农村人居环境整治工作的调研报告10篇农村人居环境整治工作的调研报告 农村人居环境整治情况调研报告 一、基本情况及成效近年来，县委县政府高度重视农村人居环境改善工作，将人居环境改善同精准扶贫、全域无垃圾、下面是小编为大家整理的农村人居环境整治工作的调研报告10篇,供大家参考。
篇一：农村人居环境整治工作的调研报告
人居环境整治情况调研报告一、基本情况及成效 近年来，县委县政府高度重视农村人居环境改善工作，将人居环境改善同精准扶贫、全域无垃圾、乡村振兴等工作结合，互促互进，取得了良好的效果。投入资金 1791.4 万元，硬化贫困户入户路 15.43 万平方米；投入资金 1396.5 万元，硬化 3661 户贫困户院落 27.89 万平方米；投入资金 240 万元,硬化巷道 1.92 万平方米；投入资金 697 万元,在 13 个村开展村容村貌整洁工程；创建省级“千村美丽”示范村 3 个、市级美丽乡村示范村 4 个、县级美丽乡村示范村 6 个、“万村整洁”村 30 个。通过对农村人居环境基础建设的大量资金投入，村容村貌得到有效提升。机构改革以来，农村人居环境改善工作责任得到进一步明确和细化，主管单位积极推进工作，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等 74 处，清理积存垃圾 263 吨，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料159 处，通道绿化 140.5 公里 6.46 万株，村庄绿化 7.9 万株、种花 22 亩。进一步改善农村人居环境,不断提升村民生活品质。
（一）环境治理效果明显。按照因地制宜、分类指导、突出重点、统筹协调的原则对全域无垃圾环境卫生综合整治。农村人居环境改善工作开展以来，全县各乡镇均安排环卫、保洁人员 10 到 20 名，各村护林员协助共同负责日常环卫保洁工作的开展，定期确保对辖区生产生活垃圾和非正规垃圾堆放点进行清理。全县购置垃圾清运车辆 340 辆，修建垃圾房（垃圾台）196 处，购置垃圾箱、垃圾斗 1004 个，先后清理陈年垃圾 4000 多吨垃圾，清理整治乱堆乱放垃圾地 420 多处。2019 年计划投资 3267.45 万元，对全县 11 个乡镇 50 个村进行垃圾收运等基础设施建设，进一步加强农村环境卫生的治理。
（二）旱厕改造持续开展。各乡镇政府所在地、农村社区、行政村结合乡村规划，合理布局建设无害化公共厕所，或对原有旱厕进行无害化改造，全县 13个乡镇 135 个行政村，累计改建新建卫生厕所 721 座，完成率 14.42%，卫生厕所覆盖率2.01%。举办全县厕改技术培训班一期35人次，发放宣传资料10000余份，举办宣传活动 120 场次 7000 余人，投入县级专项资金 97.8 万元。2019 年，通过各乡镇摸底，计划投资 104.4 万元组织实施旱厕改造任务 348 户。
（三）面源治理稳步推进。今年以来，为减少农业面源污染，保护农业生态环境，主管单位层层靠实工作责任，实地落实废旧地膜回收和尾菜处理等农业面源污染治理工作。全县清理农村生活垃圾 263 吨、村内水塘 1 口、村内沟渠 124公里、村内淤泥 160 吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物 155 吨，新建废旧地膜回收点 7 个，回收地膜 784 吨，废旧地膜回收利用率达到 43.6%。农业污染防治方面，加大对蔬菜主产区尾菜的处理利用，截至目前总体尾菜产生量 17028 吨，处理利用量 6469 吨，处理利用率 38%，病死畜禽无害化处理 224 头（只）。2019年计划确定 1-2 个建制村开展生活污水治理试点。
二、存在的问题 虽然近年来我县农村人居环境治理工作取得了一定的成效，但由于农村人居环境改善工作的涉及面广、参与部门众多、持续性强，且农村的基础条件较差，全面改善农村人居环境所面临的形势仍然严峻，存在许多不容忽视的问题，主要表现在：
（一）环境治理不够彻底。近年来，随着环境整治工作的持续开展，对各乡村陈年垃圾的集中清理，全县环境卫生得到了明显好转。但仍有一部分村社内的垃圾清理得还不够彻底,尤其是偏远村社的偏僻角落，随处可见垃圾堆放。由于资源配置的不足和各村环境整治工作开展的不平衡，农村环境问题依然十分严峻。一是部分基层干部对改善农村人居环境的重要性认识不到位，认为“农村环境就这个样”的思想根深蒂固，对环境治理态度消极，工作敷衍塞责，走过场，形成改善农村人居环境工作“上边热、下边凉”的现象；二是农村保洁员人员配备较少，工资较低，队伍参差不齐，有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责，有的村虽然配备了专职保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样，工作积极性不高。三是相对于需求资金的不足，资金投入的统筹整合成效不明显，农村人居环境改善仍任重道远。
（二）面源污水治理滞后。一部分村社面源污染问题突出，化肥农药利用率低，塑料地膜等农业废弃物随意丢弃，逐年积累危害土壤生态环境；一部分村镇存在大量不按要求治污的散养户，畜禽养殖排出的粪便及农家厕所的随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，加之衣物洗涤废水等污染水质的随意排放，对周边水源、土壤、空气和作物等造成严重污染。由于此类面源污染分布较
为分散，涉及范围广、随机性强，且农村污水收集渠道管网系统不健全，基本没有污水处理设施，面源污水治理推广滞后。
（三）旱厕改造进展缓慢。“小厕所，大民生”，厕所是每个人在生活中都离不开的卫生设施，同时它也关系着农村人居环境的品质提升，近年来，我县持续加强农村旱厕改造工作，但实际改造效果没有达到预期，目前，我县农村旱厕改造主要有两类，化粪池厕所和简易式水冲厕所，在调研中了解到，一部分村民在政府提供补贴改造厕所的情况下仍不愿改造，主要原因是觉得改造后并不方便。化粪池厕所相对造价高，池满后抽粪困难，加上化粪池水向地下渗透，容易对地下水和土壤的造成污染；而简易式水冲厕所水桶在冬天容易结冻，不方便使用。
（四）整村建设缺乏规划。近年来，我县通过灾后重建、危房改造、异地搬迁、集中安置等项目，大力改造农村居住条件，群众居住环境得到极大改善，同时，也存在农村建设无序，管理不足的问题。一是一些农村村容村貌布局欠佳，违建难题得不到有效解决，农村土地用地规划缺少科学引领和严格规范。很多村社土地没有任何建设的规划管理，村民任意建房，违规用地养殖问题突出。大部分违建只通过一定的罚款予以解决，村民不以为然，使罚款失去了约束效力，相关管理部门由于人员少，距离远，执法程序复杂导致实际管理困难，而村级组织又对违建乱建等情况无权约束管理，造成村民各搞一套，无法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的农户没有将危房拆掉，这些危房由于无人居住，有的遇雨坍塌，有的长满荒草，有的堆积杂物垃圾，严重影响村容村貌的提升。
（五）农村内生动力不足。农村环境治理的最大问题，就是村级内生动力不足的问题，“政府干、百姓看”等现象时有发生；近些年来，由于国家投入农村的资金越来越多，使群众在感受到了党的关怀的同时，又产生了理所当然的心理，将垃圾治理、环境美化等公益性质的工作全部推向政府，养成了事事依赖政府，自己袖手旁观的习惯。究其原因，一是由于村民没有真正参与到人居环境改善的行动中来，村民的积极性没有调动起来，加上多年来养成的生活习惯，乱丢、乱倒、乱扔、乱堆等现象不绝，造成人居环境治理困难。二是大量有识青年都到外地工作，村内缺乏文明风尚的引领，乡村文化得不到良性发展。
（六）长效机制尚未形成。一是环境治理改善涉及面广，直接经济效益不高，难以形成稳固的长效管理体系。环境治理项目吸引力低，社会资本投入有限；农
民收入普遍不高，自有资金投入能力不足，垃圾分类、堆放、转运、处理的长效机制尚未形成。二是虽然一些地方通过集中整治较大地改善了基础设施，但不久便出现了设施闲置破损、杂物乱堆乱放、垃圾污水依旧等问题，原因是没有建立起管护长效机制。
三、意见建议 （一）加大宣传，提高环保意识。农村人居环境治理，必须依靠群众自身的动力，才能长足有效的开展。一要大力宣传，通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和环保意识，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，在各学校广泛开展爱护环境，不乱丢垃圾的素质教育，提高学生爱护环境，保护环境意识，带动家庭改善环境。二要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
（二）创新模式，加强环境治理。总体来看，我县的农村人居环境建设还处在较低水平。在投入总量不足的同时，也存在资金使用效益不高的问题，因而必须创新投入方式。要建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。农村环境整治资金投入不能靠政府全包全揽，要探索建立村级垃圾自收自营的管理模式。政府先期投资一部分设备资金，通过村民或企业承包经营，合理收取垃圾处理费用，在村内进行市场化运营，形成农村垃圾处理的长效链条。在自然村划分片区，组织邻近农户，建立环境卫生责任农户小组，互相监督，形成片点垃圾点的自觉保持。
（三）立足实际，合理改造旱厕。因地制宜，分类指导。结合我县经济社会发展实际，制定不同地区农村改厕工作目标；根据地形地貌、农业生产方式、农户用肥习惯、村社基础条件等不同，采用适合本地实际的改厕模式，确保达到农村厕所无害化的基本要求，制定层递式改厕方案，避免改厕实行一刀切。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行厕改后设施维护、粪渣收运等后续工作。
引导集体经济、社会资本参与建设有机肥厂，解决粪便处理问题，打造绿色产业链，形成管收用并重、责权利一致的长效管护服务机制。
（四）开展“三拆”，提升村容村貌。通过宣传发动群众，政府设资奖补，乡镇村集中整治，在农村开展“三拆”行动，一是拆除危旧房、废弃猪羊圈、废厕所工棚茅房；二是拆除乱搭乱建、违章建筑；三是拆除非法违规商业广告、招牌等。在进行“三拆”的同时，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通过“三拆”行动，全面提升和改善农村人居环境综合面貌，营造整洁的居住环境。
（五）完善机制，加强规划管理。农村人居环境三分在建、七分在管。针对农村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施运行管护，要做到有制度、有资金、有人员，要积极探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，建立专业管护队伍，确保人居环境建设的成果能持续发挥作用。同时，要将改善农村人居环境工作放在乡村振兴、新型城镇化建设的全局视野下统筹规划，统筹推进，加快城乡一体化发展。以乡和村为单位，立足长远，尊重科学，顺应规律，契合实际，进一步完善村镇规划。综合考虑排水、排污、垃圾处理、绿化、亮化等实际问题，从改善人居环境入手，采取切实有效措施，力争村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。
农村人居环境整治情况调研报告
一、基本做法情况 近年来，县人民政府把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实新发展理念，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，以建设美丽宜居乡村为目标，聚焦农村生活垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作，明确责任，整合资源，强化措施，补齐农村人居环境突出短板，统筹城乡发展，农村人居环境明显改善，荣获了全省“改善农村人居环境”先进县称号。
（一）提高政治站位，规划引领整治。
县人民政府按照中省市关于农村人居环境整治工作决策部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持绿色发展和“绿水青山就是金山银山”的理念，结合我县实际，扎实推动农村人居环境整治工作早部署、早行动、早见效，制订了《xx 县农村人居环境整治三年（****—2020）行动方案》，成立由县人民政府县长任组长，县委副书记和分管住建、农业的副县长任副组长的工作领导小组，充实完善工作力量，组建了综合协调、垃圾治理、污水治理、农村改厕、村庄规划、基础设施、资金保障、标准化建设 8 个专项工作组，明确职责任务，建立了分工协作、沟通汇报、工作月报、考核督查等工作运行机制，为全县农村人居环境整治行动工作有序推进提供了工作规范和标准遵循。把农村环境整治作为县域全域景区化的基础性工程，按照地域环境和民俗风情编制了全县村庄规划，形成了关中、陕南两种风格、做到了城乡一张图、基础设施一张网、产业建设一盘棋，科学确定市级农村人居环境整治示范村 11 个，“厕所革命”整村推进村 11 个，市县级美丽乡村 8 个，将改善农村人居环境与农村环境整治、绿化提升、村庄治理、文化挖据、产业配套及乡风文明建设相结合，推动精准扶贫与乡村振兴有机衔接，通过推进会、现场会等形式推动整治，以白云村、柴胡山村、灵丹庙村典型示范村带动全县农村人居环境整治工作高效推进。
