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在市直单位抓班子带队伍座谈会上的讲话
抓班子带队伍，是党的建设的重要内容，是党组（党委）书记的重要职责。抓班子带队伍需要抓什么？总的来说，就是认真贯彻落实党***关于全面从严治党的决策部署，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，建设“信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出”的领导班子，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。具体来说，就是抓党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和深入推进反腐败斗争，而且每个“建设”里面都有丰富的内容、明确的要求，都需要我们去落实。结合X实际，重点强调以下几点。
一、提高思想认识，切实增强抓班子带队伍的政治责任感
抓班子带队伍，首先要解决思想认识问题。只有思想认识到位了，政治站位提高了，举措行动才能到位，才会有更大的工作力度。如何看待抓班子带队伍，反映的是领导干部特别是“一把手”的政治站位、政治能力。领导班子和干部队伍是贯彻落实党的路线方针政策的中坚力量，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中担负着重要责任。抓好班子、带好队伍，关乎事业兴衰，关乎发展全局，须臾不可放松。 当前隐藏内容免费查看
一要深刻认识抓班子带队伍是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求。************强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是要管全党、治全党，重点是抓住“关键少数”、从严治吏;“治”就是各级党组织都要肩负起主体责任。新修订的党章，增加了党组“加强对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任”的内容;新修订的《中国******党组工作条例》，强调党组要履行好对本单位党的建设的领导责任，并进一步明确了党组抓党建的8项具体职责。因此，抓班子带队伍是管党治党的重要任务，是党组（党委）的分内之事、应担之责。总的看，市直单位领导班子和干部队伍状况是好的。但不容忽视的是，党员干部队伍在政治、思想、组织、作风、纪律等方面也存在不少问题。市委书记李鸿忠同志在全市主题教育动员部署会上点出了六个方面的突出问题，在专题党课报告中又为十种“官爷”画了像，我市主题教育实施方案提出要专项整治10个方面的问题。把这些问题解决好，是对抓班子带队伍成效的重要检验。市直机关是全市第一批主题教育参加单位，我们这一级抓得实不实、做得好不好，直接关系全市主题教育的成效、全面从严治党的成效。
二要深刻认识抓班子带队伍是推动X高质量发展的迫切需要。当前，我市正处在负重前行、滚石上山的战略性调整阶段，既面临千载难逢的重要战略机遇，也面临不少困难和挑战。比如，新发展理念树得不牢，创新创业氛围不浓厚，体制机制活力不足，营商环境仍需进一步改善，等等。深入贯彻落实************对X工作提出的“三个着力”重要要求和视察X时的重要指示要求，全力推动高质量发展，关键在干部、核心在班子。市直机关是全市各级机关的龙头、枢纽，是肩负机关工作责任的“第一重天”、事关X发展的“第一關联人”、营造良好营商环境的“第一道门槛”，担负着领导机关的“第一责任”，必须强化抓班子带队伍的责任担当，通过班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展，汇聚起推进X高质量发展的磅礴力量。
三要深刻认识抓班子带队伍是一个单位做好工作的前提和保障。任何一个单位，要想把工作做好、把事办好，必须有一支能打仗、敢打仗、善打仗的干部队伍。因为人是生产力中最活跃的因素，工作是靠人去做的，工作思路需要干部去谋划，工作举措需要干部去落实，工作推进需要干部去组织。实践证明，一个单位的班子坚强有力，干部队伍忠诚干净担当，单位的工作就扎实有效，就能出成绩。如果一个单位班子不强、经常闹矛盾， 队伍松松垮垮、一盘散沙，工作肯定搞不好，更谈不上事业发展了。从这一意义上讲，抓班子带队伍就是抓发展，抓发展就要抓班子带队伍。只有把抓业务与抓队伍统一起来，班子好、队伍好，业务才能抓好，工作才能干好干到位，单位才能有新气象新作为。
