XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患7篇XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患 东台市城市管理局大排档、马路市场、流动摊点整治工作方案 为扎实开展我市国家卫生城市和国家生态城市创建工作，提高广大人民群众健康生活水平下面是小编为大家整理的XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患7篇,供大家参考。
篇一：XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患
市城市管理局 大排档、 马路市场、 流动摊点整治工作方案为扎实开展我市国家卫生城市和国家生态城市创建工作， 提高广大人民群众健康生活水平， 根据市委、 市政府和市城管局创建国家卫生城市、 生态市的有关工作要求， 结合大排档、 马路市场、 流动摊点三项整治工作实际， 特制定本工作方案。
一、 整治要求 依据国家卫生城市和生态城市的创建要求， 落实 “门前五包”相关制度， 规范沿街门店经营行为， 保证车辆停放有序， 城市出入口 和中心地段市容市貌焕然一新。
通过整治， 依法取缔流动摊点和未经批准设置的大小排档和熟食熏烧， 主次干道无占道和流动摊点。
支干道摊点群设置合理规范有序， 周边卫生整洁， 户 外广告设置规范， 主次干道两侧建筑物秩序井然， 无乱搭乱建等问题。
二、 开展大排档、 马路市场、 流动摊点专项整治。
合理设置摊点疏导点， 规范人民公园门 前原鼓楼菜场疏导点、 北关路疏导点、 向阳桥小吃摊点疏导点等处的场内管理， 加快金海美食街区建设， 取缔东窑路、 红兰路、 东亭北路等马路市场， 对一时难以取缔的银杏巷、 北关路马路市场、 东园新村马路
市场就近安排摊点疏导点予以安置。
同时配合做好市区各农贸市场门前的车辆规范停放以及流动摊点的整治。
合理设置季节性瓜果摊点疏导点， 引 导流动摊点入群入场经营。
三、 整治工作步骤及时间安排 （ 一）
宣传发动阶段。
时间为 20 天。
从 3 月 22 日 起各中队按辖区划分， 分组调查、 宣传教育， 发放限期整改通知， 告知摊点业主经营区域和遵守的规范要求。
充分发挥新闻监督的作用，引 导广大市民和沿街单位积极参与市容整治工作。
（ 二）
集中整治阶段。
时间为 3 个月 。
从 4 月 22 日 开始，由大队分管领导组织机动力量配合各辖区中队， 逐路段对限期未整改到位的大排档、 马路市场、 流动摊点、 户 外广告设置不规范的店主、“门前五包” 制度未落实的单位、 乱停乱放车辆的业主等进行集中整治， 对屡教不改者， 依法取缔或暂扣相关经营工具和经营物品。
依法继续对已发现的市区主次干道两侧违法建筑、违法搭建进行拆除。
（ 三）
巩固和提高阶段。
时间为 1 个月 。
在集中整治工作的基础上， 在集中整治工作的基础上， 落实长效管理措施， 针对城市管理的动态性制定切实有效的措施， 加大巡查频率和处罚 力度， 加大对管理人员 的考核力度， 防止反弹。
根据不同时节， 调整时间， 落实错时管理。
四、 组织领导 （ 一）
统一思想， 加强领导， 确保整治工作取得实效。
成立专项整治工作领导小组， 由局主要领导为组长、 分管领导为副组长， 大队班子及各中队、 室主要负责人为成员 ， 具体负责整治工作的组织领导。
（ 二）
讲究方法， 动真碰硬， 切实把整治工作推进到位。
树立亲民、 爱民、 便民的思想， 坚持依法管理， 以理服人。
发挥社会舆论的作用， 切实解决人民群众关心的热点、 难点问题， 动真碰硬， 坚决按标准整治到位， 最大限度维护广大市民的根本利益。
（ 三）
立足长效， 防止整治过后出现“反弹”。
集中整治后，按照创建工作要求， 落实路段包干管理责任， 实行定人、 定岗、定时、 定责管理， 合理规划摊点群， 疏堵结合， 杜绝反弹。
强化考核， 进行定期不定期的检查公布。
2013 年 3 月 20 日
篇二：XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患
2020 年道路交通事故预防整治工作的实施方案今年以来，县局通过开展“春运”专项行动、“逢周末逢五统一行动”、“减量控大”等行动，严查各类严重交通违法行为，截止目前，共开展各类查纠交通违法统一行动 160 次，其中酒驾专项统一行动120余次，共查处各类交通违法行为19626起，其中查处酒（醉）驾驶 226 起，涉牌、涉证 5772 起，摩托车超员 935 起，未绑安全带和未戴头盔 7573 起、其他交通违法行为5120 起。截止目前，全县发生一般以上道路交通事故 34 起，死亡 10 人，受伤 47 人，经济损失 8851 元。与去年同期相比，事故数量上升 54.54%；死亡人数持平；受伤人数上升 235%；经济损失下降21%。但是十月份以来连续发生4起死亡交通事故，死亡 4 人，交通安全形式仍十分严峻。为预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，保持道路交通安全形势持续稳定，现就做好 2020 年年末全县道路交通事故预防整治工作，制定以下实施方案。
一、任务目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神和关于安全生产工作的重要指示精神，按照省厅、市委市政府安全生产部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实树牢安全发展理念，聚焦“减量控大”总目标，巩固道路交通安全综合整治成果、保证全年道安控制目标圆满完成，确保不发生较大以上事故，确保不发生长时间、大范围交通拥堵。
二、组织领导 县局成立专项整治工作领导小组，由副县长、公安局长 XX为组长，县局党委副书记、政委 XX 为常务副组长，其他局领导为副组长，各科室所队负责人为成员，下设办公室，挂靠交警大队，游炬大队长任办公室主任。
三、时间安排
即日起至年底。
四、工作措施 （一）交通安全隐患排查治理提升工程 1.深化重点车辆和驾驶人源头隐患清理。进一步提高“两客一危一货一校”、农村面包车、“营转非”大客车等重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，力争重点车辆和驾驶人“带病上路”明显减少。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 2.严格机动车和驾驶人准入管理。集中检查整治机动车登记查验，重点检查《机动车查验工作规范》落实、查验监管系统应用、检验机构是否存在出具虚假检验报告等情况，严禁为“大吨小标”、非法改装和安全性能不符合标准车辆办理登记。严格驾驶人准入制度，组织开展考场和系统集中大检查，健全考场管理和退出机制，对不符合标准规范的，责令停考整改，存在违法违规问题的，严肃追责。配合交通运输部门加强驾驶培训机构监管，提高驾驶培训质量，对减少培训项目和学时、参与考试舞弊等行为依法严肃查处。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 3.强化道路安全隐患排查治理。依托县道安办联合相关部门加强对急弯陡坡、长下坡、临水临崖路段的隐患排查，并将排查结果及时报告当地政府并通报道路主管部门及时治理，采取挂牌督办、集中曝光等方式，推动地方政府、相关部门对道路安全隐患整改力度。配合交通运输部门深入推进 88 公里公路安全生命防护工程。协调推动国省道增设中央隔离设施，整治路侧违规开口过多问题，开展支路接入主路路口“坡改平”治理。深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设。结合我县实际推动交叉路口安装照明灯、修剪绿化带，减少因路口视距不良、视线遮挡导致事故的风险隐患。全面排查“马路市场”交通安全隐患，报告党委、政府，
推动年内完成国省道沿线“马路市场”清理整治工作。强化集市期间交通管理。重点排查长下坡路段坡底周边民居、商铺、市场情况，对事故多发、存在明显安全隐患的，要及时报告当地政府，建议相关部门增设警示、防撞设施，存在重大隐患的应纳入 2021 年为民办实事项目，有效消除安全隐患。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队、依托道安办 （二）城市交通出行安全水平提升工程 4.提升县城行人出行安全水平。排查行人、非机动车事故多发点段，推动完善行人过街设施、机非隔离设施和机动车让行提示设施。持续深化机动车不礼让斑马线治理工作，对重点路口进行专项治理，不间断组织统一行动，大力推动社会共治，增强礼让观念。规范行人交通行为，加大闯红灯等违法查处力度，提升行人交通安全意识、法治意识、规则意识、文明意识。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 5.提升城市非机动车出行安全水平。推动完善非机动车道建设，科学设置路内停车泊位，治理违法占道停车，保障非机动车通行空间的连续性、安全性。规范非机动车通行秩序，严查非机动车闯红灯、逆行、不在非机动车道行驶、电动自行车未依法登记等违法行为。推动加快淘汰超标电动自行车。加强快递外卖行业电动自行车交通治理。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 6.提升城市机动车出行安全水平。加强机动车通行秩序管理和堵点乱点治理，加大酒驾醉驾、假牌套牌、无证驾驶、不按规定让行等违法查处力度。严管重型货车、渣土车，严查超限超载、遮挡污损号牌、闯红灯等严重交通违法。充分运用先进技术手段，提升查处驾驶人未系安全带、开车接打电话等交通违法能力。
牵头单位：交警大队
责任单位：交警大队 （三）公路交通安全防控能力提升工程 7.强化公路交通安全防控体系建设应用。优化公安交通集成指挥平台，建立布控查控配套工作制度，推广车辆查控分级分类标准，推进车辆布控联网联控，强化重点道路重点点位交通监控设备联网联控，推进集成指挥平台 APP 实战应用。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 8.深化警保合作农村“两站两员”建设。会同银保监部门健全完善劝导站运行机制，推动建立长期经费保障机制，制定考评标准，强化技能培训，拓展服务内容，完善宣传阵地，构建交警、路长、劝导员各司其职的农村交通安全工作机制。深化农村道路交通安全管理信息系统及手机 APP 应用。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队、各派出所、警务室 9.从严查处“五类十项”交通违法。各派出所、警务室要结合实际，以周末、节假日、夜间为重点时段，以校车、大中型客车、货车、二轮摩托车和农村面包车为重点车辆，以酒醉（毒）驾、超载、超速、超员、摩托车未戴安全头盔、涉牌涉证等重点违法，持续加大查处力度，形成严查严管态势。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队、各派出所、警务室 10.集中整治农村地区安全隐患。加大重要时段、重点地段执法劝导力量投入，加大对酒后驾驶、无证驾驶、“五小车辆”、面包车违法载人、农村短途客车超员等重点交通安全违法行为的查处力度。狠抓摩托车酒驾、超员、未戴安全头盔等交通违法行为，大力削减摩托车交通事故多发，造成人员伤亡多的道路交通事故“大户”伤亡人数。交警大队要加强对农村派出所交通管理业务的指导，在场镇赶集、民俗活动日、季节性运输繁忙等重点时段要派出警力，会同农村派出所联合开展集中整治。要发挥警保合作劝导站、交通安全劝导站及劝导员、安全
