“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案9篇“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案 纪委监委:如何推进政治监督具体化常态化 党的十九届五中全会提出,要完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督。在下面是小编为大家整理的“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案9篇,供大家参考。
篇一:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
监委:如何 推进政治监督具体化常态化党的十九届五中全会提出,要完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督。在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记指出,新时代强化政治监督的根本任务是增强“两个维护”,并明确从坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行四个方面强化政治监督的“四个着力点”。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记进一步指出,实施强有力的政治监督,根本目的是要使全党自觉而紧密地团结在党中央周围,时时刻刻向党中央看齐,确保把党的理论和路线方针政策落到实处。这些重要论述,为做好政治监督工作界定了政治方位,指明了根本方向,提供了基本遵循。
派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在“四个全覆盖”的权力监督格局中,派驻监督本质上是政治监督,但也是最突出的短板。适应新时代强化政治监督的要求,派驻机构要发挥派的权威和驻的优势,把推动政治监督具体化常态化作为根本任务,把准政治监督内容,创新政治监督方式,努力推动派驻监督转型发展、高质量发展。
一、细化实化政治监督内容,推动政治监督深化发展
根据政治监督的“四个着力点”,以及新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等党内基础法规,结合地方派驻监督工作实际,初步考虑可以将政治监督进一步细化实化为四个方面。
一是看方向立场有没有把牢。这是政治监督的主题。主要监督检查被监督单位领导班子及其成员是否坚决做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩;是否坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记指示批示要求,以及上级党委的重大部署要求,在传达学习、举措落实、成效评估和问题整改等方面形成闭环管理;是否自觉践行全心全意为人民服务根本宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;是否自觉落实意识形态工作责任,维护意识形态安全;是否自觉接受监督,习惯在监督下开展工作、行使权力等。
二是看主责主业有没有干好。这是政治监督的重点。主要监督检查被监督单位领导班子及其成员是否高质量落实党中央及上级党委的重大决策部署,高质量服务中心工作,并取得较好成效;是否高质量进行重大事项论证决策,事前深入调研、充分论证,事中充分讨论、科学决策,事后督促检查、跟踪问效;是否主动担当作为,求真务实,力戒形式主义、官僚主义;是否注重锤炼干部专业素养,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量
发展的能力水平等。需要强调的是,看主责主业有没有干好,就要求监督队伍真懂被监督单位的业务,在工作上点得到穴、服得了心,这也是推动政治监督高质量发展的新形势新要求。
三是看机关队伍有没有管严。这是政治监督的核心,也是其他监督方面出现问题的根源,同时还是政治监督不同于人大监督、民主监督以及督查、审计、统计等工作监督的关键所在。主要监督检查被监督单位领导班子是否落实全面从严治党主体责任,具有向心力凝聚力战斗力;“一把手”是否切实履行“第一责任”,在各方面发挥表率作用,敢抓敢管、敢管敢严;班子成员是否切实落实“一岗双责”,具有大局意识、协作精神,全面抓好分管工作,积极协助抓好其他工作;民主集中制是否得到有效贯彻,既充分发扬民主,又正确实行集中;选人用人导向是否正确坚定鲜明,形成干事创业、风清气正的良好氛围;机关管理制度是否健全合理,各项制度是否得到严格执行,实现以制度管人管事等。
四是看廉洁底线有没有守住。这是政治监督的基石。主要是监督检查被监督单位领导班子及其成员是否严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”问题;是否对廉政风险点进行深入查找和防控,严禁以权职谋私、收受礼品礼金、接受影响公正执行公务的宴请等
行为;是否坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐等。
监督指标体系的确定要解决好广与精的关系,原则上在确保监督效果的前提下,内容数量少一点好。对确定的监督内容,可以探索建立正面清单、负面清单,将监督情形进一步具体化,既便于对违纪违法等行为实行监督执纪问责,同时也是搭建起政治生态分析评价指标基本框架,以便对被监督单位进行日常的政治生态监测分析,及时发现提醒、会商解决问题,或总结推广好的经验做法,实现“止恶”与“扬善”并举,推动政治监督双向发力、融入日常、做在经常。
二、做细做实政治监督渠道,丰富政治监督方式途径 适应细化实化政治监督内容需要,当前重点要在以下方面进行加强和探索。
一是拓宽监督渠道。强化会议监督,通过参加党组会、中心组学习会、重要业务专题会、民主生活会等,尽量全面掌握被监督单位领导班子及成员在政治监督四个方面的表现情况。加强备案监督,建立健全被监督单位重要会议纪要、汇报、活动事项、情况变动、涉廉事项等向派驻机构备案机制,构建常态化掌握信息、实化监测的机制。推进专题监督,根据工作需要,适时开展专题监督调研,
系统深入了解被监督单位某个方面的工作进展情况、履职担当情况、党风廉政情况等。增进相互监督,畅通机关干部职工反映问题渠道,主动开展谈心谈话,延伸掌握被监督对象的综合表现。
二是强化监督联动。纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督虽各有侧重,但具有内在协同性,而且派驻监督本身就是四种监督的汇聚体。在支持配合其他监督的同时,积极推动信息共享,多维度建立、丰富综合监督单位政治生态画像,深化细化对领导干部个人的了解和评判。同时做好与督查、审计等工作的对接,强化联动效应。
三是用好问题线索。加强线索甄别,深入分析线索反映问题的真实性、应查性、可查性,综合考虑管理权限等进行分类处置,提高精准度。把准处置标准,根据问题性质、可查性、重要程度等,对线索进行深入分析、集体研判,提出合理处置方案。确保调查质量,提高调查专业化水平,把思想政治工作贯穿始终,确保调查质量效率和安全。
三、坚持抓早抓小主动预防,保障重大决策部署落地见效 政治监督的根本目的是确保党中央重大决策部署贯彻落实到位,这也是政治监督必须服从、服务的根本大局。派驻机构必须牢牢把握这个大局,按照打造“不走的巡视组”的思路设计,发挥贴近、嵌入监督的优势,把抓早抓
小、主动预防摆在中心环节,着力治未病、防积病,合力营造良好政治生态,更好推动重大战略任务落地见效。
一是抓好实时提醒。根据日常各种渠道掌握的情况问题,在适宜场合第一时间加以提醒,鲜明提出需要改进、完善或健全管理的地方,及时堵塞漏洞,防止演化扩大。这时候既不能违背党性原则“攒问题、养问题”,也不能好人主义,拉不下面子,否则就可能要用以后违纪违法甚至犯罪问题的处理来进行弥补,同时必将对发展造成难以挽回的损失,违背政治监督的初衷。
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二是加强沟通会商。在常态化分析政治生态、系统梳理、慎重提出明确工作建议的基础上,与被监督单位开展“面对面”正式会商,肯定其好的做法,重在推动解决其存在的较为明显、系统性或长期性问题,并要求反馈工作落实结果。同时基于抓早抓小、主动预防的考虑,也可以探索对一些需要提醒注意的苗头性现象、趋势性问题等,开展弹性会商,提出意见建议,但对反馈工作结果不作硬性要求,体现以推动问题解决为目的。
三是准确运用“四种形态”。把握好“四种形态”适用的不同条件和标准,推进精准运用,让监督“长牙”“带电”,增强威慑力,是做好政治监督工作的基础保障。充分运用第一种形态,坚持从小事问起、小处管起,综合运用约谈提醒、谈话函询、批评教育等多种形式,早发现、
早提醒、早处置,做到关口前移、防微杜渐。果断用好第四种形态,对严重违纪违法甚至涉嫌犯罪,执迷不悟、拒绝挽救、负隅顽抗的,依纪依法严肃惩处,把严的主基调长期坚持下去,增强前三种形态的威慑力。把握好“四种形态”相互转化的衡量尺度,严格依据纪法、事实,充分考虑被调查人态度进行综合把握,准确运用,强化监督执纪的政治效果、法纪效果、社会效果。
四是做好“后半篇文章”。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,做好监督执纪“后半篇文章”,通过总结案件、警示教育增强“不敢腐”的效果震慑,通过查摆漏洞、建章立制跟进“不能腐”制度建设,通过正向激励、反面警示加强“不想腐”的思想教育。加大案例剖析力度,深入剖析体制、机制、管理等方面暴露出的薄弱环节,做好廉政风险防范,完善制度建设措施,杜绝类似案件的发生。此外,要积极做好被不实举报的同志的澄清正名工作,积极建立健全对蓄意诬告陷害行为的惩戒打压措施,为干事者撑腰,让捣乱者受罚,维护干事创业的良好环境。
篇二:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
21年·第3期20Management & Practice 管理与实践航天工业管理政治监督,是全面从严治党的必然要求。落实政治巡视(含巡察,下同)要求,必须以党的政治建设为统领,持续深化政治巡视监督,不断推进政治监督具体化常态化。从实践看,聚焦企业职能责任,探索推进政治监督具体化常态化实施路径,才能切实增强监督实效。一、进一步强化政治监督的责任讲政治是具体的,开展政治曾志浩 / 中国航天科技集团有限公司推进 政治监督具体化常态化 的路径2021年·第3期21Management & Practice 管理与实践航天工业管理监督也是具体的。就巡视工作而言,要放在党组织开展政治巡视监督的过程中,重点强化党组织坚决落实全面从严治党主体责任。党组织应把巡视工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,发挥统揽全局、协调各方作用,统筹谋划巡视工作,定期听取巡视综合情况汇报,研究决定重要事项。被巡视党组织应增强接受巡视监督的政治自觉和 思 想 自 觉,全力做好巡视配合工作。党组织书记担起第一责任人责任,及时、充分听取巡视情况 汇 报, 对重点人、重点事、重点问题旗帜鲜明地提出处理意见和整改要求。在巡视整改工作中,党政主要领导担起整改第一责任人责任,体现“党政同责”,重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员履行“一岗双责”,按照分工承担分管部门、分管领域的整改责任,将整改工作深度融入日常业务工作。巡视工作领导小组落实组织实施责任,及时听取巡视情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。领导小组办公室履行统筹协调、指导督导、服务保障的责任。纪检监察机构和组织人事部门履行巡视整改日常监督责任,其他职能部门就业务领域内的问题整改履行指导监管责任。