（二）坚持突出重点，整治成效显著。
一是村容村貌不断提升改善。通过实施集中移民搬迁 23 个、农村危旧房改造、“三无户”暖居工程 205 户、配套幸福院 14 个，建成景观游园 104 处，拆除土坯房和姜眉路沿线民居改造等项目，居住条件发生根本性变化。扎实开展了背街小巷、村庄三口、公路沿线、荷塘沟渠等环境整治和绿化美化，清运各类垃圾、农业废弃物 2200 余吨，清理沟渠 97.4 公里，绿化美化乡村公里 74.6 公里，种植花海 5000 余亩，打造建成了乡情故里美梅湾、文明家园新杨下、栈道明珠中明村、梦幻山水黄柏塬以及抖音网红的伊甸园、白云村、七里川村花海的“一村一景、一村一韵”具有乡土文...
篇二：农村人居环境整治工作的调研报告
农村人居环境整治情况的调研报告改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要一环，事关广大农民切身利益，事关农村社会文明和谐，事关全面建成小康社会。为了解 xx 县农村人居环境整治的现状、深刻剖析其中的重难点问题，根据市统计局《关于开展农村人居环境整治专题调研的通知》，县统计局组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，并与乡村干部、相关部门座谈，形成本调研报告。
一、调查样本的基本信息 本次调查共走访了 xx 乡 xx 村、xx 镇 xx 村两个有代表性的村以及发改局、城管执法局、住建局、农业农村局和乡村振兴办公室等相关部门。发放调查问卷20 张，其中男性对象 17 人，女性对象 3 人，包括 5 个村干部、15 个村民。
二、问卷调查情况 问卷调查显示，有 18 人认为村容村貌的变化情况很大，只有 2 人认为变化不大；13 人对当前人居环境整治的成果满意，6 人较为满意，1 人认为一般；在对于“近两年本村美的变化主要在哪几个方面”的调查中，选择排在前三位的分别是：“生活垃圾得到处理”、“改厕成效显著”、“生活污水得到处理”，分别占比 95%、90%、85%；在对于“你认为家乡生活质量提高最大体现在哪些方面”的调查中，选择排在前三位的分别是：“医疗方便了”、“村里道路变好变宽了”、“乡村绿化景观美了”，分别占比 85%、80%、70%。在对于“本村人居环境主要问题”的调查中，选择排在前三位的分别是“村庄建筑布局较乱，农房设计水平低”、“绿化较差，环境不美观”、“村内设施没人维护”，分别占比 65%、60%、60%。
三、目前农村人居环境整治工作开展情况 这两个村人居环境整治能取得这样初步的成效，与 xx 县大力实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平所采取的一系列措施有关。近年来，xx 县以建设美丽乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升等工作措施，加快补齐农村人居环境突出短板。今年在全县启动了农村人居环境整治“百日攻坚”行动，紧扣“五线”，突
出“五治”，迅速在全县掀起人居环境整治工作高潮，乡村面貌焕然一新。全县共清理垃圾 13014.3 吨，清理公路 2067.6 千米，清理河段 1198.7 公里，清理湖面 3.46 万亩，清理广告 11732 块，拆违拆旧 5299 处，共计 20.7 万平方米，刷新立面 43.5 万平方米，绿化道路 303.96 千米，新种绿植 163.1 万棵。
（一）实施农村生活垃圾治理行动 （1）巩固农村生活垃圾治理成果。巩固提升“户分类、村收集、镇运输、县处理”收运处置模式，加快补齐农村生活垃圾收转运设施，增加收集点和转运车辆，加快乡镇垃圾中转站建设，确保收储运系统运行正常。今年以来，我县新配置生活垃圾清运专用车辆 8 台，建设标准化垃圾亭 285 座，配套 240 升塑料垃圾桶 5000 只，将 187 个行政村的生活垃圾集中转运到县处理。
（2）有效控制农业面源污染。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用。今年以来，开展粪污资源化利用的行政村比例达 90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到 87%，农作物秸秆综合利用达到 85.6%，废旧农膜回收利用率达到 78%。
（3）进一步加强农村生活垃圾治理资金保障。今年农村生活垃圾无害化处理工作在强化乡镇和村主体作用的基础上，不断加大设施设备保障和经费投入力度，共计投入资金 3160.3 万元。一是第一批总额 366 万（大勾臂车 1 台，压缩箱 4 个，垃圾桶 5000 只，侧挂车 7 台）设备计划 6 月中旬配发各乡镇。二是 128.3万元建设标准化垃圾亭 285 座，已在试点村动工建设。三是聘用精准扶贫村级保洁员 2479 名，全年投入资金 1250 万元。四是在群众垃圾治理意识较强，交通便利，基础设施较好的白霓镇大市村，铜钟乡大岭村、坳上村开展农村生活垃圾分类试点工作，投入资金 150 万元。五是完善生活垃圾终端处理设施，县垃圾处理场整改及渗透液处理投入资金 510 万元。六是垃圾无害化处理由 2018 年覆盖的115 个行政村调整为覆盖全县 187 个行政村，以奖代补资金全年投入 756 万元。
（二）实施农村生活污水治理行动 （1）开展农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、库长制管理，采取综合措施恢复农村水生态。以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。
（2）加快推进农村生活污水治理。优先实施聚居度高、环境质量要求高的
区域污水治理，对靠近城镇的村庄，将管网纳入城镇处理系统；对其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理设施。截止 2019 年 6 月底，全县 11 个乡镇主管网已经全部完工，完成量 83.9 公里，完成管网加压泵站 9 座，完成率 100%，接户管完成约 50 公里，完成率 90%，11 个污水厂已经全面转入试运行。
（三）实施农村“厕所革命”行动 （1）统筹农村公共厕所建设。结合新农村建设和扶贫新村建设，加强规划设计，重点完善村级服务中心、学校等公共场所公厕配建。2018 年底，全县共建改完成旅游厕所 32 座，完成规划任务的 100%；交通厕所 10 座，完成规划任务的111.1%；三级公厕 239 座，完成规划任务的 100%。
（2）推进农村户用厕所改造。合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，加快推进农村户用厕所改造，推进农村户用厕所改造与农村生活污水治理有效衔接。全县共完成农户厕所改造42516户，完成了规划任务的 100.8%，已验收完成 3.9 万户，验收完成率达到 92%。
（3）加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，加强畜禽养殖废弃物集中管理，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推行粪肥还田。
（四）实施旧村改造与村容村貌提升行动 （1）推进农村道路建设。加快推进通村公路建设，加强村内通组、入户道路建设，完善村庄内部道路交通系统，实现村村硬化、户户有改善，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。目前全县村内主要道路硬化的行政村比例达100%。
（2）实施旧村改造。坚持把旧村风貌改造与环境整治相结合，不断推进农村美化、绿化、硬化、亮化、净化，整治公共空间和庭院环境。积极深入推进“五线五治”，逐步消除私搭乱建、乱堆乱放。清理老旧废弃电线杆、“蜘蛛网”式线路，推进乡村公共空间和道路照明亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。
（3）大力改善农村生态环境。统筹乡村山水系统治理，修复乡村生态环境和田园景观格局。结合特色小镇建设，积极开展植树造林、古树名木保护等工作。
四、农村人居环境整治中存在的问题
（一）农村人居环境建设资金短缺。一是改善农村人居环境是一项系统工程，涉及范围广、资金投入大、后续维护管理费用高。二是由于一些村没有集体经济收入，筹集资金比较困难，只能依靠上级财政投入，农民自筹和募集社会资金有很大难度。调查问卷对村干部的访问中，这两个村人居环境整治的主要资金来源均为乡级及以上政府。三是农民问卷在“是否愿意付费”以及“愿意出多少钱”的调查中，15 人愿意付费，15 人中仅有 8 人选择“每年 50 元以下”，选择“每年 50-100 元”的有 4 人，选择“每年 100-200 元”的有 1 人，选择“每年 200-300元”的有 2 人，而没有人选择“每年 300 元以上”。这说明有必要继续完善环境治理依效付费制度和农户付费合理分担机制，让村民为环境付费有理有据、合情合理。
（二）制度建设不够完善。调查问卷显示，调查对象对“环境整治的不足”的选择排在前三项有：“绿化较差，环境不美观”、“村内设施没人维护”、“村庄建筑布局较乱，农房设计水平低”；对“最希望改善的方面”的选择排在前三项有：“增加绿化，打造优美环境”、“增派专人维护设施”，“村庄规划布局”。这说明部分农村还是缺乏切实可行的环境卫生管理制度及环保设施的维护管理运营制度，导致农村环境卫生整治巩固提升难、环保基础设施维护运营难，不能够有效发挥作用。
（三）农民自主参与、环保卫生意识有待加强。农村人居环境整治主要还是依靠以上率下、组织推动式展开。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务，同时引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主积极性还有待提高。
五、对农村人居环境整治工作的建议 （一）保障资金投入。一是要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率；调动社会力量积极参与，支持农村人居环境设施建设和运行管护。二是要以产业为依托，结合农业供给侧改革，积极探索乡村振兴、产业兴旺的新理念、新模式，针对不同区域、不同村情，区别对待，因地施策，不断壮大村集体经济，加强产业支撑，增加村集体收入，让村集体有一定经济能力管护村庄环
境卫生。三是加快建立并实施环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。完善垃圾处理收费制度及污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。
（二）开展试点示范。农村人居环境整治工作是一项长期的工作任务，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，打造一批示范样板，及时总结推广具体经验做法。通过以点带面、示范带动，循序渐进，分步实施，促进农村环境整治工作的整体提升。
（三）健全保障机制。一是要建立完善村庄环境保洁制度与垃圾清运长效机制，发挥好村级组织的战斗堡垒作用和村民的自我管理、自我服务作用，使建设管护改善农村人居环境成果成为广大村民的自觉行动。如在 xx 镇 xx 村调研时，改村虽然沿 106 国道，但有两个村民小组较为偏远，垃圾清运车进出不便，该村自主组织请专人专车负责清运。二是健全环保设施长效管护机制，做到设施建管并重，加快培养常态化的管护队伍和服务网络，保证环境整治的可持续发展。三是健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标，纳入环保督查重要内容，同时加强环保日常监督考评，以考核为抓手，推动农村人居环境持久改善。
（四）强化宣传教育。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感，从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三要积极组织开展优秀典型评选活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各村好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
关于农村人居环境整治情况的调研报告
一、工作情况 近年来，县政府及其相关部门坚持问题导向，以全面推进美丽乡村建设为总抓手，聚焦农村“厕所革命”、生活污水垃圾治理、村庄综合整治、殡葬改革、精准灭荒、村庄绿化、四好农村路建设等重点，主攻建筑风貌提升、农村垃圾污水治理等难点，着力打造农村人居环境工作亮点，凝聚共识、精准发力，加大投入，努力补齐农村人居环境短板。在狠抓硬件建设的同时，在建立健全管理机制上发力，扎实开展了农村人居环境综合整治工作，农村居民环境健康意识普遍增强，基础设施得到完善，环境管护机制基本建立，生活污水垃圾乱排乱放得到有效管控，人居环境基本上实现了干净整洁的目标。