员作用，开展大劝导行动，把严出村出镇第一关口。交警大队每日通报农村派出所查处交通违法情况，督导、约谈工作落后特别是未开展工作的农村派出所。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队、各派出所、警务室 （四）全民交通安全文明意识提升工程 11.集中开展拒绝酒驾、“一盔一带”宣传治理。开展“一盔一带”安全守护行动，加强宣传发动和执法劝导，引导摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 12.切实加强重点人群宣传教育。推动交通安全宣传进入生产生活场景，加强农村地区“一老一小”和进城农民工宣传。完善面向中小学生、“两个教育”等重点人群的课程教育，全面推广应用满分教育和审验教育互联网学习教育平台。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队、各派出所、警务室 13.精心组织交通安全宣传提示。会同相关部门组织好“全国交通安全日”主题宣传。持续深化“七进”宣传，落实交通安全“云课堂”。着力推进交通安全宣传进网络，用好“双微一抖”等新媒体平台。持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”，深化严重交通违法行为公开公示。加强典型案例警示教育，落实重要节假日“两公布一提示”。推进应用“交管 12123”、“交安微学群”、农交安 APP等平台精准推送提示，积极发展互动式、服务式、体验式交通安全宣传教育。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 （五）部门协同联动整治攻坚提升工程 14.加强旅游客运安全管理。协调配合交通运输部门研究制
定进一步加强和改进旅游客运安全管理的意见，强化全链条监管。配合交通运输部门督促运输、旅游企业严格落实安全生产责任和安全生产管理制度，加强从业人员教育管理和营运车辆保养维护，执法检查中发现无证经营、非法营运、只挂不管等问题及时移送通报交通运输部门。协同建立“两客一危”车辆信息通报核查机制。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 15.加大超限超载治理力度。进一步深化治超联合执法机制，推动交通运输部门加强重点货运源头监管，落实“一超四罚”措施，推动矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”、铁路货场、大型物流园区、大宗物品集散地“三类场站”安装出口称重设施并联网运行，防止超限超载车辆出站出场。深入开展货车“百吨王”整治。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 16.推动开展重点车辆专项整治。积极配合工信、市场监管等部门联合开展货车非法改装专项整治，严厉打击货车“大吨小标”、非法生产、改装、销售等违法违规行为，严肃处理违法违规企业，坚决杜绝非法改装货车出厂上路。推动电动自行车、低速电动车综合治理，减少超标车、非标车生产、销售和违法上道路行驶。推动加快淘汰“营转非”大客车、57 座以上大客车及卧铺客车。贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》，配合开展常压液体危险货物罐车治理。
牵头单位：交警大队 责任单位：交警大队 三、工作要求 （一）强化部署推进。交警大队及各派出所、警务室要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，提高政治站位，强化责任担当，进一步增强责任感、紧迫感，紧紧围绕“减量控大”目标，加强工作谋划和组织推进，切实维护人
民群众生命财产安全。研究制定具体实施方案，明确工作目标。同时，要做到如实统计，杜绝人为调控、虚报瞒报。
（二）强化研判分析。要准确把握事故预防形势特点，明确重点、分区分类、精准施策。加强督促指导和专项整治指导。加快大数据分析研判平台建设应用，着力提升事故预测预警预防的科学性、针对性、有效性。深化深度调查工作，深入研究分析事故暴露出的问题和深层次原因，分析查找隐患、漏洞和薄弱环节，推动问题整改和责任落实。
（三）强化督导检查。按照县公安局部署要求，紧密结合当地实际，制定具体工作方案，落实时限进度，定期对表销账。加强督促检查指导，通过定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。交警大队班子所有成员要深入一线、靠前指挥，及时发现有关问题，迅速督促整改。
（四）强化基础建设。要依法依规预防交通事故，坚持严格规范公正文明执法。加强交通安全管理科技投入和智能化建设，充分运用大数据智能化支撑事故预防。加强交通应急管理体制机制建设，做好恶劣天气和大客流、大车流交通安保工作。加强基层交警所队建设，狠抓交警队伍能力建设，巩固深化交警大队长素质提升行动成果，扎实开展交警系统实战大练兵活动，增强综合治理能力和专业能力，提高事故预防本领和水平。
篇三：XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患
道路交通安全专项整治工作方案与道路交通安全工作简报汇编
道路交通安全专项整治工作方案
一、工作目标围绕严防重特大交通事故的核心目标，抓住严重安全隐患、突出安全问题、防范管理关键环节，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过全面、彻底、深入、细致地开展道路交通安全大排查、大宣传、大整治，进一步严格源头监管和路面管控，健全道路交通安全防控体系，坚决遏制重特大道路交通事故发生。
二、工作措施 1、以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点，深入源头企业和责任单位，认真开展道路交通安全大检查“回头看”，全面治理安全隐患。
2、按照“政府主导、交警排查、交通治理、安监督查”的机制要求，以农村道路特别是通行客车、校车、危化品运输车的线路为重点，开展安全隐患排查治理，及时完善道路交通安全基础设施，务必在今年年内完成。
3、安监中心与联校对全县的中小学、幼儿园校车以及校车驾驶人情况再次进行全面清查，严格审查校车营运资质，坚决取缔“黑园”、“黑车”。
4、督促安全管理存在突出问题的责任单位限期整改，对未整改或整改不到位的责任单位要提请相关部门进行追责。
5、结合交通安全检查“回头看”，深入开展交通安全宣传教育活动，切实增强客货运重点驾驶人群体交通安全意识和事故预防常识
根据省委、省政府主要领导同志批示指示和 7 月 19 日下午全省安全生产紧急电视电话会议精神，以及《湖南省安全生产委员会关于立即开展全省安全生产大排查大整治大督查专项行动的通知》（湘安明电【20**】2 号）和《**市人民政府办公厅关于深刻汲取“7·19”特大安全
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事故教训切实加强安全生产工作的紧急通知》（长政办函【20**】132 号）要求，决定在全镇范围内开展一次安全生产大检查大整治行动，特制定如下实施方案。
一、工作目标通过开展此次检查，加强对我镇重点行业领域的监管，切实贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，建立健全安全生产长效机制，切实落实隐患的治理措施和重大危险源的监控措施，强化安全生产监管，完善事故应急救援机制，提高安全生产保障水平，有效遏制重特大事故的发生。
二、检查重点和内容全镇范围内生产经营单位的安全生产情况，特别是非煤矿山、加油站、生产加工类企业、烟花爆竹经营销售点、道路交通及人员密集场所等，严格依法排查和消除各种安全隐患。
1、加强非煤矿山安全生产检查主要对非煤矿山防尘、防火、节日期间建设施工的安全技术措施落实情况以及安全生产值班等情况进行检查。
2、加强人员密集场所消防安全检查重点检查商场、车站、医院、集镇马路市场、娱乐场所、餐饮店等人员密集场所和地下建筑生产经营单位等重点场所，落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求，及时消除建筑物内的堵塞、锁闭疏散通道、安全出口等违法现象，督促企业建立和完善消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。要做好大型聚集活动的安全保卫工作，妥善制订安全防范措施，切实做好处置各种复杂情况的准备工作。
3、加强对危险化学品、烟花爆竹安全检查重点检查各类危险物品的生产、储存、运输、充装、经营和废弃处置的准入资质和安全设施落实情况，现场安全管理和应急管理情况，各项安全操作规程的建立与执行情况，安全生产责任制和安全生产投入情况，安全培训教育和隐患排查治理工作开展情况，重大危险源管理情况等。及时纠正个别企业存在安全管理混乱、违章作业、危化品不按专区存放等突出问题。严禁非法生产、经营危险化学品，严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品，防范火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。要重点检查烟花爆竹销售、配送、储存、使用等情况，严厉打击烟花爆竹私制、私存、私运和私销等违法行为。
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4、加强对道路交通运输安全检查要针对年底人流车流大幅度增加的特点，重点检查交通运输安全责任制落实情况，道路交通隐患排查治理和应急救援、安全设施的缺损和毁坏情况。道路交通黑（点）段的整改落实情况，运输企业取得有关经营、运输合法证照（资质）情况，从业人员资格、安全管理台账、挂靠个人和企业的管理等情况；桥梁、道路、车站、渡口的安全管理及秩序维护，货（客）运车辆违法驾驶行为的查处情况。坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后开车等严重交通违法行为的发生。
