关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案10篇关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案 乡镇乡镇2022年市域社会治理现代化工作推年市域社会治理现代化工作推进情况总结进情况总结5篇乡镇乡镇2022年市域社会治理现代化工作推下面是小编为大家整理的关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案10篇,供大家参考。
篇一：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推 年市域社会治理现代化工作推进情况总结 进情况总结 5 篇 乡镇 乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推进情况总结篇 1 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定 1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3 年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用 3 年左右的时间，基本解決全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到 2022 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划(2022---2022)，按比例排查整顿，形成常态化机制。
六)其他方面 创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。
因 xx 镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。
我镇 XX 村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了 300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。
下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
乡镇 乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推进情况总结篇 2
一、进一步完善党委领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。我镇各村红白理事会、村代会以及村里的各种组织都有村支部书记或者委员参与并担任小组长，同时村里的各种活动都有村支部号召建立并运行，促使村里的各项工作在推进过程中相互促进，在成效上相得益彰。
二、进一步完善民主协商和社会协同体制。充分发挥村级党组织在基层协商中的领导核心作用，努力形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效明显的城乡社区协商局面。村代会主席又村支部书记担任，议事会议的召开都由其号召和操办的同时，各村都建立了村民参加的微信群，大事小情通过微信群等现代化的信息联系方式广泛征求群众意见，然后又村民代表会商议决定实施。各村还积极开展大学生志愿者和各类社会志愿者服务活动，充分发挥村民们的为人民服务的积极性。
三、进一步完善德治先导机制。各村根据自己村情已经制定了相应的村规民约，引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。为发挥先进典型的示范引领作用，留智庙镇妇联组织评选出了“最美家庭”、“巾帼奋斗者”等先进典型并加以宣传。
四、进一步完善基层自治机制。健全以村党组织为领导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架、完善民事民议、民事民办、民事民管的基层治理机制。留智庙镇各村都按照选举法落实选举制度，村民代表全部从人民群众中选出，村内大事小情都通过村代会协商决定并运行。
五、进一步完善纵向指挥体系。进一步推进乡综治中心规范化建设，发挥社会治理实战化平台作用。乡镇服务所站都在综治中心设有服务窗口，由镇政府牵头，派出所、法庭和村综治网格员等通过微信群或者会议的等方式联系实现信息共享，对各村综治网格员通过“9+X”手机 APP 和微信群管理和调度。
六、坚持和发展新时代“枫桥经验”。乡镇已设立了心理咨询室，各村都配备专职人民调解员 2-3 名，并建立了村支部书记任组长的平安巡防队伍，有力的推动了留智庙镇派出所创建“枫桥式派出所”的进程。
乡镇 乡镇 2022 年市域社会治理现代化工作推进情况总结篇 3 永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十
九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神，坚持问题导向，围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域，开展专项整治行动，标本兼治，统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，重点领域监管得到加强，行业治理制度不断完善，为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。
一、主要工作开展情况 1.2022 年，县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点，严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为，深入整治道路运输领域行业乱象，持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时，多次联合辖区公安交警，形成斗争合力，对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆，采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合，下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉运农民工非法营运车辆 7 辆，已处罚 4 辆，罚款 12000 元。查处违法超限运输车辆 8 辆，交由交警处理。出动执法人员 411 人次；出动执法车辆 365 辆次；暂扣车辆 23 辆；查处拉运农民工的非法营运车辆 14 辆；已处理非法营运案件 14 起；处罚金额 48000 元，同时处理超限超载违法行为 9 起，有效净化了全县客运市场。
为满足群众乘坐公交车出行需求，结合李银路中巴车退市置换，新辟公交 706 路、708 路、710 路、712 路 4 条公交线路，开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题，积极协调银川市交通运输局，由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司，并投放出租车 40 辆，满足了群众个性化出行需求。
2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”要求，召开全行业安全例会3 次，安全专题会议 4 次，安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作，特别是在今年疫情期间，在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合，全面排查整治各类隐患，有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生，确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定，共成立各类监督检查组4个，出动执法人员 140 余人次，检查道路运输企业 30 多家次，排查治理一般事故隐患 5 处，下发整改通知书 1 份，把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强交通运输市场监管，对交通建设项目质量控制关键点进行排查，共处理出租车各类投诉 32起，对全县公交车临时停靠摸排 35 处，并制定整改方案，促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任，5 月 14 日，5 月 20 日，联合县应急管理局和县交警大队，
重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查，重点就停运车辆集中停放进行了集中整治，对驾驶员安全教育培训进行了抽查，并加强车辆抽查力度，加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理，对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测，质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施工过程检测，发现观平路路基压实度不合格，永宁东线底基层顶面高程不合格，均要求施工单位整改。东线整改合格的路段允许路面基层开工。通过这些措施，保证工程质量。
3.强化治理车辆超限超载工作。交通运输局同公安交警大队严格执行交通和公安联合执法工作机制，坚持“肩并肩”式联合执法为主，“前后协同”式联合执法为辅，统一执法标准，明确各自职责，细化工作流程，充分发挥黄羊滩超限检测站治超主体作用，由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警部门单独实施处罚记分，同时依托固定超限检测站，实行流动稽查，防止违法超限超载车辆避站绕行。自今年县人民政府统一联合执法行动以来，交通综合执法大队会同公安交警、交通运输厅执法局，四执法部门每天出动 12 人次，在黄羊滩治超站设点，实行“四班三倒制”，重点对违法超限超载运输、洒落物污染路面、危险货物运输等违法行为进行执法检查。对疑似违法超限超载运输的货运车辆，由交警部门指挥引导至超限检测站内，公路管理机构称重检测，对确认违法超限超载的货运
车辆，公路管理机构监督其自行卸货，在完全消除违法行为状态后，由现场执法交警利用“警务通”对违法行为及时上传并实施处罚记分后放行，同时车辆的违法信息由运管部门及时抄告车籍所在地道路运输管理机构，实施“一超四罚”。结合政府大气污染防治专项治理工作，将大气污染防治工作与治超工作统一行动，同时，严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运、撒落扬尘、私自拉运不合格的煤炭等道路运输违法行为，对查扣到的违法货运车辆，一律先卸载再进行处罚或处罚扣分后劝返。另外，县交通运输局投资116.4万元，在绕道严重的县乡道路接干线公路入口处、新完工的乡村道路出入口处增设和修复了 9 处限高保护设施，限制超限运输车辆绕道进入农村公路。
4.强化隐患排查，确保安全生产。做好预防性养护工作，提升公路整体技术状况水平。对银黄公路、滨河大道、李位公路路面病害进行了修补。修订完善了...
篇二：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
XX 镇 镇 1 2021 年市域社会治理现代化试点工作实施方案为纵深推进我镇市域社会治理现代化试点工作，围绕“一年打基础、两年全达标、三年走前列”的目标定位，特制定本实施方案。
一、总体要求 全面贯彻落实中央和省、市、县关于市域社会治理现代化决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，围绕 2021 年达标年提出的“各项试点工作全面扎实推进，各项指标任务全面完成，市域社会治理取得明显的实践成果、制度成果、理论成果”目标定位，对照《工作指引》中市域社会治理达标年的工作任务，不断补齐社会治理短板，提升社会治理能力，确保试点工作“三年任务，两年完成”。
二、主要任务 紧扣年度工作目标，围绕“一个全面、三个深入、一个杜绝”推进年度试点工作。
（一）全面完成各项试点工作 对标《工作指引》，对 4 个部分、20 个重点任务、50 个大项、125 个子项的具体工作任务逐项确定时间表、路线图，按照上级 “三年任务，两年完成”的工作要求，确保所有工作于
今年内全 部如期完成。
（二）深入完善各种体制机制 围绕完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，在 2020年基础年全面启动的前提下，重点建立并完善维护国家安全，维护社会稳定，平安建设，民主协商、公众参与，党对政法工作领导，维护社会治安和公共安全，司法体制综合配套改革，红色基因融入社会治理工作等“八大”体制机制，为试点工作两年全达标提供坚强制度保障。
（三）深入夯实各类基层基础 坚持着眼长远、突出重点和问题导向，集中力量，大力推进市域社会治理重点领域基础性项目建设，切实提升市域社会治理现代化试点工作质效。按照治理体制现代化、治理布局现代化、治理方式现代化共梳理 27 项工作（项目）清单。其中，治理体制现代化基层基础工作（项目）有 7 个，包括综治中心实体化建设及等级化创评、基层和行业平安创建、网格化管理全覆盖、社会治理人才队伍建设、乡镇综合行政执法机构组建、公共服务体系建设和一体化政务服务平台。治理布局现代化基层基础工作（项目）有 10 个，包括社会心理服务体系建设、村改社区、社区矫正、安置帮教、矛盾纠纷调处平台建设、县级社会组织孵化培育基地（中心）
建设、乡镇社会工作服务站建设、工业园区“职工之家”创建“三师一室”建设、社会治安防控、县乡两级应急综合指挥平台及应急处置队伍建设、退役军人服务中心建设。治理方式现代化基层基础工作（项目）有 10 个，包括智安小区建设、推进政法基础建设、推进 100%村落实“四议两公开”、推进法治文化阵地建设、基层组织和队伍建设、智慧政法项目、公共安全视频监控建设联网应用、XX 公安大数据指挥中心建设、市域治理大数据平台、城市夜间平安岗亭建设。
（四）深入维护社会和谐稳定 坚持把维护社会稳定作为市域社会治理现代化试点工作的底线任务，着力推进“八大”专项行动，防范化解社会矛盾风险，整治突出社会治安问题，夯实社会稳定根基。
