用，形成监督检查合力。要进一步加强风险合规专员管理，推进支行和业务部门全面设立风险合规专员，制定风险合规专员履职手册，细化“三合一”专员履职要求，切实发挥员作用。
同志们，船到中流浪更急，行到半山路愈陡。深入推进常态化警示教育，扎实做好案防管理工作，不断强化内部基础管理，对于我们妥善应对各种挑战，防范和化解各种风险至关重要。让我们担当履职、严防严守，为推动高质量发展迈上新台阶、开创新局面提供坚强的保障!
某管理区纪检监察工委推动警示教育常态化调研报告
为贯彻落实党的十九大精神和******纪委四次***精神，推动警示教育常态化，xx管理区纪检监察工委围绕推动警示教育常态化开展了调研，总结近年来以警示教育丰富纪律建设的主要做法及成效，对比梳理警示教育普遍存在的问题和不足，并在此基础上提出了关于强化警示教育推进全面从严治党的几点思考。
一、警示教育的主要做法
面对推动全面从严治党向纵深发展的形势任务要求，xx管理区积极实践，从优化载体、突出重点、抓早抓小等方面入手努力谋求警示教育取得实效。
一是坚持优化载体。要求各级党委(党组)将廉政警示教育与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，组织党员领导干部定期开展廉政警示教育;各级纪检监察机关将廉政警示教育作为纪律教育不可分割的部分，纳入党风廉政建设和反腐败工作的重点内容，确保廉政警示教育常态化、规范化开展。
二是坚持突出重点。坚持把“关键少数”作为警示教育的重中之重，通过召开警示教育大会、参观廉政教育基地和拘留所、通报问责典型案例等形式，引导领导干部时刻保持清醒的政治头脑，时刻把管党治党主体责任记在心上、抓在手上
三是坚持抓早抓小。针对党员领导干部苗头性、倾向性违纪问题，在党员领导干部提拔交流、岗位调整、传统节日等关键节点进行廉政谈话、发布廉政提醒，加强提醒式警示教育。
四是坚持实名曝光。建立健全案件通报曝光机制，对典型案件坚持点名道姓通报曝光，向广大党员干部传递持之以恒正风肃纪的强烈信号。
二、特色、亮点工作
一是突出“地区”特色，增强廉政文化的辐射力。兵团作为xx发展的一个起点，为传承兵团精神、弘扬兵团文化，借助电影《xxx》上映带来的全球性关注的有利时机，xx农牧场建立兵团文化展廊并于20xx年x月正式向全国各地的游客开放。展厅面积xxx平，共展出实物xx件，照片近xxx幅，陈列分为生产建设篇、知识学习篇、文化体育篇和精神风貌篇x个部分。展品主要以图片、实物、史料文字为主，再现了兵团发展的全过程，展现独具特色的军垦文化、“热爱祖国、艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取”的兵团精神及所取得的成就。xx兵团文化展廊是兵团精神和兵团文化的一个展现和缩影，20xx年正式列为“锡林郭勒盟爱国主义教育基地”，成为游客们来xx必看的景点。
二是突出“互联网+”特色，增强廉政文化的覆盖面。依托现代网络信息技术及新兴媒体，20xx年x月份启动“智慧●纪检监察”工作，各场镇选择x-x个xx村(分场)社区开展试点，使xx村(分场)社区党员安装覆盖率达到xx%以上。利用x年左右时间，完善廉政教育、监督举报、信息公开、廉政文化等功能板块，探索形成“互联网+智慧。纪检监察”工作模式，推动纪检监察传统的廉政文化“六进”宣传工作与信息技术和新兴媒体深度融合，全面提升纪检监察宣传教育工作效率。
三是突出“教育”特色，增强廉政文化的针对性。充分发挥管理区廉政警示教育基地的作用，管理区纪委不断更新廉政警示教育宣传内容，通过图文并茂的形式，重点宣传十八大以来全面从严治党取得的重大成效和十九大报告关于全面从严治党的主要精神、******纪委***精神及《中国******巡视工作条例》新修订的《中国******纪律处分条例》等内容，引导各级党组织和党员干部保持坚强政治定力，推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来，力度不减、节奏不变，释放全面从严治党的强烈政治信号。截至目前，已有xx批次xxx人参观廉政教育基地。
三、存在问题及原因分析
一是警示教育的制度化有待加强。虽然制定了《xx管理区纪检监察机关关于落实推进警示教育常态化实施办法>的工作方案的通知》、《xx管理区纪检监察机关贯彻落实意识形态工作责任制实施办法》，但切实可行、相互促进的专门化警示教育工作机制尚未形成，导致警示教育开展过程中存在随意性的问题。
