防范化解安全生产隐患风险实施方案6篇防范化解安全生产隐患风险实施方案 XXX街道开展安全生产风险隐患排查治理专项行动实施方案 为深刻吸取太原市迎泽区台骀山景区冰雕馆“10.1”重大下面是小编为大家整理的防范化解安全生产隐患风险实施方案6篇,供大家参考。
篇一：防范化解安全生产隐患风险实施方案
XX 街道开展安全生产风险隐患排查治理专项行动实施方案为深刻吸取太原市迎泽区台骀山景区冰雕馆“10.1”重大火灾事故教训，坚决确保辖区安全平稳，按照国家、省、市、区系列部署，区安委会决定在全区范围内立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求 认真贯彻习近平总书记系列重要论述，严格落实中央、省、市、区党委、政府领导重要批示，牢固树立“没有安全生产一切都无从谈起”的理念，坚持人民至上、生命至上，绷紧神经、瞪大眼睛，主动作为、狠抓落实，结合安全生产专项整治三年行动的要求和“零事故”单位创建的标准，扎实开展全领域、全覆盖、全方位安全隐患排查整治，奋战 90天，坚决杜绝发生各类生产安全事故，彻底扭转安全生产被动局面。
（一）全面引深习近平安全论述学习。
一是要进一步统筹安排做好“生命重于泰山－学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片播放、观看学习工作。二是集中学习教育。各党委（党组）理论学习中心组要安排专题学习，结合各自实际，研究制定贯彻落实措施。要分级分批组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员开展培训。三是深入系统宣贯。要将宣传贯彻习近平总书记
关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。四是压实责任链条。要认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和 XX 省《实施细则》，定期研究解决安全生产重大问题。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是防范化解风险。要建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。要突出重点行业领域开展专项整治，突出加强危险化学品等重点行业领域安全监管。六是加强队伍建设。通过多种方式优化专业力量。落实国家安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，加快教育部门安全生产学科建设。
（二）全面压实企业安全生产主体责任。
一是提高企业安全管理能力。制定落实企业安全生产主体责任若干规定、企业主要负责人安全责任制实施细则等规定。强化企业法定代表人、实际控制人第一责任人的法定责任,加强安全考核,落实全员安全生产责任制，按照时间要求，各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制，建立健全安全生产技术和管理团队。二是制定和完善重点行业领域风险辨识标准。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,
落实风险防控措施，按照时间要求，各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系。分级分类建立完善隐患排查治理标准,按照时间要求，建立企业“一张网”信息化管理系统,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录和评价,防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入。用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策,重点用于员工安全培训、风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险,加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设。分行业领城明确建设任务,统筹推进双重预防机制。六是加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。
（三）全面开展隐患排查治理专项行动。
要实施分级分类监管，防止简单化、“一刀切”。要强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患紧盯不放、一抓到底，督促彻底解决。下决心解决监管检查流于形式，安全监管责任重台账、轻落实，疲于应付和“没有问题就是最大的问题”等监管检查中
的突出问题。严格落实安全生产隐患排查治理工作，强化安全风险管控，及时发现和化解各类安全风险隐患，对情况复杂的，一时难以解决的隐患问题，要通过组织部门联席会议商讨解决的方法措施，采取联合执法、联合整治形成合力，进行集中整治等方式方法开展治理。要坚持“专家会诊”上门服务与严格执法整治相结合，组织专家组开展精准化指导服务，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面典型案例，积极开展以案释法，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。
（四）全面依法治安开展铁腕整治行动。
要深刻汲取近期事故教训，切实转变工作作风，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。各有关部门要按照各自职责分工，加强对本行业领域专项整治行动的监督检查，督促各有关部门和企业严格落实部门监管责任和企业主体责任，落实专项整治行动工作措施，对专项整治行动中发现的重大隐患和突出问题，一律进行挂牌督办，督促有关部门和企业制定整改治理方案，做到整改治理责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。各乡镇、街道和专项行动牵头单位要组成专项整治行动督导组，严格按照“四铁”的要求，采取定期不定期的方式开展督导
检查，对督导检查中发现的问题要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，推动工作开展。要把专项整治纳入安全生产巡查考核、党政领导干部绩效考核等内容，确保取得实效。对专项整治行动工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期未完成目标任务的，坚决问责。对因工作失职渎职，造成事故发生的，依法移交司法部门严肃追究法律责任。
二、组织机构和时间安排 （一）组织机构 成立XX街道安全生产风险隐患排查治理专项行动领导组（以下简称：领导组），组长由 XX 部长担任；副组长由各社区包片领导担任；成员由街道安监站、各社区主要负责人担任。
领导组下设办公室，办公室设在街道安监站，办公室主任由 XX 同志任，负责协调和落实领导组安排的辖区安全生产风险隐患排查治理专项行动具体工作。
（二）时间安排 即日起至 12 月 31 日。
三、检查任务及分工 各社区要在省、市明确各行业领域重点检查任务的基础上，结合实际，重点排查以下内容：
旅游景区。在前一段突查检查的基础上，重点检查封闭