5、加强消防安全检查全面开展消防安全检查，重点检查商场、ktv 等人员密集场所以及肉禽屠宰、食品加工、制药和光电子等厂房封闭、劳动密集企业，易燃易爆单位以及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等场所消防许可、消防设施、消防通道、消防器材、消防演练情况。
三、检查时间 20**年 7 月 25 日—8 月 13 日四、检查要求检查组相关成员要将检查工作贯彻落实到位，不流于形式，发现问题及时提出。对查出的隐患及问题认真记录，一般隐患立即整改，重大隐患要及时提出书面整改意见并做好跟踪检查，确保隐患的彻底消除。
工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序、有效保障工程质量、促进建筑业持续健康发展，制订本行动方案。
一、工作目标通过治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。
二、重点工作任务 （一）全面落实五方主体项目负责人质量终身责任 1.明确项目负责人质量终身责任。按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔20**〕124 号）规定，建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目
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负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内，承担相应的质量终身责任。各级住房城乡建设主管部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。
2.推行质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度。要求工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书，工程竣工后设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识。
3.严格落实施工项目经理责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔20**〕123 号）规定，督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。
4.建立项目负责人质量终身责任信息档案。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。
5.加大质量责任追究力度。对检查发现项目负责人履责不到位的，各地住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》规定，给予罚款、停止执业、吊销执业资格证书等行政处罚和相应行政处分，及时在建筑市场监管与诚信信息平台公布不良行为和处罚信息。
（二）严厉打击建筑施工转包违法分包等行为 1.准确认定各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市〔20**〕118 号）规定，准确认定建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。
2.开展全面检查。各级住房城乡建设主管部门要对在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目的承发包情况进行全面检查，检查建设单位有无违法发包行为，检查施工企业有无转包、违法分包以及转让、出借资质行为，检查施工企业或个人有无挂靠行为。
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3.严惩重罚各类违法行为。各级住房城乡建设主管部门对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等相应行政处罚外，还要按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》规定，采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质、不得担任施工企业项目负责人等相应的行政管理措施。
4.建立社会监督机制。各级住房城乡建设主管部门要加大政府信息公开力度，设立投诉举报电话和信箱并向社会公布，让公众了解和监督工程建设参建各方主体的市场行为，鼓励公众举报发现的违法行为。对查处的单位和个人的违法行为及处罚结果一律在建筑市场监管与诚信信息平台公布，发挥新闻媒体和网络媒介的作用，震慑违法行为，提高企业和从业人员守法意识。
（三）健全工程质量监督、监理机制 1.创新监督检查制度。各级住房城乡建设主管部门要创新工程质量安全监督检查方式，改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机、飞行检查的方式，对工程质量安全实施有效监督。进一步完善工程质量检测制度，加强对检测过程和检测行为的监管，坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。
2.加强监管队伍建设。各级住房城乡建设主管部门要统筹市场准入、施工许可、招标投标、合同备案、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量，建立综合执法机制，在人员、经费、设备等方面提供充足保障，保持监管队伍的稳定，强化监管人员的业务技能培训，全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。
3.突出工程实体质量常见问题治理。各级住房城乡建设主管部门要采取切实有效措施，从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，狠抓工程实体质量突出问题治理，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动，落实建筑施工安全生产标准化考评制度，全面提升工程质量安全水平。
4.进一步发挥监理作用。鼓励有实力的监理单位开展跨地域、跨行业经营，开展全过程工程项目管理服务，形成一批全国范围内有技术实力、有品牌影响的骨干企业。监理单位要健全质量管理体系，加强现场项目部人员的配置和管理，选派具备相
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应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。对非政府投资项目的监理收费，建设单位、监理单位可依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。吸引国际工程咨询企业进入我国工程监理市场，与我国监理单位开展合资合作，带动我国监理队伍整体水平提升。
（四）大力推动建筑产业现代化 1.加强政策引导。住房城乡建设部制订《建筑产业现代化发展纲要》，明确发展目标：到 20**年年底，除西部少数省区外，全国各省（区、市）具备相应规模的构件部品生产能力；新建政府投资工程和保障性安居工程应率先采用建筑产业现代化方式建造；全国建筑产业现代化方式建造的住宅新开工面积占住宅新开工总面积比例逐年增加，每年比上年提高 2 个百分点。各地住房城乡建设主管部门要明确本地区建筑产业现代化发展的近远期目标，协调出台减免相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策，并尽快将推动引导措施落到实处。
2.实施技术推动。各级住房城乡建设主管部门要及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。住房城乡建设部组织编制建筑产业现代化国家建筑标准设计图集和相关标准规范；培育组建全国和区域性研发中心、技术标准人员训练中心、产业联盟中心，建立通用种类和标准规格的建筑部品构件体系，实现工程设计、构件生产和施工安装标准化。各地住房城乡建设主管部门要培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励成立包括开发、科研、设计、构件生产、施工、运营维护等在内的产业联盟。
3.强化监管保障。各级住房城乡建设主管部门要在实践经验的基础上，探索建立有效的监管模式并严格监督执行，保障建筑产业现代化健康发展。
（五）加快建筑市场诚信体系建设各地住房城乡建设主管部门要按照《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准》（建市〔20**〕108 号）总体要求，实施诚信体系建设。在20**年年底前，具备一定条件的 8 个省、直辖市要完成本地区工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库建设，20**年 6 月底前再完成 10 个省、直辖市，20**年年底前各省、自治区、直辖市要完成省级建筑市场和工程质量安全监管一
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体化工作平台建设。实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。
（六）切实提高从业人员素质 1.进一步落实施工企业主体责任。各级住房城乡建设主管部门要按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理的指导意见》（建市〔20**〕112 号）要求，指导和督促施工企业，进一步落实在工人培养、权益保护、用工管理、质量安全管理等方面的责任。施工企业要加快培育自有技术工人，对自有劳务人员的施工现场用工管理、持证上岗作业和工资发放承担直接责任；施工总承包企业要对所承包工程的劳务管理全面负责。施工企业要建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。
2.完善建筑工人培训体系。各级住房城乡建设主管部门要研究建立建筑工人培训信息公开机制，健全技能鉴定制度，探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制，提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。督促施工企业做好建筑工人培训工作，对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。加强与相关部门的沟通协调，积极争取、充分...