四要深刻认识抓班子带队伍是“一把手”的必修课和基本功。俗话说，戏看主角军看帅。“一把手”在领导班子中处于特殊位置，是“关键少数”中的关键。是不是善于抓班子带队伍，是衡量领导干部是不是堪当重任的重要方面。从现实情况看，一些领导干部对此还存在一些模糊认识，在履职尽责上还有不小差距，有不想抓不想管的问题，有不敢抓不敢管的问题，有不真抓不真管的问题，还有不会抓不会管的问题。比如，有的“一把手”重业务、轻党建，眼里只见事不见人，抓业务和抓队伍“一手硬、一手软”，对抓班子带队伍投入精力不足。有的认为班子副职是市委选的、是市管干部，管理权限在市委，自己不负主要责任，管不了也管不好。有的对干部队伍管理宽松软，导致小毛病演变为大问题。有的没有压实副职的“一岗双责”，没有把压力传导下去，副职只抓分管业务不抓党建、不抓队伍。必须明确，领导干部如果抓不好班子、带不好队伍、管不住干部，就是不称职;如果班子出了问题，副职出了问题，干部队伍出了问题，“一把手”负有责任，这是躲不过、绕不过的。党组（党委）书记要进一步提高政治站位，切实把抓好党建作为最大的政绩，把抓班子带队伍作为最基本、最重要的职责，扛起主责、抓好主业、当好主角，切实带出一个坚强有力的好班子，带出一支忠诚干净担当的好队伍，带出一方风清气正的好生态。
二、抓好政治建设这个根本
************指出，党的政治建设是党的根本性建设，要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。近年来，市委以抓***巡视整改为契机，大力度、下重手加强党的政治建设，不断净化修复X政治生态，党员干部讲政治的氛围日益浓厚。但从掌握的情况看，还存在一些问题。有的当面一套、背后一套，知行不一，当两面派、做两面人。有的表面上讲政治站位，实际上却工作不到位，贯彻党***决策部署打折扣、作选择、搞变通。从对***巡视反馈意见整改落实监督检查情况看，有的单位把巡视整改这样重大的政治任务，当成可做可不做的“选答题”。这警示我们，党的政治建设只能加强不能削弱，任何轻视和削弱政治建设的做法，都是错误的、危险的。党组（党委）要旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，认真贯彻落实***《关于加强党的政治建设的意见》和市委部署要求，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，切实把党的政治建设抓紧抓实抓好。
一要聚焦“两个维护”加强党的政治建设。要把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律，作为开展主题教育的首要，认真执行市委《关于维护党***集中统一领导的规定》，教育引导党员干部真诚拥护核心、紧跟看齐核心、坚决维护核心，对党绝对忠诚，切实做到党***提倡的坚决响应，党***决定的坚决照办，党***禁止的坚决杜绝，始终同以******同志为核心的党***保持高度一致，自觉做政治上的明白人、老实人。“四个意识”“两个维护”是具体的、实在的，必须体现到实际工作中，体现到不折不扣贯彻落实************重要指示批示和党***决策部署上。各单位要按照市委要求，结合开展主题教育，对贯彻落实************重要指示批示和党***决策部署情况进行一次全面检查，进一步压实政治责任、领导责任、工作责任，确保贯彻到底、落地见效。
二要不断净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。X出现的诸多问题，从深层次来讲，就是圈子文化、码头文化、好人主义等不良政治文化结出的毒瘤。如果不破除，上下同心的发展局面就很难形成。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持政治生活、政治生态、政治文化一体建设，认真落实批评和自我批评、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度，持续深入整治圈子文化、码头文化、好人主义，坚决彻底肃清黄兴国恶劣影响，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，带头倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。要对照***巡视整改落实监督检查发现的问题，着力补短板、强弱项，确保整改问题见底到位、长效机制建立健全，推进政治生态修复向深度掘进、不断出清向好。要带头贯彻落实民主集中制，严格执行《中国******党组工作条例》和《中国******工作机关条例》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善并落实“三重一大”议事决策机制，严格按程序决策、按规矩办事，支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
三要着力提高政治能力。市直机关本质上都是政治机关，群团组织是党领导下的政治组织，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。党组（党委）要自觉把党的政治建设融入贯彻落实***和市委决策部署全过程，在本部门本单位发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，充分彰显政治机关的政治属性，决不能把政治与业务割裂开来、对立起来。要压紧压实党组（党委）抓党建的主体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，加强对机关和直属单位党组织工作的领导，认真贯彻《关于加强和改进***和国家机关党的建设的意见》精神，认真落实新出台的《中国******支部工作条例》《中国******党员教育管理工作条例》，聚焦增强政治功能和组织力，扎实推进组织力提升三年行动计划，充分发挥基层党组织在推动改革发展、完成重大任务中的战斗堡垒作用。要加强监督检查，对抓党建思想不重视、工作不得力、失职渎职造成严重后果的，有责必问、失责必究，以追责问责倒逼党建责任落实。