式场馆建筑和消防安全、文化和旅游经营场所设施设备运行安全、大客流聚集集会安全，对存在风险隐患的立即整改，对达不到安全要求的坚决停止运营和使用。防止游客短时间内大量聚集引发拥挤踩踏事故。严格落实高风险旅游项目安全措施，严格履行大型节庆活动的报批管理。（配合区文旅局落实检查）
交通运输。要盯紧“两客一危一货一面”（公路客运、旅游客运、危化品运输车、货车、面包车）落实交通运输管控措施，加强临水、临崖、连续长坡、下坡、急弯陡坡的路段安全检查排查，落实执勤力量。（配合区交通局落实检查）
人员密集场所。对高风险旅游项目、大型演出场所，重点检查电气线路、制冷机房、保温材料、室内密闭空间场所。严格冰雪世界、冷链仓库等项目的建审验收，坚决杜绝采用聚氨酯彩钢板等可燃易燃材料装修。加强对大型商业综合体、商场超市、餐饮娱乐等重点场所的消防安全检查。严格商业促销、会展、庆典、集会等大型活动的审批，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。（配合区消防救援大队落实检查）
特种设备。重点对大型游乐设施设备运行安全、人员密集场所电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施和客运索道等特种设备安全运行情况。（配合区市场监管局落实检查）
危险化学品、冶金工贸行业领域配合区应急局落实检查 民爆、学校、医院、餐饮、城乡运营安全、地质灾害等
行业领域也要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，结合各自实际，举一反三制定实施方案，并组织开展排查治理。
四、工作要求 （一）压紧压实责任。各社区要对本行业领域生产经营单位进行检查，要做到全覆盖，推动党政领导干部安全生产责任制规定落地落实。各生产经营单位要按照“五落实、五到位”要求，严格落实企业主体责任。
（二）全面细致排查。各社区要结合实际，立即制定专项行动实施方案，细化检查内容和整治标准、明确责任和阶段划分，严格落实整治措施，对安全生产设施、设备、人员、流程、制度、机制等全面检查，不留盲区、不留死角。要按照排查整治、完善方案和企业自查自改、立即开展专项行动。市安委办将适时组织开展专项督导。
（三）严肃追责问责。要严格落实省政府安委会提出的“九个一律”措施，按照不同风险隐患情形，依法严格采取处罚、停产停业整顿、关闭取缔、吊销相关证照等措施，倒逼生产经营建设单位从严自查自纠、全面整改到位。对责任落实不到位、工作不力的批评警示、公开曝光，问题严重的严肃追责问责。
（四）开展督导检查。今年第四季度，区委、政府领导班子成员每周将至少带队督导检查一天，按职责分工督导检
查安全生产工作。
（五）强化信息报送。各社区将专项行动实施方案和联系人姓名、职务、联系电话等信息分别于 10 月 6 日前上报街道安监站。每月 12 日、26 日 17 时前分两次上报专项行动进展情况（包括全市统一格式要求的《XX 市安全生产风险隐患排查治理专项行动统计报表》），专项行动结束后 2 日内，上报工作总结及重大事故隐患清单，街道安监站将汇总后上报XX 区。
联系电话：XX 邮箱：XX
篇二：防范化解安全生产隐患风险实施方案
街道重大风险隐患防范化解实施方案 为统筹发展和安全，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识防范化解重大风险隐患的重大意义，增强防范化解重大风险的坚定性和自觉性。各村（居）、各站所要强化责任担当，坚持守土有责、守土尽责，因地制宜做好防范、应对和处置重大风险各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。要加强对各类风险隐患的调查研判，健全风险预警、决策评估、源头化解和防控协同机制，按照八大领域、“十个确保”全面排查、逐条分解风险隐患，分级分类建立工作台账，到人到点落实整改责任，持续提高防范化解重大风险的整体效能。为分解夯实责任特制定此实施方案。一、政治和意识形态领域 （一）宗教、邪教渗透风险。辖区有经审批宗教活动场所一处，民间信仰点 3 处，要坚决整治非法宗教活动遏制宗教渗透蔓延，防范非法传教、邪教任务依然存在。
防范化解措施：严格执行“三级管理两级责任”，依法规范管理宗教事务，密切掌握宗教界动态，做好相关人员思想疏导化解工作。落实“去存量、控增量、防变量”要求，扎实开展依法打击邪教组织和“法轮功”人员教育转化去有
量攻坚行动。
责任领导：XX 责任单位：宗教专项工作专班、各村（居）
完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （二）统战政治引领领域风险。统一战线领域意识形态引领和整合工作面临价值观念多样、统战体系不完善等问题，导致凝聚思想共识、强化政治认同存在一定风险。统战工作范围不断拓宽，统战工作对象不断增加，如果管理和引导不善，易出现思想言论、行为悖逆社会主流的情况，形成不稳定因素，引发政治安全风险。
防范化解措施：加强民主党派、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士政治引领，不断巩固“不忘合作初心、继续携手前进”主題教育活动成果，进一步增强统一战线广大成员听党话、跟党走、与党同心奋斗的政治自觉。坚持聚人、凝心，赋能压紧压实各级党组织做好无党派人士和党外知识分子思想工作的主体责任，开展各层面代表人士调研摸底工作，分类建立数据库，加强对重点人群的思想引导，主动联谊交友、谈心交流。
责任领导：XX 责任单位：党政办、各党支部 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （三）意识形态领域渗透风险。普世价值、西方“宪政
民主”、历史虚无主义和新自由主义等错误思潮渗透花样翻新，个别别有用心的人刻意借发展中的问题攻击党的领导和社会主义制度，歪曲党史国史军史，炒作热点焦点舆情蛊惑群众，冲击主流意识形态的地位和影响。各种敌对势力在网上肆意传播错误思想、炮制政治谣言，利用新媒体等操作舆论，一些“网红”“推手”频频搅动舆论场，“迫星”“饭圈”“二次元”“国风”“潮玩”等垂直圈层大化冲击主流意识形态单位，互联网日益成为各类风险的策源地、传导器、放大器。
防范化解措施：严格落实意识形态工作责任制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，加强社会主义核心价值观建设，不断巩固全街道人民团结奋斗的共同思想基础。配合开展“清朗”“净网”等专项行动，持续推进舆论环境专项整治，准确把握舆论引导的“时度效”健全完善网络舆情应急处置机制，坚决守好网络意识形态主阵地。
责任领导：XX 责任单位：党政办、各党支部 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （四）防泄密防渗透防策反风险。组干、统战、民宗等领域敏感问题多、涉密程度高，外部窃密和内部失泄密风险
较大。
防范化解措施：认真贯彻总体国家安全观，增强政治敏锐性和政治鉴别力，紧盯重点领域、重点群体、重点人员，提前获取苗头性、内幕性、行动性情报线索，及时发现、果断处置影响政治安全的隐患。强化保密教育培训深化干部监督管理，提升干部保密意识。