二、进一步明确政治监督的重点准确把握具体化常态化要求,首要一点是把“两个维护”作为根本任务,做到党中央重大决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,坚决查处贯彻落实中存在的装样子、搞变通,空泛表态、敷衍塞责,弄虚作假、阳奉阴违等问题。作为政治监督,巡视必须紧扣党组织的职能责任特别是核心职责,体现鲜明的问题导向,准确发现和推动坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线和落实巡视审计等监督发现问题整改等“四个落实”中的突出问题,查找并纠正政治偏差。中国航天科技集团有限公司内部巡视,应结合实际,强化对学习贯彻落实习近平总书记对航天科技集团和航天领域重要批示指示精神的监督检查,强化对统筹疫情防控和复工复产(重大航天工程任务的完成和经营目标的实现)、质量复查和质量提升工程、“3+1”改革任务、定点扶贫等党组重点工作安排的监督检查,当前还要把整治形式主义、官僚主义问题作为重点,紧盯各级党组织具体贯彻落实的坚决性、主动性和有效性,检验各级党组织的政治立场和政治站位,了解对政治责任的认识全不全,具体部署落实的工作够不够,抓工作落实的力度强不强,工作的效果好不好,精准发现问题,切实解决问题,推动航天科技集团“三高”发展。三、进一步完善政治监督的方式巡视是一项常态化工作,是近距离监督的重要抓手,也是推进政治监督具体化常态化的重要平台,实践中应探索完善监督的方式方法。比如,加强政治生态研判,巡视前听取有关部门机构的情况通报,摸清“树木”“森林”情况,掌握政治生态现状,突出党组织班子和党政“一把手”这 2 个重点,突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态,准确把握具体化常态化要求,首要一点是把“两个维护”作为根本任务,做到党中央重大决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,坚决查处贯彻落实中存在的装样子、搞变通,空泛表态、敷衍塞责,弄虚作假、阳奉阴违等问题。作为政治监督,巡视必须紧扣党组织的职能责任特别是核心职责,体现鲜明的问题导向,准确发现和推动坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线和落实巡视审计等监督发现问题整改等“四个落实”中的突出问题,查找并纠正政治偏差。
2021年·第3期22Management & Practice 管理与实践航天工业管理增强政治监督针对性;提高政治监督的预见性,日常注重抓早抓小,及时识别苗头性、倾向性问题。常设巡视组,开展日常政治监督,派出专人参加有关单位重要会议,或深入调查研究,掌握有关情况,提出有关建议。从政治纪律查起,把纪律和规矩挺在前面,要求以党章党规党纪为尺子,透过现象看本质,深挖行为背后违反政治纪律和政治规矩的问题,以政治监督捍卫政治纪律;丰富巡视监督手段,积极探索“提级巡视”“交叉巡视”等新模式,有效破解熟人社会监督难题,提高专项巡视、机动巡视或“回头看”的覆盖率,实现一届任期有常规巡视,中间穿插专项巡视、机动巡视或“回头看”;开展针对性专项检查,针对中央及上级某一专项部署要求和航天科技集团在某一领域的风险点,巡视机构会同纪检监察机构或有关职能部门开展类似于专项巡视等灵活机动的“短平快”专项检查,或者某一专项检查小组嵌入巡视组,相互配合、相互支持,同步开展检查;制定监督任务清单,结合实际和单位特点,纪检监察机构或巡视机构可以研究制定政治监督年度清单、监督检查一览表、日常监督操作指引等,做到具体可把握,体现常态化要求。四、进一步统筹政治监督的贯通推动巡视工作高质量发展,是新时代深化政治巡视的明确要求。高质量推进巡视全覆盖,就要在推动巡视监督与其他监督贯通融合上下功夫。一方面,要做到横向贯通融合,党组织应发挥巡视综合监督平台作用和联系群众纽带功能,建立健全巡视与其他监督的衔接制度和协调机制,纪检监察机构在情况通报、沟通会商、问题线索处置、整改日常监督等方面加强支持配合,组织人事部门在人员抽调、信息互通、整改日常监督等方面加强支持配合,其他职能部门在及时通报情况、提供政策咨询、给予专业和技术支持等方面协助支持,并拓宽巡视监督与群众监督、舆论监督等贯通渠道,增强监督效果。探索“巡审联动”,把巡视监督和审计监督有机结合起来,努力推动信息、资源、力量和监督成果的共享共用。另一方面,要做到纵向贯通链接,党组织应发挥组织优势,推动巡视巡察上下联动,做到上借下力、下借上势,统分结合、一体推进,建立完善上下联动监督网。在成果运用上也要强化上下联动,各级党组织应研究制定加强整改落实和成果运用制度,上级注重运用下级成果,并注重运用典型问题或共性问题案例通报提示下级举一反三,下级将上级反馈的问题及整改落实情况纳入监督重点。五、进一步打造政治监督的队伍做好巡视工作关键在人。按照政治过硬、本领高强的要求,打造忠诚干净担当的巡视队伍,是推进政治监督具体化常态化的坚强组织保障。一是选优配强巡视干部,突出政治标准,严格队伍准入,把住队伍的素质和专业性。完善巡视组组长、副组长选配机制,探索抽调优秀年轻干部、拟提拔干部担任巡视组组长或副组长,或建立优先安排新提任干部、优秀年轻干部到巡视岗位锻炼等制度,发挥巡视“熔炉”作用,促进巡视干部更好更快成长。二是建设“专兼结合”队伍,完善“专兼结合”的巡视队伍建设,着力解决队伍“专”而不精、“兼”之低效、专兼合力尚未有效发挥等问题,积极探索“组办一体化”模式,在巡视组组长、副组长专职化的基础上,逐步推进巡视联络员的专职化。三是加强干部能力建设,把政治建设摆在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强巡视干部的轮岗交流,为巡视干部创造多岗位锻炼平台,促进巡视干部开阔视野、提升能力。加强培训教育,加大“以干带训”力度,积极推荐巡视巡察干部到中央巡视组、航天科技集团党组巡视组培养锻炼,提升巡视队伍规范化、专业化水平。四是严格监督管理,从严从实管理干部,对巡视干部作风纪律情况开展巡视后评估工作,对巡视干部进行工作鉴定,对巡视干部有关问题反映早发现、早提醒、早处置。建立健全巡视干部激励约束机制,严管厚爱结合,充分体现“三个区分开来”。▲(责任编辑 于维姝)
篇三:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
21履行“监督” 基本职责、第一职责推进政治监督日常监督具体化常态化东川油田公司纪委办公室2021年4月• 三 大主要任务六项经常性工作• 党章第八章党的纪律检查机关 第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,主要任务是:• 1.维护党的章程和其他党内法规;• 2.检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;• 3.协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。• 要经常对党员进行遵守纪律的教育,做出关于维护党纪的决定;• 对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;• 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;• 进行问责或提出责任追究的建议;• 受理党员的控告和申诉;• 保障党员的权利。• 党的各级纪律检查委员会的职责是:• 监督、执纪、问 责
监 督2019年1月十九届中央纪委三次全会专门强调,监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。基本职责 第一职责
目录/ Contents一 准确把握监督工作相关基本概念二 党中央关于加强政治监督的工作要求三 集团公司加强政治监督做实日常监督的相关要求四 公司纪委加强政治监督做实日常监督的实践探索
一准确把握监督工作相关基本概念
准确把握监督工作相关基本概念概念监督体系四项监督政治监督大监督格局具体化常态化监 督党内监督三项监督日常监督第一职责10个基本概念
监督工作人人有责,不光是纪检监察部门的事,更是一项系统工程,必须形成有效体系。准确把握监督工作相关基本概念监督就是“监视督促”,意思是对工作过程环节进行监视和督促,使预设的目标能够圆满实现。管理包括计划、组织、指挥、协调、控制等部分,其中控制部分很重要的内容就是监督,所以监督是管理的重要组成部分。1-监督辞海管理学理论
准确把握监督工作相关基本概念2-监督体系党的十九大提出:“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。党的十九届四中全会进一步明确提出:“以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调”。具体来说就是推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度发挥审计监督、统计监督职能作用结合企业实际加强合规监督、财会监督等方面的监督2-监督体系
准确把握监督工作相关基本概念3-党内监督各级党组织和广大党员依据党章党规党纪和国家法律法规,对党员干部特别是各级领导干部的监督,主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。《中国共产党党内监督条例》规定建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。3-党内监督
准确把握监督工作相关基本概念党内监督第一位的还是各级党委(党组)的监督,党委(党组)
在 党 内 监 督 中 负 有 主 体 责 任 , 书 记 是 第 一 责 任 人 。纪检监察机构作为党内监督的专责机关,在党内监督中处于主干位置。在按党章要求履行职责的同时,做好以下工作:1要整合监督资源,不能单打独斗、大包大揽、包办代替甚至越俎代庖2要履行好协助职责3要加强政治监督,督促推动党委(党组)履职尽责纪检机构监督体系防风固沙涵养水分吸收噪音美化环境主干位置党委(党组)主体责任
准确把握监督工作相关基本概念党的十九届四中全会提出“推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接” 。中央纪委国家监委明确提出要求,“形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的权力监督格局,把权力关进制度的笼子里” 。上下贯通、左右衔接、攥指成拳、形成合力纪律监督是基础监察监督是震慑派驻监督是探头巡视监督是利剑4-四项监督
准确把握监督工作相关基本概念1 各级纪检监察机构要加强对同级“一把手”和领导班子的监督3 加强对下级党组织特别是“一把手”的监督2 推动上级“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督5-三项监督
准确把握监督工作相关基本概念6-政治监督2019年召开的十九届中央纪委三次全会要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实加强政治监督。这是政治监督这个专有名词首次提出。6-政治监督2020年召开的十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记首次系统阐述政治监督的根本任务和着力点,为全党加强政治监督发出了政治指令。纪检监察机构所有的监督都是政治监督,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。政治监督具有5 5个特定内涵和5 5个鲜明特点。2021年召开的十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记强调,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。