二、存在的主要问题 （一）认识不高，工作不力。一是在开展农村人居环境综合整治工作中，少数干部的思想认识不到位，对农村人居环境卫生整治工作的重要性认识不足，没有真正把农村人居环境整治提高到“美丽宜居”的高度来认识，工作中存在简单应付、敷衍检查、得过且过的问题。二是部分干部对人居环境要求知之不多、宣传不够、引导不力，导致部分农户有抵触情绪，认为环境建设、垃圾处理与己无关，参与环境整治的主动性不够。
（二）规划滞后，管理缺失。一是县政府及相关部门没针对全县实际情况进行通盘考虑，缺乏整体规划，大部分乡村没有编制制定长远发展规划，导致许多地方盲目无序建设、自行其是、重复建设,垃圾分类收集和处理也缺乏总体安排部署。二是村庄环境卫生管理滞后,不少乡村没有将环境卫生、生态建设、环境保护纳入村规民约和村庄建设规划，导致住房布局杂乱无章、风格五花八门、建设随心所欲、垃圾随意倾倒，村容村貌无特色无个性。三是基础设施硬件建设滞后，垃圾堆放、污水处理布局不合理、建设跟不上，人工湿地、生态沉淀池修建数量较少，不少的环保设施形同虚设，垃圾中转站运行不规范，垃圾设备长久闲置，公共厕所建而无用，管理严重缺位。
（三）投入不足，设施落后。一是由于建设和管理资金投入不足，在一定程度上造成农村环保基础设施建设滞后。农村人居环境整治工程点多面广，工程建设和管护费用巨大与财力严重不足的矛盾日益突出，特别是南部乡镇受地理条件限制，人居分散，山高路远，垃圾清运路程远，难度大，设施运行维护成本高，
资金缺口较大的问题，没有着力解决；二是集镇污水管网覆盖率低，配套管网不足，覆盖范围不广，雨污分流不到位，污水收集没能 实现全覆盖。
（四）机制不健全，民众参...
篇三：农村人居环境整治工作的调研报告
人居环境整治助力乡村振兴的调研报告六篇【篇一】
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我县农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。按照县委批转的《政协**县委员会**年工作要点》的安排，**年 5 月至 6 月，县政协提案委组织部分市县政协委员及相关职能部门，在副主席赵湘骥、原副主席李卫平的带领下，采取听汇报、看现场、召开座谈会、外出学习考察等方式，对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县农村人居环境整治开展情况
近年来，县委县政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，“三大”行动成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。
（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管副县长为副组长，县直各部门、各乡镇负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，建立了县级领导和部门联系乡镇制度,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了县、乡、村（社区）三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《**县农村环境建设工作方案》、《**县农村“厕所革命”三年行动计划》和《三大行动工作方案》，明确了我县农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，县乡村分别召开环境整治工作和三大工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。
（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村环境整治工程。全县以乡镇政府所在地、城乡结合部、“两库一河一江”源头沿岸、主要交通干线、主
要景区景点、重点扶贫村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治财政奖补项目 150 个，实际开工建设项目 131 个，落实财政奖补资金 1860 余万元，累计完成 228 个行政村 436 个自然村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境大为改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，县财政投入农村生活垃圾专项治理及“厕所革命”资金 5000 余万元，“两库一河”饮用水源保护区垃圾治理资金 1200 余万元，新建乡镇垃圾中转站 9 个，添置垃圾清运车 39 台，封闭式垃圾箱 655 个、移动大容量垃圾桶 2000 余个,建垃圾池 3600余座，新建和维修垃圾转运场 20 余个，年清运垃圾 13 万余吨，聘请乡村保洁人员 5000 余名。规划建设农村“厕所革命”示范点 35 个，拆除废旧杂房、旱厕 4 万余栋，新建村级卫生公厕 103 座，改建户用厕所 1603 户。加大农村集中供水改造力度，全县完成集中供水行政村 323 个、分散供水行政村 118 个，为农村改厕提供了前提条件。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建省级美丽乡村 4 个、省级卫生村 6 个、市级美丽乡村 25 个，市级卫生村 24 个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。围绕“一控两减三基本”治理目标，狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。加大畜禽养殖污染治理力度，累计投入财政资金 4000 万元，完成粪污治理设施配套建设规模养殖场 196 家。
（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了**县环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。县环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各乡镇进展情况及时通报，并实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。
二、当前农村人居环境整治存在的问题
1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。三是农业面源污染严重。据调查监测，我县化肥使用在水稻上超标了0.3 倍，在烟草上超标了 1.4 倍，每年农药用量达 500 吨以上，农药、化肥使用过量，对土壤、水源、空气及农副产品产生污染，造成水体富营养化等问题。我县重金属重度污染耕地面积达 10.63 万亩，其中无法修复的耕地有 7.43 万亩。农村生产环境的恶化，直接影响着农村人居环境的质量。
2、垃圾收转运体系建设严重滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，引进垃圾焚烧发电项目及再建一座垃圾填埋场的可能性已不大，而我县城市生活垃圾填埋场已属超负荷运行，如县域内所有生活垃圾全部转运到场处理，预计到 2020 年将全部填满所剩库容，城乡垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。
3、废旧杂房、旱厕拆除难度很大。据调查摸底统计，目前，全县共有危旧废弃不用杂房、旱厕、违建房 7.8 万余栋（间），面积 180 余万平方米，其中残垣断壁 7126 处，面积 32 万平方米，废旧不用杂房、旱厕、猪牛舍 4.6 万余间，面积65 万平方米。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，旱厕拆除难以到位，严重制约农村“厕所革命”的开展。
4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，现有县财政按常驻人口 10 元／人/年的预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员报酬难以兑现。目前，中、省层面专项资金投入有限，市、县两级财政投入不足，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。
5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。我县在推进农村人居环境整治方面在全市排位一直不理想，虽年度多次开展督查巡查、考核排位，但考核结果的运用多以经济处罚为主，很少问责干部，导致一些地方领导重视不够，推进不力，效果不佳。要强力推进农村人居环境整治，就要象抓森林防火一样，既要从经济上进行处罚，更要问责执行不力的干部。
三、我县农村人居环境整治的建议
农村人居环境整治实施三年来，取得了一定的成效，也积累了丰富的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。
（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展县域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先行地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，突出抓好西河美丽乡村示范带和流峰特色小镇建设，集中打造一批符合国家、省级、市级标准的生态村、生态镇，辐射带动全县各村开展整治工作。深入挖
掘农村生活内涵和文化传承，加大传统村落和历史文化名村保护力度。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各地区、各部门要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的组织领导。要强化县级党委和政府主体责任，明确牵头责任部门，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各地改善农村人居环境工作的指导，建立部门联动、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力。各职能部门要经常开展监督检查，及时掌握各地农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。通过召开村民大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥村民理事会和党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如湄潭县偏岩塘村探索垃圾分类积分制，可在小超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。
（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次调研组远赴贵州湄潭、麻江两县学习考察，他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城市的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城市回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。其次建立
垃圾收转运体系是关键。按照“五有”标准（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度），不断完善农村垃圾收转运体系建设，切实满足保洁和垃圾收集、转运需要，统筹考虑村庄分布、经济条件等因素,建立符合农村实际的收集、转运和处理模式，确保 2020 年前全县所有自然村农村生活垃圾清扫清运集中处理全覆盖,并逐步取缔二次污染严重的简易填埋场。第三解决垃圾出口是根本。进入新时代，生态环境要求越来越高。面对垃圾山上不能填、河边不能倒、村庄不能堆、路边不能放的局面，我县农村生活垃圾将无处可藏。解决垃圾终端无害化处理已成当务之急。全县各相关部门要按照省市统一要求，加强汇报衔接，科学选定垃圾终端无害化处理方式，早日促成项目落地，确保全县城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。
二是梯次推进农村生活污水治理。建议有条件的建制镇和规模较大、基础较好、有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网统一处理；居住比较分散的村，应建设户用污水处理设施。我县农村住房分布较散，特别是一些山区，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。大力实施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除杂草）、“三拦截”（通过种植湿生树种，搭配种植水生植物，设置缓流设施，有效拦截氮磷养分、拦截漂浮物、拦截径流水土）为核心内容的生态化改造技术，与村庄内的生活污水处理设施形成一体化的农村面源氮磷生态拦截集成系统，达到恢复...