责任领导：XX 责任单位：党政办、驻街道站所、各支部 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化 （五）网络安全保障风险。网页非法篡改、钓鱼邮件、勒索病毒攻击等网络安全事件时有发生，重要行业领域在用网络终端国产化率低，网络系统被攻击风险较大。一些境外敌对势力和黑客组织，时不时对政府网站及重点单位网络发起攻击，进行政治性的网页篡改 防范化解措施：加强专业网络安全技术人员培训，提高网络管理和维护能力，开展日常网络安全日志登记和分析，强化对政治属性网页纂改攻击、勒索病毒、木马僵尸蠕虫病毒等的监测处置，切实维护网络安全。扎实做好电子政务内网公文交换系统和协同办公系统应用推进工作，规范电子政务内网网络、应用、安全及基础设施等运维管理，强化信任体系和安全防护体系运维保障。
责任领导：XX
责任单位：党政办、村居办公室、驻街道站所办公室 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 二、经济领域 （六）工业投资不足的风险。辖区内老旧工矿企业存量多、产能低，工业领域重大项目呈现逐年减少态势，规上工业企业产能天花板效益不断凸显，工业持续增长动力不足。
防范化解措施：一是多渠道谋划项目，聚焦重点产业链，下功夫解决“链”中问题，认真谋划延链补链强链项目。二是多层次招引项目，采取精准对接、定点联系等方式，引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的“XX”型、基地型项目。三是多维度推进项目，加强问题项目梳理排查，深入分析，找准症结，健全完善问题清单，实行月调度、月通报工作机制，强化督办交办、动态销号，确保项目加快进度、早日投产。
责任领导：XXXX 责任部门：街道安环办、招商专班、项目办、驻街道工业企业 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （七）老旧小区住房安全风险。铁路片区、磷肥厂等老旧小区缺乏日常修缮，房屋建筑达不到现行抗震设防标准，随着使用年限增加，质量隐患逐渐凸显。部分老旧小区市政公用设施配套不到位，供水、供电、供气、照明、通信等基
础设施老化，居住区内消防通道随意占用，堆放易燃可燃物。
防范化解措施：深入开展安全和社会治理“八大行动”，扎实开展“四改一拆一通一落地”三年攻坚行动，推进老旧小区改造进度，加大违建拆除力度，完善安全防护设施。
责任领导：XX 责任部门：各村居委会 完成时限：2022 年 12 月底前完成、并常态化防范化解 三、金融领域 （八）不良贷款风险。2021 年实施延期还本付息政策后，部分企业生产经营受疫情影响，可能无法按期归还本息，个别已脱贫户因家庭突发变故导致不能及时归还借款，存在返贫风险，全街道金融机构不良贷款率有可能攀升。
防范化解措施：加强金融机构风险监测，强化资本约束和内控合规管理，扎实做好存款保险和央行金融机构评级工作，指导金融机构加大存款保险宣传力度，稳定存款，维护区域金融稳定。做好防返贫动态监测，对家庭发生重大变故的已脱贫户及时落实各项救助政策并联系银行依据政策进行贷款展期，同时通过介绍务工、发展产业增加收入。
包抓领导：XXXX 责任单位：财政所、乡村振兴办、驻街道金融结构 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （九）地方政府债务风险。存在政府债务主要投入公益
性基础设施、社会事业发展项目等领域，缺乏“造血功能”。加之 XX 当前水、路等基础设施建设欠账多，近年来解决群众临时生产生活困难、历史遗留问题投入大，随着社会公益事业、支持经济发展等增长需求的不断增加，各村居存在隐形债务，偿债违约风险较高，消化债务难度加大。
防范化解措施：严格执行中央和省市有关政府性债务管理规定，坚决遏制随意举债、超限额、无预算举债现象，遏制隐性债务增量。积极向上级部门争取专项资金逐步化解已有债务，借力乡村振兴积极包装申报项目，提升街道辖区基础设施建设水平。
责任领导：XX 责任单位：财政所、项目办、各村居 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 前完成、并常态化防范化解 四、科技领域 （十）制约产业发展的“卡脖子”问题突出。科技供给和产业需求匹配度不够，原始创新能力和研发投入不足，企业创新活力动力不强。
防范化解措施：推行“店小二”工作法，对接联系宣传落实研发费用税前扣除政策，引导企业加大研发投入，推行科研项目“揭榜挂帅”、科研经费包干和技术管理参与分配等制度，加强知识产权保护，加大高层次创新人才和团队的
培养引进，让全社会的创新活力迸发出来。
责任领导：XX 责任单位：市场监督管理所、县委组织部、税务分局、驻街道企业等 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 五、社会领域 （十一）结构性失业风险。就业市场结构性矛盾依然突出有人无岗”与“有岗无人”的现象并存，技能人才相对短缺就业培训不够精准，存在组织开展职业技能培训带动就业效果不明显的问题。
防范化解措施：一是大力宣传引导鼓励支持农民工、大学生等群体返乡创业，积极参与“创业大赛、技能大赛、创业明星评比表彰”活动，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。二是充分发挥公共就业培训机构的主体作用，实施校企合作、县校合作、新型学徒制订单定向制培训，开展家政、餐饮、康养等技能提升培训，让无业者有业可就、有业者技能提升、从业者收入增加。三是积极争取苏 X 协作和以工代赈工程上级资金，支持一批产业配套项目，带动群众实现就近就地就业。
责任领导：XX 责任单位：街道劳保所、农技站、财政所、乡村振兴办等
完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （十二）校园安全和校外培训机构办学不规范引发风险。校园及周边社会治安、食品安全存在隐患。由于校外培训机构审管分离，规范办学行为监管难度大，辖区出现过未经审批，私自开班办学情况。
防范化解措施：一是加强校园意识形态和文化安全阵地建设管理，指导督促中小学幼儿园、教育培训机构有效落实维护意识形态和文化安全职责。二是开展青少年法治宣传教育，开展校园及周边社会治安综合治理，做好突发事件应急处置，严格落实信息上报，不断提升学校的安全管控及风险化解能力。
责任领导：XX 责任单位：派出所、司法所、市场监督管理所、中小学校等 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 六、公共安全领域 （十三）突发公共卫生事件风险。药品、医疗器械监管方式尚不完善，抽检技术滞后，新冠肺炎疫情、输入型传染病、冬春季流感、结核病等聚集性传染病及医院感染防控风险依然存在，食源性群体事件易造成公共卫生风险。
防范化解措施：一是在疫情监测预警、备战演训、应急处置、组织保障等方面细化措施，全面落实防控责任。二是
高度重视传染病防控工作，及时研判新冠肺炎、流感等传染病疫情形势，制定与当前形势相适应的工作机制和措施，严防疫情蔓延扩散。三是强化医疗机构预检分诊，对 5 类重点人群做到“应检尽检”。
责任领导：XXXX 责任部门：市场监督管理所、卫生院 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （十四）身份待遇落实问题引发群访风险。由特定政策引发的退役士兵安置遗留问题，精准核查认定“两参”待遇、退役军人合法权益保障，民办代课人员、特岗教师、教职工待遇落实，医护人员和其他参与疫情防控的相关人员、乡村医生待遇保障，自诉“疫苗受害者”、血友病患者、艾滋病患者、大病患儿家属群体、因计划生育政策被开除人员群体、计生特殊家庭人员及“失独”人员帮扶救助等不到位，农村计生专干养老问题等，易引发集体上访。