准确把握监督工作相关基本概念5 5个特定内涵以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导以坚持和加强党的全面领导为目标方向以督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为根本要求以党章党规和宪法法律,尤其是政治纪律政治规矩和政治生活准则等政治规范为依据和标尺以各级领导机关、领导干部,尤其是高级干部、各级主要领导干部为重点对象
准确把握监督工作相关基本概念5 5个鲜明特点做到“两个维护”是政治监督的首要任务聚焦政治性问题开展监督,这是政治监督区别于其他监督的独特属性在党内监督中居于根本和统领地位,这是由政治建设在党的建设中的根本性统领性地位决定的集中体现纪检监察机构初心使命和本质属性,这决定了新时代纪检监察机构强化监督基本职责、实现纪检监察工作高质量发展的正确方向对加强党的政治建设、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化起保障作用,这是新时代纪检监察机构的特殊历史使命和重大政治责任
准确把握监督工作相关基本概念7-日常监督政治性、方向性基础性、长期性政治监督是日常监督的根本统领日常监督是政治监督的重要支撑政治监督和日常监督既紧密联系、相互贯通,又有所区别、各有侧重,有机统一于纪检监察机关履行监督职责的生动实践中。关键是把握好日常监督与政治监督的关系7-日常监督
准确把握监督工作相关基本概念8-大监督格局构建大监督格局,是国有企业贯彻落实党中央关于健全完善系统集成、协同高效的监督体系,推动各类监督有机贯通、相互协调等部署要求,为实现监督力量优势互补、资源共享,而采取的一项重要举措。中管企业要成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,企业纪检监察机构主要负责人担任小组组长,召集企业巡视、审计、财务、党建、组织人事、法律、风险控制等部门定期沟通情况,及时通报问题,协调相关部门相互支持配合,形成监督合力。8-大监督格局
准确把握监督工作相关基本概念十九届中央纪委三次全会专门强调:监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。纪委的职责就是监督执纪问责,三者之中,第一位是监督。无论纪委还是监委,监督职能都处于基础性地位,纪检监察体制改革很重要的一条,就是要紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜。赵乐际书记明确指出9-第一职责
准确把握监督工作相关基本概念10-具体化常态化具体化重在解决针对性、实效性问题,常态化重在解决基础性、经常性问题。增强三种能力树立主动监督的意识,敢监督丰富常态化监督手段,会监督提升发现问题的能力,强监督10-具体化常态化1注重抓在经常3坚持问题导向4加强正面激励2突出监督实效做好四项工作
二党中央关于加强政治监督的工作要求
加强政治监督做实日常监督,必须把牢政治方向、时刻对标对表,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央重大决策部署,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党中央关于加强政治监督的工作要求
党中央关于加强政治监督的工作要求习近平总书记关于政治监督的重要论述2013年1月在十八届中央纪委二次全会上要求,要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查。这是对全面贯彻落实党的十八大精神,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面提出的政治号召。
党中央关于加强政治监督的工作要求2014年1月在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化监督检查和责任追究。这是对改革党的纪律检查体制,强化反腐败体制机制创新和制度保障作出的深刻阐述,提出的明确要求。
党中央关于加强政治监督的工作要求2015年1月在十八届中央纪委五次全会上提出,遵守政治纪律和政治规矩,要做到“五个必须”:必须维护党中央权威在任何时候任何情况下,都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致必须维护党的团结 坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志必须遵循组织程序重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事必须服从组织决定 决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定必须管好亲属和身边工作人员不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理
党中央关于加强政治监督的工作要求党内监督是全党的任务,党委(党组)负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管,勇于监督。2016年10月党的十八届六中全会
党中央关于加强政治监督的工作要求2017年1月党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,始终把握正确政治方向,坚持政治立场和政治原则,遵守政治纪律和政治规矩,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、敢抓敢管。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,最终要落脚在看齐上。党的高级干部要自觉经常同党中央对表,校准自己的思想和行动。各级领导干部要自觉站在党和国家大局上想问题、办事情,把党中央大政方针不折不扣落实到位。习近平总书记的重要讲话,为进一步强化对领导干部的监督指明了方向。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出:
党中央关于加强政治监督的工作要求增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督 ,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。强化自上而下的 组织监督 ,改进自下而上的 民主监督 ,发挥 同级相互监督 作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。2017年10月 习近平总书记在党的十九大报告中指出:
党中央关于加强政治监督的工作要求在十九届中央纪委二次全会上指出,要加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查,把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。在中央政治局集体学习时对深化国家监察体制改革提出五点要求,其中讲到“工作职能要跟上”时,第一位的要求就是“强化政治监督”。2018年1月2018年12月2019年1月习近平总书记在听取有关巡视情况汇报时,对巡视工作的第一项要求也是“加强政治监督”。
党中央关于加强政治监督的工作要求要以党的政治建设为统领,全面推进党的建设,强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。2019年1月 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调:
党中央关于加强政治监督的工作要求2019年10月 习近平总书记在党的十九届四中全会上提出:党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制, 构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 ,确保党和人民赋予的权力,始终用来为人民谋幸福。
党中央关于加强政治监督的工作要求2020年1月 习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出:重点从四个方面着力新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”一是坚持中国特色社会主义制度不动摇二是推动党中央重大决策部署落实见效三是督促落实全面从严治党责任四是保证权力在正确轨道上运行
党中央关于加强政治监督的工作要求2020年4月习近平总书记在陕西考察时指出:2020年10月 习近平总书记在党的十九届五中全会上发表重要讲话,并在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出:要把严的主基调长期坚持下去,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督。要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家...
篇四:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
代纪检监察工作高质量发展聚焦“ “两个维护” ” 强化政治监督——新时代纪检监察工作高质量发展纪检监察机关是政治机关,纪检监察工作是政治工作,开展政治监督是纪检监察机关的重要任务。2021年,中央纪委国家监委和各级纪委监委增强“ “四个意识” ”、坚定“ “四个自信” ”、做到“ “两个维护” ”,抓深抓实政治监督,推进政治监督具体化、常态化,努力确保党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实,维护党的团结统一,保证全党步调一致。
目录扛起政治责任,坚决推动党中央决策部署落地落实坚持做深做细,推动政治监督具体化、常态化深化政治巡视,提升政治监督质效
第一部分
北京市纪委监委启动巡回监督模式,从冬奥监察专员办、冬奥组委监察审计部、场馆业主单位纪委等抽调人员组成数支巡回监督组,采取“四不两直”方式不定期前往各场馆开展督导,重点了解场馆高低风险区流线设置、防疫物资储备、外围保障联动等环节人员履职情况。同时,北京还选派场馆运行监督组入驻场馆内部,紧盯资金使用、物资采购等关键环节,排查廉政风险。进入新发展阶段,我国面临复杂严峻环境和艰巨繁重任务。为保证全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保障党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署贯彻落实,强化政治监督尤为必要。北京冬奥会、冬残奥会举世瞩目。为贯彻落实习近平总书记关于“廉洁办奥”的重要要求,“让冬奥会像冰雪一样纯洁干净”,北京、河北两地纪检监察机关履职尽责,为筹办工作提供坚强监督保障。扛起政治责任,坚决推动党中央决策部署落地落实
针对赛风赛纪等重点工作,中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组牵头成立专项监督机制,防范化解风险隐患。“我们围绕冬季运动管理中心涉及的工作职责和任务分工,梳理出疫情防控、服务保障、竞赛流程、设备设施等监督项目,进行清单式管理。”该派驻纪检监察组相关负责人说。为践行“绿水青山就是金山银山”理念,中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组去年派出4个工作组,在两批次中央生态环境保护督察中开展嵌入式监督,跟进监督检查黄河流域生态环境保护突出问题、长江流域废矿物油、青海省木里矿区生态修复等整治落实情况,并通过印发纪检监察建议书、约谈相关单位负责人、督促相关司局完善相关制度等方式,推动问题整改。“通过监督督促驻在部门提高政治站位、增强政治意识,认真履职尽责,实现纪检监察工作与生态环境保护工作相互促进、协同发展。”该派驻纪检监察组有关负责人说。党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。2021年,中央纪委国家监委和各级纪委监委扛起政治责任,强化使命担当,深化人防和供销系统腐败治理,开展粮食购销领域腐败、国有企业靠企吃企等集中整治,开展金融领域政商“旋转门”“突击入股”等排查清理……据统计,2021年1至10月,全国纪检监察机关发现并纠正贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不力问题24.7万个。扛起政治责任,坚决推动党中央决策部署落地落实