1.建党百年活动安保专项行动。围绕建党 100 周年大庆安保工作为主线，统筹推动各村各相关单位制定工作方案，全力做好相关庆祝活动安全稳定工作。营造安全稳定的社会氛围，保证社会大局稳定，人民安居乐业。
2.推进常态化扫黑除恶斗争行动。继续深入研究涉黑涉恶等有组织犯罪新动向，掌握黑恶势力涉足的新领域，采取的新手段、呈现的新形态，不断完善扫黑除恶思路举措，强化部门负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，共同推进常态化扫黑除恶斗争工作落地见效。建立健全并落实源头治理的防范整治机制、智能公开的举报奖励机制、打
早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。开展重点行业领域整治，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果。
3.矛盾纠纷排查化解专项行动。建设多元化解平台，建立健全县乡村三级综治中心体系，并最大化整合相关平台力量，打造“多心合一”矛盾纠纷化解实战平台，规范提升房地产、劳动争议等矛盾多发领域“一中心十平台”建设。落实待遇保障，强化网格员矛盾纠纷排查化解主力军作用，引导乡贤、人民调解组织等广泛参与矛盾纠纷调解。常态化排查房地产、金融等领域矛盾纠纷，做到早发现、早预警、早处置。进一步落实分类归口处置机制，按照“谁主管、谁负责”原则，将防范化解矛盾纠纷责任落实各村、各单位，提高疏导化解效能，确保市域内解决问题，矛盾不上交。
4.“双提升”专项行动。组织开展公众安全感和政法部门满意度“双提升”专项行动，推动公众安全感和政法部门满意度持续提升。结合“我为群众办实事”，开展全镇干部、民警大走访活动，定期走村入户，做到联系群众全覆盖、解决诉求无盲区。坚持专项部署和常态调度相结合，密切关注重点领域、重点群体、重点行业不稳定因素，不断提升预测预警预防能力。推动社会治理资源、管理、服务向基层下移，解决群众的烦心事、揪心事、操心事，切实增强群众的安全
感和满意度。
5.社会治安领域专项打击行动。坚持以打开路，深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的违法犯罪和各类经济犯罪。集中组织开展打击电信网络诈骗、打击破坏野生动物资源犯罪等专项行动。强化情报导侦、专案打击、综合治理，提升打击新型犯罪和跨区域犯罪能力，有效遏制相关领域违法犯罪多发势头，切实提升人民群众的安全感和满意度。
6.农村道路交通安全提升专项行动。根据《XX 县开展农村道路交通安全提升行动工作意见》三年工作部署，在 2020年基础上，继续完成辖区三分之一示范乡镇创建任务。以建立健全农村道路交通安全管理工作机制为重点，以“交所融合”警务改革为抓手，将专项治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，进一步推进共建共治提升、基础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。
7.无邪教县乡村示范创建行动。按照《XX 县委政法委与相关部门反邪教工作协调机制实施细则》和《XX 县深入开展无邪教创建活动实施方案（试行）》文件重点抓好各项工作落实。开展无邪教示范县乡村建设。建立调查研究、预测预警、督查督办、请示报告、会商研判等制度，强化县乡村三级反邪教联动常效机制。
8.志愿者服务行动。健全志愿服务激励保障机制，支持
志愿服务组织发展，汇集至全国志愿服务信息系统的农村地区注册志愿者占常住人口比例＞8%。每个村设有志愿服务站，至少有 1 个平安建设志愿服务团队。配齐平安 XX 志愿者管理员，推动平安 XX 志愿者常态化开展服务活动。
（五）杜绝负面清单情形 1.杜绝发生特别重大、重大群体性事件。
2.杜绝发生特别重大、重大安全事故。
3.杜绝发生特别重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力恐怖活动。
4.杜绝发生特别重大、重大邪教活动。
5.杜绝发生其他危害政治安全和社会稳定的特别重大、重大案事件。
6.十万人命案发案率不得高于 0.65。
第 1、2 项负面清单情形的标准按《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》有关分级标准确定；第 3、4、5 项标准另行发布，相关预警性、行动性情报信息须及时主动处置。
四、工作要求 （一）加强领导，统一实施。各村各部门主要负责同志要履行市域社会治理现代化试点工作第一责任人职责，做到主动抓、亲自抓，分管负责同志具体抓、重点抓。市域社会治理现代化重点项目由镇推进市域社会治理现代化试点工
作领导小组负责，试点工作领导小组办公室综合协调全面统筹、调度实施推进。
（二）主动担当，强力推进。各部门、各村、各单位要按照职责任务分工主动履职履责，项目化推进各项指标任务，细化任务、明确要求、落实责任。要建立健全指挥调度工作机制，实行每周分口调度、每月综合调度、每季现场评比等方式，总结推广经验做法，形成“比学赶超、创先争优”的氛围。
（三）加大投入，夯实保障。进一步拓宽资金来源渠道，用足用好各项财政政策，大力争取中央和省级资金支持，积极引导社会资金参与项目建设，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，为项目建设提供坚强的资金保障。
（四）严格督导，强化考核。充分发挥平安建设考核的“指挥棒”作用，强化考评，对行动迟缓、推进不力、推诿扯皮的，从严问责问效；对推进有力、效果明显的，给予及时奖励。考核结果纳入平安建设考核重要计分内容。
篇三：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
推进市域社会治理现代化工作的实施方案 为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，制定本实施方案。一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代
特征、xx 特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安 xx 建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 xx 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在 xx 的实践提供坚强保证。
三、主要任务
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组
1. 深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。
2. 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。
3. 加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。
4. 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
责任小组：涉农土地治理责任小组
5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，xx 年 xx 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，xx 年 xx 月前全面完成清理任务。
6.落实农村留用地。xx 年 xx 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 xx 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。
7. 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 xx 年xx月x日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，xx 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农
村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。
8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。xx 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。xx 年 xx 月底，完成资金分配任务20%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务 50%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务 75%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务100%。
(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组
9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，xx 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。xx 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行
责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组
11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。xx 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到 xx 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位
责任小组：农村(社区)党建责任小组
13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。
14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。
15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(xx—xx 年)》，每年按照 10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。
16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。xx 年 xx 月底前确定 xx 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，xx 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。
17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分
批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。xx 年 xx 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。
18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。
19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。
20.加强村务监督委员会建设。xx 年底前，制定《xx 市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。
21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。
22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，
配备一定数量的专职党务工作者。
四、组织领导
(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。
(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。
(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。
关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》、《关于印发<X 区推进社会治理体系建设实施方案>的通知》等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、建设目标
(一)总体目标
全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
(二)具体目标
1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;
2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系;
3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度
并实现有效运转。
二、工作措施
(一)建设组织架构
以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的 65 个网格。
(二)建成指挥体系
以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
(三)强化一线排查
深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网
格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。
(四)注重运行规范
加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
(五)...