防范化解措施：高度关注特定群体身份待遇落实问题，努力做好疏通和解释工作，积极向市县上建议出台政策，解决历史遗留问题。对重点稳控对象，适时进村入户做好教育引导，坚决杜绝重点人员进行串联怂恿、组织策划外出上访活动。
责任领导：XX 责任单位：司法所、退役军人事务站、民政所、劳保所、
中心小学等 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （十五）乡村振兴领域存在风险。易地搬迁后续扶持政策和工作落实不到位易引发返贫、矛盾纠纷、上访等问题。
防范化解措施：落实易地扶贫搬迁后续扶持“1+7”政策举措，增强搬迁点就业岗位供给，加大社区工厂建设力度，统筹做好社区治理和社会融入等工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
责任领导：XX 责任单位：乡村振兴办、民政所、劳保所、财政所 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （十六）非法集资引发群体性事件风险。非法集资案件侦办难、追赃挽损难，资产返还周期长、清退比例低，相关利益群体诉求迫切，维权意愿强烈。
防范化解措施：以《防范和处置非法集资条例》颁布为契机，加大宣传宣讲力度，切实从源头防范非法集资乱象。持续推进处非工作常态化、专题化、整体化防范处置体系建设，深入开展“千警进万户”法治宣传活动，全方位、多角度宣传非法集资的表现形式、特点、典型案例和政策法规，争取处非工作取得新成效。
责任领导：XX 责任单位：派出所、法庭、市场监督管理所、驻街道金
融机构等 完成时限：2022 年 12 月底前完成，并常态化防范化解 （十七）重大敏感案件处置风险。重大敏感案件易成为网络舆情焦点热点，执法不严、司法不公易引发社会关注，执法司法环节对舆情应急处置机制不健全，防范处置能力不强。
防范化解措施：开展重大敏感案件处置风险研判和预警；加强重点舆情信息分析研判，提高舆情应对处置能力；坚持线上问题线上线下同步解决，把握“时度效”，防止舆情发酵蔓延；坚持预警、处置、执法、司法相贯通，加大网络执法力度，充分发挥执法司法警示警戒作用。
包抓...
篇三：防范化解安全生产隐患风险实施方案
化解重大风险隐患工作实施方案防范化解重大风险隐患工作实施方案
各党总支，学院各单位：
为落实《河北省教育系统维稳工作重大风险隐患防范化解方案的通知》要求，明确目标措施，保障我院的安全稳定，特制订本方案。
一、指导思想
有效预防、及时控制和妥善处置学院存在的风险隐患，提高快速反应和应急处置能力，确保学院师生员工的生命与财产安全，保证正常的教学科研生活秩序，维护我院的和谐稳定。
二、工作目标
防止发生重大伤亡事件;防止发生涉及师生和社会人员(包括学生家长)组织的各种非法集会、游行、示威、请愿，以及集体罢餐、罢课、罢教、罢工、静坐、上访、聚众闹事等群体性事件;防止发生各种非法传教活动;防止发生利用校园网络、广播、有线电视插播发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动;防止发生敏感时间节点舆论炒作事件;防止发生学生群体斗殴事件以及暴力恐怖重大事件，保障我院的安全稳定和教学秩序。
三、风险及措施
(一)政治安全方面风险
1、炒作及负面舆情。师生被蛊惑，发表不正当言论及游行事件。
防范目标：不发生师生聚集、不发生发表不正当言论，不发生游行示威事件。
防范措施：加强敏感时段的巡查及张贴广告处的检查，发动信息员、协防员、
安全员、辅导员发现苗头及时上报。网上检查由现代化教学中心和组宣部联合负责。
2、新疆“三股势力”渗透。在学生中传播民族分裂、极端恐怖思想。
防范目标：不发生暴力恐怖事件，讲台上防止出现政治性失误。
防范措施：关注少数民族学生思想动态，加强民族团结教育，严格门卫管理，加强反恐演练。
3、邪教人员入校园宣传。典型的“法轮功”邪教分子，可能存在向大学生发放反宣传影碟等和蛊惑大学生退团退党，拉拢加入邪教组织的风险。
防范目标：不发生邪教组织在校园宣传事件。
防范措施：开展新生入学安全教育、开展校园反邪教宣传教育，及抵制邪教的活动如征文、微视频征集评选。
(二)意识形态方面风险
1、思想政治工作“失灵”
防范目标：不发生思想政治工作“失灵”情况。
防范措施：规范课堂教学管理，加强教师教育培训和师德师风建设;加强教学检查，坚持定期检查、随机检查、抽样检查并用，确保教学内容和形式规范;完善课堂教学管理制度、教学事故认定和处理机制，对各类涉及意识形态违规违纪情况做到认定有依据、处理有对策;加强课堂教学过程管理，坚持学院领导人员、全体中层干部听课制度，坚持党员领导干部联系班级、联系师生制度。完善讲座、论坛、报告会等审查机制，活动主办机构负初审和管理责任、党委宣传部负审查审批和监督责任、分管领导人员负具体把关和领导责任，坚持“事先审批”、“一会一报”、“一事一报”;下设各机构主办的思想文化类活动，由组宣部具体负责审查。
2、校园网络舆情错误思想传播
防范目标：不发生校园网络舆情错误思想传播“失控”情况。
防范措施：认真执行我院规章制度《关于加强网络舆情监控的暂行规定》。
(三)社会稳定方面风险
1、境内外宗教传播渗透校园
防范目标：不发生校园讲经、传教事件。
防范措施：严格把关组织培训、学术交流、资助等活动，防止借此掩护，拉拢师生信教。严格管理审查外籍教师，聘任后进行宗教政策和相关法律法规教育。加强日常及教学的管理和监督。
2、少数民族学生因民族习俗差异引发纠纷。
防范目标：不发生因民族习俗问题引发的学生群体矛盾事件。
防范措施：加强民族团结教育，关爱少数民族学生，尊重其习俗，加强学生思想工作。
(四)经济方面风险
建设工程欠款可能产生讨债聚集上访。
防范目标：及时化解债务，严防出现施工队群体上访事件，确保正常教学秩序。
防范措施：学院开源节流，勤俭办学，并积极向主管部门争取财政资金支持。筹集资金，偿还债务。做好应急预案，做好妥当安排及协调工作。
(五)公共安全方面风险
1、学校重大传染疾病蔓延
防范目标：及时处置，严格控制。
防范措施：加强传染病防控健康教育。严格落实学生健康体检，了解学生因
病请假情况。一旦发生疫情需采取停课、隔离等措施。
2、学校学生食物中毒
防范目标：不发生重大群体食物中毒事故。
防范措施：落实食堂食品安全管理制度，严格员工健康体检、食品留样等制度。
3、学校大型活动安全事故
防范目标：不发生活动期间的拥挤踩踏、火灾、房屋倒塌等事件。
防范措施：落实活动备案审批，加强安保防范，一旦有突发事件，保证疏散通道顺畅，采取应急措施。
4、校内交通安全事故
防范目标：不发生学院内部重大交通事故。
防范措施：加强学院车辆的安全管理，门卫严格登记来访车辆，学院师生员工车辆备案。增加交通设施如减速带、反光镜等等。
5、大学生误入传销组织，失去自由
防范目标：不发生大学生参与传销事件。
防范措施：新生入学安全教育，利用多种形式进行安全宣传。关注贫困生为其尽可能提供勤工助学。加强学生的请假、休学的审批制度。
6、大学生网贷，陷入“套路贷”风险
防范目标：减少甚至杜绝网贷及“套路贷”。
防范措施：加强校园贷危害的安全教育，摸排学生网贷情况，一旦出现暴力催款及时报警。
7、大学生校外住宿人身安全风险
防范目标：保障学生安全。
防范措施：落实校外住宿审批制度，学生申请、家长同意、学校审批程序。加强安全教育，确保不失控。
8、实验室易燃易爆危险品操作不当
防范目标：确保实验安全。
防范措施：严格执行危险品购买、使用、回收、操作、贮存等登记制度。定期检查、安全培训。