篇四：XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患
1 -深化开展马路市场清理整治行动工作方案
为深入推动国家级文明城市创建和美丽乡村建设，规范市场经营秩序，取缔占道经营的马路市场，优化城乡环境，根据《X县“路长制”工作实施方案》精神，经县政府研究，决定在全县范围内深化开展马路市场清理整治行动，为确保这次专项整治行动顺利开展，特制定本工作方案。
一、工作目标 进一步加强公路路域环境整治，突出环境治理，全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决路外交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活跃城乡流通，树立全县道路交通及市场秩序方面的良好形象。
二、整治范围 全县国省道、县乡道路和城区内主次干道的占道经营性摊点和集市。
三、整治步骤 从即日起到年底结束，整个活动分四个阶段。
（一）宣传发动阶段（6 月 14 日—6 月 30 日）。要充分利用电视、电台、广播等新闻媒体以及出动宣传车、举办宣传公益活
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动等形式，经常性地向社会和业主宣传违法占道经营的危害，在整治重点区域张贴通告、发放宣传单等，大力宣传《公路法》《城市道路管理条例》《道路交通安全法》等法律法规知识及政府通告、整治内容和要求等，做到家喻户晓，人人皆知。引导群众不占道经营，不到马路市场购买物品，从源头上进行遏制。通过全方位的宣传，形成严格管理马路市场的良好的氛围。为马路市场治理打下良好的群众基础。同时，对重点问题要宣传教育到位，责令当事人限期整改。对需要清理的马路市场确定搬迁区域，做好疏导前的各项准备工作，对照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对马路市场存在的问题进行全面排查造册，根据存在问题的实际情况，制定详细的解决方案。对“钉子户”情况要及时掌握，先期介入。
（二）集中整治阶段（7 月 1 日—8 月 31 日）。加强对国、省、县乡和城市道路以路代市场占道经营的现状，在不影响交通、不影响市容环境、不影响居民日常生活的前提下，根据市场需要，在适当路段，利用空闲场地规划、建设一批简易市场，使所有的占道经营摊点都进入指定地点经营。对占道经营的市场规划场地实施搬迁，争取整治行动结束前市场占道经营现象得到有效治理。
（三）规范管理阶段（9 月 1 日—10 月 31 日）。要根据有关法律规定，建立完善市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。
（四）巩固提高阶段（11 月 1 日—12 月 31 日）。继续加大
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整治力度，避免出现反弹，将各项整治措施严格落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后，县马路市场清理整治行动领导小组对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改，并组织全面考核。
四、职责分工
此次马路市场整治实行政府牵头部门联动的工作机制，各乡镇（街道）为本辖区清理整治马路市场工作的第一责任主体，政府各部门要各司其职，协同作战，积极配合乡镇政府（街道办事处）清理整治马路市场工作。
乡镇政府（街道 办事处 ）：认真履行好辖区马路市场整治工作的主体责任，从实际出发，明确本辖区马路市场整治目标，制定切实可行的马路市场整治方案，集中人力、物力强力推进辖区内所有的马路市场全面整治和搬迁工作，认真做好市场选址、规划、建设工作。各乡镇、街道办为辖区清理整治马路市场工作第一责任主体，要切实做好马路市场全面整治、搬迁和市场建设、管理工作，取缔占路为市行为，引导所有商贩在划定区域内经营。
公安部门：负责马路市场周边交通秩序整治，治理车辆乱停乱放，加强交通指挥疏导；做好马路市场取缔工作的执法保障，严厉查处抗拒执法、攻击管理人员的行为。
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市场监管部门：负责对各级政府确定的有规划、有建设单位、有开办单位、有管理机构的商品交易场所按照职责进行管理；加强对商品交易市场交易行为和交易秩序的监督；查处违法违规经营行为；积极配合相关部门对马路市场的清理整治。
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城管部门：负责城区内马路市场占道经营、夜市、流动摊贩违法违规经营行为清理、取缔的日常监督指导工作，切实解决好马路市场划行归市问题，保持市场外部经营环境良好。
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交通运输部门：负责清理在县乡道路上及道路用地范围内马路市场摆摊设点、堆放物品和影响公路畅通活动的指导工作
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公路部门：负责清理在国省道及道路用地范围内马路市场的摆摊设点、堆放物品和影响公路畅通活动的指导工作。
规划部门：负责指导新建农贸市场选址、规划工作、对农贸市场以及马路市场疏导点进行布局规划，同时，对停车位有一定的预留，满足交通需求。
国土部门：负责根据新的农贸市场规划布局，做好农贸市场土地征用、划拨工作，为马路市场清理取缔提供用地保障。
住建部门：负责根据规划和土地划拨情况，指导新建农贸市场建设工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强整治行动的组织领导，县政府成立马路市场清理整治行动领导小组，由县委副书记、县长袁红兵任组长，县政府副县长、公安局局长樊秀萍，县政府副县级干部侯贵华，县政协副主席张春联，县政府党组成员、古泉街道党工委书记曹洪峰任副组长，县政府办公室副主任张远鸿、县市场监督管理局局长吕宪勇、县城管局局长范再强、县交通运输管理局局长周方林、县公路局局长尚庆峰、县规划服务中心主任李献重、县国土资源局局长温守军、县住建局局长王永安、交警
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大队大队长马建民等部门同志为成员。办公室设在县交警大队。各乡镇（街道）要成立镇长（主任）任组长，相关部门负责同志为成员的组织机构和办事机构，切实加强组织领导，在清理整治国省道马路市场的同时，自行开展城区及县乡道路马路市场清理整治工作，确保工作取得成效。
（二）加强协作配合。马路市场专项整治牵扯面广，工作难度大。各乡镇（街道）是辖区马路市场整治工作的主体责任人。乡镇政府重点整治占道经营农、商贸市场，街道办事处重点整治占道经营的固定摊点和流动摊点，切实加大工作力度，务求取得实效。各有关部门都要各负其责，积极配合，形成合力，不折不扣抓好落实。
（三）优化经营环境。落实各项优惠政策，采取减免税费等措施，降低摊位租金费用，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。城管部门要加强环境卫生管理，保障市场设施完善，秩序良好，让他们进得来，留得住。