第二部分
2021年,中央纪委国家监委着力完善政治监督具体化常态化工作机制,健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署督查问责机制,加强对党委(党组)履行管党治党主体责任情况的政治监督。这一年,各级纪委监委找准开展监督的切入点和服务保障的着力点,明确“抓什么”,注重“怎么抓”,着力在做实做细做深上下功夫,推动政治监督具体化、常态化。新疆维吾尔自治区纪委监委按照纪检监察机构的职责定位和监督对象,开列4张政治监督清单,聚焦加强党的领导、完整准确贯彻新时代党的治疆方略、保障和改善民生等8个方面,细化20余项具体监督内容。坚持做深做细,推动政治监督具体化、常态化政治监督有没有效果,关键看能否融入日常、做在经常。
甘肃省纪委监委就2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作,出台专门意见,分别对省、市、县、乡、村如何做好巩固拓展和有效衔接监督提出具体要求。吉林省纪委监委明确规定加强集中、专项、常态化监督调研,定期开展分析研判,通过政治生态调研报告、领导班子监督情况分析、领导干部政治画像做好政治监督……各级纪检监察机关认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,精准规范用好问责利器,以强有力问责督促做到“两个维护”,保障党中央政令畅通。2021年1至11月,全国共问责党组织4068个,问责党员领导干部、监察对象4.9万人。如今,各地各部门切实感受到政治监督就在身边,讲政治、守纪律成为广大党员干部的思想自觉、行动自觉。浙江省纪委监委制定出台关于全面加强政治监督的意见及其配套方案,建立“两报告”“两档案”“四清单”等制度,明确开展政治监督的总体框架、实施路径和操作指南。坚持做深做细,推动政治监督具体化、常态化
第三部分
巡视是党内监督的战略性制度安排,巡视的本质就是政治监督。2021年中央两轮巡视共覆盖57个党组织。十九届中央巡视已累计完成对254个地方、单位党组织的巡视,巡视覆盖率达91.7%。31个省区市和新疆生产建设兵团党委巡视机构完成对2284个党组织的巡视,覆盖率超过99%。全国市县党委2021年共巡察党组织13.5万个,完成市、县两级巡察全覆盖。为配合中央纪委国家监委开展的粮食购销领域腐败问题专项整治,2021年9月,中央巡视工作领导小组部署31个省区市和新疆生产建设兵团巡视巡察机构同步开展涉粮问题专项巡视巡察。各级党委共派出2704个巡视巡察组,对1.4万余个涉粮党组织开展监督检查,发现粮食收购、销售、存储等环节存在的腐败和不正之风问题3.7万余个,为促进治理粮食购销系统性腐败问题发挥了重要作用。深化政治巡视,提升政治监督质效2021年,中央和地方各级巡视巡察机构坚定不移深化政治巡视,旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,全面贯彻巡视工作方针,推动上下联动、贯通融合,巡视综合监督作用和系统优势不断显现。
巡视党组织表示,巡视查找问题,既是政治监督,也是党性教育,又是工作帮助,一定以接受巡视为契机,补短板、强弱项,更好担当尽责、干事创业。深化政治巡视,提升政治监督质效政治巡视的成效不断凸显强化巡视整改落实和成果运用,是全面贯彻巡视工作方针的内在要求。2021年10月,中央第六轮巡视的32个被巡视地方、单位集中向社会公开整改进展情况。被巡视党组织抓巡视整改的主体责任明显增强,坚持全面整改、突出重点,举一反三、查补漏洞。巡视反馈的2052个问题中,1671个已完成整改或取得阶段性成效。“党的十九大以来,政治巡视深化发展有一个突出特点,就是更加注重调动被巡视党组织发现问题和整改解决问题的积极性,形成同题共答的合力。这一理念在巡视中不断深化,进一步提升了政治监督的质效。”中央巡视办有关负责人说。
2022 年度学校校长五个带头党史学习教育专题民主生活会个人对照检查材料 ( 五个带头 )按照XX市教育党委《关于开好2022年度党员干部民主生活会的通知》的工作要求,我认真做好会前的理论和思想准备,认真学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上重要讲话精神的基础上,以弘扬伟大建党精神,坚持党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,不忘初心使命,勇于担当作为,走好新的赶考之路为主题,带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际,结合省、市教育局党委书中心工作,逐项对照“五个带头”重点方向,即对照深刻感悟“两个确立”的据定性意义,带头年北心的发展思想,带头学习运用党在中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况进行深入查摆和剖析,深挖问题根源,进一步明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下,请给予批评指正。一、重点查找的突出问题(一)带头深刻感悟”两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。对《中国共产党简史》《论中国共产党历史》的研读和理解不够深不够透,缺乏深学苦读的恒心韧劲,没有把学习当作一种责任、一种境界的自觉行动,从党史学习教育中汲取“精神之钙”不充分、不丰富,对“四个意识”、“四个自信”还没有真正融入灵魂,融入骨髓,同时在实际工作中,由于受理论水平、实践经验等因素的影响,不能很好的将理论知识运用到实践中,用来指导工作,推进工作开展。如,碎片化时间学习多,学《中国共产党简史》等页数多的理论著作时有时存在“挑着读”、“跳着看”,静下心专门拿出时间来系统学比较少,结合本职工作深入思考比较少,没有做到百分百入脑入心。一是学习自觉性还需增强。学习领会新时代中国特色社会主义思想还不够系统,摘抄重要论述观点多,掌握立场观点方法少;对涉及教育方面的方针政策关心多,其他方面关心少,学习内容和层次还相对肤浅、零散,对一些新观点、新论断理解还不够深透、把握还不够精准,在学深悟透、融会贯通上还有不小差距,理论素养、思想水平、领导层次还需进一步提高。二是转化实效性还需增强。对于总书记关于教育事业的重要论述,还没有从新时代中国特色社会主义教育理论体系的高度去把握,对于立德树人的根本任务、社会主义办学方向的政治原则、以人民为中心发展教育的价值追求、服务经济社会发展全局的重要使命等新思想新观点新战略,理解领会不够深入,对接具体工作实践还不够紧密。三是政治敏锐性还需增强。自己能够始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政治过硬、立场坚定,但有时对教职员工的业务建设强调得比较多,对思想建设关注得还不够;有时对严守政治纪律和政治规矩的重要性认识不足,分析判断一些敏感问题特别是意识形态领域的问题,还缺乏政治警惕性和政治鉴别力。(二)带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,履职尽责、担当作为方面。牢记中国共产党全心全意为人民服务的宗旨,但贯彻落实党的群众路线还不够自觉主动,向"群众汇报”的意识还没有真正根植于心、外化于形,全面落实到做好服务职工群众的各项工作中。坚持以职工为中心的工作导向,自觉站在忠实履行民政基本职责,把竭诚服务职工群众作为一切工作的出发点和落脚点,设身处地为职工群众着想,紧紧围绕职工群众所思所想所盼所需来谋划工作、推动落实上,还不能首先想到职工群众的事再小也是大事,就要特办快办马上办。特别是充分发挥民政联系职工群众密切的优势,自觉”进群入群",走进职工群众,深入基层一线,手拉手、心贴心与一线最底层职工群众交朋友,认真倾听职工群众呼声,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,所做的工作距离职工群众企盼还甚远。一是坚持思想政治引领还有欠缺。有时对党建重视程度还不够,没有完全上升到兴衰成败的高度来看待,抓班子成员和党员的思想政治工作力度不够,多是原则性的要求,缺少具体怎么抓、抓什么的具体举措。对于个别同志党性观念、组织观念不够强的问题,一些教职员工暴露出来的消极情绪和不良思想,还缺乏积极正确的引导,反映出在强化思想引领还有盲区、死角,没有在勇于较真、敢于斗争中校正偏差、把正方向。二是发挥党建服务功能还有欠缺。对党建工作围绕中心、服务大局的职能定位还有偏差,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,有时
感谢聆听 汇报完毕新时代纪检监察工作高质量发展
篇五:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
中国纪检监察 2022.3/ 践行论要 ● 之二 /推进政治监督具体化常态化以强有力政治监督保障党中央决策部署一贯到底要求,开展项目化监督。特别是深刻认识高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记和党中央交给浙江的重大政治任务,制定专项监督保障意见,紧盯“缩小三个差距”、塑造产业竞争新优势、惠民富民政策落实情况等加强监督,推动强化政策供给、政策执行,以高质量监督保障示范区建设高质量推进。下一步,要继续完善项目化监督机制,推动党员干部把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉行动。找准切口保障“国之大者”在浙江落地见效。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略判断和战略抉择,加强政治监督就要围绕这个“国之以高质量监督推动生态环境高水平保护心怀“国之大者”强化政治监督。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神强化政治监督,提高监督力度精度效度,及时发现贯彻落实中的温差落差偏差,督促推动在深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国上真抓实干,持续巩固生态环境治理成果。紧紧围绕党和国家工作大局发挥职能作用,重点检查落实“十四五”生态环保规划、实现绿色发展等情况,督促推动将生态环境保护工作融入经济发展大局,推动实现经济发展和环境保护协同共进。聚焦中央生态环保督察工作开展“嵌入式”监督,形成跟踪问效“闭环”,以高质量监督保障生态文明建设。聚焦“三新一高”提升治理效能。督促生态环境系统真正悟透党中央大政方针,统筹生态保护和污染防治,推动减污降碳协同增效,深入打好污染防治攻坚战。聚焦碳达峰碳中和目标实现、长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略贯彻落实,靠前谋划、精准监督、定向发力。聚焦生态环保领域群众反映强烈的突出问题、核与辐射安全监管等方面深入调研,坚持“查清问题”和“把脉问诊”同步进行,推动解决难题、化解矛盾,把监督保障执行成果转化为促进完善发展实效。