四、落实安全责任
(一)党政同责、一岗双责。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。学院各级党政领导班子要及时研究解决安全生产重大问题，确保安全责任落实，安全工作情况纳入考核。
(二)各系部、各职能部门要明确安全监管责任到人，制定安全防范工作方案，确保落实。
(三)定期研究、研判安全形势，不定期开展安全隐患排查，及时发现苗头性问题，认真进行整改落实。
(四)加强信息沟通，出现情况及时报告。
(五)认真落实值班制度。
各村、乡直各单位：
为深入学习习总书记2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话内容和内涵要求，防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署，也是省、市委强调要始终做好的一项重点工作任务，根据上级会议精神和工作要求，认真贯彻落实河津市委召开的防范化解重大风险专题会议精神，紧密结合下化乡实际，经乡党委会议研究，特制定《下化乡关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案》，现予以下发，请认真贯
彻执行。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”的重要指示，按照河津市委工作部署与要求，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战备思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑“托底、守底、保底”的长效机制，确保我乡经济平稳健康运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。
二、工作目标
(一)主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效的措施主动作为，防患于未然。
(二)系统应对。建立风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。
(三)标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持问题导向，立足抓常抓长，建立健全长效机制。
(四)守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
三、重点领域
(一)公共安全方面。重点对涉恐涉暴、邪教组织等重点群体及重点人员进行全面排查，对涉及民生的供水、供电等重点部位以及人员密集场所等重点区域的
安全防控设备进行检查，研究制定我乡重点部位公共安全防范行业标准。(责任单位：派出所、综治办、中心校)
(二)社会综合治理方面。通过综治中心规范化建设、“雪亮工程”建设、视频会议终端建设以及网格化信息绑定工作，构建“空中有监控、路面有巡逻、村内有联防”的农村社会治安管理新模式，提升我乡基层社会治安防控的能力。积极完善接待群众来访、矛盾纠纷排查、转办交办案件办理、预警信息报送等工作，多举措实现全乡的和谐稳定。(责任单位：综治办、派出所)
(三)交通安全方面。加强乡村公路沿黄临桥等重点路段隐患治理;深入开展我乡车辆安全专项动态管理;强化“两客一危”车辆动态监控管理，打击非法营运和营运车辆非法改装等行为。(责任单位：派出所、交通管理站)
(四)食品安全方面。对全乡范围内的食品生产、加工、销售等领域进行专项治理;建立和落实报备、监管等工作责任制，保障食品安全。(责任单位：市场管理所)
(五)公共卫生安全方面。严格落实相关防控措施，及时做好疫情应对处置工作。(责任单位：市场管理所、安监站、卫生院)
(六)生态环保领域风险。主要包括水、大气、土壤、生活垃圾焚烧等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。(责任单位：安监站)
(七)消防安全方面。严格消防设施管理、开展消防安全宣传教育，全面开展防火巡查检查。(责任单位：安监站、派出所)
(八)教育领域方面。组织开展针对校内人员密集场所、学校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特种设备设施、校车安全、校园安防、校园周边等方面的隐患排查整治，开展消防安全隐患排查化解。(责任单位：安监站、中心校)
(九)烟花爆竹方面。关闭烟花爆竹零售点与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。烟花爆竹批发企业“六严禁”(严禁经营超标、违禁、非法产品;严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品)。(责任单位：安监站、派出所)
(十)网络舆情应对方面。加大对敏感节点、敏感问题舆情问题的处置力度，要按照“确认事实，快速反应，妥善处理”总体要求，在第一时间启动公共安全舆情应急响应机制，坚持积极正面引导，进行有针对性地解答，以正视听，有效引导涉及我乡的舆情信息，防止负面炒作。(责任单位：党政办、综治办、派出所)
(十一)工贸行业方面。进一步核查企业底数，切实做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”;严格标准、真查实改，彻底整治和消除存在的事故隐患。(责任单位：安监站、派出所)
(十二)建筑施工方面。积极推进建筑安全生产标准化示范工地建设，强化企业对项目的安全管理，有效提高事故预防能力。开展建筑安全隐患排查治理及建设工程落实施工方案专项行动，全面深入排查建筑施工安全隐患。(责任单位：安监站)
(十三)金融领域风险。主要包括：信用风险、担保链风险、合作社风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。(责任部门：党政办、派出所)
(十四)社会保障的可持续性风险。(责任部门：人社所、派出所)
其他领域或突发领域重大风险隐患，由领导小组统筹协调责任部门予以解决。
四、建立健全工作机制
建立健全防范化解重大风险隐患工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一：
(一)风险隐患排查机制。坚持常态化全面的梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。建立重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。
(二)风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。
(三)风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。
(四)风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
(五)重大风险隐患规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理向系统传导，向政府积聚。
五、实施步骤
(一)调查研究阶段(7月1日—7月31日)。对上述所列的重点领域风险，由各牵头单位...
篇四：防范化解安全生产隐患风险实施方案