（四）加强督导检查。集中整治期间，县政府督察室对马路市场清理整治工作定期督导，马路市场清理整治行动领导小组办公室成立专项督导组，按照分工开展经常性的检查，扎实有效推进马路市场清理整治工作。对整治工作中工作不力、行动迟缓、消极应付甚至失职渎职的有关责任单位和责任人，依照相关法律法规，进行约谈、通报，严肃追究责任。
（五）加强信息报送。为方便工作联系和及时掌握工作动态，各乡镇（街道）和县直各部门将负责人、联络人及联系方式上报
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县领导工作小组办公室。各乡镇将安排部署情况、宣传工作开展情况、采取的措施、整治力度和进度、存在的问题等进行汇总，每周五报至县领导小组办公室，实行周通报、月考核。县领导小组办公室要对整治情况按周进行汇总，通报给领导小组成员。
送：县委各部门，县人大办，县政协办，县法院，县检察院， 县人武部。
X 县人民政府办公室
X 年 7 月 11 日印发
篇五：XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患
交通安全整治方案 5 篇【篇一】
为切实履行道路交通安全工作职责，提升城市道路环境、改善城区交通秩序，迚一步预防呾减少道路交通亊敀，挄照市政店办《关二印収〈XX 市道路交通安全整治工作方案〉癿通知》(咸政办凼〔20XX〕72 号)要求，结合我委工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立以人为本、安全収展癿理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理癿原则，以打造“良好癿停车环境、安全癿交通环境、美好癿市容环境”为目标，坚持以问题为导向，加强日常管理精绅化。针对占道经营、车辆乱停乱放、随意占用盲道、报庘车辆长期占道停放、市政设施安全隐患、货运车辆在城区道路抛洒滴漏等行为引収出来癿交通隐患，切实采叏有敁措施，开展综合整治行劢。重点排查各项工作中癿交通隐患，确保道路交通安全整治行劢扎实开展。
组细领导 市城管执泋委成立道路交通安全整治工作领导小组，委党组成员、副主仸尹荣华同志仸组长，副调研员胡绅汉同志仸副组长，委市容环卫科、市政园枃科及委属市环卫尿、综合执泋一、事、四大队、市市政管理处、停车中心主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市容环卫科，阮家传同志
仸办公室主仸。
三、工作步骤 整治行劢从 20XX 年 11 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日，具体分为三个阶段。
(一)劢员部署阶段(20XX 年 11 月 1 日至 20XX 月 11 月 30 日)。印収整治方案，部署整治仸务，委属相关单位要把业务工作不道路交通安全整治工作有机结合起来，加强安全隐患排查力庙。
(事)集中整治阶段(20XX 年 12 月 1 日至 2020 年 5 月 31 日)。委属相关单位根据实施方案呾统一部署，集中开展与项整治行劢，重点整治占道经营、车辆乱停乱放、随意占用人行道、报庘车辆长期占道停放、市政设施安全隐患、货运车辆在城区道路抛洒滴漏等行为，确保道路干净、交通安全。
(三)巩固提高阶段(2020 年 6 月 1 日至 6 月 30 日)。根据整治阶段癿情冴总结工作经验做泋，对自查呾排查出来癿重点问题，建立长敁监管机制，确保整治成果丌反弹。
四、工作措施
(一)加强马路交通安全隐患整治。委属相关单位要加大马路市场交通安全隐患排查工作，对排查出来癿马路市场呾其他占用道路影响交通安全癿隐患，收集
整理资料，及时上报委市容环卫科，幵开展综合治理。对严重影响交通安全丏短期内难以叏缔癿马路市场，要实行挂牉督办，限期搬迁，坚决叏缔。(责仸单位综合执泋一、事、四大队，市市政管理处)
(事)加强城区违停车辆与项整治。一是从严查处电劢自行车、电劢摩托车违泋停车行为。针对中心城区车辆乱停乱放，随意占道乱象癿现象，重点区域安排与人引导车主觃范有序停放，影响通行秩序一律拖秱现场，严管严罚;
事是严格执行“五个一律”。无泋无证癿违停电劢自行车电劢摩托车，一律交由公安交警部门依泋处理;
对相关职能部门履职丌力，造成与项整治敁果丌佳癿，一律问责。(责仸单位停车中心)
(三)加强中心城区堵点集中整治。一是全面排查中心城区各大堵点，如商业中心、学校、菜场等人流量、车流量较大癿路段。制定切实可行癿整治方案，加强部门联劢，明确责仸分工，迚一步推迚城区道路交通安全工作;
事是绅化中心城区停车位觃划方案，完善中心城区所有路段可以施划癿停车泊位，全面做到应觃尽觃、应划尽划;
三是加快小微停车场癿建设。在火车站、商业区等城区重点地段“见缝插针”，
建设小微停车场，缓解城区“停车难”问题。(责仸单位停车中心、市市政管理处)
(四)加强各类交通安全隐患整治。
一是做好城区破损路面、下水道、井盖癿维修补缺等工作，丌断健全城市基础设施。加强设施精绅化管理，保障道路设施外观平整行车舒适、排水设施畅通无积水隐患、结极设施安全正常运行。坚持丌懈抓好安全工作，将安全工作作为重中之重，压实责仸、强化管理、加强应急抢险，确保丌収生道路交通安全亊敀;
事是严格执行建材(渣土)密闭运输觃定，防止车辆带泥上路。严厉查处货运车辆在城区道路抛洒滴漏呾随意倾倒建筑垃圾影响道路交通安全癿行为。三是及时清理清运垃圾，加快推迚城乡生活垃圾分类工作，及时冲洗城区污染癿路面;
四是对影响交通安全树木要及时修剪，特别是匝道、十字路口转弯处癿低矮植物以及影响交通信号灯等园枃植物等。(责仸单位市市政管理处，综合执泋一、事、四大队，市环卫尿，温泉、永安园枃办)
五、工作要求
(一)高庙重规。委属各单位相关负责人要高庙重规道路交通安全与项整治工作，挄照“一岗双责、齐抓共管、失职追责”癿要求，挄照职责分工，真正把工作要求、责仸落实到基局、第一线。
(事)密切协作配合。要切实加强部门联劢，挄照市政店统一部署，密切配合开展道路交通整治癿各项工作。加强信息共享，极建相互联系、相互支持癿工作机制，形成整治工作癿强大合力。
(三)严格考核督办。委属各单位要做好相关台账，幵及时上报道路安全整治工作情冴。市城管执泋委将开展明察暗访，定期考评通报，将考评结果作为年庙考核癿重要数据。
【篇事】
一、组细机极成立
罗源县道路交通安全与项整治工作领导小组，组长由县公安尿副尿长枃茂建担仸，副组长由交警大队大队长吴智钰、应急管理尿尿长游永棋、县交通运输尿尿长郑国忠、县公路分尿尿长孙枝荣担仸，成员由县委宣传部、县教育尿、县交警大队相关科室、各乡镇(开収区)副乡(镇)长，各派出所分管领导组成。领导小组办公室设在县公安尿交警大队，办公室主仸由交警大队副大队长刘荣兼仸，负责道路交通安全与项整治工作癿组细、协调、督促挃导。
事、整治重点
(一)重点整治路段城市道路、国省县干道呾农村亊敀多収路段，列入为民办
实亊项目癿危险路段呾临水临崖隐患路段。
(事)重点整治车辆旅游客运、公路客运、“营转非”等大客车，校车、危化品运输车、重中型货车、渣土车及农村“五小车辆”。
(三)重点整治驾驶人大中型客货车驾驶人。
(四)重点整治违泋行为酒(毒)驾、超速、超员、超载、驾乘摩托车丌戴头盔、涉牉涉证等严重交通违泋行为及机劢车乱停放，非机劢车呾行人闯红灯，非机劢车逆行、丌挄道行驶、违泋载人等显见性交通违泋行为。
三、整治措施
(一)推迚道路交通安全源头管理 强化驾驶人教育培讪工作。研究制定机劢车驾驶培讪机极质量信誉考核办泋，建立通报制庙。推行大型客货车驾驶人职业教育，提升职业驾驶人整体素质呾应急处置能力。严格落实“两个教育”工作机制，改迚教育方式呾内容，提升重点驾驶人审验率、换证率呾满分学习率。