篇四：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
3 篇 关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案为加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高 水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的 重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关 于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代’枫桥经验 深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重 要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理 体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善 共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目 标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的 思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理 现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致 提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、决特色、区域特
点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安和建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。加强组织领导。县镇党委、政府要把推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安决作为一项重大政治任务，各级党、政主要负责同志是推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安和第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管范围内的工作责任，一级抓一级，层层抓落实。
二、工作任务及分工
进一步完善党委领导体制。健全完善党委领导社会治 理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节, 推动社会治理融入市域经济社会发展。
三、基本原则
1、坚持党政统揽、部门协同。注重强化党组织的领导核心作用，充分调动各个部门广泛参与社会治理的积极性、主动性、创造性，形成齐抓共管的强大合力。
2、坚持以人为本、服务为先。贯彻全心全意为人民服
务的根本宗旨，坚持人民主体地位，从解决影响群众安全感的突出问题入手，从维护良好的社会治安秩序着力，打造多部门密切联系群众、亲情服务群众的工作平台。
3、坚持实事求是、创新引领。根据本地区经济状况、 人 口规模、加强社会治安综合治理和深化平安建设的实际需求，顺应社会治理发展趋势和政府职能转变要求，因地制宜整合现有资源，创新工作机制，充分运用信息化技术，打造既充分发挥作用又具有尚村镇特色的工作平台。
四、改革的重点内容
（一）诊断社会问题是推进社会治理现代化的前提。
相比我镇经济社会发展要求，相比人民群众期待，我们在社会治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。这些不足和亟待改进的地方，究其根源，部 分在于我们在社会治理制度设计和制度执行中缺乏对现实 社会问题的准确研判，为进一步巩固现有优势、补齐短板、 提升增量、盘活存量、实现转型升级。
1、扩大服装加工群体规模。紧紧抓住京津冀协同发展 这一黄金机遇期，充分发挥尚村交通便利、市场辐射力强、 交易品种全、龙头企业带动能力大等优势，对接京津地区的服装加工企业，加快建设裘皮服装服饰加工园区，把尚村建设成为全国最大的裘皮服装加工制作中心和批发零售中心。
2、 优化养殖、改良品种。通过“科技+龙头企业+养殖
户”的方式，引进国际优良品种，进一步改进养殖技术,提高皮毛品质，增加养殖收入。同时，大力推行国际标准化养殖、规范化取皮屠宰，正确引导养殖场、养殖户的对动物致死、取皮、胴体利用行为。目前，华斯公司正在积极运作，引进丹麦优种貂种事宜，宝来金康公司正在从事 动物胴体中提取紿醇的研发。
3、 加强市场环境建设。加快市场基础设施建设，完善 功能，统筹市场功能分区、治安和物业管理；进一步完善毛皮产业信息中心功能，及时发布最新皮毛资讯；对接中国皮革协会和中国畜产品流通协会，编制并发布毛皮价格指数，引导企业、养殖户规避风险，增加收入；加大城管中队执法力度，规范管理，营造良好的投资环境和社会环境。
（二）创新社会管理，强化公共服务，切实转变政府职能，建设服务型政府，着力增强尚村镇的社会管理和公共服务能力。
1、创新社会管理。加强党组织建设，探索新形势下加强和改进尚村镇党组织建设的新途径，不断扩大基层党组织的覆盖面.切实贯彻落实好党在农村各项方针政策和法律法规，促进农村社会事业的全面发展。进一步完善政务公开、村务公开等制度，积极推进基层社区建设，培育和扶持人民调解、行业协会等社会组织，完善村民自治，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自
治良性互动。加强社会管理和社会治安综合 治理，及时化解社会矛盾，切实维护农民合法权益，确保 农村社会和谐稳定。
2、增强服务能力。加强规划编制和管理，加快基础设施建设步伐.重点加强道路、给排水、环境卫生、污水处理、垃圾处理、广播电视、网络通讯等基础设施建设，使尚村镇的基础设施建设水平达到小城市标准，为尚村镇产业转型升级和新城建设提供良好的配套服务；加快公共服务体系建设，按照统一规划、适度超前、突出重点的原则, 结合民生工程的实施，加大对尚村镇科技、教育、文化、卫 生等公共服务设施建设投入;建立和健全劳动就业和社会保 障工作平台，支持尚村镇社会保障机构、人力资源市场、 就业指导服务体系建设，健全农村劳动力转移就业培训制 度，促进农村富余劳动力向非农产业转移，探索城乡养老 保险、医疗保险制度的有效衔接办法。
改进服务方式。以实现城乡基本公共服务均等化为核 心，改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，探索建立多元化的公共服务体系和运行机制。注重发挥农村经济合作组织和社会服务机构在提供公共服务中的作用，采取政府采购、合同外包、购买服务等方式，实现服务主体多元化、服务方式市场化。进一步落实为民服务全程代理制，健全服务代理网络，拓展服务项目，提升服务质量。
（三）深化农村社会治理“四个覆盖”：把继续推进农村社会治理“四个覆盖”，擦亮“全国社会管理创新示范县” 品牌作为深化农村改革和践行党的群众路线的创新载体和 制度化平台，秉持“互联网+社会治理”的创新理念，实现 “四个覆盖”和“四级服务平台”的高效对接和有机融合， 推进“四个覆盖”农村社会治理的紧密型、服务型、主动型、多元化、常态化“三型两化”建设，全面创新“党组织、民主组织、经合组织、群众性平安组织”四位一体的乡村治理机制，为省市乃至全国农村社会治理探新路、做典范。
基层党组织全覆盖要建立服务型党组织，优化基层党 组织设置，吸纳农村各类能人，建立健全党建网格化服务制度，全县服务型党组织达到 100%；基层民主组织全覆盖要充分利用互联网，搭建村民自治平台，遵循“三议一行一 监督”的村级民主运行新机制，做实村代会、村监会，完善决策程序和议事规则，加强村民监督组织化专业化建设，民主组织相关人员要积极参与村服务中心和平台工作；农村经济合作组织全覆盖要对现有农民专业合作社和经济协会进行资源整合，提质降量，大力发展具有电商特色的合作组织，带动全县百分之九十以上的农民网下生产、网上销售；群众性平安自治组织全覆盖要充分发挥“3+1”综治维稳组织的作用，依托综治中心和四级服务平台，研究探 索站区组队收集社情民意的工作机制，抓好信访排查和矛 盾纠纷调处。
到 2017 年底，“四个覆盖”农村社会治理的 紧密型、服务型、主动型、多元化、常态化“三型两化” 目标初步实现，努力打造“互联网+农村社会治理”的升级 版；到 2020 年底，全面实现“三型两化”目标，“互联网+ 农村社会治理”的升级版全面实现，农村社会治理体系更 加科学严密，农村治理能力更加现代化。
关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言 社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节，牢牢把握，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊，是县城所在地，下辖有 x 个行政村，其中 x 个城中村，x 个城外村，可以说是“市域”到“乡村”的承转之地，是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视，带头做好此项工作。
一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理的常态化良性发展，为“三创四建”工作保驾护航。
二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑，每周进行一次矛盾纠纷排查，每日由一名领导班子成员到信访大厅接访，将群众反映的问题及时吸附、解决在当地，将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势，把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中，从源头上化解信访矛盾，争取全镇无访村数目达到 x%以上。
三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路，充分发挥好**镇综合服务中心作用，将上级下放的审批
职能、公共服务职能规范公开到位，执行落实到位，让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制，切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中，倒逼服务能力服务水平不断提高，让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。
四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格，利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控，对违反法律、规定的行为严厉打击，形成肃正之风；利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传，逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。
加快推进社会治理方式现代化个人学习 发言 稿 党的十九届四中全会是在新中国成立 70 周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。通过认真自学我对坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化有了更深刻的认识。下面，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化谈几点感受，不妥之处，请大家批评指正。
一、推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持党的领导的必然要求。
习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，关键是坚持党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著