区关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑托底、守底、保底的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。一、基本原则 （一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。
（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机
制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
二、重点领域 我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下 11 个领域的重大风险隐患。
（一）生态环境领域风险。主要包括：水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。
（二）金融领域风险。主要包括：信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。
（三）财政领域风险。主要包括：政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。
（四）国有企业债务风险。主要包括：高资产负债率风险、
流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。
（五）房地产市场风险。主要包括：房地产和土地价格过快上涨的风险。
（六）城乡建设领域风险。主要包括：部分房地产开发商未交房，桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。
（七）社会保障（基本养老金）的可持续性风险。主要包括：国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。
（八）传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括：资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。
（九）农业农村领域风险。主要包括：大宗农产品价格下跌、区域性农产品卖难对于农民增收的风险，易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。
（十）社会领域突发性事件风险。主要包括：信访维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。
（十一）生产安全及自然灾害领域风险。主要包括。采掘业、危化、道路交通等行业的安全生产类风险，火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。（各乡镇场、街道办，区直各有关部门根据各自承担的职责，按照既定的部署持续抓紧抓好）
四、建立健全工作机制 建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各乡镇场（街道办）、区直各单位要加快建立健全以下工作机制：
（一）风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。
（二）风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。
（三）风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。
（四）风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
（五）重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。
五、实施步骤 （一）调查研究阶段。对上述所列重点领域，由各牵头部门负责，相关部门配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告。
（二）汇总报告阶段。在前期调研的基础上，由区政府办公室牵头，借鉴其他市、县（区）经验做法，组织相关部门，发挥智库作用，借助第三方评估机构，形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告，为区政府决策提出对策建议。
（三）形成政策阶段。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我区防范化解重大风险隐患的长效制，做到早发现、早预警、早处置。
六、相关要求 （一）强化组织领导。各乡镇场（街道办）、区直有关单位要进一步增强风险意识，把防范化解重大风险隐患工作摆在更
加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
（二）明确防控责任。各乡镇场（街道办）、区直有关单位主要负责人是本地、本部门防范化解重大风险隐患的第一责任人，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。对确需区政府协调解决的重大风险隐患，要及时报告。
（三）抓好督导检查。各部门要充分发挥职能作用，对所属行业、领域主动开展督导检查，加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发现的重大风险隐患，要督促立即整改、抓好落实。
（四）严格追责问责。各乡镇场（街道办）、区直有关单位要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，要依法依规追究责任。
篇五：防范化解安全生产隐患风险实施方案
范化解安全风险方案及措施一、根据国家有关规定，为了降低我司经营风险，提高抵御风险的能力，特建立我司安全风险方案及措施。
二、为实现我司安全生产管理目标，促进公司的发展，创造更好的经济效益和社会效益，在大力发展生产的同时，必須坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立和健全风险防范机制。
三、建立完善的安全风险方案及措施：
1、成立“安全生产领导小组”，负责全司的安全生产管理工作。
2、设置“安全生产领导小组”下的各部门负责制、全员共同参与的组织格局。
3、总经办负责有效履行监督职责，加强对全司工作人员的生产安全教育培训与考核，提供其素质和责任意识。
4、制定安全生产管理制度，明确职责和内容，各司其职、切实履行岗位工作的安全生产职责。
5、负责采购工作的人员应做好与供货单位的沟通工作，保障购进商品安全到达公司仓库。
5、质管部应加强对公司首营企业和首营客户的资质审核工作，确实保障购销渠道合法。
6、负责储存及养护工作的人员应按照法律法规和公司制度做好商品的储存及养护工作，切实保障商品储存期间的质量。
7、负责销售工作的人员应及时跟踪发货物流，切实保障销售商品能平安到达客户指定送货地点。
8、负责运输工作的人员应加强对运输车辆的管理，建立健全车辆技术档案，严格执行“预防为主，强制保养”的规定，定期对车辆进行各级维护，严格执行交通法律法规管理规定。
9、总经办应完善员工档案管理，加强对员工的沟通和了解，及时掌握员工的工作动态，及時消除员工的负面情绪，减少工作安全事故的发生。
10、制定安全生产事故应急预案，确保事故发生时能有序和高效地处理行，有效防止事故扩大蔓延，最大限度地降低事故造成的损失。