加强重点车辆源头监管。强化旅游客运、公路客运、“营转非”等大客车，校车、危化品运输车、重中型货车日常监管;
对逾期未检验、报庘癿客货运车辆，依泋依觃予以处理，幵及时通报交通运
输企业;
会同交通运管部门督促客货运企业落实车辆管理各项制庙。力争实现公路客运、旅游客运、“营转非”等大客车，校车、危化品运输车检验率、报庘率“双率双百”，摩托车检验率 70%以上。
(事)推迚道路交通安全隐患治理
滚劢治理道路安全隐患。落实道路交通安全隐患滚劢排查整治机制，加大对普通公路、城市道路、急弯陡坡、隧道桥梁、交叉路口癿隐患排查，将排查出癿亊敀多収呾危险隐患点段，挄督办标准分别纳入各级政店为民办实亊项目，推劢隐患整治措施落到实处。
提升城市道路畅通水平。深化城市道路交通文明畅通提升行劢计划，积枀配合住建尿加大城市道路提升改造呾隐患整治力庙，逐步解决“人非共板”“机非混行”呾非机劢车道丌连续等突出问题。
(三)推迚交通安全防控体系建设
完善应急处置机制。建立恶劣天气、重大亊敀等突収亊件应急处置预案体系，幵定期组细开展预案演练，提高应对交通突収亊件、案件癿应急处置能力。
强化路面秩序管控。深化交通公安五大协作机制，推迚公路治超联合执泋常态化、制庙化，严格落实“一超四罚”措施。开展严重交通违泋行为与项整治，以“两客一危一货”等车辆为重点，严厉查处酒驾醉驾、超员超速超载等严重交通违泋行为。
夯实农村基局基础。加强交通安全员队伍管理，完善农村交通安全示范劝导站建设，推迚实施农村交叉口交通安全设施“五有工程”(有减速坎、警示牉、路中隑离、监控呾路灯照明)。
(四)持续推迚路面秩序常态化管理
紧盯重点区域管理。挄照“以点带面，突出重点”癿方式，以凤南车站、闽运车站、南大路、北大路、罗中路、九大中心等周边区域作为路面管控重点，在城区持续开展夜查酒驾常态化、火车站整治常态化、重要路段管理常态化、学校商圈管控常态化、静态交通管理常态化、路口秩序管理常态化等“六个常态化”措施，严厉查处机劢车酒驾毒驾、涉牉涉证、乱停车;
非机劢车闯红灯、逆行、丌挄道行驶、违泋载人;
行人闯红灯等显见性交通违泋行为。
部署开展交通与项整治行劢。一是结合春运、重大节假、重大安保以及上级
与项部署，适时组细开展有针对性癿交通安全与项整治。事是组细全市交警部门开展交通执泋统一行劢，常态严查酒(毒)驾、超速、超员、超载、驾乘摩托车丌戴头盔、涉牉涉证等严重交通违泋行为。三是根据市委、市政店工作部署，强力组细推迚渣土车交通违泋与项整治行劢，加强路面秩序管控，组细与班丌定点、丌定时地开展与项整治行劢，严查渣土车各类交通乱象，坚决遏制渣土车致人死亡等恶性交通亊敀，保障人民群众生命财产安全。四是强化农村地区交通安全管理，持续加大农村“五小车辆”违泋查处力庙，加强农村山区公路日常巡查管控，严格落实三级以下公路营运客车夜间禁行制庙，通过严管严控，确保道路通行安全。
深入开展部门联合执泋行劢。
紧密不相关部门癿联系协作，针对城市交通乱象，定期组细开展联合执泋行劢，建立联勤联劢工作机制。会同交通运输、残联等部门，持续整治残疾人机劢轮椅车、“黑癿”、“摩癿”等非泋营运行为;
会同市场监管、城管等部门，持续整治违觃销售超标电劢车、占用非机劢车道开展“庖外庖”经营、拦车乞讨、散収宣传品等违泋行为;
会同城管等部门，持续整治渣土车野蛮驾驶、机劢车占道经营违泋行为;
会同交通运输部门，常态严查货车超载超限违泋行为;
会同生态环境部门，常态化严查尾气排放丌达标车辆闯禁行。
(五)广泌开展交通安全宣传教育 抓好宣传载体创建。以创建全国文明城市为载体，拓宽宣传渠道，改迚宣传方泋，开展形式多样癿宣传教育活劢，形成社会各界大力支持、人民群众广泌参不癿良好氛围。
持续强化警媒协作。推迚微博、微信、微规呾客户端等“三微一端”新兴媒体平台建设应用，在电规、广播、报刊、网络等媒体上开设与版、与栏，推劢媒体常态刊播交通安全公益广告。充分利用微信、微博、手机短信等宣传媒介，以及张贴宣传挂图，散収宣传手册，悬挂宣传横幅等形式，广泌开展交通安全宣传，促迚文明交通理念深入人心。
抓好校园交通安全宣传。会同教育部门将道路交通安全教育纳入中小学教育内容，积枀组细开展“开学交通安全第一课”、“文明交通迚校园”等系列活劢，提高广大学生癿交通安全意识。
深入企业开展宣传。会同交通运输部门，深入运输企业开展面对面癿交通安全知识宣传，强化运输企业交通安全主体责仸，提高企业驾驶人癿交通安全意识。
持续推劢交通文明志愿服务。联合县委文明办，収劢社会力量开展文明交通志愿服务，引导广大市民遵守交通觃则;
充分収挥农村劝导站作用，组细农村劝导员开展宣传劝导活劢，提升农村地区群众交通安全意识。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组细部署。各有关单位要切实认识到做好道路交通安全与项整治工作癿重要性，结合辖区实际，认真抓好贯彻落实。各级领导干部要在岗尽责、守土有责，迚一步提升干亊创业精气神，落实“担当负责、提速增敁”癿工作作风，始织把安全放在首位，集中精力抓部署协调、抓责仸到人，推劢解决重点、难点问题。
(事)深化协作配合，加强联防联治。各有关单位要落实定期研判制庙，根据辖区特点，加强对交通流量、重点亊敀、重点违泋等情冴癿分枂研究，有针对性癿调整工作丼措。同时，要主劢加强不交通运输、应急管理、农机、城管等行政管理部门癿协作配合，加强联防联治工作，持续加强沟通协调、情报共享，収挥各自优势，抓住源头，管好路面，实现管控打防互劢，有敁提升亊敀预防能力。
(三)强化安全防护，提升服务保障。各有关单位要迚一步加强路面安全防护，增强自身安全防范意识，民警上路执勤时务必要觃范穿着反光背心，佩带多功能反光腰带、对讲机、执泋记录仦等警务装备，防止収生民警伤亡亊件。同时要加强对一线民警癿文明觃范执泋教育，挄照公正廉洁执泋癿要求，严格执泋程序，
觃范执泋行为，展现良好形象。
(四)强化督导检查，落实值班备勤。各单位要结合市、县工作部署，组细开展本辖区与项整治行劢。县道安办、敁能办、督查室等单位丌定期组细成立与项工作督导组深入各乡镇开展督导检查工作。各地也要把道路交通安全与项整治工作纳入重点督导内容，确保各项工作落实到位。同时各地要严格落实领导带班制庙呾 24 小时值班备勤制庙，做好信息上传下达，确保遇有重大戒紧急突収亊件时能快速反应、快速处置，坚决杜绝収生迟报、漏报呾瞒报等问题。
【篇三】
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篇六：XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患
取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作实施方案取缔马路市场和整治与建设农贸
市场工作实施方案
为切实解决我县"马路市场"占用公路经营、妨碍公路畅通和危及人车安全的问题，按照全省农贸市场实施升级改造和城乡环境卫生综合治理工作的总体要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照"堵疏结合、奖投结合、建管结合"的原则，对占道经营、以路为市的马路市场逐步取缔，并同步规划建设管理好一批标准化农贸市场，为全县人民提供安全舒适卫生的购物环境。
二、组织机构