◆践行论要习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要强化政治监督,引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署。我们要认真贯彻全会精神,深刻领悟加强政治监督的战略考量与时代内涵,坚守职责定位,紧扣中心、聚焦靶心,以强有力监督保障党中央决策部署在浙江一贯到底。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。我们始终把保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实摆在首位,细化监督措施、列出责任清单、明确任务许罗德浙江省纪委书记、省监委主任习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上就加强对党中央各项政策落实情况的监督,集中纠治包括生态环保在内的有关领域群众反映强烈的突出问题提出明确要求。我们将认真学习领会习近平总书记重要讲话精神,学深悟透习近平生态文明思想,以高质量监督推动生态环境高水平保护。坚持稳中求进、坚定稳妥。对生态环境系统来讲,就是要增强对党中央决策部署内涵的理解把握,统筹发展与保护,在经济社会发展大局中谋划生态环保工作,科学审慎决策、稳扎稳打;对派驻监督而言,就是要深刻分析形势任务,更加明确监督重点和斗争方向。我们领会,派驻纪检监察组贯彻稳中求进方针,就是在稳基础、稳成效、稳队伍基础上,依靠突破创新“进”、按习近平总书记指引的方向“进”,要保持战略定力,围绕贯彻落实、短板弱项、涉及群众利益等抓监督,始终将执纪办案作为监督后墙,保持惩治腐败强力震慑,为生态环保工作稳定发展提供良好政治生态。库热西·买合苏提驻生态环境部纪检监察组组长
40中国纪检监察
2022.3十九届中央纪委六次全会精神学习贯彻运用党的百年奋斗经验
有效发挥政治监督作用做实做细政治监督这个根本职责政治监督是纪检监察机关的核心职责。推进政治监督具体化常态化,必须聚焦“两个确立”“两个维护”,紧扣服务保障中心大局,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,切实做到习近平总书记指示指向哪里,党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。深刻理解政治监督的丰富内涵。党中央关于政治监督的本质要求非常明确,王赋甘肃省纪委书记、省监委主任大者”履职尽责、积极作为。我们紧扣“三新一高”在浙江各领域各方面的创造性落实、具体化落地情况,注重找准监督的切入点关键点,下落一层开展监督,推动各地各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。下一步,要更好把握“三新一高”的内涵要义,以有效监督推动有力落实,督促领导干部树立正确政绩观,更好实现压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的综合效果。保持战略定力做到监督常在、形成常态。我们围绕政治监紧扣以人民为中心开展政治监督。要坚持人民立场,从“国之大者”高度看待损害群众利益、影响党执政根基的问题,确保党中央惠民利民、安民富民各项政策落实落地。去年以来,我们彻查衡南社保基金案,开展全省社保基金管理防风险堵漏洞专项监督和“清廉医保”专项监督检查。协同开展政法队伍教育整顿,常态化开展扫黑除恶“打伞破网”行动,坚决查处了李微、刘建宽、王成良等“害群之马”。结合党史学习教育,开展“纪委为您来解难”带件走基层活动,全力督办民生领域问题线索,让老百姓实实在在感受到全面从严治党就在身边。紧盯重点人重点事开展政治监督。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,必须保持反腐败政治定力,永远吹冲锋号。我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,紧盯“一把手”和领导班子成员对党忠诚、践行“两个维护”、推动高质量发展、落实全面从严治党责任、依规依法履职用权等情况开展政治监督。牢记衡阳破坏选举案的深刻教训,切实加强对换届风气的监督,让歪风邪气在湖南这片红色热土上无处遁形,努力营造山清水秀的政治生态。督“抓什么”“怎么抓”,建立健全“两报告”“两档案”等制度,形成了政治监督更好融入日常、抓在经常的操作指南;聚焦“关键少数”,协助出台省域层面加强对“一把手”和领导班子监督的十三项实施意见和“五张责任清单”机制,把“五个强化”政治要求落到实处;建立政治监督任务、责任、问题、落实“四张清单”,推动“四项监督”统筹衔接,形成闭环管理机制。下一步,要进一步推动政治监督具体化常态化,形成监督者与被监督者同向发力、一体践行“两个维护”的良好氛围。回顾党的百年奋斗经验,纪检监察机关始终在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职,有力有效服务保障党和国家工作大局。湖南纪检监察机关将一以贯之坚守政治监督基本职责、第一职责,一以贯之推动政治监督具体化常态化,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。紧跟习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署开展政治监督。我们将贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、2016 年以来涉及纪检监察工作的重要指示批示精神逐一拉条挂账、专班推进,定期开展“回头看”,及时发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。紧紧围绕“三新一高”等党中央决策部署跟进监督、靠前监督,深化拓展“洞庭清波”专项行动,推动“一江一湖四水”全流域系统治理,严肃问责疫情防控不力、违法违规举债融资、统计造假等问题,深入开展粮食购销、人防、供销、工程建设等领域专项整治,坚决查处背后的责任、作风和腐败问题。王双全湖南省纪委书记、省监委主任
41中国纪检监察 2022.3聚焦“国之大者”强化政治监督扫二维码阅读文章根本任务是“两个维护”;重点对象是领导干部特别是“一把手”;监督内容是政治站位、政治立场、政治能力、政治担当;基本依据是党章党规和宪法法律尤其是政治纪律和政治规矩;根本目的是坚持和加强党的全面领导,保证党的团结统一。开展政治监督,关键要深刻理解中央部署要求,提高政治站位,坚守政治定位,找准政治方位,以有力监督保障有效落实。准确把握政治监督的重点任务。聚焦“两个维护”,加强对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示的监督,确保上下一致、团结统一。聚焦现代化建设大局和“十四五”规划实施等重大战略,盯责任促落实,盯问题纠偏差,盯隐患防风险,盯短板抓整改,督促完整、准确、全面贯彻新发展理念。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫成果与衔接乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和、促进共同富裕等重点任务,跟进监督,精准监督,坚决维护政令畅通。创新完善政治监督的思路举措。工作摆布上,坚持“八对重点违纪违法案件首先从政治上查起,持续强化“不敢”的震慑。对普遍性、深层次问题,及时提出纪检监察建议、督促开展专项治理,推动以案促改、完善体制机制,扎牢“不能”的笼子。发挥警示教育作用,把思想政治工作贯穿监督检查和审查调查全过程,增强“不想”的自觉。坚持“两个结合”,确保政治监督实效。“以事项看单位”和“以单位看事项”相结合,将监督事项落到具体责任单位和责任人员,定期检查了解落实情况,综合分析进展成效,督促及时解决存在的问题。“以下看上”和“以外看内”相结合,倾听人民群众的意见和反映,听取垂管单位纪检机构、驻省级发展改革部门监督联络员和专家智库意见,贯通运用统计、行政、审计等各类监督成果,推动监督取得实效。把握“三个关系”,推动同题共答、形成合力。把握“监督”与“支持”的关系,通过监督体现支持,对于贯彻党中央精神态度坚决但有外部困难、有体制阻力的,坚定地为驻在部门撑腰鼓劲、协调推动。把握“不缺位”与“不越位”的关系,既坚决纠正监督检查发现的政治偏差,又不越界干扰责任主体依法履职。把握“严的主基调”与“三个区分开来”的关系,既坚持执纪从严,深化运用“四种形态”,又坚持实事求是,善于做到“三个区分开来”,推动形成敢作为善担当的良好政治生态。
◆践行论要个优先”,开展监督树牢优先做好政治监督的鲜明导向;谋划工作优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;日常监督优先从政治上入手,着力纠正政治偏差;线索处置优先处置反映政治问题的线索;廉政意见回复优先审查政治方面的问题反映;审查调查优先查处政治问题;以案促改优先加强政治性警示教育;巡视巡察优先从政治上发现问题。具体实践中,探索构建“指导意见 + 工作办法 + 监督意见 + 监督清单”的政治监督体系,推动政治监督有形覆盖与有效覆盖相统一,不断释放综合效能。夯实打牢政治监督的坚实基础。注重思想淬炼,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化党史学习教育成果。注重政治历练,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,善于从监督中发现政治问题,从各种问题背后挖掘政治根源。注重实践锻炼,发扬斗争精神,增强斗争本领,坚决同一切不讲政治、破坏政治的行为作斗争,以政治监督实际成效彰显对党忠诚、对人民负责的政治使命。十九届中央纪委六次全会要求,聚焦“国之大者”推进政治监督具体化常态化。驻国家发展改革委纪检监察组要结合驻在部门职责,将政治监督事项具体化,推动和保障党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣落实到位。坚守初心使命,明确“国之大者”任务事项。开展政治监督,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记“四个着力”要求,聚焦实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益,紧扣“三新一高”重大战略,“十四五”规划实施、粮食能源和产业链供应链安全,以及碳达峰碳中和、共同富裕等重点任务,加强监督检查,推动落实落地。厘清“三项要素”,确保监督不走偏不发散。监督中,要重点抓住关键“人”,加强对各级党组织“一把手”和领导班子履职情况的监督,督促落实全面从严治党责任。突出抓住关键“事”,结合职能职责,找准“国之大者”事项监督的切入点和主攻方向,推动党中央重大决策部署落地见效。着力抓住关键“点”,围绕规划编制实施、项目审批、资金安排等重大事项决策、执行、监督,推动权力始终在正确的轨道上运行。发挥“三不”一体推进效能,坚持问题导向、精准发力。孙怀新驻国家发展改革委纪检监察组组长
篇六:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