二是一些场镇、部门单位开展警示教育没有系统性计划和针对性措施，与业务工作的繁重时间点负相关，呈现出时抓时停、时紧时松的特征，警示教育的水平和成效参差不齐。
三是警示教育的针对性有待加强。党员干部在身处不同岗位、环境时，思维方式和看待问题的角度都会有所差异。在开展警示教育过程中，常出现了“一锅煮”现象。在教育内容上，不是针对教育对象的岗位、职务选取有针对性的案例。在教育时间上，有的单位开展警示教育，不是在干部任免换届、节假日等重要节点开展活动，而是找闲抽空完成任务，使教育效果无形中有所削弱。三是在教育对象上，有时没有针对一把手和重要岗位的重点人员着重开展警示教育，起不到足够的震慑作用。
存在问题的原因分析。从活动形式上看，形成了固定模式和流水化作业，观看警示教育片、发放警示教育读本、参观警示教育基地等活动形式如果没有新意，就会大大影响教育效果。从思维观念上看，有的单位存在为了教育而教育的思想，没有把教育与当前形势和主要任务相结合，与解决当地群众反映的热点、难点问题相结合，与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合。从教育方式上看，有的单位在警示教育中存在负面教育与正面教育衔接不畅问题，在对反面典型进行剖析过程中，着重突出贪腐者的心路历程及事发后的忏悔和内疚，缺乏回归事件本身的正确行为引导和后续心理疏导，影响警示教育取得实效。
四、进一步做好警示教育的意见建议
一要健全工作制度，推动警示教育规范化。警示教育要有一定的计划性、连续性，不能忽强忽弱、时紧时松，要做到警钟长鸣、常态化开展，应注重抓常抓长，坚持用制度管人管事，推动警示教育向制度化、规范化、科学化方向发展。
二要注重整体统筹，提高警示教育针对性。警示教育既要有结合各部门单位实际的“自选动作”，也要有普遍适用、确保整体效果的“规定动作”，纪检部门要加强对警示教育的统筹指导。比如,按照职务级别设定警示教育活动内容,开展分级警示教育;结合重要时间节点和换届前后、干部任免前后等关键节点，针对“关键少数”开展集中警示教育，对各级党政部门主要领导、权力集中的部门或岗位，集中组织开展警示教育活动。
三要转变观念认识，增强警示教育实效性。一是创新教育模式。转变单一化的自上而下式、大课堂式教育模式，多采用互动式、体验式、谈心式教育模式。将活动后交心得体会变为现场分享警示感言，通过音频视频等现代化手段，记录受教者在接受警示教育时真实直观的感受，以此引导受教者全身心投入警示教育。二是改进教育方式。注重负面示警与正面疏导相结合，在深入剖析反面典型的同时，进行恰当的心理疏导和正确的行为示范，增强教育说服力。
四要整合共享资源，提升警示教育震慑力。协同法院、党校等部门，共同建立警示教育联合工作机制，在教育基地、典型案例、忏悔录教材、警示教育片等方面实现资源共享。探索建立分类警示教育资源库，对应“四种形态”、不同领域、不同职务级别以及特殊岗位，分门别类整合梳理职务犯罪、违规违纪典型案件，为开展分类警示教育活动提供有针对性的警示教育素材。
发挥作用、突出特色抓党建推动学院全面发展
——先进基层党组织代表的发言
尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：
我院党委现有党员X人，下设X个党支部。即X个教工支部、X个学生支部。两年来，在校党委的正确领导下，我院党委结合实际，解放思想，开拓创新，有力地促进了学院又好又快地发展。现汇报如下：
一、凝心聚力，发挥作用抓党建
我院现为承担全校专、本、博思想政治理论课、思想政治教育专业本科教学、马克思主义理论硕士点一级学科、教育学心理学教学的单位。存在着思政公共课与专业课教学、本科教学与研究生教学、思政课与教育学心理学课、校本部与XX校区、教学人员与行政人员等群体结构。各个群体都有自己的价值取向和利益诉求。如何把各方面的积极性调动起来，同心协力，共同奋斗，只有加强党的建设，充分发挥学院党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
加强班子建设是关键。火车跑得快，全靠车头带。学院领导班子的精神面貌决定着学院的形象和发展。我们认为：领导就是责任，在其位，必谋其政。做到不求名利、不计报酬、不辱使命；领导就是服务，要给师生创造干事创业的平台，想师生所想、急师生所急；领导就是榜样，清正廉洁、公正无私、吃苦吃亏，在教学科研管理的第一线身体力行。我院领导班子，近年来在教师数量少且结构不太合理、任务重、压力大的情况下，几乎没有节假日，全身心投入工作。全体党员加强学习教育，牢记党员身份，克服各种困难，服从学院安排，充分发挥党员的先锋模范作用。目前，学院风清气正，大家干事创业的积极性高涨。