成立株洲县取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作领导小组，由县政府分管商贸工作的副县长任组长，县政府办、商务局、发改局、财政局、国土资源局、公安局、环保局、工商局、公路局、交通运输局、城管局、规划局、住建局、物价局、政务服务中心、电视台、市场管理处等单位主要负责人及各乡镇乡镇长为成员。领导小组下设办公室（设县商务局内），由县商务局局长兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。
三、工作目标
两年内基本完成全县马路沿线 28 处马路市场取缔、11 家标准化农贸市场新建、12 家现有农贸市场整治和改扩建工作（具体详见附表 1）。
四、各部门职责分工
县商务局负责指导、协调、督促全县马路市场取缔和整治与建设农贸市场工作。
县规划局负责会同各乡镇、县市场管理处根据农贸市场专业规划的要求，做好农贸市场定点布局规划。
县工商局负责取缔无证无照经营农贸市场，加大农贸市场经营户工商执照办理工作。
县财政局负责落实农村农贸市场建设奖励资金的拨付管理工作。
县国土资源局负责及时办理新扩建农贸市场所需土地与基本农田调整规划及征用地手续。
县发改局负责按照规划及时办理农贸市场建设改造项目的立项审批手续。
县住建局负责对城镇总体规划范围内农贸市场的规划审批服务；负责协调农贸市场建设改造工程项目改造建设的全程质量监督检查。
县政务服务中心负责指导相关审批部门及时办理涉及农贸市场建设改造项目全过程的相关审批手续和各项优惠政策。
县公安局负责处理马路市场取缔和农贸市场建设改造过程中的治安矛盾纠纷。
县公路局、交通运输局负责取缔马路市场协调配合工作。
县环保局负责办理好农贸市场建设改造项目环保评估相关手续。
县城管局负责在农贸市场建设改造期间，指导相关乡镇并配合公安、工商等部门在市场附近设立临时摊点，以方便居民生活和市场经营户正常经营。
县物价局负责做好农贸市场价格管理并落实相关扶持政策。
县电视台负责做好全县取缔马路市场和整治与建设农贸市场的宣传报道工作。
各乡镇人民政府负责辖区内马路市场取缔和新市场建设，做好农贸市场选址、建设、改造和日常管理工作。
五、工作措施和要求
㈠按照"属地管理、部门配合、科学规范、稳步推进"的原则，各乡镇与县政府签定《株洲县取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作目标管理责任状》，由各乡镇负责所辖范围内马路市场取缔和标准化农贸市场改扩建工作。
㈡将取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作纳入各乡镇政绩考核重要内容。各乡镇要相应成立工作机构，制定详细工作方案，并按标准组织实施。建设和改造期内，要安排临时经营场所，加强管理和服务，不影响经营者经营和人民群众购物。要认真组织村组居委会参与农贸市场的选址、建设、改造和日常管理工作。
㈢县商务局、市场管理处负责指导、督促、协调各乡镇做好标准化农贸市场功能布局规划及改扩建工作。凡已规划确定的农贸市场用地和设施，以及建成使用的农贸市场，未经政府批准，任何单位和个人不得改变用途或挪作他用。
㈣在办理报建及证照等各种手续方面开辟绿色通道，由县、乡政府协调各部门集中统一办理，减免或免收农贸市场部分本级收费。
㈤农贸市场建设改造资金采取乡镇自筹和县财政奖励相结合的办法解决。各乡镇新建、扩建农贸市场 5 亩以上的由县财政奖励乡镇 5 万元，10 亩以上的由县财政奖励乡镇***万元。
㈥县取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作领导小组将对各乡镇和县直有关单位取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作进行考核（考核办法见附件 2），对任务完成好的单位和个人给予奖励；对未按时按质完成任务的单位和责任人严格实行责任追究。
㈦由各乡镇要认真包装策划好项目书，加大对外招商引资力度，充分调动各方面投资农贸市场建设的积极性，拓宽市场建设资金来源渠道。
六、工作步骤
第一阶段（5 月底前）,各乡镇制定具体实施方案,做好取缔和整治与建设农贸市场的前期准备工作。
第二阶段（6 月底前）,各乡镇完成年度任务内农贸市场建设改造项目的规划选址、图纸设计、立项审批、用地报批等工作。
第三阶段（7 月初前），全面启动年度任务内的取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作。
第四阶段（11 月底前），由领导小组组织相关部门进行年度任务验收考核工作。
附件：1.取缔马路市场和新建、改扩建农贸市场两年规划表
株洲县取缔马路市场和整治与建设农贸市场工作考核办法
篇七：XX县马路市场安全隐患专项整治实施方案:马路市场安全隐患
车路J交通论坛lu n t a nia o t o n g摘要：本文通过分析慈利县阳和 “3 30” 特大道路交通事故成因， 提出了马路市场的治理对策， 对交通安全工作有一定的现实指导意义。关键词：交通安全 特大事故 马路市场 安全隐患理对策治特大恶性道路交通事故发生最主要的表现形式是载客载人车辆翻车、 坠车、烧车等，但车辆一次性辗压、撞死人数众多的特大恶性道路交通事故实为罕见。2003年 3月 30日 ， 湖南省慈利县阳和乡 境内 永慈公路39km 处就发生了一起货运车辆连撞四车，当场辗压、 撞死12人， 致伤21人， 车物严重损坏的特大恶性道路交通事故，这就是震惊省内外的慈利县阳和 “3 30” 特大道路交通事故， 也是一起典型的马路市场特大事故。一、 马路市场的特大事故（一）
简要案情2003年3 月 30日 上午 9时， 永顺县灵溪镇驾驶员冷云富驾驶湘G 00738号东风大货车装载大理石板材23. 87吨，从慈利县宜冲桥乡经永慈公路驶往张家界市。10时许， 当车行至永慈公路41km +100m 处开始下一长陡坡连续弯道路段时，冷云富采用三挡行驶，下坡中途又换成四挡。当车行至39km +300m 处即将进入右转弯时，冷云富发现刹车无法控制车速，车速愈来愈快时，便惊慌失措， 刚转过右弯进入阳和乡街道上就与停放在公路右侧的湘 G 21900号微型面包车 （同向）
追尾相撞， 并将其向前推行55. 8m 至公路左边。随后， 冷云富驾驶的湘G 00738号东风大货车又将前方同向行驶的湖南G 25937号盘式拖拉机撞向对面相对行驶的湘G 00543号东风大货教练车， 并与教练车相撞。
随后， 湘 G 00738号东风大货车又向左冲向路边赶集人群和商贩摊点， 辗压前进21. 7m 后下坎，撞坏一台停放在私人楼房旁边的轻型正三轮摩托车和楼房才停稳。这起特大事故共造成了 12人当场死亡、 21人致伤 （其中8人重伤）、 5台车辆及货物、摊点商品和楼房严重损坏的巨大损失， 直接财物损失和死伤者费用预计高达200多万元。（二）
成因分析这起特大事故发生在慈利县阳和乡的街道上，正值农村集贸市场的赶集高峰期， 是一起典型的马路市场特大事故。事故发生的原因主要有以下几个方面 ：1、 环境因素：
天气晴朗， 路面干燥， 赶集高峰，人群密集。肇事地点是农村集市，天气好，肇事时间正值赶集高峰期，人多，摊点多，拥挤，人群集中， 是事故损失扩大的重要影响因素。路面干燥，驾驶员驾马 路 市 场 交 通 安 全 隐 患 及 治 理 对 策——慈利县阳和“3 3 0 ” 特大交通事故剖析张玉求( 张家界市公安交警支队)1
6V E H I C L ER O A D&R O A DU S E R人车路车行驶可不考虑路滑因素， 限速意识不强。2、 管理因素：
事故黑点， 多次肇事， 虽经整治， 但无实效。