“两个维护”是我们党的最高政治原则和根本政治规矩。在实际工作开展中,基层一些地方存在着如思想认识不到位、重点不突出、工作无抓手、责任未压实等问题与困惑。对此,我们坚持边探索边实践、边思考边总结,取得了一些成效。着力解决思想认识不到位的问题在实际工作中,有的纪检监察干部对纪委监委作为政治机关的职能定位没有足够的认识,对政治监督的理解还不到位,把政治监督等同于业务监督、纪律作风监督,以一般性监督代替政治监督。对此,市纪委常委会带头深入学习,引领带动全市纪检监察干部学习习近平总书记关于强化政治监督的重要论述,深刻领会政治监督的重要意义、丰富内涵和实现路径,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把思想理论武装成果转化为履职尽责、做好政治监督工作的实际成效,真正将“两个维护”落实到时时处处事事。着力解决重点不突出的问题目前还没有一部关于政治监督的专门性党内法规,没有明确的具体监督内容规范。有的基层纪检监察机关找不到切入口、重点不突出, “眉毛胡子一把抓”。对此,我们牢牢把握党的领导这个根本,聚焦“两个维护”,以重点突破推进全面提升,破解监督难题,推进政治监督具体化。近年来,我们重点围绕落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神,围绕重大决策部署开展监督检查,不断提升监督质效。2013年“4·20”芦山强烈地震发生后,雅安市纪委和芦山县纪委围绕习近平总书记重要指示精神落实情况开展政治监督,探索实践“13451”监督模式,着力构建整体联动、立体覆盖、精准高效的监督监管体系,实现“阳光重建、廉洁重建”,推动圆满完成省委确定的灾后重建目标。2017年9月,芦山县纪委被授予全国纪检监察系统先进集体荣誉称号。2018年全市现行标准下9.4万建档立卡贫困人口全部脱贫、261个贫困村全部退出,提前两年完成脱贫攻坚任务;2020年与全国、全省同步实现全面建成小康社会。2020年,雅安市森林覆盖率达69.14%,历年排名均位居全省第一、全国前列;水环境质量、环境空气质量在全国168个重点城市中多次排名第一。着力解决工作无抓手的问题要经常开展政治监督,就需要不断丰富完善监督方式,注重监督实效,防止监督工作流于形式、浮于表面。但在实际工作中,有的基层纪检监察机关开展政治监督的方式方法比较单一,主要还是采取听取汇报、查阅资料、个别谈话等三大传统方式,尚未实现全方位、多角度、深层次检视问题、校准偏差,导致一些基层单位为了应付监督检查,重资料编写轻实际效果,重形式轻落实,把材料“留痕”等同于做好工作,甚至有的党员领导干部“把说了当做了,把做了当做完了,把做完了当做好了”,政治监督效果大打折扣。雅安市纪委监委始终坚持把政治监督作为首要职责,切实发挥“监督的再监督”作用,将政治监督融入日常,抓在经常,充分运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督和调研督导等方式,推进政治监督常态化。“阳光问廉”电视节目目前已累计制作播出19期,聚焦脱贫攻坚、系统治理、惠民惠农等重点领域,公开曝光典型问题59个,现场问廉责任人122人。节目紧盯干部作风问题,咬住“责任”二字,坚持问廉势必问出责任、问责势必问准对象,通过建立整改问责“双提级审核”机制,推动问题解决、责任落实。着力解决责任未压实的问题政治监督是把准政治方向的,是党内监督的本质要求,居于监督的统领地位。因此,政治监督也是各级党委(党组)的主体责任,而在实际工作中,政治监督还是过多依赖纪检部门的专责监督,党委(党组)政治监督主体责任还压得不实、落得不到位,党的工作部门职能监督、基层组织日常监督和党员民主监督作用发挥不明显,专责监督在“独舞”的情况比较多,政治监督的合力尚未形成。党的十九大以来,雅安市纪委监委推动市委积极落实主体责任,坚持每年初由市委书记、副书记和市委常委分别带队检查8个县(区)、经开区和市级各部门上一年度党风廉政建设责任制落实情况,督促压紧压实主体责任,截至目前已开展3轮监督检查, “一对一”反馈并督促整改问题300余个。针对加强“关键少数”监督、社会热点焦点等问题,邀请党员领导干部走进演播室与观众面对面交流,推动整改问题381个。
“阳光问廉+述责述廉”充分调动群众对“关键少数”监督的积极性,有效发挥人大监督、民主监督、群众监督等多种监督力量作用,推动党内监督严起来、同级监督实起来。同时,我们坚持用好问责利器,创新“三个三”问责机制,以规范精准问责倒逼责任落实,党的十九大以来,全市纪检监察机关问责党员干部517人,其中问责县处级干部48人。聚焦“两个维护”推进政治监督具体化常态化文 雅安市纪委监委82。
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篇七:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
具体化常态化开展政治监督情况的调研报告十九届**纪委四次全会强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实党**重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查,贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党**政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。日前,**省纪委监委第六监督监察室围绕推进政治监督具体化常态化开展专题调研。
一、开展政治监督的实践探索 纪检监察工作具有很强的政治属性,在工作中我们始终坚持从实际出发,从政治上审视、发现和处置问题,努力防范出现政治监督不力、不到位和泛化、简单化问题。
突出政治统领,强化主动作为。一是政治统领。坚持以政治建设为统领,坚守政治定力,着力加强政治监督,坚持党**重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起主体责任,推动各级领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是在这次新冠肺炎疫情防控监督工作中,纪检监察机关主动作为、履职尽责,不折不扣将党**决策部署落到实处,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法保障。二是严肃问责。坚持失责必问、问责必严,紧紧围绕贯彻落实党**决策部署,重点查处落实党的政治建设责任不到位、违反党的政治纪律和政治规矩等问题,严肃查处不担当、不作为、乱作为以及推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题,既追究主体责任,又追究监督责任,以强有力问责带动“两个责任”的落实。
紧扣职责定位,精准有效监督。一是坚守定位。强化“监督的再监督”,通过组织开展专项治理、专项督查,查找政治偏差,找准责任主体,传导压力,压实责任。二是加大查处违反政治纪律问题力度。将政治监督与审查调查深度融合,坚持从政治纪律查起,深挖“两面人” “两面派”,
对政治问题与经济问题相互交织腐败案件和严重违反政治纪律政治规矩问题严查快办。
注重整改治本,强化激励担当。一是扎牢制度笼子。对监督检查中发现的普遍性、全局性问题,抓住主要症结,研究提出建议,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,扎紧扎实制度笼子。二是坚持宽严相济。准确把握“三个区分开来”原则,区分不同情况,坚决防止问责泛化、简单化等问题;同时,坚持“严”的主基调,用好问责利器,抓住典型问题,勇于铁面问责,发挥震慑效应,激发担当精神。
二、目前政治监督存在的问题 当前,我们既要看到政治监督探索实践取得的阶段性成果,也要认识到当前政治监督距离做精做准、具体化常态化仍有差距。
思想认识有误区。调研发现,多数同志能认识到政治监督的重要性,但一些干部对政治监督的职能定位、内涵外延以及方式方法理解不透彻,狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题;有的同志主观上有畏难情绪,认为政治监督太抽象空泛,不易抓、不好抓;有的同志不善于从政治上看待和分析问题,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,对如何抓实抓细政治监督缺乏系统思考,仍然习惯依赖处置问题线索进行监督。
方式方法待改进。有的对政治监督规律认识不多,对机制措施、途径载体、方式方法探索不够,工作零敲碎打,抓政治监督大而化之,实效性不强;有的不注重和业务部门的沟通协作,不善于向业务部门学习,不善于将监督关口前移,监督摸不到方向、理不出路子,推进政治监督具体化措施不够;有的深化运用“四种形态”不够,特别是在运用第一种形态开展日常监督上还存在差距。
监督推进不平衡。不同层级党委(党组)落实政治监督的主体责任、纪委监委落实监督责任存在不平衡现象,不同程度存在“上热中温下冷”问题,“两个责任”还需进一步压实压牢。一些地方系统思维不强,推进政治监督常态化不够,没有统筹兼顾,形成合力。部分高校、国企党的政治建设稍显薄弱,政治监督亟待加强,需要分类分级督促指导。
监督本领不高。有的干部不善于从政治上观察、分析和解决问题,聚焦“两个维护”深挖问题线索背后隐藏政治问题的能力还不够。有的干部离开了问题线索就不会开展监督,在对政治生态精准画像时,在监督对象不配合、相关部门协同联动不够的情况时,无法精准识别政治问题。有的在以精准监督强化精准问责方面存在差距,面对一些复杂的问责情况或是职能职责不清晰的涉事部门,在如何提高精准度上措施不够。
三、推进政治监督具体化常态化 政治监督要将坚持和加强党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为根本目标,树立鲜明政治导向。
深化认识,树立鲜明政治导向。要立足纪检监察机关职责定位,以发现和纠正政治问题为着力点,校正政治偏差,消除风险隐患。一是全面把握。从政治高度审视被监督单位党的政治建设情况,监督各部门各单位贯彻党章宪法、贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署、遵守政治纪律、履行政治责任等情况,综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差。纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的本质都是政治监督,要统筹发挥各项监督作用,贯通联动,形成合力。二是聚焦重点。紧紧围绕贯彻落实四中全会各项部署尤其是履行政治责任、担当职责使命情况,聚焦重点问题,加强监督检查;聚焦党**重大决策部署,加强对领导班子、领导干部紧密结合实际创造性抓好贯彻落实情况的监督检查;聚焦打好三大攻坚战以及疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活正常秩序,扎实推进对落实“六稳”“六保”任务的监督检查,聚焦民生领域群众反映突出的行业性、系统性问题,加强对站稳政治立场、履行政治责任和担当职责使命情况的监督检查。
精准定位,突出政治监督引领作用。要在谋划和推动工作中,把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程。一是坚守政治定位。纪检监察机关是政治机关,要时刻牢记政治监督属性,准确把握“监督的再监督”定位,切实做到不缺位、不越位、不错位。要针对不同地区、
部门、系统、行业的特点,综合运用线索处置、分析研判、专项检查、参加民主生活会等重要会议、制发纪检监察建议、推动落实巡视巡察整改建议等形式开展政治监督。二是精准发现问题。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于透过现象看本质,要善于从落实“两个维护”、贯彻党章宪法及相关法律法规、选人用人、净化政治生态等重大事项上审视政治方向、政治立场、政治担当、政治效果,着力发现政治问题。三是强化政治担当。在履行纪检监察职责中,优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;在日常监督中,优先从政治上进行监督检查,及时发现和纠正政治偏差;在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索;在廉政意见回复中,优先审查政治方面的问题反映;在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题。
