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国税局长在责任建设年活动动员会上的讲话
同志们:
为进一步增强全县国税人员责任意识,提高广大干部职工履职能力,保证--国税各项工作步入新轨道。按照市局统一部署,经县局党组研究决定,今天召开全县国税系统“责任建设年”活动动员大会,这标志着全县国税系统“责任建设年”活动已正式启动。这次会议的主要任务是:动员全县国税系统广大国税干部,以高昂的斗志、崭新的面貌、积极的姿态、务实的作风,广泛深入地开展“责任建设年”活动,并以此为载体,创造性地开展国税工作,推动和促进全县国税工作再上新台阶。下面,我代表县局党组讲几点意见:
一、从国税事业发展的战略高度,充分认识开展“责任建设年”活动的重大意义
开展“责任建设年”活动,是今年的一项重要工作,是市局党组审时度势,在深入开展调查研究的基础上,结合--国税工作实际提出的。为此,我们要有清醒的认识,深刻地领会开展“责任建设年”活动的重大意义:
1、要从政治高度看开展“责任建设年”活动的重要性。在当前改革开放招商引资的新形势下,最大限度地发挥国税系统的整体效能,将充分地展示国税系统的团队精神,将有力地促进地方经济的发展。我们要通过开展“责任建设年”活动,找准国税工作中的薄弱环节,改进工作作风,提高工作效率,优化税收环境,树立国税形象。因此,开展“责任建设年”活动,对于我们广大国税干部而言,意义十分重大,这一活动是检验国税工作是否让党和政府肯定、是否让社会各界称道、是否让人民群众满意的“试金石”。
2、从完成全年各项国税工作任务的高度,看开展“责任建设年”活动的紧迫性。2019年是市局给我们下达的目标任务是9亿元,今年的工作任务很重,任务的缺口也很大。我们要充分调动全体国税干部工作的积极性和主动性,增强团队精神和集体荣誉感,建设一流的队伍,争创一流的业绩。能不能完成任务关键在人,关键在我们的队伍,关键在我们的各级干部。开展“责任建设年”活动,正是抓住了人这个根本,通过活动的开展,充分发挥每个国税干部的最大潜能,使每个国税干部都能全身心地投入国税事业,保证税收各项执法管理活动的合法、合理、高效,保证税收任务的圆满完成。
3、从解决国税系统自身问题的高度,看开展“责任建设年”活动的必要性。要干好工作,没有能力不行,没有责任心更不行。我们的许多干部,缺少的不是能力而是责任。加强责任建设,就是要通过查找现象,分析原因,采取措施,有效解决干部职工中存在的职责不明、责任心不强、积极性不高、执行政令不到位等责任问题;就是要按照“定责、履责、问责”的要求,明确各部门职能和岗位责任,加强和改进系统管理、公务员考核和行政问责工作,建立健全国税机关责任体系和规范、高效、严谨、细致的责任机制;就是要大力推行“文明规范、爱岗敬业、廉洁高效、务实创新、共建和谐”的核心价值理念,积极倡导“用力做事把事情做完、用脑做事把事情做好、用心做事把事情做精”的责任意识,坚决反对有令不行、有禁不止、人浮于事、虚于应付的行为,努力构建履责尽责、勤政廉政、求实务实、有效高效的责任文化。只有这样,才能使我们的国税工作能够与时俱进,才能使我们的国税工作能够协调发展,才能使我们的国税工作朝气蓬勃、永葆活力。
4、从加强国税系统勤政廉政建设的高度,看开展“责任建设年”活动的现实性。廉政建设要解决的是“权”和“利”方面的问题,主要是制约权力被滥用,责任建设要解决的是责任方面的问题,主要是制约官僚主义和违反职责的行为。可以说,一个不讲责任的执法机关是不称职的机关,而且不讲责任的执法本身就不符合法治的基本要求。因此,开展“责任建设年”活动的核心是通过充分调动国税干部的积极性和创造性,激发国税干部为国税事业增光添彩的工作热情,从而进一步保障和促进国税系统的勤政廉政建设。
二、突出重点,分步实施,扎扎实实地开展“责任建设年”活动
在全县国税系统开展“责任建设年”活动,关系到全年国税工作能否实现新的跨越。为此,各单位要迅速行动起来,按照县局党组的统一部署,扎扎实实地开展“责任建设年”活动。在开展“责任建设年”活动中,要紧紧围绕“十一项工程”和“十型”国税建设,以定责、履责、问责为重点,以解决突出问题为抓手,建立健全责任建设长效工作机制,使全县国税人员进一步增强责任意识,激发干事创业热情,提升工作执行能力,积极构建履责尽责、勤政廉政、求实务实、有效高效的责任文化,努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、勤政廉洁的国税干部队伍。
全县国税系统责任建设年活动采取“统筹兼顾、全员参与、分步实施”的方法进行:
1、划分四个阶段
第一阶段:制定活动方案,成立领导组织,全面宣传发动,深入学习教育。第二阶段:进行制度梳理,完善工作制度,建立岗责体系,实施人员定岗,优化工作流程,分解工作任务,制订考核办法。第三阶段:开展“责任思考”,“四查四看”,“车头带动工程”“五评五比”等活动。第四阶段:实施工作考核,开展实地检查,进行问题整改,实施责任追究,树立先进典型,进行活动总结。