三、抓好思想建设这个基础
思想是行动的先导。我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的原因就是始终重视思想建党、理论强党。******新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是引领新时代、领航中华民族伟大复兴的行动指南。目前，一些机关党员干部在真学、真懂、真用上还存在一些问题。有的没有做到往深里走、往心里走、往实里走，存在自满自大不想学、忙于事务不常学、粗枝大叶不深学的现象。有的学用“两张皮”，学归学、做归做，说起来头头是道，做起来还是老一套。有的不信马列信鬼神，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观全面蜕变，导致深陷贪腐的泥潭不可自拔，这方面的教训太多了。抓班子带队伍，必须抓好思想建设这个党的基础性建设，聚焦解决思想根子问题，持续不断补钙壮骨、固根守魂。
一要坚持不懈推进理论武装。把系统掌握马克思主义理论作为领导干部的看家本领，把深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为开展主题教育和学习培训的根本任务，持续深入推进大学习、大教育、大培训、大普及，组织党员干部认认真真读原文、学原著、悟原理，下苦功、细功、硬功，做到常学常新、常悟常进。要充分发挥领导班子的领学促学作用，创新理论学习形式，完善理论中心组学习、领导干部讲党课等制度，紧密结合部门、岗位职责任务，带头学好用好************关于本部门本领域工作的重要论述，自觉对表对标，及时校准偏差，切实做到学思用贯通、知信行合一。
二要强化理想信念和党性教育。坚持高标准和守底线相统一，正面引导和反面警示相结合，教育引导党员干部不忘初心、不忘根本，把坚定理想信念作为人生的头等大事，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要牢固树立改造主观世界没有完成时的思想，把不忘初心、牢记使命作为终身课题，把党章作为加强党性修养的根本标准，把******新时代中国特色社会主義思想作为改造思想的锐利武器，用好党内政治生活这个大熔炉，经常紧紧思想螺丝钉，除除心灵上的锈迹，切实拧紧理想信念“总开关”。
三要严格落实意识形态工作责任制。在这方面，一些单位抓意识形态工作这根弦绷得不够紧。比如，有的党员干部利用微博、微信公开发表不当言论，质疑我国的政治制度;有的对外请师资把关不严，请来的人在讲台上大放厥词，引起不良社会影响。各部门各单位党组（党委）要加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员干部明辨是非、澄清认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。要落实主管主办责任，加强意识形态阵地建设和管理，严肃讲坛纪律，严把外请师资关，决不允许传播违反党的理论和路线方针政策、违反党***决定的错误言论，决不允许干部讲坛成为不良思想传播的平台。
四、抓好选人用人这个导向
选人用人是政治生态的风向标。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。总的看，各部门各单位党组（党委）及其组织人事部门选人用人主流是好的。同时也要看到，在有些部门和单位，正确用人导向并没有得到很好体现。一些党组织没有充分发挥领导和把关作用，用人不公、用人不当、用人不正。有的存在论资排辈、平衡照顾、求全责备现象，在选人用人时看资历、抠台阶多，考虑以事择人少。有的选人视野不宽，局限在身边的人、熟悉的人，没有把更优秀、最合适的人选出来。有的任人唯亲、任人唯圈，让一些德不配位、投机取巧的人得了利。党组（党委）要深入学习领会************关于干部工作、选人用人的重要论述，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面履行选人用人主体责任，以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人，切实让选人用人导向鲜明起来、选人用人风气清朗起来。
一要坚持党管干部原则不动摇。党管干部是我们党一以贯之的根本原则，任何时候都不能动摇。我们的干部都是党的干部，干部姓党，决不能搞那种人身依附关系，决不允许任何私人势力影响、干预党的干部工作。党管干部，是党管一切干部。各个领域、各条战线、各个层级的干部，都要按照党管干部原则来选拔、任用和管理。党组（党委）要把加强党的领导、发挥把关作用贯穿选人用人全过程，严格选拔程序，把好分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等重要关口，该有的程序一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，确保选人用人公平公正。