优势，首要的就在于坚持党的集中统一领导，这在今年的新冠肺炎疫情防控中得到了最为深刻的证明。党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党组织作为基层社会治理的核心力量，党的建设水平直接关系到基层社会治理的质量。各级党组织必须加强和完善党对基层工作的领导，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保基层社会治理的正确方向、整体规划和统筹协调。进一步加强党对基层工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗力、凝聚力和执行力。
二、推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持以人民为中心的发展思想的内在要求。
习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，要不断保障和改善民生、增进人民获得感、幸福感。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以坚持和发展“枫桥经验”为基点，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，不断提升社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，积极探索体现中国特色、时代特征的社会治理新模式，形成共建共制共享的现代化社会治理新格局，不断提升平安中国建设水平。
一是把维护国家政治安全作为首位工程。构建党绝对领导的维护国家政治安全工作机制，深化反恐怖反分裂反邪教斗争，铲除影响政治安全的土壤。二是把加强校园周边安全
防控体系建设作为基础性工程。坚持依法严打方针，打、防、管、控、建并举，加快推进立体化信息化校园周边安全防控体系建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，以开展专项斗争为牵引，着力治乱点、补短板、除隐患。三是把防范化解社会矛盾风险作为控制性工程。坚持防范在先、发现在早、处置在小，有效化解历史遗留积累存在的问题，着力管控新形势下出现的增量问题，坚决遏制变量问题。四是把保障校内安全作为底线性工程。牢固树立安全发展理念，健全长效机制，织密全方位立体化的校内安全网，从最突出的问题防起，推动校内安全治理模式，从事后应对向事前防范转型，坚决遏制重特大安全事故。
创建社会治理体制是推进社会治理现代化的重要保障。要充分发挥党中央集中统一领导、社会主义制度集中力量办大事等政治优势，打造共建共享的社会治理格局。
篇五：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
市域社会治理现代化试点工作汇报开展市域社会治理现代化试点工作汇报开展市域社会治理现代化试点工作汇报开展市域社会治理现代化试点工作汇报
开展市域社会治理现代化试点工作汇报
市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以“争创第一批试点城市，顺利通过试点验收”为目标，大胆探索实践，创新思路举措，探索出“一二五五”工作法，即“围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局”，市域治理整体水平稳步提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建“ 共治同心圆”
以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域“共治同心圆”。
一是吹响“集结号”。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为“一把手”工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时间表、路线图，挂图作战，适时召开推进会议，积极谋划、有序推进，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。
二是下好“先手棋”。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推进试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、配合单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核“指挥棒”作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推进市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好“主动仗”。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造浓厚的创建氛围，及时将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣传到群众中去，营造全民参与、共建共治共享的浓厚氛围。在日报开设“加快推进市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣传中央关于市域社会治理现代化一系列部署要求，及时报道全市试点创建的安排部署和工作动态，深入发掘热情讲述试点工作涌现出的创建成果及典型经验。利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣传试点工作。
二、深化三项载体，坚持项目化推进，打造示范样板坚持项目化推进，着力防范化解社会矛盾风险，打造市域社会治理样板。
一是以网格化为基础，推动矛盾就地解决。构建“党建引领+网格化治理”格局，推行社区“一格三长”和乡村“网格长+村民代表”制度，科学划分、标绘网格7337个，配备网格员5302人，夯实网格力量。突出“两员一心”作用，实现“中心吹哨、部门报
到”，30个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台app录入排查信息，共报送事件12905件，办结率达94%，有效将问题化解在网格。
二是以区域化为重点，打造矛盾调处样板。为破解各类土地矛盾纠纷，探索“法官进网格”模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推进人民法院调解平台“三进”的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领“一网治理”新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类安全风险隐患，组建“啄木鸟小分队”，逐户拉网式走访摸排，17个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“矛盾纠纷帮帮团”，接待群众来电来访2500余人次，受理调处各类民间纠纷200余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了“警调对接、民调进所”警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件1316起，成效初显。三是以法治化为保障，破解矛盾调处难题。聚焦社会矛盾焦点、社会治理难点，突出“小切口”立法。聚焦____百姓长期痛恨的“牛皮癣”小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了15部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会矛盾难题。
三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理能力、共建共治共享
一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基
层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，研究制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。积极搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织“一对一”联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层智慧治理能力，开发党建引领城乡基层治理智慧平台——英城红云系统，构建以“组织建设”为引领，以“城市超脑”为智慧“底座”，以“网格治理”为应用的智能体系。二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参与原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面提供引领，发挥立法的规范和保障作用，“小切口”立法得到全国人大肯定，立法实践探索被《20**年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及“分调裁审”机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达66.49％，跨域立案125件。加强跨区域协助，市中级人民法院会同____中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝聚司法合力，共筑东辽河生态环境保护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众提供公共法律服务1254次，满意度100%。着力保护食药领域安全，市检察院办理生产、销售有
毒有害食品等犯罪132件156人，发出诉前建议11件，提起刑事附带民事公益诉讼21件，追讨10倍惩罚性赔偿金12万余元。基于司法大数据的《经济社会运行情况评估报告（20XX年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品安全指数位列第一。不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教育整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出“信用立法”，颁布全省首部专门规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展10个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于10个领域开展“信易+”守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评选活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了“六个全国全省先进”，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，成功创建全国社会信用体系建设示范城市，“五零”服务达国内一流。企业开办时限压缩至4小时以内，“个转企”数量全省第一。“信易贷”平台建设树立标杆，企业入驻率100%，信用额度东北第一，典型经验全国推广。“无证明城市”首开全省先河，人民网书记市长留言回复率100%。政务热线全面升级，90条部门支线整合为“12345”专线，城市“一号通”全省唯一。