压实责任,推动完善政治监督长效机制。要通过压实责任、强化日常监督、体制机制创新等手段深化政治监督,不断增强政治监督长效性。一是压实责任。要牵牢主体责任“牛鼻子”,强化对下级党组织的监督,把政治监督情况纳入主体责任检查考核、述责述廉等,重点解决“上热中温下冷”问题。压紧压实监督责任,强化对下级纪委监委的领导和指导,督促其切实履行好协助职责、监督专责。二要融入日常。要坚持从实际出发,确定各地区各部门政治监督的重点任务、重点对象。要运用灵活多样、具体有效的方式,通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议、现场监督、深入调研等方式,全面开展“政治扫描”。要运用好政策策略,坚持实事求是,注重宽严相济,既从严从实监督,又鼓励干部担当作为,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。三是凝聚合力。完善政治监督协同配合机制,完善内部协调沟通机制,一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。
篇八:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
不移推进政治监督具体化常态化习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉。
学习贯彻全会精神,既要全面系统,凡是全会部署的任务都要结合西藏实际抓好贯彻执行,又要提纲挈领,以强化政治监督,带动全区各级纪检监察机关把职能定位得更准、把监督执纪执法工作推进得更加有力。
政治监督要聚焦坚持党的领导
坚持党的全面领导,最关键、最核心的就是要做到“两个维护”。没有共产党就没有社会主义新西藏。西藏和平解放以来建设、改革事业取得的伟大胜利,创造的人间奇迹,都是中国共产党领导西藏各族人民进行伟大社会革命的胜利,见证的是中国特色社会主义道路在西藏的成功实践,根本得益于党中央的坚强有力领导和特殊的关怀厚爱。新时代,西藏要决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导。我们要把坚持和加强党的全面领导作为立身之本、履职之要,聚焦“两个维护”这一党的最高政治原则和根本政治规矩,带头做到“三个一以贯之”,督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起加强党的政治建设主体责任,持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,督促引导党员干部坚定自觉执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明维护祖国统一、加强民族团结,做到在任何时候任何情况下都听党话、跟党走,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
政治监督要聚焦中心服务大局
党的十八大以来,习近平总书记就西藏工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示,这是指导新时代西藏工作高质量发展的“纲”和“魂”。党中央关于西藏工作的一系列重大决策部署、自治区党委关于改革发展稳定的一系列安排部署,归根到底都是贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述的具体体现。我们要深刻理解把握纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督本质上就是政治监督的定位,正确处理西藏自然环境、经济社会、历史文化的特殊性和全面从严治党没有特殊性的关系,把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示
精神作为推进政治监督具体化常态化的根本工作指向和重要实践遵循,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,紧紧盯住“七个有之”,对学习贯彻中存在的问题首先从政治上研究分析,从政治纪律和政治规矩审查,做到既不泛化失焦、又不缺位越位,确保党中央政令畅通、确保中心工作顺利推进。
政治监督要聚焦维护群众切身利益
人民立场是我们党的根本政治立场。我们党在西藏的历史,就是一部组织宣传凝聚服务群众的历史,正是因为我们党取得了西藏各族群众的支持和拥护,维护稳定和改革发展才有了坚实的群众基础。如果群众身边的不正之风和腐败问题得不到强力有效的纠治,我们党在西藏的事业就会成为无源之水、无本之木。我们要将以人民为中心的发展思想作为正风肃纪反腐的根本政治立场,人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范纠正什么,要从群众反映强烈的热点焦点问题抓起,通过调阅资料、个别谈话、处置问题线索、督导检查等方式,强化监督检查,着力发现各级各部门履行职责使命、落实党的惠民利僧政策以及脱贫攻坚、扫黑除恶、生态保护等方面存在的突出问题,深挖细查背后党员干部特别是领导干部的腐败和作风问题,让人民群众在正风肃纪反腐中有更多的获得感、幸福感、安全感。当前,我们要聚焦疫情防控工作,在同级党委领导下,积极主动履行职责,压实疫情防控主体责任和行业监管责任,对防控工作中存在的形式主义、官僚主义、失职渎职等问题严肃问责,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供纪法监督保障。
政治 监督要聚焦压实管党治党责任
管党治党责任是各级党组织的根本政治责任,纪委履行协助职责和监督责任,最终落脚点就是要督促各级党组织和“关键少数”履行好主体责任,从而真正解决监督“全覆盖”的问题。没有问责,责任就落实不下去;问责泛化不精准,传导责任就会有偏差,甚至适得其反。要加强对问责工作的监督,对滥用问责、不当问责及时纠正,对造成不良影响的坚决追责,以规范精准、严肃有力的问责倒逼责任落实,督促各级党组织和党员领导干部种好自己管党治党的责任田。“关键少数”是管党治党的“牛鼻子”,要加强对“关键少数”履行管党治党政治责任、廉洁从政等情况的监督,定期向上级纪委监委和同级党委报告,对存在的问题及时处置,强化党员领导干部特别是一把手在构建风清气正政治生态中的示范
作用。“四种形态”体现的是我们党治病救人的方针和严管厚爱的原则,只有做到宽严相济、精准得当,才能达到惩治极少数、教育大多数的目的,要加强对纪律处分执行情况的监督检查,开展案件质量评查工作,对混淆问题性质、处理畸轻畸重的要坚决纠正,认真开展好被处分党员干部的教育回访工作,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
政治监督要聚焦严肃党内政治生活 党要管党要从党内政治生活管起严起,政治监督也要从党内政治生活抓起硬起,着力营造良好政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。西藏宗教氛围浓厚,加之少数党组织政治生活不严肃、不认真,忽视了对党员的日常教育,致使极少数党员理想信念动摇。理想信念滑坡是最危险的滑坡,要督促各级党组织严把发展党员入口关,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重,依规依纪分类处置信教党员,督促广大党员坚定马克思主义信仰,发挥好先锋模范作用。党内政治生活是否健康和严肃,关键看批评和自我批评是否过硬,要让被谈话函询对象在民主生活会或组织生活会上说明情况或者作出检讨,增强批评和自我批评的针对性和实效性。选人用人是党内政治生活的风向标,要紧盯选人用人不正之风和腐败问题,加强和改进领导干部廉政档案管理使用工作,做深做细做实党风廉政意见回复,决不能让没有问题线索反映但庸懒散奢的干部提上来,对考察期间受到不实举报的及时澄清正名,对买官卖官、跑官要官的严肃查处,严把选人用人的政治关、品行关、作风关、廉洁关,以好的用人导向营造风清气正的政治生态。
如何把握政治监督和日常监督关系
中央纪委国家监委网站 2020-10-22 10:17:23 问题是时代声音,也是改革动力。认识和解决问题是一个困知勉行、且行且知的知行合一过程。立足改革实践,聚焦突出问题,我们开设“知信行”栏目,组织刊发系列文章,解疑释惑、指导工作,推动新时代纪检监察工作高质量发展。——编者 十九届中央纪委四次全会强调,要牢牢抓住监督基本职责、第一职责,突出政治监督,强化日常监督。政治监督和日常监督,一个重在强调监督的政治性、
方向性,一个重在强调监督的基础性、长期性,二者理念相通、目标一致、内在统一。然而,实践中一些纪检监察干部认识不清、把握不好政治监督和日常监督的内在关系,有的把政治监督和日常监督割裂开来,搞“两张皮”;有的在政治监督中不会贯通使用日常监督方式方法,政治监督抓手不多、方式简单,把政治监督等同于专项工作、专项检查,导致政治监督虚化泛化简单化;还有的在日常监督中政治站位不高、政治意识不强,不善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题,影响日常监督的政治效果。
政治监督是日常监督的根本统领。新时代党和国家监督具有鲜明的政治属性,政治监督在各项监督中处于根本性地位,对抓好日常监督具有统领性作用。只有始终坚持把政治监督摆在首位,把“两个维护”作为根本任务,贯穿于日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面,融入日常、抓在经常,才能充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保党的大政方针和党中央决策部署贯彻落实,推动国家治理体系和治理能力现代化。没有政治监督作引领,日常监督就容易舍本逐末、迷失方向,难以取得好的政治效果。
日常监督是政治监督的重要支撑。政治监督不是空泛的、抽象的,而是具体的、实践的,必须在日常工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手,有机融入日常监督中。只有切实提高政治站位,强化政治意识,保持政治敏锐性和鉴别力,善于从日常监督中发现和分析政治问题,在日常工作中找到“国之大者”和本地区本部门本单位职责任务的结合点融合点,才能做实做细日常监督,夯实政治监督基础,推动政治监督和日常监督贯通融合、产生综合效果。
政治监督和日常监督既紧密联系、相互贯通,又有所区别、各有侧重,有机统一于纪检监察机关履行监督职责的生动实践中。在实际工作中,需要把握好一些重要原则和基本方法。要紧扣重大政治任务开展日常监督,坚持党中央决策部署到哪里,习近平总书记重要指示批示到哪里,监督就跟进到哪里,把政治监督的要求和本地区本部门本单位的职能职责、重点任务结合起来,聚焦党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,提高以政治监督统领日常监督能力。要强化日常监督的政治效果,综合运用督查督办、专项检查、专项整治、列席会议、听取汇报、情况通报等监督方式,探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等
监督方法,从具体业务、具体案例入手,用政治眼光、政治视角审视问题、研判问题,查找政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差,提高从政治上发现、分析和解决问题能力,推动政治监督和日常监督贯通协同、有机统一。
篇九:“两个维护”具体化常态化开展政治监督方案