二要认真贯彻新时期好干部标准。始终把政治标准放在第一位，落实好领导干部政治素质考察办法，用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、“凡提四必”、以事察人等有效办法和手段，切实把干部的政治素质考准考实，严把政治首关，首关不过、余关莫论。选人用人，最根本的出发点是为了事业发展。要鲜明树立事业为上的理念，坚持依事择人、人岗相适，事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。要以干成事为标准，以实干实绩论英雄，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众点赞的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的，充分体现讲担当、重担当的鲜明导向。
三要注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部。建设高素质专业化干部队伍，是************对干部队伍建设提出的重要要求。从X情况看，加强干部队伍专业化建设，解决能力不足、本领不够问题，是当务之急。党组（党委）要立足稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，立足本部门本单位本领域的发展需要，深入研究新时代对专业化的新要求，研究在专业化上怎样配干部、配什么样的干部，使干部队伍的专业素养整体适应本部门本单位本领域的发展需要、核心职能、主营业务。要坚持实践标准，不简单看是否学过什么、干过什么、分管过什么，更要看干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好。要拓宽视野，放眼各条战线、各个领域、各个行业、各个层级，打破地域分割、部门所有、系统限制，在更大范围内把那些懂专业的领导、善管理的专家发现出来、使用起来。
五、抓好作风建设这个保障
************指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。从严抓作风、管作风、改作风，是从严治党的应有之义，也是抓班子带队伍的重要内容。从我市情况看，“四风”问题尚未根除，还出现了一些新变种、新表现。有的党员干部宗旨意识淡漠，官本位意识浓厚，嘴上喊着践行为人民服务的宗旨，一遇到群众疾苦却无动于衷，把为群众办事当成麻烦，怕老百姓占便宜。有的对群众反映强烈的问题消极应付，把方便留给自己，把麻烦丢给群众。有的担当作为劲头不足，安于现状不想为、责任缺失不愿为、求“稳”避险不敢为。这些问题不解决，X发展就无从谈起。党组（党委）要充分认识作风建设的重要性、长期性、艰巨性，认真贯彻“严”的方针，切实履行“管”的责任，下大力气解决好突出问题，抓常抓细抓长，确保作风建设各项任务落实落细落到底。
一要聚焦作风建设核心问题。************指出，作风建设核心是党同人民群众的关系问题。当前一些党员干部在作风上存在的问题，本质上是群众观点、群众立场、群众感情问题，是宗旨意识、服务意识、公仆意识问题。要紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，结合开展主题教育，认真检视“漠视群众疾苦、怕老百姓占便宜”的问题，“官老爷习气严重、遇事先说‘不”的问题，“害怕群众、却无敬畏之心”的问题，“拒而远之”的问题，“民生工作说起来最大、干起来不大”的问题，教育党员干部增强群众观点，站稳群众立场，涵养为民情怀，始终把人民放在心中最高位置，守初心、尽职责、担使命。要坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，推动党员干部自觉贯彻党的群众路线，经常倾听群众意见诉求，主动关心群众疾苦冷暖，用心用情为群众办实事、办好事，解决好老百姓的操心事、烦心事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。为落实“开门”搞主题教育的要求，我们在“津云”客户端开通了民意直通车，依托“X”便民专线开通了民意热线，广泛征求党员群众意见建议。对市委主题教育领导小组办公室转交的问题，各单位要速查速办，直接办理，不得层层往下转。主要负责同志要经常过问，能马上办的立即办，确保件件有结果、事事有回音，让群众切身感到主题教育带来的新变化。
二要持续加力攻克“四风”顽症。“四风”问题是损害党群干群关系的重要根源，尤其形式主义和官僚主义问题，是党和人民事业的大敌。最近，XX印发了《关于XX查处情况及其教训警示的通报》。X月X日，市委常委会会议传达学习《通报》精神，研究提出贯彻落实具体措施。党组（党委）要按照市委要求，组织处级以上领导班子和领导干部认真传达学习，将其作为主题教育的典型案例，以案为警、举一反三，深入开展专项整治，落实好我市XX，坚决破除形式主义、官僚主义，引导党员干部切实把心思和精力用在察实情、办实事、务实效上，确保党***重大决策部署和市委要求落地见效。