四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推进民生福祉改善。精心办好民生实事，创建“幸福小区”30个，改造完成阀管灶12万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住安全底线，生产安全事故同比下降33.3%，信访件化解率达97%，圆满完成重大安保维稳任务。“无籍房”整治惠及群众12万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措温暖民心，农村饮用水安全问题全部解决。中小学课后延时服务在全省率先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面胜利，三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，改变了人们的生活，社会治理模式也随之发生变化。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推进全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有30个成员单位实现云入驻。市社会治理平台app，连通了发现需求、采集信息、排查隐患、化解矛盾、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升矛盾纠纷调处质效。率先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速公路四级全贯通和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成“城市超脑”“数字城管”一期建设，按照“一中心融平台多接口”的思路进行规划，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推进智能化建设和应用，智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设初现成效，科技支撑能力明显提升。
篇六：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
2022 年度推进市域社会治理现代化试点工作实施方案2022 年度推进市域社会治理现代化试点工作实施方案
为贯彻落实__市市域社会治理现代化试点工作，根据《__市公路局推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》等文件有关部署和要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市关于市域社会治理现代化试点工作部署和要求，紧扣全市“一年打基础、两年全达标、三年走前列”的目标定位，健全完善我局市域社会治理体制机制，优化市域社会治理工作布局，创新社会治理方式，补齐社会治理短板，提升社会治理能力，夯实平安稳定根基，为全市圆满完成三年试点工作任务、如期顺利通过试点工作考核验收奠定坚实基础。
二、工作目标
对照《__市推进市域社会治理现代化试点工作指引》中市域社会治理基础年的工作任务，以全面对标推进、健全体制机制、夯实基层基础、维护社会稳定作为年度工作的重点，在全面试点工作的同时，着力健全市域社会治理体制机制，着力夯实市域社
会治理基层基础，着力维护社会大局和谐稳定，坚决杜绝发生负面清单情形，推动试点工作有关各项指标取得阶段性、实质性进展，为全市三年试点工作开好头、起好步、打好基础。
三、组织领导
为做好我局市域社会治理现代化试点工作，分局成立市域社会治理现代化试点工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在分局行政办公室，__同志兼任办公室主任，__同志兼任办公室副主任，成员为__。
四、主要工作任务
（一）着力健全市域社会治理体制机制
1.建立健全维护社会稳定的体制机制
（1）建立健全党支部会议定期议稳机制。将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党支部重要议事日程，市局党支部每半年召开一次会议，遇有特殊情况随时召开。听取工作情况汇报、分析研判形势、研究部署重要工作、解决工作中的难题和重大疑难涉稳问题，推动社会治理融入市域经济社会发展全过程。
（2）建立健全涉稳突出问题归口处理机制。落实“谁主管、谁负责”“管行业、管必须管稳定”的要求，明确党委班子成员
履行维护社会稳定领导责任制。涉稳突出问题的处理由行政办公室总负责，由事涉科室协同配合处理。
（3）建立健全风险评估机制。进一步规范和加强重大决策社会稳定风险评估工作，落实应评尽评，推动社会稳定风险评估向本系统各领域延伸、向基层一线延伸，切实把评估结果作为重大决策的重要依据。
（4）建立健全信访工作机制。
（5）建立健全矛盾纠纷排查和多元化解机制。建立健全社会矛盾排查预警、跨区域矛盾风险联动处置机制、综合治理机制、“民转刑”案件预防等工作机制。完善多元化纠纷解决机制和多调联动对接常态化工作机制，建立法律顾问第三方常态参与矛盾化解的机制，落实调解协议司法确认等非诉解纷方式司法效力保障机制。
2.建立健全平安__建设的体制机制
建立健全平安建设领导责任制。依据《__市社会治安综合治理领导责任制实施办法》，建立平安建设协调机制。
（二）着力夯实市域社会治理基层基础
基层和行业平安创建工程。依托省交通运输厅和市级相关主管部门，组织开展“平安交通”创建活动。平安创建工程的活动有关文件（制度、方案、检查通报、总结等）、图片等佐证资料，由相关科室负责收集本科室有关的。
（三）着力维护社会和谐稳定
1.重点行业领域专项整治行动。严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业、管稳定”的职责要求，聚焦社会治安、工程建设等黑恶问题多发的重点行业、重点区域的突出问题，推进公路行业领域突出问题专项整治，全面排查乱点乱象，有效整治涉黑、涉恶、涉乱、涉腐问题，坚决铲除苛症顽疾，建立健全重点行业、重点领域日常监管长效机制。
2.平安建设满意度提升专项行动。认真落实《__县__年度公众安全感和政法部门满意度“双提升”工作方案》文件要求，深入推进大打击、大整治、大防控、大化解、大服务、大宣传“六大”行动，着力解决群众的烦心事、揪心事、操心事，切实增强群众的安全感和满意度，助力全市公众安全感指数再进位。
3.农村道路交通安全提升专项行动。紧扣《__市开展农村道路交通安全提升行动工作意见》三年工作部署，大力实施共建共治提升、基础设施提升、隐患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建设。配合做好全市国省道沿线乡镇开展示范创建等活动。
（四）杜绝负面清单情形
1.杜绝发生特别重大、重大群体性事件。
2.杜绝发生特别重大、重大安全事故。
3.杜绝发生特别重大、重大宗教极端活动、民族分裂活动、暴力恐怖活动。
4.杜绝发生特别重大、重大邪教活动。
5.杜绝发生其他危害政治安全和社会稳定的特别重大、重大案事件。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市域社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。各科室、各单位要切实提高站位，把市域社会治理现代化试点工作纳入经济社会发展总体规划，与本科室、本单位重点工作同研究、同部署、同落实，切实强化市域社会治理现代化试点工作组织领导和保障，制定并完善相关配套措施，及时协调解决相关重大问题，统筹推进本单位试点工作。党政主要负责同志要履行市域社会治理现代化试点工作第一责任人职责，做到主动抓、亲自抓，分管负责同志具体抓、重点抓。
（二）全面动员部署。要加强市域社会治理现代化试点工作的动员部署和宣传引导，切实把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。要充分运用各种宣传发动手段，创新宣传形式和载体，广泛凝聚社会各方共识，激发各方力量参与试点工作的积极性、主动性、创造性，营造共建共治共享的社会治理深厚氛围。
（三）层层压实责任。各牵头科室、责任科室、责任单位要认真对照本方案内容，按照职责分工主动认领工作任务，逐项分解落实，做到精准对标、精准施策、精准发力，确保工作落地见效。
（四）凝聚工作合力。市域社会治理现代化试点工作是一项
庞大的系统工程，涉及各层级、各单位和广大人民群众，全局上下要牢固树立“一盘棋”思想。分局试点工作领导小组将加强牵头抓总、统筹协调、督促落实，各单位要主动负责、相互协同、全力落实；各单位要立足本职，主动跟进，积极作为。要充分调动社会力量和广大人民群众的积极性，凝聚齐抓共管、共建共治的强大合力。
篇七：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
2022 年乡镇实施林长制工作方案、 、 推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 2 2 篇2 2022 年推进市域社会治理现代化试点工作经验材料 供借鉴
xx 省 xx 市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐 xx”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安 xx。
一、强化系统理念，健全社会治理体制
高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。
政治引领要更强。xx 市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。
治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。
社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，联建“一站式”矛盾多元
化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿者联合会、社会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。
公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。
二、强化底线思维，防范化解社会风险
在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。
提升防范政治安全风险水平。xx 市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。
提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、
食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。
提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。
提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。
提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。
三、强化实效导向，创新基层社会治理
基层安则天下安，提升社会治理现代化水平，必须坚持实战、实用、实效导向，夯实基层基础。
基层社会治理要有法度。xx 市开展法治乡镇（街道）创建活动，选优配强乡镇（街道）政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍，提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度，监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设，抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量，集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能，为基层社会治理提供法治保障。
基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，讲好新时代社会治理故事。设立专项资金，定期表彰见义勇为英雄模范，规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”，持续开展“我为群众办实事”活动，以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念，维护公序良俗。
基层社会治理要有深度。加强村（社区）组织规范化建设，落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则，建立村（社区）权责事项清单，规范村（社区）公共服务和代办政务事项。健全村（社区）“两委”班子成员经常性入户走访机制，提升村（社区）组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理，配强网格力量，推动城区网格员定人、定岗、定责专职化，并纳入社区工作者管理，推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设，突出数字赋能，推动数据整合共享，打