篇四：农村人居环境整治工作的调研报告
人居环境整治实施方案 四 篇 与 农村人居环境整治告 情况调研报告 3 篇农村人居环境整治实施方案五 四 篇 【篇一】
**年是全面建成小康社会目标实现之年,也是落实农村人居环境整治三年行动计划收官之年。为响应**年中央 1 号文件对加强农村公共基础设施和公共服务建设要求，呼应农民群众追求美好幸福生活需要，根据中央、省、徐州市的有关文件精神及市委、市政府关于印发《**市农村人居环境整治三年行动实施方案》的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想 以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察徐州的重要指示精神，牢固树立新发展理念。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻学习市委十三届六次全会精神，以建设美丽宜居村庄为导向，动员各方力量，整合各种资源，补短板、强强项、提水
平,促进农村环境面貌变美变靓变干净、农村基础设施更完备、农村公共服务更便利、农民生活更有奔头,把农村人居环境整治工作切实做成民心工程。
二、目标要求 按照《**市农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，深入推进农村人居环境整治工作开展,达到“四清一治一改”，即“清理垃圾、清理河塘、清理农业废弃物、清除危旧农房及残垣断壁，治理公共空间，改变群众不良卫生习惯、提高清洁卫生意识”。
三、实施内容 对照上级要求，结合我镇实际情况，对全镇 18 个村的 122 个自然庄分三类进行实施，一是近两年拟拆迁尚未实施的村庄；二是规划保留村庄；三是美丽宜居村庄。
所有规划保留村庄要以“干干净净迎小康”为主题,全面深入开展村庄清洁行动,以“四清一治一改”为重点,建成整洁达标村;近两年拟拆迁尚未实施的村庄也要按照“四清一治一改”的标准进行治理,达到一般合格村;有条件的村庄创建美丽宜居村庄;生态优、产业特、村庄美的特色村创成省、徐州市级特色田园乡村,形成“一般合格村(拟拆迁村庄)-整治达标村-美丽宜居村庄-特色田园乡村”梯次竞相发展的乡村振兴生态宜居新局面。
（一）全面提升农村公共空间治理，所有道路、河道、村庄内等公共空间绿化率达 100%，村庄绿化覆盖率达 35%以上。
（二）全面完成农村无害化户厕改造任务，全镇新建无害化户厕 7174 户、水冲式公厕 81 座。
（三）新建农村道路 108 公里，实现“村村通公路,户户不沾泥”。
（四）全面完成农村水环境治理,河道、沟、塘等黑臭水体治理率 100%,镇区污水集中处理率达 75%以上,行政村生活污水治理覆盖率达 60%以上。
（五）农村垃圾保洁体系覆盖率、集中收运率、无害化处理率均达 100%,试点村实现全域垃圾分类。
（六）全面治理农业面源污染,规模养殖场治理实现全覆盖。
（七）整治达标村创建实现全覆盖,创建省级美丽宜居村庄 1 个，徐州市级美丽宜居村庄 2 个，**市级美丽宜居村庄 3 个。
四、保障措施
（一）压实工作责任。成立时集镇农村人居环境整治行动领导小组，由镇党委书记陆波任第一责任人，镇长臧海峰任组长，其他班子成员任副组长，各村支部书记及蹲点股级干部任成员。村级是责任主体，村支部书记做为村内环境整治第一责任人，要真抓实干，明确分工，密切配合，形成工作合力。
（二）加大宣传力度。农村人居环境整治的最终目的是为了让广大农民群众生活的更美好，农民不仅是人居环境整治的受益者，也是参与者、建设者。各村要把农村环境集中整治行动作为为民办实事中的一件重要工作内容抓紧抓好，要充分发挥村组干部的引领作用和广大群众的主动性，加大宣传力度，充分利用好广播、条幅、致群众一封信等宣传方式，大力宣传农村人居环境整治的重要意义，努力在全镇范围内营造支持、参与农村人居环境整治的浓厚氛围。
（三）多方筹措资金。积极争取并统筹使用市级奖补资金,镇财政继续安排人居环境专项治理工作经费以及道路建设、绿化、户厕改造等专项奖补资金,各村要挖掘自身内生动力,不断壮大集体经济,作为开展人居环境整治工作资金
来源的主渠道。要强化宣传发动,调动群众参与度,发挥乡贤能人作用,动员企业、社会人士、群众捐资捐物用于农村人居环境整治,补齐农村基础设施短板。
（四）强化督查考核。农村人居环境综合整治工作做为一项重要内容，已纳入全镇年度目标综合考评。在整治过程中，将采取一月一观摩，一月一评比的方式，评出一二三等奖，分别予以奖补，对于整治不力的后进村，村支部书记、蹲点股级干部、包村领导进行会议检讨，连续两次排名倒数的村，将对村支部书记、蹲点人员进行诫勉谈话，确保农村人居环境改善行动早见效、不反弹。
【篇二】
为扎实推进全市农村人居环境整治村庄清洁行动有力有序进行,按照中央农办等 18 部门《关于印发〈农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》以及《关于印发〈**省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案〉〈**省农村人居环境整治工作分工方案〉的通知》(鲁政办字〔**〕27 号)和《关于印发〈**市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案〉〈**市农村人居环境整治工作分工方案〉的通知》(潍政办字〔**〕60 号)要求,结合我市实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神,贯彻落实中央学习**“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议、全国全省农村生活污水治理工作推进现场会精神,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,突出问题导向、目标导向、结果导向,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,以清洁村庄的扎实行动为创新提升“三个模式”、当好乡村振兴排头兵奠定坚实基础。
二、工作原则 (一)因地制宜,分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,科学确定重点任务、治理模式和技术,合理设定行动目标,不搞“一刀切”,杜绝形象工程、政绩工程。**市“2221”工程涉及村庄、美丽村居试点村、旅游特色村等,率先高标准完成整治任务。特殊贫困村可以根据实际情况组织实施。
(二)村为单位,农民主体。坚持农民群众“自己事自己办”,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作,组织动员村民自觉行
动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。
(三)创新机制,长效运行。建立健全村庄公共环境保洁制度。完善村规民约,明确村民维护村庄环境责任和义务,实施“门前三包”制度。推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。坚持以用为本、建管并重,推动垃圾处理设施建设与运行管护机制同步设计、同步推进、同步落实,保证设施“建一个、成一个,运行一个、见效一个”。
(四)统筹推进,有效衔接。统筹改善农村生产生活生态条件,统筹推进农村改厕与生活污水治理,强化村庄治理措施衔接、部门工作配合和上下协调联动,全面推进控源截污、垃圾清理、清淤疏浚和生态修复,多措并举加快提升村容村貌。
(五)教育引导,移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。
三、重点任务与责任分工 按照中央、省、**市和我市统一部署,重点做好村庄“三清一改”以及农村“七改”工作。
(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(责任单位:市住建局、市水利局,各镇街区) (二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。(责任单位:市水利局、**市生态环境局安丘分局、市住建局,各镇街区) (三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。(责任单位:市农业农村局、市畜牧业发展中心、**市生态环境局安丘分局,各镇街区) (四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传良好卫生习惯的好处和不良卫生习惯的危害,提高村民清洁卫生意识。制定宣传方案,上下联动、扩大声势,推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语,让村庄清洁行动深入人心。总结宣传一批先进典型和先进经验,让各地学有
榜样、干有遵循。将农村人居环境建设的相关要求纳入村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(责任单位:市委宣传部,市卫健局、市民政局,各镇街区) (五)推进农村“七改”。在坚决完成中央、省、**市和我市规定动作的基础上,各镇街区、市直有关部门(单位)要从实际出发,创造性开展“自选动作”,围绕落实《安丘市农村人居环境整治三年行动方案》,有针对性地实施改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖等相关工作。有针对性地实施清除无保护价值残缺墙壁、整修利用破旧闲置房屋院落、开展村庄绿化等相关工作。推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来,与创新提升“三个模式”结合起来,与精准扶贫精准脱贫结合起来,与保障和改善民生结合起来,推动村庄清洁行动不断取得新进展新突破。(责任单位:市委农办、市扶贫办,市住建局、市水利局、市交通运输局、市发改局、市农业农村局、市教育和体育局、市自然资源和规划局、市供电公司,各镇街区) 四、组织实施
全市农村人居环境整治村庄清洁行动,分三个阶段实施。各镇街区、市直有关部门(单位)要主动入位、主动对标,明确时间表,制定任务书,落实路线图,有力有序有效推进实施。
第一阶段:工作部署阶段(**年 6 月 20 日-6 月 30 日)。
各镇街区要制定具体工作方案,确定任务目标、工作标准、重点任务、责任分工、完成时限,以行政村为单位建立工作台账,召开相关会议安排部署。通过各主流媒体对清洁行动进行广泛宣传,营造浓厚氛围。
第二阶段:集中整治阶段(**年 7 月 1 日-10 月 31 日)。
各镇街区、市直有关部门(单位)要结合实际,研究制定具体的行动推进措施,组建工作专班,动员村级组织和农民群众自觉行动。要突出重点,组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。要抓住关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。要健全保洁队伍,强化村庄日常动态保洁。
第三阶段:总结提升阶段(**年 11 月 1 日-12 月 31 日)。
1.持续推进。坚持抓紧抓实、善作善成,阶段部署、滚动实施。针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。鼓励有条件
的镇街区对推进工作较好、完成质量较高的村庄,给予适当奖励。
2.自查评估。市直有关部门(单位)、各镇街区要对农村人居环境整治村庄清洁行动实施情况进行总结,开展自查评估,并形成自查评估总结报告。市政府将组织对工作落实情况进行督导检查,对行动推进慢、工作落实不到位的进行通报。
五、保障措施 (一)强化组织领导。村庄清洁行动由市委农办、市农业农村局牵头指导推动,市直有关部门、单位按照职责分工参与组织实施。各级要建立农村人居环境整治相应工作机制,将村庄清洁行动纳入重要议事日程,统筹推进村庄清洁行动各项工作。各镇街区主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。村(居)党组织书记是村庄“清洁指挥长”,组织协调辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,确保各项任务落到实处、见到实效。
(二)形成工作合力。创新方式方法,形成政府主导、农民主体、社会参与的工作格局。打好乡情乡愁牌,吸引各方企业家、社会名人、在外成功人士出钱出力,支持村庄清洁行动。充实农村人居环境整治工作力量,建立一支了解农村、热爱农民的专业人才队伍,提高规划设计、工程施工、项目
管理与运营维护等方面的能力和水平。发挥群团组织优势,积极发动群众,努力把推进村庄清洁行动的过程变为组织农民、引导农民的过程,变成教育农民、提升农民文明素质、改善乡村治理的过程。
(三)搞好宣传引导。针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。
(四)严格督导评估。市委农办要加强督查指导,适时开展工作评估。各责任单位要结合工作内容,每季度开展一次“...