三要着力提振干事创业精气神。************指出，“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。”干部干部，“干”字当头，就要干事创业。要坚持激励和约束并重，多措并举，综合施策，切实把干部干事创业的热情和活力激发出来。一方面，要从正向激励入手，从政治忠诚上引导干部主动担当，从教育培训上促使干部善于担当，从选拔任用上激励干部争相担当，从工作氛围上推动干部乐于担当，该培训的培训，该表彰的表彰，该使用的使用，该晋级的晋级，该容错的大胆容错，该正名的及时正名，激励干部提升精神动能，撸起袖子、扑下身子，埋头苦干、真抓实干、紧抓快干，雷厉风行抓落实，创造性地抓落实，敢于追求卓越，勇于攻坚克难。另一方面，要持续深化不作为不担当问题专项治理，敢于监督问责，敢于动真碰硬，对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不担当就挪位，倒逼干部主动担当作为。
四要在优化营商环境上当先锋、作表率。营商环境是高质量发展的生命线。为企业服务是机关干部的天职。一个地方的营商环境好不好，是这个地方干部作风的集中体现，也是对作风建设成效的现实检验。近年来，市委、市政府把优化营商环境摆在突出位置，出台了“津八条”、促进民营经济发展“19条”，大力推进“一制三化”改革，开展“双万双服促发展”活动，严肃查处破坏营商环境的人和事，X的营商环境不断改善。现在，各部门各单位的领导班子和“一把手”对营商环境的重视程度很高，但下面的一些处长和干部却不重视，工作没抓实、没落到底。有的机关门好进了、脸好看了，但事还是难办。有的事能办但不痛痛快快办，磨磨叽叽，推三推四。有的觉得营商环境和自己没什么关系，对来投资的企业家摆冷面孔。现在，全国各地投资硬环境趋同，都在拼软环境，拼的就是服务态度、工作效率、干部作风。营商环境无小事，件件都是关系X发展的大事。市直机关是优化发展环境的“第一重天”“第一关联”，要牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，落实“首问负责制”，教育黨员干部带着感情、带着责任、带着热忱，主动服务，自觉当好“店小二”，以自己的辛苦指数换取企业的满意指数。对于企业反映的问题、遇到的困难，要多研究怎么解决、如何把事办好办成，决不能简单地说“不”。对那些不负责任、我行我素、态度坏、形象差的干部，要严肃问责，决不能姑息。
六、抓好纪律建设这个关键
************强调，守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。大量案例证明，党员干部“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员干部，才能防止出现从“好干部”沦为“阶下囚”、从“看片人”变成“片中人”的现象。好干部是选出来的，更是管出来的，严管就是厚爱。党组（党委）要坚持从严治局、从严治处，严明纪律规矩，把严的要求、严的措施贯穿抓班子带队伍的全过程和各方面。
一要从严加强纪律教育。加强纪律性，革命无不胜。党组（党委）要始终把严明纪律规矩放在重要位置，经常开展纪律教育、警示教育，促使党员干部把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵纪守法的良好习惯。对党的纪律规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，不要语焉不详、闪烁其词。特别是要加强对年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，始终心存敬畏，不要心存侥幸。这也就是人们常讲的，只有警钟长鸣，才能警笛不响。
二要从严管理监督干部。对党员干部要信任、放手，但信任不能代替监督、放手不等于放任，没有监督的信任就是放任。党组（党委）要切实担负起主体责任，从点滴抓起，从具体问题管起，抓早抓小抓初萌。党组（党委）书记要有张“婆婆嘴”，常念监督的“经”，拿起批评教育的武器，防止干部的小病拖成大病。要强化班子成员、处长的“一岗双责”，既要管业务、管工作，又要管作风、管纪律，经常敲响思想警钟，把咬耳扯袖、红脸出汗工作做得更实更细更有效。要坚持以纪律为尺子衡量党员干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。
三要从严约束自己。领导干部只有自身正、自身硬，管理别人才有底气，干部才能服气。“一把手”位高权重，如果自律不严，容易成为“围猎”的对象，容易跑偏走邪。党组（党委）书记要以身作则、率先垂范，始终绷紧廉洁自律这根弦，把遵纪守法作为安身立命的基本要求，牢记世界上没有无缘无故的爱、没有免费的午餐、没有不透风的墙、没有后悔药可吃，敬畏人生、敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪，时刻保持警惕、警觉、警醒，慎独、慎微、慎初，带头管好自己，管好亲属子女，任何时候都不搞特权、不越雷池、不碰红线，始终保持清正廉洁的政治本色。