造一体化社会治理智能化综合平台，以便捷、高效、精准的数字治理，提升基层社会治理智能化水平。
可供参考 2 2022 年乡镇实施林长制工作方案 供借鉴
为进一步加强我镇森林资源管理保护和生态文明建设，认真贯彻落实中省和*市全面推行林长制工作部署，根据《*市全面推行林长制实施方案》，结合我镇实际，制定本方案。
一、基本情况
*镇位于*市东北部，幅员面积 12207.4862 公顷，总人口 4.4593万人，下辖 21 个行政村(居)101 个村(居)民小组。全镇现有林业用地面积 5802.9527 公顷，森林蓄积量 181369.3 立方米。其中有林地5802.9527 公顷，疏林地 0.14 公顷，未成林造林地 198.402 公顷，无林地和采伐迹地 83.7793 公顷。按照森林分类区划，全镇共有公益林 1794.5122 公顷，其中国家公益林 1423.2095 公顷，省级公益林371.3327 公顷，主要分布在西北低山区。近年来，我们依托退耕还林、天保工程项目，大力发展林业产业。以花椒、梨子、李子为主的经济林产业初见成效。
二、实施范围
全镇范围森林资源均实施林长制。通过实施林长制，压实乡、村干部履行森林资源管理责任，创新落实森林资源管护长效机制，共同保护好我们的绿水青山。
三、主要目标
按照《*市全面推行林长制实施方案》要求，推行“林长制”实现“林长治”。2021 年 11 月底前，完成设立乡、村两级林长，建立以党政领导负责制为核心的林长制体系。到 2025 年，全镇林地保有量稳定在 0.2 万亩，森林面积达到 3 万亩，森林活立木蓄积量达到25 万立方米。全镇重点区域森林绿化美化彩化建设初见成效，森林及野生动植物资源得到有效保护。到 2035 年，全镇生态文明及林业相关制度进一步健全，责任体系更加完备，基本实现森林资源保护体系和治理能力现代化。
四、组织体系
按照属地管理、分级负责的原则，全镇构建镇、村两级林长、镇警长、村级森林资源监管员和护林员的组织责任体系，镇设立林长制办公室统筹镇林长制工作，形成责任明确、监管有力的森林资源保护发展格局。
(一)设立乡级林长。镇设立林长和副林长，镇党委主要负责同志担任林长、镇政府主要负责同志担任第一副林长，其他相关领导同志担任副林长。乡级林长包村(居)负责林长制工作。
(二)设立镇林长制办公室。办公室主任由镇政府分管领导兼任，副主任由业务负责人担任，政府有关部门负责人为镇林长制办公室成员。办公地点设在综合行政执法办公室。
(三)建立“林长+警长”制度。镇“林区警长”由镇政府联系*派出所，由派出所指派至少一名警员担任，以增强维护全镇森林生态安全能力。
(四)设立村级林长。村设立林长，由村党组织书记担任。(若有必要，可以设立副林长)
(五)设立村级森林资源监管员。由村(居)民委员会主任(或副主任、监委主任、护林积极干部等)担任。(可设 1-3 名)
(六)村级聘用护林员。村根据管辖区域设立资源面积，选聘 1-3名有巡山护林能力、责任心强、热爱林业事业的护林人员，包括生态护林员、贫困户护林员等。护林人员落实管护责任到山头地块(或按行政区域划分)。
村级林长对镇级林长负责，乡级林长对村级林长实施指导、检查、约谈、监督和考核。
五、工作职责
(一)镇林长职责。负责落实上级林长制相关工作要求，落实森林资源保护发展网格化管理，制止并配合查处森林资源违法犯罪行为，加强林业岗干部、生态护林员考核管理，做好森林火灾、森林有害生物灾害预防和处置等工作。镇副林长协助林长工作，落实责任区域森林资源保护发展和安全工作。
(二)林长制办公室职责。承担全镇林长制日常工作，组织实施和督查考核，负责横向、纵向的协调和沟通工作，建立森林资源监管员、护林员台账，及时向上级林长制办公室报送相关资料。
(三)镇“林区警长”职责。维护林区治安，宣传法律法规，受理全镇涉林违法犯罪案件举报和调查，按照职责权限查处涉林案件或者移交有管辖权的相关部门。
(四)村级林长职责。负责本村区域内林长制工作，组织开展封山育林、植树造林、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物保护、湿地保护、涉林矛盾纠纷调处等工作;组织涉林案件排查及信息报送，按森林保护法规和《村规民约》等开展森林资源保护管理工作;指导护林员开展森林资源保护工作;协调相关部门解决林业整治工作中的重点难点问题;负责做好其他林业工作和上级林长办交办的各项工作。
(五)村森林资源监管员职责。负责对护林员巡护工作的监督、检查，确保山林管护工作正常有效开展;定期对护林员工作成效进行考核评价，并将考核结果纳入绩效档案;负责合理规划护林员的山林管护区域、山林面积、巡山路线，确保山林巡护全覆盖;负责对护林员的业务指导、山林巡护记录的抽查，提高山林管护实效;做好上级林长办交办的其他工作。
(六)村护林员职责。负责宣传贯彻林业方针政策及森林法律法规，开展日常山林巡护，按要求做好山林巡护记录;发现乱砍滥伐林木、乱采乱挖野生植物、乱捕乱猎野生动物、乱征乱占林地等破坏森林资源的违法行为，及时制止并报告;加强林区野外用火管理和森林病虫害监测，制止林区野外违规用火，发现森林火情、森林病虫害及时报告并积极协助消灭;维护各种林业宣传设施和服务标识，按时上报本责任区内森林资源管护情况;协助调处涉林矛盾纠纷和查处涉林违法行为;做好上级林长办交办的各项工作及其他林业工作。
六、主要任务
(一)强化实施森林资源生态修复
1.推进国土绿化，建设美好家园，按照上级要求完成造林任务，加强天然林保护和退耕还林管护。
2.根据市统一安排部署，配合开发实施造林碳汇、森林经营碳汇等林业碳汇项目，着力提升森林、湿地生态系统固碳增汇能力，助力国家实现碳中和目标。
(二)依法加强森林资源生态保护
1.?从严管控林木采伐(挖)、木材经营加工和运输活动，严格林地用途管制，禁止毁林开垦。
2.加强公益林管护，加强古树名木保护。
3.?强化野生动植物及其自然生态系统完整性保护，制止乱捕滥猎滥食野生动物、滥采乱挖野生植物等违法行为。
(三)全力维护森林资源生态安全
1.持续开展森林防灭火宣传活动，建立防灭火责任体系及群防联防网格化工作机制，加强野外火源管控，提升乡镇专群结合半专业队伍、村级群防联防队伍能力素质，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。
2.抓好松材线虫病、蜀柏毒蛾等主要林业有害生物防治工作，将林业有害生物成灾率控制在 3‰以内。
3.?开展森林资源保护法律法规宣传活动，积极配合林业行政执法。
(四)大力推动林果产业提质增效
发展特色水果、优质木本油料，立足乡情村情，建立林业支柱产业，努力提高林农收入水平。
七、保障措施
(一)加强领导宣传。镇党委、政府是推行林长制的责任主体，主要领导要亲自部署、周密谋划、靠前指挥，切实加强组织领导，配强配齐工作力量，明确责任分工，细化工作安排，做到组织体系到位、责任落实到位、政策宣传到位、督查考核到位，确保乡村两级林长制顺利实施。
(二)健全工作制度。健全林长制实施各类制度规则，包括目标责任、林长工作、林长考核、护林员巡护、责任追究、信息公开等制度，确保林长制组织架构体系完善，责任明确，林长制推行实施各个环节有章可循、有规可依、有据可查。
(三)接受社会监督。在显著位置设置林长公示牌，标明管护范围、资源概况、责任林长、工作职责、保护发展目标、监督电话等内容，全面接受社会监督。
(四)强化考核管理。将林长制考核纳入乡镇综合督查检查考核范围，乡级林长负责组织对村级林长的考核。对在林长制工作中成绩突出的，按规定予以表彰。对工作推行不力、责任落实不到位的，林长制办公室将约谈，并取消年度评优评先资格。因工作不力导致人为重大森林火灾、重大人员伤亡或者严重社会影响的，依法追究相关林长的责任。
可供参考
篇八：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
社会治理整体解决方案V1.0汇报交流解决方案部 编制陈一新：加快推进市域社会治理现代化 18年6月中央政法委秘书长陈一新在全国新任市地级政法委书记培训示范班上提出：加快推进市域社会治理现代化。上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》 20年2月17年10月习近平总书记党的十九大报告2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告提出：“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”国家颁布政策，推进社会治理现代化建设《全国市域社会治理现代化试点工作指引》 19年12月2020年3月，XX省政法委发布文件《关于印发<XX省推进全国市域社会治理现代化试点工作实施方案>的通知》，鼓励各地市积极参加市域社会治理试点工作。2020年2月，上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》，明确建设目标：到2022年，将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵，国际数字经济网络的重要枢纽；引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者，智慧美好生活的创新城市。2019 年 12 月，中央政法委制定《全国市域社会治理现代化试点工作指引》，明确了基本实现市域社会治理现代化的重点任务和要求。《关于印发<XX省推进全国市域社会治理现代化试点工作实施方案>的通知》20年2月
全国市域社会治理现代化试点工作指引（2020年试行版）3个版块17个重点任务41个分解任务88个基本要求XX省市域社会治理智慧平台解读识别信息化建设内容共性工作指引900分3个重点任务14个分解任务14个基本要求特色工作指引100分+>=900分中央政法委考核授予“全国市域社会治理现代化试点城市“，挂牌表彰XX省市域社会治理政策文件
需 以 社 会 事 件 为 抓 手 ， 进 一 步 整 合 现 有 资 源 ， 实 现 市 域 治 理 ， 市 域 统 管1、社会领域类型多，无标准处理模型，管理复杂。如12345系统、信访信息系统（电话、来信、上门等）、网格APP、城管、环保等事件来源，无统一的处理模型，管理复杂。2、事件协同效率低，流程繁琐目前的事件处理流程较为繁琐，涉及到跨部门的联动尤其严重，协同效率较低，针对一些处理有难度的事件，由于没有明确且合理的部门划分，流程也十分的繁琐3、事件处理统一监管困难各类事件在不同的平台中进行处理，无法进行统一的监管。当前社会治理面临诸多挑战
当前社会治理需破解问题的特点社会矛盾外溢 治安问题多变 公共服务不足 调度复杂困难针对社会矛盾形成、演变特点，关键是要发挥体制优势，推动关口前移、重心下移，努力使市域成为社会矛盾的“终点站”社会矛盾外溢以解决民众最盼、最急、最忧的突出问题为主线，健全经常性专项打击整治机制。要把握黑恶犯罪在市域范围滋生蔓延特点，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。治安问题多变社会治理的核心是对人的服务管理。要积极回应民众对美好生活的新需要，精准把脉服务难点、办事堵点，做实做细公共管理服务各项工作。公共服务不足调度复杂困难政务服务、基层治理、综合执法数据不能全面掌握；事件处置、案件处理的规范、准确、及时性难以监管
建设思路城管公安 警务应急 环保 消防一个平台管流程多网融合六大支撑体系指挥中心一套机制管运行 一张网格管治理一支队伍管联动 一个号码管服务 一个办法管考核态势感知 事件管理 决策支持 监测预警智慧党建联动指挥 考核评价社会综治 基层治理 社会共治 矛盾调处 公共安全 综合执法
人性化服务 智能感知 主动、被动服务相结合 服务领域全覆盖 点对点精准服务便捷化指挥 实时通信会商 跨部门跨业务协同 横向到边，纵向到底智能化管控 智能办公 智能发现 智能监管精细化管理 网格化综合治理 明确管理对象 明确权责清单 优化管理流程总体目标科学化决策 智能预警 研判分析 主题分析
防1.智能发现：实时监控城市各角落事部件情况，发现问题自动上报；2.预警监测：AI智能监测，风险问题及时冒泡预警；3.决策研判：动态洞悉事件规律，辅助支撑防范策略。观1.城市资源云图：城市治理要素、对象、过程、结果全息全景呈现；2.主题分析：各行业数据汇聚分析，主题指标深度挖掘；3.指挥调度：掌实时握资源分布与事件状况，快速拉通各方力量，协同会商。管1. 基础管理：城市事件、部件信息统一落地，集中管理；2.联动指挥：城市治理各类事项进行集成化、协同化、闭环化处置；3.监管监察：全方位监管平台，促进效率提升；4.绩效考核：高位监督客观公正，线上线下综合考量建设任务：打造“观管防“有机统一的市域治理现代化指挥平台