篇五：农村人居环境整治工作的调研报告
人居环境整治的调研报告 5 篇 【篇一】一、基本情况 近年来，xx 区农村人居环境整治工作坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，从最贫困的行政村、最贫困的自然寨、最贫困的群众改起，从群众最需要最关注的串户路、垃圾污水处理、室内环境、庭院硬化等改起，通过加强组织领导、强化督促指导、压实工作责任、规范项目实施等有力措施，狠抓农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村环境卫生整治、废弃资源再利用、串户路和庭院硬化、拆危除杂及千家万户“小康菜园”建设，综合施策，统筹推进全区 77 个行政村 804个自然村寨的人居环境整治工作。截至目前，累计完成卫生厕所改造 19582 户，完成率 38.4%；累计完成庭院硬化 33886 户，完成率 92.77%；累计完成串户路硬化 1000.44 千米，完成率 84.83%；累计完成6472栋55.75万平方米老旧危房拆除工作，完成率97%，累计完成老旧房屋透风漏雨整治 1358 户，完成率 78.05%，省下达农村危房改造任务 1365 户已全面完工，完工率 100%；实施完成 955 户“小康菜园”，正在实施 212 户；建成 5 个非贫困镇（街道）的垃圾中转站清运系统，启动 5 个贫困乡镇垃圾中转站清运系统的建设；招录培训上岗“一组三员”2019 名，配备农村垃圾斗3000余个、垃圾收运作业车500余台、机扫作业车50余台、果皮箱 3000 余个、垃圾桶 10 万个；启动 204 个集中连片村寨的
生活污水收集及处理系统建设，覆盖 4 个乡镇 31 个行政村，累计完成投资 3.25 亿元。
二、存在的问题 （一）基础设施短板有待进一步补齐。农村人居环境整治涉及污水治理、垃圾治理、卫生厕所建设、村容村貌提升等重点工作，尤其是 5 个贫困乡镇的基础设施欠账较多，部分边远村寨还不同程度存在通讯基础设施滞后、季节性缺水等问题，基础设施存在短板，给完成农村人居环境整治工作带来了一定困难。且农村人居环境整治需要投入大量资金，在当前融资政策收紧、税收政策调整的背景下，筹措农村人居环境整治资金的压力加大，导致通组路、串户路、“三改三化”及其他基础设施项目建设推进缓慢。
（二）部门之间协调配合力度有待进一步加强。农村人居环境整治工作任务重、时间紧、涉及部门多，需要各有关部门通力协作推进工作。但 xx 区目前普遍存在部门人员力量薄弱、专业技术人才缺乏的问题，容易导致部门工作协调配合不到位、对接沟通不顺畅、业务指导不细致等问题。农村人居环境整治工作全面铺开后，更需要有关部门、平台公司、镇（乡）、村（居）加强协调配合，加强对农村人居环境整治工作的监督、管理和业务指导，进一步提高工作的精细、精准程度。
（三）多规合一有待进一步衔接。乡村建设规划、村庄规划与乡镇总体规划、土地利用总体规划等衔接不到位，功能设计和
项目实施因地制宜不够，村庄规划设计和项目实施未坚持“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的建设思路，造成地域文化和乡土气息不突出、设施闲置或运营不充分等问题，“千村一面”导致乡村特色未得到充分体现。
（四）环境卫生整治有待进一步推进。由于缺少冲洗厕所的水，部分村公厕长期处于关闭状态，建在室内的农户私厕则基本闲置。村庄绿化全面推进缺乏有效措施，大部分群众存在重视硬化、轻视绿化的思想，村落和房屋整体品味较低。垃圾箱、垃圾斗、清运车、中转站等设施配置标准和规模无法满足垃圾分类处置需要，运行费用保障不足，垃圾收运和无害化处理有待加强。“一组三员”履职不充分、作用发挥不好，有的村寨日常保洁不到位，生活、养殖污水横流，亟待建立和完善长效治理措施。
（五）群众主体意识有待进一步培育。村规民约的作用没有得到充分发挥，内容需要进一步完善，群众利用村规民约进行自我约束、自我管理的意识不强。一些农户卫生习惯落后，室内物品摆放不整齐，室内外环境卫生脏、乱、差，培养群众文明生活习惯的任务艰巨。部分村民素质不高，对改造好的景观和设施维护意识不强，使用不当甚至随意损毁，给乡村基础设施的后期运营管理带来较大困难。农村人居环境整治的宣传力度不够，工作经验和成效缺乏系统的总结、提炼和丰富，难以激发群众参与和支持人居环境整治的内生动力。
三、意见建议
（一）加强资金保障。积极筹措和整合各类资金，区直有关部门要加强项目包装，积极向上级部门争取农村人居环境整治专项资金及其他各类涉农资金，加大融资力度，鼓励民间资本投入农村人居环境整治，加强基础设施建设投入，保障公共设施运营管护经费，努力形成多元投入的良好格局，确保农村人居环境整治成效持续显现。
（二）强化规划引领。以乡村建设规划、村庄规划为指导，加强各类专项规划的有机衔接，做到多规合一。结合传统村落保护、公共空间及庭院整治、农房风貌提升、村庄绿化等工作，进一步完善乡村规划编制。通过学习借鉴、技能培训、对外引进等方式，加快乡村规划师队伍建设，强化规划实施的现场指导和跟踪服务。加强农村人居环境整治项目建设和运行管理人员的技术培训，加快培育和引进项目建设、运行等方面的市场主体和技术管理人才。
（三）加强部门联动。联席会议成员单位要切实履行工作职责，加强沟通、密切配合、通力合作，共同推动农村人居环境整治工作深入开展。牵头部门要切实发挥作用，主动与责任单位及乡镇对接协调，各责任单位加强配合，做到信息互通、工作互动，形成高效运行的工作格局。同时进一步做好底数排查、措施细化、效果分析等工作，总结提炼农村人居环境整治工作经验。
（四）因地制宜推进重点工作。整合技术力量，加强指导，因地制宜稳步推进污水治理、垃圾治理、卫生健康厕所建设、串
户路和庭院硬化、老旧房屋整治等项目建设，持续优化“小康菜园”建设，助推美丽乡村建设。积极推进村级公厕及农户私厕改造工作，配套完善“两池一洗”（化粪池、便池和冲洗设备）及排污设施。在改造中充分尊重群众的意愿和风俗习惯，结合当地自然条件合理制定改造方案。宣传推广青林乡田坝村二组人居环境整治经验，秉持“用心越多、花钱越少”的理念，鼓励发动群众投工投劳，用最少的资金、最本土的材料，打造出最具内涵的村庄院落。鼓励村集体经济组织承接小型工程项目，组织当地工匠组成小工程队进行施工，助推集体经济发展。
（五）建立健全长效管护机制。加强垃圾转运站建设，配齐环境卫生整治设施设备，逐步健全农村垃圾收运体系，探索推进垃圾分类处理和资源化利用，在条件较好的乡镇先行开展垃圾分类投放、收集、运输试点工作。建立健全“一组三员”日常管理和监督考核机制，加快完善农村环境卫生整治长效管理机制。按照“五有”（有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）要求，整合林业、环卫、水利、环保等管护资金，围绕农村垃圾收运、污水处理、绿化养护、河道治理、公共设施维护等内容，依托村民建立农村综合管护队伍，加快健全农村人居环境基础设施和公共服务设施长效管护机制。
（六）培育群众主体意识。同步推进与农村人居环境整治紧密相关的农村治理体系建设，软硬结合为乡村振兴战略实施打牢基础。充分发挥村党组织的领导作用和村组干部、党员的带头示
范作用，引导、教育村民转变生活习惯，发动群众积极参与人居环境整治。依靠群众因地制宜制定村规民约，建立健全村规民约监督和奖惩机制。深入开展“三新一清洁”行动，大力推进清洁文明户、最美家庭、五好家庭等评选活动，加大宣传力度，以点带面激发群众主体意识，推进乡村德治建设。坚持“村民议村民定、村民建村民管”原则，建立完善引导村民和集体经济组织广泛参与农村人居环境项目建设、实施、管理和监督工作机制，推进农村人居环境村民自治。
【篇二】
2018 年以来，该镇党委、政府在旗委、旗人民政府的正确领导下，以十九大精神为指导，以乡村振兴战略为统领，立足镇情实际，加强领导、落实责任、加大投入、强化治理，环卫基础设施建设不断夯实，村容村貌明显改观，干净整洁、优美宜居的农村人居环境正逐步形成，农村环境整治工作取得明显成效。但总体分析，我镇农村环境和生态问题仍然比较突出，着重加强农村突出环境问题综合治理工作仍然任重道远。如何准确把握新时代实施乡村振兴战略实施的总体要求，以强有力的措施推动落实，以刚性的制度约束保障成果的延续，是保障我镇农村环境卫生整治工作顺利开展的前提条件。
一、主要做法及成效 一是进一步配套完善了环卫基础设施。依托一事一议项目，为 9 个行政村购置了垃圾车 9 辆、洒水车 1 辆、吸粪车 1 辆、电
瓶车 6 辆、装载机 1 辆，垃圾箱 142 个、木质小垃圾箱 100 个，新建垃圾填埋场 7 个、垃圾池 20 个、厕所 19 个。
二是以制度保障促工作落实。经镇人代会表决通过了《xx镇农村环境卫生整治三年行动工作方案》、《秸秆管理办法》，广泛开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，持续落实“户清扫、组收集、村转运”长效机制，按照每户 100 元的标准收取环卫经费 43.58 万元，按照“1:1.3”的比例，争取补贴 56.654 万元，落实建档立卡贫困户公益性岗位 162 个，做到了有制度、有人员、有经费。累计清理并填埋垃圾 8208m3，打造了主要公路和旅游线路周边 47 个重点村组和 9 个示范组。按季度开展环境卫生现场评比督查，将考核结果与村级环卫经费和“两委”成员绩效工资挂钩，奖优罚劣。