11、定期进行安全生产演练，全员动员、全员参与，树立“事故无处不在，认真方能避免”的警醒意识。
篇六：防范化解安全生产隐患风险实施方案
安全生产风险防控工作方案 1 为推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，进一步巩固安全生产行动成果，深入推进平安和平建设，现就构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，特制订如下实施方案。一、总体要求 全面贯彻落实党的将十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别重要讲话精神，牢固树立新发展理念，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持源头防范、系统治理、专项整治相结合，强化安全生产风险管控，增强安全防范治理能力，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”“想不到”“管不到”等问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提升安全生产工作水平。
二、主要任务 （一）建立风险查找机制，全面排查安全风险 1．坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点。
2．各村、有关单位，要组织本辖区、责任区、监管行业领域制定完善安全风险点查找指导手册，明确安全风险查找的具体依据和标准，并作为基层单位组
织开展风险点查找的依据，解决“查什么”“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。
3．各村、有关单位，要依据安全风险点查找指导手册和有关标准规范，组织本辖区、责任区及监管生产经营单位全面深入彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。鼓励运用第三方专业力量参与安全风险排查，为安全风险管控工作提供技术支撑。
4．各村、有关单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制本地的安全风险点清单，录入风险点管理信息系统。各单位要认真筛选、确认提交的风险点信息，并根据风险点变化情况，做好动态实时更新。
（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险 1．建立健全安全风险评估分级标准体系。各村、有关单位，要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果，并结合本地区、责任区、监管行业领域实际，研究制定区域性、行业性安全风险辨识、评估分级标准，为开展风险分级管控提供依据。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业和受影响的人群规模等。
2．加强安全风险研判常识教育培训。各村、有关单位，要经常性组织开展安全风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、准确性和有效性，更好地指导安全风险管控工作。
3．建立安全风险管控数据库。各村、有关单位，要在风险点信息采集、分类分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任单位、责任人等风险管控数据清单。依托全省统一的风险点管理信息系统，实现安全风险状况的实时分析和动态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布电子图。
（三）建立风险预警机制，增强风险防控的主动性 1．加强安全风险预测预警工作。充分运用先进信息技术，对发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强预测预警，做到早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控的主动性和预见性。
2．建立安全风险预机制。科学实行预警分级，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。
3．建立安全生产风险公告制度。对各类风险点特别是高等级风险点，要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡等，标明主要安全风险、危害因素、风险预防、事故后果、应急措施及报告方式等内容。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
4．建立健全安全风险信息通报机制。各村、有关单位，要定期进行安全生产形势分析，及时发布安全风险预警信息。根据风险发展变化，实时调整预警级别，明确解除预警的条件。
（四）构建风险处置机制，确保风险可防可控
1．针对不同风险点可能发生的后果，采取科学有效措施，实行风险差异化处置。突出加强对高等级风险点的监管力度和检查频率，认真分析风险产生的原因，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低安全风险。
2．制定事故初期处置的程序和基本步骤，强化一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力。坚持抢早抢小，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故发生。
3．针对不同类型风险点和可能发生的情况，制定科学周密的应急预案，并定期组织有针对性的应急演练、技能竞赛和人员避险自救培训，提升应急救援技战术水平和科学救援能力。
4．按照预案和响应等级，统筹调度救援力量，准确应对险情，科学组织施救，并妥善处理善后工作，加强舆情引导，回应社会关切。
5．加强应急保障能力建设。落实应急必备的物资、装备、器材；加强专业化应急队伍建设，经常性组织应急演练专业化培训，提高风险处置的保障能力。结合全镇高危行业分布情况，采取政企共建、企业联合等模式，建设骨干应急救援队伍，提升基层专业救援队伍专业水平。
三、保障措施 （一）强化组织领导。各村、有关单位，要把构建“六项机制”强化安全生产风险管控作为推进安全生产工作的重要抓手，列入重要议事议程，加强组织领导，制定实施方案，细化工作分工和责任，推进安全生产风险管控各项工作落到实处。各村、有关单位，要定期研究部署安全生产风险管控工作，推动安全生产风险管控工作制度化、常态化。
（二）强化宣传培训。各村、有关单位，要围绕安全风险点查找、研判、预警、防范和处置，分层级、分行业领域组织培训，提升安全生产风险管控的能力。要加强舆论引导，充分利用各种媒体，大力宣传构建“六项机制”的内涵，提高全社会对安全生产风险管控重要性的认识，营造良好的舆论环境。
（三）强化工作保障。镇政府统筹各类安全生产专项资金用于构建“六项机制”；要加强安全生产风险点管理信息系统的应用管理，实现数据及时更新，为强化安全生产风险管控提供技术支撑；要配齐配强技术装备，提升发现、防范、处置风险的能力。
（四）强化激励考核。加大政策引导力度，综合运用经济和行政等手段，推动构建“六项机制”。将构建“六项机制”、强化安全生产风险管控纳入年度安全生产工作考核内容，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。