二、服务中心、围绕大局抓党建
学院的中心工作是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新，与党建工作不是两张皮，而是两推动、两促进的关系。党建工作是为中心工作服务，保驾护航的。特别我院的特殊性，所有工作都是与党建工作一致的，都可以归结为党建工作。
学院十分重视党建工作，党建工作与中心工作同规划、同部署、同检查、同考核。以党建引领学院的全面发展。广大老师忠诚党的教育事业，潜心钻研教学、科研，努力使所按授课程成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的课程。近两年来，学院在获得省级优秀教学团队的基础上，又获X省首批重点建设思想政治理论课教学科研机构，进入到省高校马克思主义学院的第一方阵。学院与X大学马克思主义学院签订了对口支援我院的协议。学院获校大学生思想政治教育先进单位、科研先进单位、学科建设先进单位等。获X省思政课微课比赛中一等奖和X省形势与政策微课比赛中获得X等奖各X人；X同学获省“讲话精神热校园”微课大赛X等奖。获学校课堂教学竞赛X等奖X项、X等奖X项。主持各级各类教改、科研课题X多项、出版专著X部，发表教研、科研论文X多篇，其中X多篇为X。思想政治教育本科专业学生进校时，大多是分数低、专业思想不稳定，经过X年的精心教育，考研率、就业率在全校名列前茅。
党员老师中有全国优秀教师、全国优秀思想政治理论课教师、全国高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划、X省高校首批大学生思想政治教育“十佳优秀领导、X省高校思想政治理论课优秀教师、省优秀******员、X省高校思想政治理论教学指导委员会成员等。
三、开拓创新、彰显特色抓党建
学院作为从事马克思主义理论教学、研究的单位，院党委结合学院专业、学科特色抓好党建工作，出亮点、出精品、出成果。
积极开展党建研究。学校党建研究中心挂靠我院，其职责就是要为学校党建工作做好服务。提请学校党委召开了全校党建研讨会，向学校党委报告加强学院基层党组织建设，得到采纳。现各学院都配备了副书记，本科学院都成立了基层党委。加强学校党建研究，两年共立X项党建课题。我院目前有党建研究的多项国家级、省级课题、多本专著、多篇论文。
开展党建理论服务。学院现有X多位XX、学校理论服务专家和党校教师，经常为X、学校及各学院进行党建服务。近两年来，为X各县市、X直各单位开展***二中、三中、四中、五中***精神、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育形势与政策等进行理论宣讲达X多人次。接受X电视台、团结报等媒体专家解读X人次。理论服务加强了学校与地方的联系，实现了高校服务地方经济社会发展的职能。学院党委在省委对学校的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、校党委书记年度述职等督查中，经常作为抽查对象进行汇报，得到了很高评价，为学校赢得了荣誉。
积极组织师生开展党建调研和党性锻炼。学院党委每年暑假都组织了研究生到农村开展基层党建调研。20XX年由院长XX带队到XX等地进行了为期XX多天的农村基层党建调研。20XX年由书记XX带队到XX等地进行了为期XX多天的农村基层党建调研。通过农村基层党建调研活动，让学生深入社会、了解农村、发现问题，增强对三农的认识和感情，提高了理论思维能力。调研团队获校暑假“三下乡”优秀团队，带队老师获校研究生暑期专业实践优秀指导老师。
学院党委组织师生到XX等革命传统教育地进行党性锻炼。通过党性锻炼，师生们的灵魂得到了一次荡涤洗礼和升华，深刻感受了可歌可泣的革命传统精神，进一步了解了党的历史和中国的国情，深刻理解今天的幸福生活来之不易。有力提升了师生思想政治素质，增强了为建设中国特色社会主义而奋斗的决心和信心。
成绩只能代表过去，与兄弟基层党组织、先进先辈相比是微不足道的，与党的事业对我们的要求还相差很远。今后，我们将在校党委的正确领导下，锐意进取，改革创新，求真务实，为实现学校转型发展、科学发展、特色发展、全面发展作出新的更大的贡献！