三是选树先进集体个人，强化引领示范作用。在全面推进的基础上，通过政府以奖代补，每个行政村重点打造一个美丽宜居村庄、两个最美庭院。结合今年油菜花旅游文化节，隆重表彰18 个“环境卫生整治先进村民小组”、20 户“干净人家”、11 名“优秀保洁员”，让村民们拿扫帚集体搞卫生成为 xx 一道道亮丽的风景线。
四是依托微治理模式，着力加强村民自治。今年，我镇在楚鲁图村哈那河组试行环境卫生网格化管理办法，以户为单位，按区域划分成三个网格，每个网格再选一个网格长，网格长督促农户和保洁员做好农户房前屋后、村庄公共区域、田间地头、巷道
村道、退耕还林项目区及集体草场的环境卫生。由小组长任网格总负责人，组织各网格长每月对各网格内的环境卫生进行检查，对网格均分和个人得分最高的发放流动红旗。对不及格的农户，第一次进行劝导，第二次在红黑榜和微信群进行公示，第三次与项目安排和惠农政策享受挂钩，调动农户的积极性，形成相互督促、互相竞赛的良好风气。
二、存在的主要问题 一是部分群众对美丽乡村建设存在认识误区。受限于山旱区立地条件，当地群众多数文化程度不高，对党和国家乡村振兴战略领悟不深不透，认为建设美丽乡村是政府行为，群众不需要参与其中。
二是监管机制不够完善。为实现贫困人口就地就业，我镇于2019 年落实建档立卡贫困户公益性岗位保洁员 74 人，但部分村民认为村组有保洁员，所有的卫生清扫工作都应由保洁员负责。部分村民甚至不打扫自己的门前房后，造成环境卫生整治存在脱节现象，缺乏有效的监督管理机制督促群众开展卫生整治工作。
三是部分村干部对环境卫生整治工作缺乏足够认识，责任落实不到位。现我镇各村的环境卫生问题基本都是突击整治，存在应付检查的情况，缺乏“建机制、持久抓、见长效”的责任落实，导致整治的成果多为阶段性，缺乏保障与延续。
三、意见建议 （一）着力提高群众的思想认识和理论水平。以培育和践行
社会主义核心价值观为抓手，广泛深入开展群众性文化活动，将传统手工技艺、民俗风情、传统戏曲等传统文化融入到美丽乡村建设中。充分发挥镇村“新时代文明实践所（站）”阵地作用，利用“主题党日”活动、“三会一课”制度，采取领导讲党课、主题宣讲、实用技术培训等形式大力开展“新农民”思想教育培训。
（二）持续推进微治理模式推广。以人居环境整治为抓手，全面制定村规民约，建立长效清洁机制，充分结合各村组实际情况制定相应的微治理模式，持续整治农村环境脏乱差问题，提高村民清洁卫生文明意识，打造干净、整洁、有序的村庄环境。坚持在全镇及各村组范围内开展“五好家庭”、干净人家评选，通过强化典型示范引领，推动乡村移风易俗。
【篇三】
一、xx 村人居环境现状 xx 村位于关庄镇西北部的槐山脚下(属于合并村，原虎河村并入 xx 村)，距镇政府 17.5 公里，耕地面积 3103 亩，主导产业是以核桃、花椒为主的干杂果，面积 4170 亩，林地面积 4000 亩，核桃 3000 亩，花椒 1000 亩，全村 7 个村民小组，141 户 443 人，党员 23 名，共有建档立卡贫困户 37 户 90 人，已脱贫 28 户 80人，2018 年实现整村脱贫退出。脱贫攻坚以来，在机关的大力帮扶下，xx 村把农村人居环境整治、美丽乡村建设和脱贫攻坚等有机结合，围绕“脱贫之日就是美丽乡村建成之时”的思路，累
计协调和投入资金 1000 多万元，实施了饮水安全工程、通村公路建设、农村卫生厕所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列项目建设，xx 村基础设施、人居环境和公共服务水平进一步提升，农民生产生活条件得到一定改善，解决了群众最关心最直接最现实的问题。全村“脏”的问题明显减少，“乱”的现象有效管控，“差”的状况逐步改观，“让农村成为安居乐业的美丽家园”正在 xx 村逐步变为现实，xx 村群众的获得感、幸福感、安全感明显增强，2018 年成功创建成市级美丽乡村精品村。
一是基础设施明显改善。坚持问题导向、需求导向，聚焦群众最关心的吃水、道路交通、住房改善、垃圾回收等问题，加快补齐农村环境治理基础设施短板。争取资金 177.8 万元实施了 xx村安全饮水工程；投资 363 万元完成了 xx 村整村坡屋顶改造工程；投资 200 万元完成了虎河组通组...
篇六：农村人居环境整治工作的调研报告
农村人居环境整治工作调研报告围绕乡村振兴,开展农村人居环境整治,是提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。近年来，尽管我乡的人居环境得到极大改善，但要彻底改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，实现农村的真正“美丽”，还需下大力气，进一步加大整治工作力度。
一、农村人居环境现状 近几年，随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，农村生活环境也发生了很大的变化，全县垃圾清运工作由专业保洁公司负责总体运行，我乡积极配合，各自然村均设有公共的垃圾收集箱，有专职保洁员，保洁公司的垃圾清运车按期转运，垃圾清运处理体系日渐完善。过去那种塑料袋，随手乱丢，一片狼籍，刮起风来五颜六色、满天乱飞的现象基本消除。农村垃圾清理工作初步得到群众认可。随着土坯房拆除工作的全面完成，旧式老式旱厕基本拆除，过去村庄那种随处散发粪臭的情况彻底消失。
二、问题依旧存在 虽然近年来我乡农村人居环境整治工作取得了一些成效，但农村环境卫生总体状况仍然形势严峻，存在许多不容忽视的问题，主要表现在：
1、垃圾处理体系不够科学。近年来农村人居环境整治工作取得了一些成效，但是必须清醒地认识到，农村垃圾处理目前还仅仅停留在垃圾清运阶段，缺乏科学配套的垃圾处理体系。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩饭、瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品，现在又增加了塑料袋、废电池、农用
2 膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合体，随着农村经济社会的快速发展，垃圾出现了毒害化的新趋势，垃圾科学处理势在必行。
2、污水不能集中排放处理。家畜家禽粪便、衣物洗涤废水随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，污染周边的水源、土壤、空气，成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，许多河道、池塘水沟散发恶臭，对农村人居环境依旧造成威胁。
3、散埋乱堆现象依旧存在。农村各种颜色的垃圾不见了，以前一些不经意的问题就凸显出来，以前，农村做饭一般用灶烧柴，而现在许多农户另外添置了液化汽，加之外出务工人员增多，减少了用柴量，许多柴草都被闲置，这一根那一堆，零零散散，和杂物一起随意放置，时间久了到处都是；再就随着土坯房工作的整体推进，产生了大量的建筑垃圾堆放在原处，加之时间一久，杂草丛生，影响农村人居环境整体美观。
4、村庄规划落后。随着新农村建设工作的推进，受项目资金的限制，许多村庄的新农村建设工作仅仅停留在村内主干道、巷道、水渠的修建阶段，村庄整洁度不够高，整体形象不够好，整体规划不完美，随意搭建的现象依旧存在，离乡村美丽的标准距离甚远。
三、几点建议 1、提升文明新风。从多方面入手改变农村生活不良习惯，一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会，使群众做到自觉爱护环境卫生，不乱搭乱建，不随意堆放，维护好干净整洁的居住环境。二是在春
3 节、“五一”劳动节等重大节日期间，组织参与有意义的健康活动，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。
2、提升农村垃圾处理体系。一是着手规划垃圾分类。目前，上海、广州等大城市已实行垃圾分类，其他城市即将全面铺开垃圾分类，作为垃圾来源较多的农村，有必要将垃圾分类提上日程安排，尽早作好规划。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。三是治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。
3、规范新农村建设，全面提升村容村貌。一严格规范建房审批手续，农民建房要严格按程序申办乡村建设规划许可和宅基地用地手续，未取得建房手续的，不许开工建设。二是全面清理村内废弃建筑、残墙断壁，统一集中处理。三是提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
4、完善考核管理办法，形成长效机制。制定农村人居环境考核细则，明确具体事宜、目标任务、完成时限，强化督导考核，加大人居环境整治交叉检查，推动农村人居环境综合整治工作常态化、长效化、科学化，确保脏、乱、差现象不反弹，营造整洁有序、文明和谐的农村人居环境。
4 由于农村人居环境整治涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个难点，要彻底解决这一问题，需要政府、民众的共同努力，加大投入，引导农民群众增强环保意识，最终形成秀美宜居的农村人居环境。
篇七：农村人居环境整治工作的调研报告
人居环境整治工作的调研报告 5 篇 【篇一】根据区人大常委会工作部署和 xx 街道工作实际，xx 街道人大工委于近日组织辖区内部分市区代表对街道人居环境整治工作开展进行进行调研，现将调研情况汇报如下：