开展政治监督工作的实施方案为深入贯彻落实中央纪委三次全会精神,按照中央纪委国家监委部署和省纪委监委《关于开展政治监督试点工作方案》要求,根据省纪委监委驻省教育厅纪检监察组的工作安排,结合我校工作实际,制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持纪检监察机关作为政治机关的本质属性,以党的政治建设为统领,把政治监督挺在前面,着力发现和纠正政治偏差,严格科学精准有效开展监督,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推动学校全面从严治党向纵深发展。二、目标任务服从服务于党的政治建设,有效推进学校政治监督的具体化、常态化,切实发挥政治监督的政治导向和保障促进作用,确保教育为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。(一)政治监督主体和监督对象校纪委对各级党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督, 推动校党委落实监督主体责任。根据相关文件要求,学校开展政治监督对象和范围为校党委领导班子及成员、各党总支(直属党支部)领导班子及成员。(二)政治监督职责定位政治监督的职责定位是“监督的再监督”。要把坚持和加强党对教育工作的全面领导贯彻到监督的全过程,以“四个意识”为政治标杆,把“两个维护”作为根本政治任务,把讲政治作为履职尽责的根本要求,持续深化“三转”,既防止政治监督不力,又防止工作越位、监督发散。聚焦监督的政治属性,在履行职能、工作方式、工作作风等方面适应和体现政治监督的本质属性,定位向监督聚焦,工作向监督压实,力量向监督倾斜,真正把政治监督职责履行到位。(三)政治监督重点内容1.围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神强化政治监督(1)监督各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是监督理论学习中心组发挥领学促学作用,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。(2)监督各级党组织践行“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏
离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”等。(3)监督各级党组织坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,落实党对教育工作的全面领导,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,转化为推动教育工作的新思路新举措新成效,转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。(4)监督各级党组织严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,加强意识形态阵地建设和管理,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。(5)监督各级党组织推动思想政治工作,坚定社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,严格执行思想政治工作定期分析报告制度,建立健全重大情况党内通报制度和谈心谈话制度。2.围绕党中央和省委重大决策部署强化政治监督(1)监督各级党组织贯彻落实习近平总书记重要指示,特别是习近平总书记在全国教育大会、在学校思想政治理论课教师座谈会、在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式、在辽宁考察时和在推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,担当作为,结合学校中心工作,推动学校发展。
(2)监督各级党组织贯彻落实全省教育大会精神,重点监督我省教育发展“3+10”系列文件落实情况,坚决纠正落实中的“温差”和“偏差”,切实提高教育服务经济社会发展能力。(3)监督各级党组织贯彻落实全省高校党建工作会议精神,严格落实党委领导下的校长负责制,健全完善党建工作管理体制、强化高校党建主体责任、加强专职工作队伍建设、强化党建考评等。(4)监督各级党组织学习贯彻中纪委十九届三次全会、省纪委四次全会精神,贯彻落实全国教育系统和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,履行全面从严治党主体责任,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作。(5)监督各级党组织落实扶贫工作情况,重点检查扶贫款是否落实到位,扶贫干部的工作情况,扶贫项目的进展情况,是否存在贪污腐败问题。(6)监督各级党组织严明纪律要求,强化师德师风建设,严格遵守教育部“六禁令”和“红七条”,做好风险防控,杜绝各类腐败问题。3.围绕《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出的坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等重点任务强化政治监督
(1)监督各级党组织严明党的政治纪律和政治规矩,遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律,做到深学细照笃行。督促党员领导干部自觉规范工作时间之外的政治言行,坚持“五个必须”,着力发现“七个有之”问题。(2)监督各级党组织严肃党内政治生活,贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则、贯彻民主集中制、“三会一课”制度等法规制度,严格执行基层党组织换届规定,扎实推进党支部标准化规范化建设,严查政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题。(3)监督各级党组织提高党员、干部政治能力,教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,强化党员领导干部政治能力培训,培育积极健康的党内政治文化。(4)监督校党委严把选人用人关,突出政治标准选人用人,强化政治把关作用。对任人唯亲、说情打招呼、跑官要官、拉票贿选等行为敢抓敢管,勇于担当。(5)监督各级党组织落实巡视整改工作,加强对中央、省委巡视反馈意见常态化整改情况监督检查,特别是彻底肃清薄熙来、王珉等人流毒,重塑政治生态。推动校党委落实主体责任,推动校党委开展对各二级党组织的巡察工作。
(6)监督各级党组织贯彻执行中央八项规定精神极其实施细则,加强对秉公用权、廉洁从政及道德操守情况的监督检查,持续加大对师德师风、滥发津贴补贴、办公用房超标、违规公务用车、公款旅游等问题的排查力度,坚决反对和纠正特权思想。(7)监督各级党组织持续整治“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹,坚决整治形式主义、官僚主义,重点监督检查学校领导干部深入基层、无会日落实情况、文件精简、形式主义和官僚主义问题整改是否到位。(四)政治监督方式方法面对全面从严治党的新任务新要求,既要强化政治担当,又要勇于善于监督;既要突出重点,抓住关键少数,又要强化问题导向,推动管党治党政治责任落实落细落地。1.日常监督查找政治偏差综合运用谈话函询、专项督察、走访调研、列席会议、调阅资料、干部考察考核、受处理人员跟踪回访等方式,聚焦政治监督的重点内容,强化日常跟踪了解。2.专项工作查找政治偏差与防范重大风险、精准扶贫、整治“形式主义”“官僚主义”问题、扫黑除恶等重要专项工作相结合,对工作
落实情况进行实时监督,通过专项检查、听取汇报、调阅资料等方式了解情况,挖掘问题。3.问题线索排查查找政治偏差线索处置办理是监督的重要手段之一,要以问题线索排查为抓手,加强政治问题的排查搜索,通过对问题线索梳理和研判、提出谈话函询、初步核实等处置意见,及时发现在落实党的政治建设中存在的政治偏差。4.巡视巡察整改工作查找政治偏差关注巡视整改责任是否履行、整改措施是否具体完善、整改成效群众是否满意,突出政治问题整改落实,有针对性地开展督察抽查,通过整改情况研判政治生态。建立内部巡察机制,通过听取汇报、实施检查或调阅、审查文件和资料、检查个人事项报告等方式发现问题。5.党内政治生活查找政治偏差以参加或列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会的形式对党内政治生活情况进行监督,着力发现政治偏差。开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党建知识、党纪条规、党的教育方针政策等为内容的政治理论测试和谈心谈话,考察政治素养和水平。(五)政治监督成果运用1.加强常态化监督
深挖思想根源,查找制度漏洞和监督盲点,深刻剖析干部理想信念滑坡、政治立场动摇的根本原因,把政治偏差及整改情况纳入领导干部廉政档案,建立政治生态评估体系,实施“画像”监督。探索建立政治生态档案,科学确定政治生态评估指标,实施动态管理。2.作为年度考核的重要内容研究制定政治监督对照指标体系,把落实党的政治建设工作情况纳入各级党组织班子述职述廉的重要内容。把政治监督反馈情况同党组织领导班子评价、实绩考评等相结合,纳入绩效管理体系,强化党的政治领导。3.作为干部选用的重要条件严把党风廉政情况意见回复关,树立正确的用人导向,突出政治标准选人用人条件,对“带病提拔”的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理,对存在政治不合格的干部实行“一票否决”、师德师风有问题的实行“一票否决”。三、工作安排(一)准备阶段(6 月中旬)。深入调研,对学校政治监督现状进行分析研判,坚持问题导向,注重工作实效,认真研究政治监督的主体和对象范围、职责定位、重点任务、实施路径,制定《关于开展政治监督工作的实施方
案》和《政治监督事项清单》,向省纪委监委驻省教育厅纪检监察组请示报告后实施。(二)组织实施(6 月中旬-8 月上旬)。按照省纪委监委驻省教育厅纪检监察组《关于开展政治监督试点工作方案》要求的时间节点、工作任务认真组织开展政治监督工作。一是召开政治监督专题工作会,下发《关于开展政治监督工作的实施方案》。二是认真组织实施,总结经验,汇报进度,建章立制。三是与上级主管部门密切沟通,共同研究并推进解决实施过程中遇到的问题,定期上报政治监督“写实报告”。(三)成果评估(8 月上旬-8 月下旬)。召开政治监督阶段性成果总结评估会议,全面梳理总结在查找政治偏差、找准政治监督切入点、把握政治监督职责定位、内涵和外延、政治监督问题整改、成果运用与转化等方面取得成效、存在的问题,并提出下一步工作建议,形成关于加强政治监督情况的调研报告和工作总结报告,力争在理论上有创新、方式上有突破、实践上有成效。(四)长期推进(长期)。建章立制,固化经验成果,对标上级纪委工作要求,把“两个维护”作为根本政治任务,长期推进政治监督工作,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、党中央各项决策部署不折不扣落到实处。
四、工作要求(一)加强组织领导。成立纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,纪委委员及纪委工作人员任组员的政治监督工作领导小组,统筹谋划推进、强化协调联动,及时跟踪督导。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、交流研讨等,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,把监督内容、任务、方法作为学习的重点,切实增强纪检监察干部开展政治监督的能力和自觉。(二)加强责任落实。各级党组织特别是“一把手”要切实担负起主体责任,纪委履行好政治监督工作专责,自觉把政治监督工作放在落实全面从严治党政治责任的首要位置,深入推进政治监督各项内容和任务的落实。在完成“规定动作”的同时,充分结合本单位实际,大胆进行“自选动作”,灵活方式方法,创新设计载体,形成制度机制。(三)加强舆论宣传。各相关单位要把握时间节点和工作节奏,注重总结宣传开展政治监督工作的好经验、好做法,创新工作机制,推动成果转化,利用新媒体营造良好的舆论氛围,做好信息报送和宣传工作,政治监督工作领导小组将定期进行现场调研,及时对各单位好的经验做法进行宣传推广,为统筹推进政治监督工作提供经验借鉴。
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