123如何建?如何用？怎么管HOW怎么做WAY管什么WHAT
治理对象地事人物组织实有房屋实有人口实有单位实有事件党建活动统一地址重点场所群团组织特殊人群网格
市域社会治理应用：突出空间治理，延伸到区、街道、社区等管理层级 市域社会治理指挥中心（IOC）市区县镇/街道村/社区多元共治运行监测 辅助决策 高位督查 绩效考评统一考核 集中汇聚多维展示统一受理监督管理协同办理统一指挥群防群治考核评分综合研判资源下沉 资源下沉个人工作业务管理视频监控巡查管理信息采集网格采集 矛盾调处 治安防控管控 宣传 日常巡查工作交流协助代办
专业系统 12345热线 公众诉求通道公安指挥数字城管智慧安监其他系统卫计委热线交运局热线民政局热线其他热线微信公众号城市管家微博论坛其他渠道网格员巡查巡查上报信息采集隐患排查市域治理大联动平台大受理：集合诉求渠道
根据平台的标准规范，建立全市统一的部件清单。通过统一编号进行统一管理，各类资源根据部件清单统一汇聚。统一部件清单统一的事件清单是全市事件管理的基础，将数字城管、社会综合治理、12345热线等各类事件信息进行统一分类、统一编码、统一发布。统一事件清单事件要素是驱动事件管理的核心，通过将事件进行标准化数字定义，借助事项精准分拨，提高事件业务的流转效率。事件要素管理事部件动态管理提供事部件清单申报、事部件清单变更、事部件清单统计、事部件清单生成等功能。事部件动态管理统一事部件管理大联动：做实入格事务清单，统一事部件管理
大联动：联勤联动高效处置，警网融合数据共享采集核实督查整改
量化考核督查考评机制过程监督结果评价大考核：高位监督客观公正，线上线下统一考核机制
大研判：多维分析辅助决策，洞悉事件规律
123如何建?如何用？怎么管HOW怎么做WAY管什么WHAT
绩效考核 监管监察 综合治理 指挥调度技术支撑数字底座综合治理应用党建引领统一入口党政通工作门户技术中台 应用中台 数据中台 业务中台城市通服务门户工作人员 公众主题分析用户角色态势感知 预警监测 决策研判数字化城管社区网格化综合治理联动各委办局现有业务系统市场监管…数据归集应用整合功能架构：构筑全方位指挥平台，全面提升社会治理能力安全保障体系标准规范体系运营支撑体系
平台设计：以系统化思维构建市域社会治理整体架构组织保障与运维运营体系标准规范与信息安全体系PC、微博、微信、移动App、自助终端、热线电话、智能客服……政务云网络 服务器 存储 备份 安全事件服务业务引擎业务定义业务运营规则运算 流程调度事项中心 业务协同数字中枢API发布 查询调用 权限控制 流量控制 监控预警党政通信息采集 事件上报 现场处置 业务协同 网格员巡查 12345 微信赋能平台应用平台标准前台基础平台业务中台（统一事件服务）网站… 城市通统一身份认证统一消息服务统一附件存储即时通讯服务统一门户支撑GIS基础平台人工智能平台物联网平台城运视频监控共享应用平台GIS平台(国产化)融合通信平台基础服务技术中台城市部件库权力事项库地理信息库资源目录管理数据共享交换 数据治理监控数据挖掘分析重点人口库网格基础库综治管理主题库城市管理主题库网格治理库重大舆情主题库党建主题库 综合执法库数据中台 应用中台人口库 法人库电子证照库标签库 事件库业务应用 以联动中心为主体高效处置每一件事党建引领组织能力基层党建民主协商群团组织国家安全矛盾调处党委组织管理党员信息管理组织宣传党员在线学习党内服务社会综治联动处置网格治理指挥调度平安建设社会治安网络安全社会共治社会群众管理群团组织管理社会组织管理企业管理民主协商激励奖励党建考核监督监管绩效考核流程监管效能监管质量监管安全监管行业监管IOC专业应用市场监管矛盾调处综合执法扫黑除恶应急救援社会维稳社会共治群团组织管理社会组织管理党建引领主题分析公共服务主题分析公共安全主题分析基层治理主题分析主题分析经济发展主题分析社会治理主题分析…态势感知 监测预警 事件管理 决策支持 联动指挥 考核评价
统一受理 统一分拨 联动处置 应急指挥 党建引领 工作人员考核 职能部门考核 行政区域考核 党员考核六大支撑体系 一套指挥体系 一套工作手册 一份责任清单 一套工作机制一套机制管运行 一套标准化流程 一个办法管考核
中心受理人员 网格巡查员 网格督查员 各职能部门 街道级综合处置力量 12345平台整合社会热线 一个号码服务全社会 民众诉求热线直达六大支撑体系 市级网格 区县级网格 乡街道级网格 村社区级网格 单元网格四级架构一张网格管治理 一支队伍管联动 一个号码管服务
联动机制，基础在网，优势在联，关键在动，落脚在治。为了加强区、街道两级、各部门的联动协调，可以构建“1+X+Y+N”联动指挥体系，形成了1个市级社会治理指挥中心、X个区县指挥分中心、Y个街镇分中心以及N个职能部门的格局。通过社会综合治理平台，按照“巡办分离”的原则，实现事件的第一时间发现，处置，解决，全面提升社会治理效能。市域社会治理中心X个区县分中心 N个职能部门区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心公安局城管局住建局环保局国土局交运局其他部门区镇分中心区县分中心区县分中心X个区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区县分中心区镇分中心镇街镇街Y个镇街分中心镇街镇街镇街镇街镇街镇街一套机制管运行1
诉求渠道业务协同中心视频监控中心社会治理研判分析云图云计算中心 数据资源中心 GIS资源中心（采集、受理、分派、处理、反馈、归档、考核）安全隐患 民生服务 矛盾纠纷 便民服务审批办证 主动服务 被动受理 探测感知职能部门业务系统可扩展各级综治中心数据 支撑社会综合治理大联动中心政法 城管 公安 民政 房管残联 国土 卫计 ...社会化服务居委会 志愿者周边商家小区物业社会组织受理 反馈一套标准业务流程2
一支联动力量主要包括了中心受理人员、网格巡查员、网格督察员和综合执法力量，相辅相成，各司其职。区街两级指挥协调，权限下放，力量下沉，形成联动处置合力。中心受理人员结合“12345”热线，中心受理人员负责事件的受理立案、分拨、研判、审核、回访；分中心受理人员负责事件的二级分拨、研判。网格巡查员主要负责网格内事件巡查上报、核实、核查以及信息采集工作。网格督察员主要负责监督考察网格人员的日常工作、部门处置情况。综合执法力量主要负责辖区内专业执法与非执法类事务的处置工作。包括了网格长、部门处置力量及街道综合执法力量（专业治理、特勤、支援队伍）。一支队伍管联动3
一张网格管治理4一级网格1个市级网格N个区级网格N个镇级网格 N个村级网格二级网格三级网格四级网格
市级考核涵盖各区镇、市级部门、垂直管理部门等；镇级考核涵盖各职能部门、村（社区）、网格巡查员、坐席员等，实现了考核对象的全覆盖。主要围绕案件主动上报、案件处置效率、投诉举报责任倒查和满意度回访情况开展考核，考核分数均根据责任单位办件实际情况，由统计分析系统自动运算生成，确保了考核的真实、客观、公正。考核过程全平台区镇、职能部门、村（社区）、网格巡查员等考核结果纳入市镇两级综合绩效考核范围，与人员收入直接挂钩，确保了考核结果的有效运用。考核结果全运用考核对象全覆盖一套办法管考核5
一个号码管服务612345热线作为非紧急类服务号码，可以整合若干条部门热线，真正实现“一个号码，服务社会”，作为大联动的统一话务受理端。12345服务热线……环保热线卫计委热线国土局热线卫计委热线交运局热线旅游局热线民政局热线12345有事找政府
主题分析：城市要素态势呈现，多维分析支撑决策聚焦“人、物、动、态”，城市运行全面感知，社会治理全面呈现党建引领主题 基层治理主题 公共服务主题 公共安全主题 经济发展主题社会治理主题 民生服务主题 政务服务主题 城市管理主题 社会维稳主题
党建引领主题分析围绕基层党组织建设、党员建设、党建活动、党建工作等方面，辅助领导分析党组织、党员队伍、党建活动及党建工作的建设现状与趋势，掌握党组织与党员群体的特征，聚焦党建示范，为基层党建工作重点提供方向指引。内容呈现：党组织概况 党组织总数 党组织分类 星级党组织 党组织趋势分析 党组织覆盖率党员概况 党建要闻实时播报 重点党建视频播放 党建成果展示党建活动 党建工作 地图服务 基层党组织区域分布 基层党员区域分布 党建活动区域分布（按照数量通过颜色区分）主要价值 党员总数 党员趋势分析 党员综合素质分析 党员画像分析 党员与组织关联 党建活动总数 党建活动趋势分析 活动热词分析 党组织与党员多动参与 党建活动频率分析
基层治理...
篇九：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
市域社会治理现代化工作实施方案为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强和创新社会治理的有关要求，按照《关于报送市域社会治理现代化重点任务工作方案的通知》（平安〔2020〕1 号）有关工作安排，现制定具体实施方案如下。
一、总体要求
坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，把建设更高水平平安阳作为总目标，以共建共治共享为总要求，推进市域社会治理现代化重点任务工作落实，体现人民政协作为专门协商机构在社会治理体系中发挥的重要作用，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安阳。
二、重点任务
坚持社会主义协商民主的独特优势，统筹推进社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化，发挥人民政协作为
政治组织和民主形式的效能。
（一）推动社会治理体制现代化，加强协商民主制度建设。
统筹推进各类协商渠道发挥作用，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，丰富有事好商量、众人的事情众人商量的制度化实践。就区域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商。针对人民群众所关心的问题，完善以全体会议、专题议政性常务委员会会议和专题协商会、协商座谈会、远程协商会等为重点的协商形式，广泛开展协商，制定协商计划。健全工作机制，充分发挥政协委员在社会治理中的作用。把引导委员强化责任担当作为政治任务，尊重和支持委员依照政协章程履行职责，加强委员学习培训，建立健全委员联络机制，提高信息化服务水平，落实委员履职工作规则，加强履职管理。（牵头单位：市政协办公室、委员学习联络委）
（二）推动工作布局现代化，完善矛盾纠纷多元化解机制。
通过委员联系界别群众的工作机制，利用微建议、微监督和委员工作室等方式，引导政协委员自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者和社会和谐促进者，积极主动联系服务界别群众，反
映诉求、排忧解难，担负起反映群众意见和呼声、宣传党和国家方针政策的责任。协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，更好的反映群众各方面愿望诉求。（牵头单位：市政协委员学习联络委）
（三）推动治理方式现代化，建设规范市域法治监督体系。
每年开展社会治理领域协商民主监督式调研视察活动不少于 1 次。通过政协协商、提案、视察、调研和反应社情民意信息等形式提出意见建议，围绕贯彻落实市平安建设领导小组关于市域社会治理现代化试点工作重点任务的决策部署情况开展民主监督，及时向有关部门提出意见建议，推动市域法治监督体系更规范、更严格的落实下去。（牵头单位：市政协社会法制和民族×委）
三、工作举措
市政协各委室从现在开始着手，开展社会治理现代化试点的相关工作，所有工作任务目标根据市委统一安排，要在 2020 年底前完成，并长期坚持。为推动各项工作任务落细、落实，具体分以下三个步骤进行。
（一）认真研究，制定具体实施方案（2020.04-2020.05）
提高思想认识，切实加强理论学习，广泛征求意见，各牵头单位要认真研究制定推动社会治理体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化三个方面的工作举措和实施方案，明确分管副主席、责任领导、具体联络员和完成任务的推进举措。
（二）创新推动，严格落实工作举措（2020.05-2020.11）
市政协各委室要根据工作方案，结合工作职能、岗位职责，制定具体实施办法，集中精力以实际成效促进工作。