一、农村人居环境整治推进情况 2019 年-2020 年，区委区政府对 xx 街道辖区内 293 个自然村中有 212 个自然村进行人居环境整治，由于村庄数量众多，我街道将这些村庄分三批进行施工。截至目前，第一批、第二批的110 个自然村污水管网建设基本结束。第一批 62 个自然村正接受人居验收，第三批 59 个自然村全部入场施工。6 月底前，农村污水设施建设将全部结束，今年年底前 212 个自然村的人居环境整治工作全部结束。
在人居环境整治工作中，xx 街道主要从以下几个方面入手，确保工作顺利开展。
（一）纳入对村考核、做好村庄清洁行动 街道制定了《人居环境整治暨村庄清洁行动考核奖惩办法》将人居环境整治和村庄清洁行动纳入对村（社区）的考核，根据考核结果奖励先进、鞭策后进，各村社区积极配合开展。在做好“四清一治一改”的同时，对猪圈、披棚、旱厕等影响村庄环境建筑物进行拆除，截止 5 月 15 日，全街道共拆除批棚、猪圈、旱厕等建筑物 6669 个，清理农村陈年生活垃圾、建筑垃圾、白
色垃圾、河岸垃圾等 34322 吨，清理村内河塘沟渠、排水沟 1312处，张贴宣传标语 1594 条，在美化村庄环境的同时为人居环境工程的施工进场做好铺垫。
（二）强化组织领导，组织专班日常巡查 街道成立了由街道党工委书记、办事处主任为组长，各相关区管领导为副组长的工作领导小组。印发了《xx 街道农村人居环境整治工作方案》，并制定了职责分工表，明确责任到人，将农村人居环境整治工作作为街道重点工作，齐抓共管，多元发力，力争我街道农村人居环境整治工作走在全区前列。街道在第一时间成立了人居专班，每日到各施工现场进行巡查，发现矛盾和问题及时督促村社区和施工单位进行整改。
（三）广泛发动群众，共建美好清洁家园 为了调动群众的积极性，让老百姓主动参与到农村人居环境整治工作中来，各村（社区）在自然村内组建了由老党员、老干部、热心群众、网格员等参与的志愿者队伍，监督工程质量、工程进度等。与此同时，利用各类党员活动等载体，组织社区党员、群众前往人居环境整治成效显著的村庄参观学习，直观感受农村人居环境整治带来的变化，促使群众改变观念，从“要我整”变成“我要整”。
二、存在问题 （一）村（社区）参与的积极性尚有不足 人居环境整治虽然工程价格由区街两级承担，但相关的青苗
补偿、披棚拆除、矛盾协调和村庄清洁行动“四清一治一改”等费用出处尚未明确，目前原则是由社区自行承担，在 xx 街道与交建的补充协议中，明确交建分两年给予 xx 街道 5000 万的资金用于补偿村社区相关经费，但由于 xx 街道的整治任务重，共有212 个自然村需要整治，相关村（社区）资金压力仍然十分巨大，同时，整治完成后，在保持村庄人居环境成果上需要投入大量的资金，而这一费用的出处目前尚未明确，仅有《关于印发〈xx市 xx 区全域农村人居环境整治专项资金管理办法〉的通知》中提到长效管护资金保障，且内容仅涉及到农村污水处理设施的维护，对污水管网维护、村庄环境保持、垃圾收集清运、绿化管养等相关人居环境的长效维护机制、相关费用出处目前尚处在空白状态。由此导致村（社区）的积极性未能充分发挥。
（二）工程施工质量尚存在隐患，监理责任落实不到位 此次人居环境整治工作，充分发挥了本地能工巧匠的积极性、带动本地农村剩余劳动力就业发挥了良好作用，但仍然存在着施工管理不到位、施工人员素质良莠不齐等现象，在街道人居办和西部路桥 xx 项目部的日常巡查中发现了一些问题，例如污水管网周围黄沙垫层不足、检查井施工质量不符合要求等情况，检查出的情况均已通知施工单位进行整改，但出现这些问题，与现场监理单位责任没有完全落实有着极大关系。
（三）工程施工资金压力仍旧巨大 虽然此次按每户 2 万、3 万的资金标准对村庄进行改造，但
在实际施工中，我们发现这个户籍数据存在问题，相当一部分村庄户数与实际户数相比缺少，这主要是由于村庄内子女分户等原因导致的，但在资金测算过程中，这些户数没有纳入进来，导致实际的建设标准比预期低，同时，在施工过程中出现了一些因节点位置调整、新增景观小品、乡间小路、小型池塘、小微菜园等产生的工程量，xx 街道本来施工村庄就较多，且自身经济相对薄弱，如果所产生的资金由街道承担，此项费用后期将给街道带来较大包袱。
三、相关建议 （一）加快推进全区人居环境长效管理机制的建立，将农村人居环境长效管理纳入全区财政经常性支出。将全区所有经过人居环境整治的村庄按照村庄规模、人口数量、村庄类型、长效管护效果等多个维度综合考量，进行分层分类、核定管护标准，建立相关机制，同时明确相关资金的来源，加大对薄弱街道的倾斜力度。
（二）创新方法，多措并举进行宣传发动，不断提高农民群众的支持度和参与度。xx 街道通过大喇叭、向村民发放“一封信”、宣传扇、宣传册等形式向基层群众宣传人居环境整治工作，得到了大部分农村群众的支持，乱丢垃圾的少了，自扫门前的多了，但是要想长期维护住这一成果，需要形成一定的机制，让农村群众主动参与到村庄环境的长效管护中来，从清扫自家院内，到主动自扫门前，再到主动维护村庄环境，同时从物质上精神上对先
进典型进行激励，促使农村群众从要我整向我要整的转变。
【篇二】
xx 街道以乡村振兴战略为引领，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照政府主导、街企结对、市场运作、全域覆盖、群众参与的要求，xx 街道以“三年任务、两年完成”为目标，2018、2019 用两年时间完成了 4 个特色保护、25 个集聚提升、34 个其他一般、21 个城郊融合共 84 个村庄的整治任务，惠及村民 7828户，约 2 万多人。其中：2019 年完成了 62 个村庄的整治任务，投入约 3.4 亿元。
一、基本情况 1、抓组织，健全整治体系。街道成立了农村人居环境整治工作领导小组，由党工委书记任组长，相关部门负责人和社区（村）书记为成员，形成街、村两级书记共同抓人居的组织框架。同时，落实区委、区政府街企结对的要求，与交建集团签订代建协议，明确工作责任和目标，形成政府、集团共同建人居的良好格局。街道制定了整治实施方案，细化各项考核的建设标准、要点、落实时限；成立农村人居环境整治建设项目指挥部，配备专人，建立坐班制、工程进度日报制、工程会议随时制、每周工作例会制等工作机制，形成工作联动，及时了解工程动态、及时发现问题、解决问题。
2、抓规划，优化村庄定位。围绕白鹭组团示范片区核心区、银杏湖大道、双龙大道等因素入手，结合街道整体规划，明确各
个村庄类型，优化村庄定位，构建覆盖全域、更加合理的发展格局。经规划设计、现场勘查、会议研讨等环节后，定位 2019 年需要整治的 62 个村庄，其中集聚提升类 12 个，其他一般村 29个，城郊融合类 21 个。公开优选聘请优质的设计单位，街道人居环境领导小组的相关部门与设计公司、社区（村）主要干部下沉到每一个村庄实地勘察，结合村庄实际，多轮走访、对接，充分听取群众意见，细化规划设计，形成初步设计规划方案，聘请专家召开评审，听取评审意见，不断修改完善方案，召开村民代表开会公开商议，并将最终结果公示，接受所有村民的意见和建议，为高质量推进整治工作奠定坚实基础。
3、抓重点，科学统筹推进。一是规范工程程序。无论是街道自行建设还是与交建结对，所有项目都按照规范程序操作。科学编写了可行性研究报告，规范项目立项、可行性研究、招投标等，保证工程各个程序更加规范。二是统筹分步实施。街道 62个村庄做好统筹安排，遵循建设规律，坚持科学规划、注重质量、有计划、有顺序地推进，街道共分三批建设，第一批 25 个村庄由街道建设；第二批 6 个村庄结合集镇改造，纳入街道集镇建设总体规划；第三批 31 个村庄，采取街企结对的形式，由交建集团与街道结对建设。三是突出整治重点。突出以开展“三大革命”、做好“四小实事”、提升村容村貌、完善基础设施等六项整治任务为主攻方向；突出白鹭组团、银杏湖等集聚提升建设重点；突出村庄清洁行动
，落实“四清一治一改”，全面改善人居环境。
4、抓质量，强化整治效果。一是加强协调。处理好各部门、各单位、施工队伍间的关系，尤其是处理好老百姓的诉求与矛盾，加大宣传力度，充分发挥老百姓主观能动性和主人翁意识。二是保证质量。配齐配强施工监理、跟踪审计，实施全程监管；工程施工重要节点，五方会审，实施现场督导；聘请第三方检测机构，实施专业检测；街道督导工作小组，实施全程跟踪督导；多措并举，确保整治工程质量，决不搞形式主义、“面子”工程。三是注重实效。“三大革命”见成效。完成污水管网铺设 19.22 万米，建设污水处理站 53 座，农户污水接入率超 95%。污水排放标准均达到一级 A，高于全区排放标准。拆除农村旱厕 1256 座，完成 5000 多座无害化户厕的改造。新建公厕 64 座，其中二类公厕45 座。所有村庄全部实施垃圾分类，分类率 100%，入户宣传率100%，日产日清，定点存放清运率 100%。“四小实事”见成效。乡间小路就地取材，各具特色；村村因地制宜，皆有景观小品；小型塘池应清尽清，保证水质；小微菜园因势利导、见缝插针；建设美丽庭院，引导村民生活新风尚。四是提升内涵。xx 街道突出“一区域一特色”的工作目标，以阵地建设为载体，深入推进“睦邻·党建引领”项目，把基层党建、新时代文明实践站（点）建设等工作元素融入农村人居环境整治过程中，分别采取景观小品打造、墙体绘画、小微菜园、美丽庭院打造等多种融合方式，凸显每个社区（村）的特色和亮点，提升 xx 农村的特色内涵。