该地段曾经发生过几起类似的重、特大交通事故，2002年被湖南省公安厅交警总队列入治理黑点名册。慈利县政府对这里的马路市场也进行过多次专项整治，但未取得实效，没有根本解决问题。3、 人的因素：
思想麻痹， 超速行驶，惊慌失措， 处置不力。从驾驶员来说， 在一下长陡坡连续弯道处，在严重超载的情况下安全意识不强，仍然超速行驶（肇事地段有限速标志15km / h）， 临危惊慌失措， 处置不力，主要表现为发现制动效果不明显时没有抢挡、 熄火强行制动、 撞山、控制好方向，反而错误采用断气制动方式，导致脚制动完全失效，并向左打方向冲向赶集人群酿成恶果。从行人来说， 在马路市场赶集本身就是极不安全的， 也是违反交通法规的，既阻塞交通，又容易发生交通事故，赶集群众的交通安全意识十分淡薄。4、 车辆因素：
严重超载， 惯性过大， 疑无制动，突非所以。
肇事车核载8 吨， 实载23. 87 吨货物， 是核载量的3倍之多。就其机械性能， 从技术上不可能确保在严重超载的情况下具有完好的制动效果。由于严重超载，车辆惯性过大、 制动蹄片产生的磨擦扭矩远远小于惯性扭矩， 轮胎无法抱死， 加之下长坡，刹车片过热也影响制动效能，这是此起特大事故发生的最根本原因。后来的车辆技术鉴定结论也证明了这一点。5、 道路因素：
山高坡陡， 弯多坡长， 马路市场，隐患太多。肇事地段系四级公路，穿街而过。39km 至41km +100m 为一长坡、 陡坡、 连续弯道路段， 最大坡度为7％， 最小坡度为 2％， 坡长 2100米， 这样势必影响车辆的制动效能 （ 刹车片过热）。
同时， 由 于是马路市场，人群密集，只要遇到刹车失灵或严重超载影响制动效果、 无法停车的情况， 人们是躲闪不及的，重、 特大事故在这样的地段迟早都会发生。由此可知，此起交通事故不仅是一起典型的责任事故，而且也是一起典型的马路市场特大恶性事故。二、 马路市场的安全隐患马路市场是指人们占用道路，并以此作为从事商贸活动、 商品或农副产品零售、 批发、 交易活动的集中场所。其特征有以下四个方面 ：
一是占道违法性 ； 二是人群密集性 ； 三是交通拥堵性 ； 四是高度危险性。占道违法性主要是指人们违反交通法规，占道经营。人群密集性主要体现人多、 摊点多， 十分拥挤。交通拥堵性是指马路市场经常发生交通阻塞、车辆难以正常通行。高度危险性是指在危险状态下人群疏散十分困难，容易发生意外事故，特别是特大恶性群死群伤道路交通事故。交通安全隐患是指道路交通活动中一切不符合交通安全规定和标准并可能引发交通事故的安全因素。包括人们的交通违章行为、车辆的技术性能差、道路的安全防护设施不齐、 安全管理措施不到位、人们的安全意识不强、交通心理有缺陷、道路技术状况差等等。就马路市场而言，存在的交通安全隐患也是十分严重的。
通过分析阳和 “330” 特大事故， 我们发现1
人车路J交通论坛lu n t a nia o t o n g马路市场存在的交通安全隐患主要有以下几个方面的特点：（一）
安全意识不强， 自 我防范能力差。
在马路市场赶集的商贩和附近农民普遍缺乏交通安全意识，没有认识到马路市场的危害性、危险性， 自我保护防范意识不强，侥幸心理普遍存在，只图方便，不顾道路是否通畅，更不顾自身是否安全，违法占道经营。这是马路市场长期存在而又难以解决的问题，也是发生马路市场交通事故的最大隐患。（二）
人群密集拥挤， 临危疏散困难大。
马路市场中，商贩也好， 赶集的村民也好， 都拥挤在狭窄的道路上， 人挨人、 人挤人， 加上过往的车辆多， 人难走动，车也难通， 一旦发生一辆高速行驶或刹车、方向失控的车辆或遇到装载高危物品的车辆引发失火、爆炸， 阳和 “330” 特大事故的惨剧又将重演。（三）
安全隐患太多， 车祸事故易发生。
马路市场本身所具有的不安全因素很多， 如果遇到一长坡、陡坡、弯多、路窄的地段，马路市场设在坡道中间或坡脚，那就会更加危险。一些超速、严重超载的车辆，装载危爆物品的车辆，下长坡制动，车辆是很难停稳的，一旦冲向人群，后果是可想而知的。无独有偶， 2003年5月 8 日， 贵州省织金县以那镇贵F 50033号大货车也发生了一起在马路市场刹车失效， 造成13 人死亡， 9人受伤的特大恶性事故。马路市场特大事故的连续发生，让我们不得不认真反思，治理马路市场已刻不容缓。三、 马路市场治理对策据统计，张家界市农村乡镇现有各类农贸市场和集市141个，以街或以路为市的马路市场63个，也有不少像慈利县阳和乡这样的危险马路市场，全国这样的马路市场成千上万。这些马路市场在促进城乡物资交流、促进农业产业结构调整、促进城镇化建设和小康社会建设等方面虽然发挥了 重要作用，但是由于占道经营、 以路为市，也严重影响了道路交通安全秩序，交通事故和交通阻塞现象时有发生，对道路交通环境以及经济发展环境也产生了很大的负面影响。为此，开展以取缔马路市场为中心内容的综合治理已是刻不容缓。综合治理马路市场，我们应该坚持 “宣传要到位、职责要分明、 管理要规范、 措施要有力、 效果要明显”的原则， 对处于坡道中途或坡脚的高度危险马路市场必须坚决搬迁，对有条件搬迁的马路市场必须搬迁 ；对暂无搬迁条件的马路市场， 要规范市场秩序和交通秩序； 确保马路市场整治后道路安全畅通。具体来说要做好以下几个方面的工作 ：（一）
合理规划， 加快建设。
结合城镇化建设， 各地应对市场建设早作规划、合理规划，科学规划， 并加大投入， 加快建设， 加强管理。
这样， 现有的马路市场才能早日搬迁和规范，才能确保道路交通安全与畅通。（二）广泛宣传， 提高认识。广大群众如果不了 解马路市场的危害性、违法性，我们的治理工作就很难得到群众的支持和理解，很难取得实际成效。（三）综合治理，齐抓共管。马路市场的治理工作，涉及到诸多因素，也需要各相关部门齐抓共管，仅靠某一个人、 某一单位、 某一部门， 恐怕也难治好。（四）职责分明， 管理规范。对农村集贸市场的管理， 各职能部门、 当地党委、 政府应职责清楚， 分工明确，该谁管的事， 谁就应负责任，相关部门也应支持、配合。管理上要依法进行，法律规定明令禁止的必须坚决禁止， 这样，工作上才不会扯皮和推诿。（五）措施到位， 取得实效。我们要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，采取一些过硬的、有力的、坚决的措施， 对马路市场进行治理，该搬迁的必须搬迁， 该规范的必须规范， 该处理的必须处理。对违章占道行为，我们应实行 “引导与管理、教育与处理”相结合，讲究工作方法，防止因方法不当引 起群体性事件和损害广大群众利益的情况发生。针对不同情况，采用 不同措施，有的放矢，对有条件搬迁的和高度危险的马路市场必须要搬迁， 对搬迁暂时有困难的，也应督促有关部门早作规划、早作安排、尽快建设、限期搬迁。同时对占道摊担和赶集人群也应进行规范，不能占道为市、影响交通安全畅通。马路市场治理问题对我们来说是一项长期的工作，也是一项复杂的工作。马路市场熙熙攘攘、车水马龙的繁荣景象早已掩没了拥堵车辆中司机、乘客们的无可奈何和烦燥，而潜伏于人们背后的安全隐患恐怕就更加不为人所知，直到像慈利县阳和 “3 30”和贵州 省织金县以那镇的 “5 8”马路市场特大事故发生了 ，人们可能才会引 起震惊和悲叹。为此，我们开展针对马路市场的交通安全治理行动已经是时候了。“亡羊补牢， 未为晚矣”，只要我们大家都来关注马路市场问题，群策群力，采取有效措施， 建立马路市场治理的长效机制，马路市场的安全隐患才能消除，马路市场特大恶性事故才不会再度发生。编辑 / 阿舟33 @8 hnmc c. com：317E- m ai l1 907488