2、突出六个重点
一是监督检查贯彻落实省、市局重大决策情况;二是监督检查税收法律法规执行情况;三是监督检查各单位职能分工、职责到岗到人情况;四是监督检查税务人员信守职业道德、遵守工作纪律情况;五是监督检查单位和个人工作效率、限时服务情况;六是监督检查单位制度建设及执行情况。
3、解决五个问题
浮:指作风飘浮,只注重形式,不讲究实效。工作有布置无检查;办事拖拉,敷衍塞责,推诿、扯皮等行为。
散:指单位领导班子缺乏凝聚力和战斗力,制度不健全,工作不规范;纪律不严,以及迟到、早退、管理松懈等行为。
阻:指阳奉阴违,搞上有政策,下有对策,对省、市、县局党组的重大决策置之不理、落实不到位的行为。
乱:指不依法办事,置法律政策于不顾,税收执法中擅开口子或变通政策等失职、渎职、越权行为。
腐:指“吃、拿、卡、要、报”,“门难进、脸 当前隐藏内容免费查看难看、事难办”,单位和个人以权谋私、以税谋私,以及对下属单位或人员的严重不良行为制止不力或姑息纵容的行为。
4、实现四个转变
一是工作作风向公仆型转变;二是办事节奏向效能型转变;三是税收执法及行政管理行为向公开化、规范化、法制化转变;四是责任不清、不明向履责、尽职转变。通过四个转变进一步树立公正、廉洁、文明、高效的国税形象。
三、加强领导,精心组织,保证“责任建设年”活动取得预期效果
开展“责任建设年”活动的目的在于最大限度地发挥广大国税干部的潜能,因此,在开展“责任建设年”活动中,任何一个具体目标的实现,都意味着广大国税干部的潜能不断被挖掘和转化,整体素质不断得到提高和增强。这无论对于国税事业的发展,对于国税工作的全面推进,还是对于每个国税干部自身价值的实现,都是一个全新的课题。为此,我们必须采取一切有效措施,从强化领导上、从精心组织上、从各方配合上、从确保活动取得明显效果上做文章、下功夫,保证“责任建设年”工作取得预期效果:
1、深入扎实地开展“责任建设年”活动,要坚持领导高度负责。责任建设涉及面广,工作难度大、时间长、要求高,各单位要切实加强组织领导,建立领导责任制,实行齐抓共管,把“责任建设年”活动作为一把手工程来抓。要真正做到思想认识、工作精力、工作措施“三到位”。要及时研究部署,迅速掀起开展“责任建设年”活动的热潮。对工作抓得不扎实、落实不到位的单位和个人,要追究领导责任。要及时总结好的经验、好的做法,抓好典型,推动责任建设工作健康、有序、稳妥地开展,取得实实在在的成果。
2、深入扎实地开展“责任建设年”活动,要坚持立足高的起点。开展“责任建设年”活动,一定要立足于高的起点,扎扎实实地开展各项活动。坚持以服务经济建设为出发点。责任建设应置于经济建设的大环境之中,把服务经济建设作为出发点。责任建设要以依法治税作为各项工作的基础,实现观念、职能和管理方式的根本转变。要严格按照法律法规实施行政行为,不得滥用职权,要强化执法监督,建立以执法责任制为核心的执法体系,从而保证依法行政,提高执法效能。
3、深入扎实地开展“责任建设年”活动,要坚持突出重点。一是要加强对国税干部的学习宣传教育,统一全体国税干部对开展“责任建设年”活动的思想认识,提高全员参与的积极性;二是认真开展自查自纠工作。深入排查单位和个人在责任建设方面存在的不足和问题,认真开展“四查四看”活动,做到有的放矢,切实把问题排查到位;三是要把整改贯穿于责任建设活动的始终,对照需要解决的问题,结合本单位实际,采取有效措施坚决予以整改,并逐一完善各项制度,使办事程序、办事制度和办事行为逐步走上规范化轨道;四是强化监督检查。实施有效的监督是责任建设年活动顺利推进的保证环节,要建立责任建设评议考核制度,定期开展评议考核,接受组织和社会的监督,保证责任建设的效果。
4、深入扎实地开展“责任建设年”活动,要坚持各方密切配合。各单位要动员纳税人和社会各界关心和参与这项活动,向他们通报活动开展的情况,广泛征求意见、建议。县局责任建设领导小组及其办公室要及时汇集经验材料,进行宣传推广。县局人事教育、监察、办公室等职能部门要协同作战。责任建设领导小组要经常深入基层一线进行督查指导,并及时总结和报道好的经验,确保责任建设活动实现整体推进。
5、深入扎实地开展“效能建设年”活动,要坚持注重实际效果。各单位要始终把抓落实、促成效摆在突出位置。要以“责任建设年”活动推进当前的各项工作。要把责任考核与“六心”教育活动相结合、与文明行业创建活动相结合,狠抓工作落实,确保活动效果。
同志们,开展“责任建设年”活动,是做好国税工作的重要举措和载体,其意义十分重大。我们要按照市局要求,大胆探索,不断创新,在实践中学习,在学习中提高,努力开创全县国税系统责任建设工作的新局面,为---经济建设的顺利进行创造良好环境贡献国税力量!
谢谢大家!
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