1.创新推动工作。培养与时俱进的创新力，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，利用政协云等互联网技术和信息化手段开展工作。要带着问题去开展工作，在深入群众中掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径，推动工作创新发展。对存在的突出问题和薄弱环节，要及时补齐短板；对需要长期坚持的，要制定阶段性整改计划，明确时间表、路径图逐步解决。
2.严格督导落实。按照分级负责制的要求，对工作推进迅速、成效明显的单位和个人予以通报表扬，并及时召开经验交流座谈
会；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。年终根据工作落实情况，对全体机关干部职工开展民主评议，作为评先评优的重要依据。
（三）建章立制，创先争优务求实效（2020.11-2020.12）
把总结工作作为深化整工作落实、巩固扩大工作成果的重要手段，将活动的做法经验予以制度化，抓好建章立制工作，形成长效机制。
1、健全制度体系。加强制度建设，强化制度执行，坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为推动市域社会治理现代化有关工作提供坚实的制度保障。
2、务求工作实效。通过加强协商民主制度建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动建设规范的市域法治监督体系等具体工作举措，有序开展工作，确保一个阶段一个新进展，按时保质完成目标任务，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
四、工作要求
1.加强组织领导。成立由市政协党组书记、主席鞠晓阳任组长，市政协党组成员李放文，市政协党组成员、副主席郑再堂和伍备战任副组长，市政协副秘书长、办公室副主任蔡治军，委员学习联络委员会主任肖松海、社会法制和民族×委主任谢洪军为成员的领导小组。领导小组下设办公室，蔡治军同志兼任办公室主任，刘铭同志为联络员。负责日常工作的组织协调和督促落实。
2.建立协同机制。推进市域社会治理现代化是一项需要长期坚持的系统工程，各委室要充分认识推进社会治理现代化的重要意义，严格落实责任，把工作任务摆在重要位置，认真规划部署，牵头单位要发挥抓总作用，强化统筹协调和督促落实，推动全市各级政协系统开展相关工作，形成工作合力。
3.强化正面宣传。各级政协组织要积极对接各类媒体，加强对先进典型和特色工作成效的宣传报道。及时报送高质量宣传信息，信息报送和采用情况纳入活动考核内容。充分运用政协云、市政协网站，开辟专栏进行新闻报道、典型宣传，及时反映工作进展成效。激发委员履职热情，营造良好舆论氛围，展现政协作为、扩大政协影响、树立政协形象。
篇十：关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
22 年开展市域社会治理现代化试点工作汇报范文 2022 年开展市域社会治理现代化试点工作汇报范文市域社会治理现代化试点创建以来，**市不断强化政治站位，将市域社会治理现代化试点工作作为重要政治任务，以争创第一批试点城市，顺当通过试点验收为目标，大胆探究实践，创新思路举措，探究出一二五五工作法，即围绕一个主线，抓住两个重点，强化五个支撑，构建五大治理新格局，市域治理整体水平稳步提升。
一、围绕一个主线、突出顶层设计，构建共治同心圆
以市域社会治理体制现代化为主线，将其贯穿试点工作始终，着力构建起党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参加的社会治理体制，强化组织领导，突出顶层设计，不断构建市域共治同心圆。
一是吹响集结号。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，成立由市委书记、市长为双组长，市委副书记和市委常委、政法委书记任常务副组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，将试点工作确定为一把手工程，并纳入年度平安建设考评，进一步明确时辰表、路途图，挂图作战，适时召开推动会议，主动谋划、有序推动，切实强化市域社会治理现代化试点工作的组织保障。
二是下好先手棋。坚持目标导向、效果导向和问题导向相统一，着力在完善治理格局、健全体制机制、创新方式等方面下功夫，不断提升市域社会治理效能。立足实际，建立推动试点工作的组织领导机制、指导推动机制、总结推广机制和激励督促机制，坚持全市上下一盘棋的思想，逐条逐项明确主责单位、责任人、协作单位、完成时限，做到定人、定责、定时、定效。充分发挥考核指挥棒作用，明确每年试点工作考核内容、方式，强化结果运用，将推动市域社会治理现代化工作作为各县（市）区党政班子、主要负责人综合评价的重要内容，通过调度、督导倒逼工作落实见效。
三是打好主动仗。充分发挥主流媒体、新兴媒体作用，营造深厚的创建氛围，刚好将创新市域社会治理的工作措施、成效和亮点宣扬到群众中去，营造全民参加、共建共治共享的深厚氛围。在日报开设加快推动市域社会治理现代化，推动建设更高水平的平安创建专栏，集中宣扬中心关于市域社会治理现代化一系列部署要求，刚好报道全市试点创建的支配部署和工作动态，深化发掘热忱讲解并描述试点工作涌现出的创建成果及典型阅历。利用抖音等新媒体影响力，开办平安抖音号，以群众喜闻乐见的方式宣扬试点工作。
二、深化三项载体，坚持项目化推动，打造示范样板
坚持项目化推动，着力防范化解社会冲突风险，打造市域社会治理样板。
一是以网格化为基础，推动冲突就地解决。构建党建引领+网格化治理格局，推行社区一格三长和乡村网格长+村民代表制度，科学划分、标绘网格 7337 个，配备网格员 5302人，夯实网格力气。突出两员一心作用，实现中心吹哨、部门报到，30 个成员单位实现云入驻。全市网格员利用**社会治理平台 APP 录入排查信息，共报送事务 12905 件，办结率达 94%，有效将问题化解在网格。
二是以区域化为重点，打造冲突调处样板。为破解各类土地冲突纠纷，探究法官进网格模式，基层诉源治理工作被最高法院确定为加快推动人民法院调解平台三进的全国两个试点之一。聚焦网格治理，形成了党建引领一网治理新路径，构建党委统领、部门联治、街区主治、群众自治治理体系。为精准摸排化解各类平安风险隐患，组建啄木鸟小分队，逐户拉网式走访摸排， 17 个月未发生大案要案。为提高群防群治水平，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建冲突纠纷帮帮团，接待群众来电来访 2500 余人次，受理调处各类民间纠纷 200 余件。人民调解与治安行政调解无缝对接，形成了警调对接、民调进所警务模式，在派出所设立人民调解室，调解案件 1316 起，成效初显。
三是以法治化为保障，破解冲突调处难题。聚焦社会冲突焦点、社会治理难点，突出小切口立法。聚焦城区百姓长期痛恨的牛皮癣小广告乱贴难题，制定出台《**市小广告发
布管理规定》。为提升城市社会公信度，制定全省首部特地规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》。截至目前，全市已精准制定了 15 部发展所需、百姓所盼、实际管用的地方性法规，以法治方式破解市域社会治理和社会冲突难题。
三、强化五个支撑、构建五大治理新格局，着力提升治理实力、共建共治共享
一是以党建引领为支撑，构建基层治理新格局。不断提升党建引领城乡基层治理精细化、网格化、信息化水平，健全基层治理党的领导体制，推行村（社区）党组织书记通过法定程序担当村（居）民委员会主任、两委班子成员交叉任职。市县两级全部组建城乡治理工作委员会，制定出台《工作规则》，探讨制定并印发了《市委城乡基层治理工作委员会重点工作任务清单》。主动搭建区域化党建平台，开展在职党员进社区活动，组织社区党组织与村党组织一对一联建，升级打造城乡党建联盟。立足现代化信息化智能化建设，加强基层才智治理实力，开发党建引领城乡基层治理才智平台英城红云系统，构建以组织建设为引领，以城市超脑为才智底座，以网格治理为应用的智能体系。
二是以法治保障为支撑，构建优化营商环境新格局。法令行则国治。充分发挥法治对社会治理的保障作用，用法治思维解决问题，在法治轨道上统筹社会力气、平衡社会利益、
调整社会关系、规范社会行为、化解社会冲突。用足用好市域地方立法权，加强法治监督和公共法律服务。坚持市委领导、人大主导、政府依托、各方参加原则，紧贴实际在优化营商环境、争创国家信用城市方面供应引领，发挥立法的规范和保障作用，小切口立法得到全国人大确定，立法实践探究被《2020 年中国人大年鉴》收录。两级法院大力开展网上立案、跨域立案、网上送达、网上审理以及分调裁审机制改革，建设一站式诉讼服务中心，年初以来网上立案率高达66.49%，跨域立案 125 件。加强跨区域帮助，市中级人民法院会同辽源市中级人民法院建立东辽河区域环境资源审判协作机制，充分发挥审判职能作用，凝合司法合力，共筑东辽河生态环境爱护司法屏障。公共法律服务体系建设不断完善，在全市五个公共法律服务中心增设公证、司法鉴定、仲裁引导窗口，为全市群众供应公共法律服务 1254 次，满足度 100%。着力爱护食药领域平安，市检察院办理生产、销售有毒有害食品等犯罪 132 件 156 人，发出诉前建议 11 件，提起刑事附带民事公益诉讼 21 件，追讨 10 倍惩处性赔偿金12 万余元。基于司法大数据的《经济社会运行状况评估报告（2021 年）》显示，从全国来看，相较同等受案量地区，药品平安指数位列第一。不断提升市域司法水平，强力整治顽瘴痼疾沉疴，政法队伍教化整顿期间，全市政法机关明确的顽瘴痼疾问题已全部整改，执法司法公信力进一步提升。
三是以诚信建设为支撑，构建德治惠民新格局。推出信用立法，颁布全省首部特地规范社会信用体系建设的地方性法规《**市社会信用条例》，健全政务诚信公开承诺机制，开展政府机构失信专项治理，不断提升政务诚信水平。加强社会诚信体系建设，印发《开展诚信缺失突出问题专项行动的实施方案》，部署开展 10 个重点领域专项治理行动，推动解决诚信缺失突出问题。依托信用体系建设，破解融资难题，为信易贷搭建有效运作平台，成为东北地区在全国信易贷平台融资金额最多、授信金额最高、推动效果最好的地区。不断拓展信用应用范围，目前全市已在不少于 10 个领域开展信易+守信激励应用。大力进行信用示范街、信用示范社区建设，开展诚信企业和诚信市民评比活动，营造诚信企业重信誉、诚信市民重信义、诚信城市重信用的良好氛围。取得了六个全国全省先进，信用环境蓄力提升，城市信用监测排名稳居全国第一梯队，胜利创建全国社会信用体系建设示范城市，五零服务达国内一流。企业开办时限压缩至 4 小时以内，个转企数量全省第一。信易贷平台建设树立标杆，企业入驻率 100%，信用额度东北第一，典型阅历全国推广。无证明城市首开全省先河，人民网书记市长留言回复率 100%。政务热线全面升级，90 条部门支线整合为 12345 专线，城市一号通全省唯一。
四是以公共服务体系为支撑，构建共治共享新格局。坚
持以人民为中心，强化公共服务体系建设，推动民生福祉改善。细心办好民生实事，创建华蜜小区 30 个，改造完成阀管灶 12 万户，华宇、鑫荣社区入选全国示范性老年友好型社区。守住平安底线，生产平安事故同比下降 33.3%，信访件化解率达 97%，圆满完成重大安保维稳任务。无籍房整治惠及群众 12 万户，得到国务院通报表扬。小区物业等专项整治赢得百姓赞誉，棚户区改造、老旧小区改造、农村危房改造等举措暖和民心，农村饮用水平安问题全部解决。中小学课后延时服务在全省领先开展，实现学校全覆盖。扫黑除恶专项斗争全面成功，三年综合考评全省第一。
五是以智治建设为支撑，构建一网融合新格局。大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的发展和完善，变更了人们的生活，社会治理模式也随之发生改变。充分发挥智治支撑作用，有效提升社会治理的科学化、智能化、信息化、专业化、精细化水平。统筹推动全市综治中心建设，打造专业化平台。目前，市级综治中心已有 30 个成员单位实现云入驻。市社会治理平台 APP，连通了发觉需求、采集信息、排查隐患、化解冲突、开展服务的多元化链条，以科技化手段提升冲突纠纷调处质效。领先完成市县乡村四级电子政务外网接入，实现信息高速马路四级全贯穿和城市社区综合服务设施全覆盖。全市已统筹完成城市超脑数字城管一期建设，根据一中心融平台多接口的思路进行规划，充分利用云计算、
大数据等新一代信息技术，为城市精细化管理夯实数据基础。政法相关部门不断推动智能化建设和应用，才智公安、才智检务、才智法院、才智司法建设初现成效，科技支撑实力明显提升。
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