乡镇安全生产风险防控工作方案 2 各村委会、镇直各单位：
为指导和规范全镇全面深入开展各类安全生产风险管控工作，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范较大事故、遏制重特大事故发生。根据上级要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 为全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，准确把握安全生产的特点和规律，坚持按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，强化安全生产风险管控，增强安全防范治理能力，消除风险隐患，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提升安全生产工作水平。
（二）工作目标 建立各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现各行业领域和场所安全风险管控闭环管理，为实现全镇安全生产形势根本好转打下坚实基础。
二、工作主要内容 （一）建立风险查找机制，全面排查安全风险 1.结合外部动态变化进行查找风险点。风险点查找的范围应覆盖所有区域，
所有设施和场所，覆盖所有人员的活动；在实施查找时，应充分考虑外部情况变化对风险点的影响，充分识别各种潜在风险。认真分析平时条件、特殊时段、特殊自然条件下不同风险点的出现；同一风险点在不同外部条件下，出现不同的风险。
2.根据内部动态变化进行查找风险点。根据自身发展变化特点，合理制定工作周期，反复开展风险点查找工作。原则上各有关单位应结合隐患排查治理活动，每年至少组织开展 1 次全面的风险点查找工作，并对风险点清单进行同步更新。对环境、设施、组织、人员、活动等发生变更的，要随时启动重新查找工作。在策划、筹备可能涉及群体性安全的活动时或重大设施、环境变更前，应提前开展风险点查找工作。
3.社会联动查找风险点。查找风险点工作要依据《安全风险点查找指导手册》，在专业人员的指导下，发动基层群众和单位员工，自下而上全面开展；同时鼓励社会公众广泛参与，并通过网络、移动通信等多种方式，建立稳定畅通的信息沟通渠道，及时接收社会公众提供的风险点信息。
4.规范填报查找结果。各村、有关单位，对风险点经筛选、确认、分类汇总后，填报风险点清单。清单要全面动态反映各辖区、行业、单位内风险点的部位、状态等，清楚描述每个风险点的产生条件、表现特征，初步判定风险类型和等级，以及在风险一旦失控的情况下可能导致的后果等。
（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险 各村、有关单位要建立并完善安全风险评估与论证机制。对风险点查找阶段发现的风险应进行分类、分级，实时调整风险等级，逐级核定风险级别，并及时
公告风险信息，提高风险研判的科学性、准确性和高效性，以便对各风险点采取针对性的管理措施。
1.对于风险点查找阶段发现的风险，综合考虑事故发生的可能性以及事故发生后果的严重性，将风险点按其风险大小由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级（。每个风险点分级结果录入风险点管理信息系统，并对红色、橙色等级风险点专门建档。
2.企业（单位）的风险分级工作由本单位组织实施，并由负有监管职责的单位进行监督检查，其他场所的风险分级工作由所在乡、镇、街道及有关单位组织实施，也可委托第三方服务机构协助实施。
3.及时公告风险信息。各村、有关单位应结合风险分类、分级结果，形成安全风险点空间分布图，并及时公告。公告应注明安全风险、危害因素、风险预防、事故后果、应急方式等内容。
（三）建立风险预警机制，增强风险防控主动性 1.根据风险分级方法和标准，科学风险预警分级。
2.及时发布风险预警信息。
（1）巡查预警由各村、有关单位对风险点进行现场巡查，预估风险状况，逐级上报。镇政府应急机构或者相关部门（以下统称预警发布单位）确定相应的预警级别、发布时间、可能影响范围、警示事项、采取的措施、预警时效等。镇政府授权的预警信息发布工作机构在接收预警发布单位送发的预警信息后，按照指定的范围和时间，通过网站、广播、电视、微博等渠道及时向社会发布预警信
息。
（2）快速响应风险预警。各村、有关单位要做好应急准备工作，须随时关注预警的风险状况，加强监测、巡查和跟踪并及时上报至预警发布单位。
（3）实时调整风险预警级别。预警发布单位在发布预警信息后，需要密切关注风险的发展趋势，按照规定的权限和程序，实时调整风险预警级别，并及时发布调整后的预警信息。
（4）适时解除风险预警信号。在采用技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失，具备预警解除条件时，由预警发布单位及时解除预警信号。
（5）分析触发风险预警原因。预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施，持续改进完善预警机制，提高风险管控能力。
（四）建立风险防范机制，分级分类管控风险 1.认真组织制定防范措施。
（1）企业（单位）是风险防范的主体，要实行安全风险自查自改自报闭环管理。应针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，按照相关法律法规和标准规范，从组织、制度、技术、应急等方面，制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施，通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到消除、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
（2）各村、有关单位要按照“分级、属地管理”“谁主管，谁负责”的原则，采取制度、标准、技术、经济、管理等措施，依法督促相关企业和单位采取风险防范和技术保障措施，降低和消除事故风险。
2.强化风险源头管理。
（1）制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时，要先期开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。
（2）项目审批部门在审批项目时，要抄送负有安全监管职责的部门，全面落实建设项目安全设施“三同时”各个阶段的监督和审查责任； （3）高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，城乡规划、设计、建设、管理各项工作必须以安全为前提，实施风险评估，对重大风险项目实行“一票否决”。
（4）持续推进企业安全生产标准化建设，通过安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，夯实安全基础。
（5）科学合理确定企业选址和基础设施建设、居民生活区空间布局。要紧密结合供给侧结构性改革，推动高危产业转型升级。
3.突出高风险重点管控。加大高风险等级风险点检查频率和监管力度，红色、橙色等级的风险点要建立专门档案，强化风险防范技术、制度、管理措施，其中红色等级风险点每 3 年要组织第三方进行 1 次全面分析、评...
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