五是抓长效，坚持建管并举。通过完善制度、配齐队伍等形式建立健全村庄长效管护机制，包括生活垃圾、公厕、河面清洁、农业废弃物、违建管控、路灯照明等日常的管理，必须定岗、定人、定责，建立相应的常态化管护制度，细化日常考核标准并在执行中落实到位，坚决杜绝前清后乱的现象发生。同时，要充分发挥村民共同治理作用，加大宣传力度，通过发放《致农户的一封信》、标语、横幅、显示大屏滚动、微信、墙画、文明橱窗、党员带动等形式，提高村民的自觉意识，引导全体村民主动参与到村庄整治的大局中。采取适当的激励和制约措施，让村民把村庄的整治和环境维护当做自己的事情来。
【篇三】
一、全区城市环境综合整治工作基本情况 （一）综合整治氛围浓厚。就目前而言，街面上的锣鼓宣传队、小喇叭广播、宣传横幅、标语、宣传单，社区宣传栏，电视、网络和报纸等媒体的跟踪宣传报道，可谓全方位、多角度的宣传，可以说，“开展城市环境综合整治工作”已基本上做到了家喻户晓，为该项工作的顺利开展营造了良好氛围。
（二）“两场”设施逐步完善。完善了城区临时停车位的规划，取消了龙角路、天星大道两侧的临时停车位线，缓解了部分路段的交通拥堵情况。已建成夏家沟、渝南市场两处城区临时停车场，可容停大小车 450 辆；上升街枣园、营盘山上山公路等处临时停车场预计 6 月前建成投用，可容停大小车 300 辆。加强对
消防支路、上升街、沙溪路等临时菜市场的管理，场内设施进一步完善。启动双龙、沱湾两处菜市场规划建设，建成后可容摊位350 个左右，可解决两处以街为市的情况。
（三）“门前三包”基本落实。组织社区工作人员进门入店宣传，积极推进“门前三包”工作，共计签订“门前三包”责任书 8600 余份，签订率达 96%以上。努力推进管理工作机制，坚持老大妈文明劝导与市政执法人员协调开展工作，促进“门前三包”工作的落实，取得了一定的成效。
（四）联合执法工作成效明显。优化城区交通组织方案，交通拥堵情况得到一定的缓解。积极推进联合执法工作，整合市政、公安等 10 个部门的执法力量组成联合执法大队，开展大型执法整治 29 次，消除“坎上坎下”责任界限，纠违机动车乱停乱放10000 余台次，查处 9964 台次，规范店招店牌 350 余家，规范骑门摊经营户 770 余人次，违规占道、乱贴乱画、乱停乱放等行为得到有效遏制，联合执法工作取得了明显成效。
（五）城区环境品质有效提升。落实区级领导包区域、部门负责人包路段、保洁单位具体负责的环境卫生管理责任体系，基本完成城乡结合部、背街小巷及居民住宅区周边的存量垃圾清除工作，城区保洁实现常态化管理。加强城区区域噪声和道路交通噪声管理，强化入城脏车清洗，持续深入开展建筑工地、车辆运输的扬尘治理。整治和完善了綦河两岸生活污水治理设施，綦河水质保持Ⅲ类水质标准。全面清理城市空地乱挖、乱种行为并实
施了绿化美化，完成綦河两岸、渝黔高速城区段两侧绿化美化，实施了九龙大道市级市容整洁示范大道升级改造工程，城区园林绿化和城市品质有了明显改善。
二、存在的主要问题 （一）城市管理体制机制需要进一步完善。区级部门、街道关于城市管理的职能职责存在交叉、分离和虚置等情况，管理范围不明确、不具体。比如，市民反映较多的展销会、烧烤摊、游摊占道经营、乱摆摊设点、食品安全、噪音扰民、乱搭乱建等问题，涉及市政、商贸、环保、食药监、公安、国土、规划等多个部门，管理界限不清。露天市场、早晚市场的准入和管理应由工商部门负责，而实际工作中，行政许可和日常管理则是分离的。这种职能交叉、多头管理的情况产生了“有利就管，无利就推”和相互推诿扯皮的现象，不利于城市管理工作。
（二）城市功能设施不完善，管理难度大。由于历史等多方面原因，主城老城区农贸市场、公...
篇八：农村人居环境整治工作的调研报告
于农村人居环境整治工作情况的调研报告改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的的重要举措，是高水平全面建成小康社会的重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我区农村人居环境整治工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些短板弱项，农村“脏乱差”问题在一些镇村还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，近期，我采取听汇报、看现场、召开座谈会等方式，对我区农村人居环境整治工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
我区农村人居环境整治工作开展情况 今年以来，我区高度重视农村人居环境整治工作，倾注大量工作精力和资金，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。
（一）组织领导层面。一是组班子。成立了由区委书记、区长任组长，区直有关部门、各镇（街道）主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，构筑了区、镇（街道）、村（居）三级环境整治管理网络；二是定目标。制定了《淮安市洪泽区农村人居环境整治三年行动实施方案》和《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确了各镇（街道）、各职能部门职责分工，落实了农村人居环境整治工作责任。三是建机制。依托农村环境“五位一体”管护，逐步建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效机制，高标准、高质量、
高效率开展农村人居环境整治工作，做到精细化、无缝隙、全覆盖，确保“整治一处、验收一处、合格一处、保持一处”，杜绝松懈、短期、突击心理，持续巩固农村人居环境整治成效。
（二）资金投入层面。区政府专题研究落实农村人居环境整治工作资金和相关工作经费，保障农村人居环境整治工作顺利开展。按照“渠道不变、统筹安排、集中投入、讲究效益、各计其功、形成合力”原则，统筹整合“五位一体”等各类涉农资金，梳理出“五位一体”资金 1700 万元和可用于农村人居环境整治工作的 49 个项目资金 2427 万元，作为农村人居环境整治工作区级专项资金；设立农村人居环境整治工作专户，抽调人员集中办公，区财政拨付专项工作经费 20 万元用于召开会议会务费、现场观摩、外出考察学习；倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。黄集街道仇石村乡贤仇玉俭自愿投资约 300 万元建设村民文化休闲广场，目前已完成规划设计，近期进场施工。
（三）整治成效层面。一是逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、区处置”工作体系，确保生活垃圾日产日清，无垃圾积存，无卫生死角，投入 3 辆生活垃圾专用转运车辆负责各镇（街道）垃圾转运工作。截至目前，各镇（街道）收集、处置生活垃圾 55096.69 吨，城乡生活垃圾集中收集、转运、无害化处理均达到 100%。二是稳步推进农村“厕所革命”，已完成改造无害化卫生户厕 648 座，改厕质量较往年有所提高；已完成新建公厕 19 座，改扩建 11 座，在建公厕 13 座，在改扩建
公厕 8 座；新建旅游厕所 2 座，岔河镇文化中心、黄集街道未成年人文明礼仪教育养成实践基地厕所主体工程已完工，内部装修基本结束；三是持续攻坚农村生活污水治理，正在完善图纸设计 1 个（蒋坝彭城），计划本月开工建设，目前在建规划发展村庄污水处理项目 3 个（黄集仇庄、高涧王集小区、蒋坝头河大杨庄），铺设污水管道约 2 万米，稳步提升污水管网入户率。四是农业废弃物治理持续加强，扎实开展农作物秸秆“五化”利用，夏季麦秸秆综合利用率达到 97.4%以上，开展蒋坝镇农膜回收利用、安全处置和废弃农药包装物押金综合试点，建成农膜回收点 10 个，设立 4 个农膜降解示范点，农膜回收率达 78%。
（四）长效机制层面。进一步夯实了“五位一体”长效管护机制，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点内容，根据不同镇（街道）的特点，加快构建美丽多元、各具特色的村庄环境面貌，既做到面上“实”，又做到点上“亮”，推动村庄环境长效管护上水平、上台阶。不断加大督查指导力度，区委研究室会同区农居办持续跟踪督查，每月开展一次督查、召开一次例会、通报一次情况、会办一批问题，并将整治实效作为年度综合考核的依据，定期组织督导评估，督导结果向区委、区政府报告，适时向区各相关部门、各镇（街道）通报，及时交办、限时整改。凡是整改不落实或不到位的，提请区纪委监委进行约谈问责，确保农村人居环境整治工作考核的重点指标顺利完成。
当前我区农村人居环境整治工作存在的问题 （一）农村“脏乱差”现象依然存在。一是受不良习惯和落后观念影响，村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃，路边、沟渠、河岸及房前屋后仍然存在乱堆乱放现象；二是存在家禽散养现象，动物粪便和冲洗圈舍、路面的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的现象仍然普遍。三是部分镇（街道）对村居环境整治工作认识不到位，仍按照以前老标准来对照整治，整治标准不高、不实，村庄清洁行动工作推进不快，整治成效不明显，闲置畜禽舍、破败空心房屋依然较多，拆除主动性、积极性不高。
（二）村庄布局散落，土地资源浪费较大。自开展“土地双减量”特别是改善苏北地区农民群众住房条件工作以来，我区的村庄布局逐渐向集中化方向发展，但是布局散落的现象仍然存在，行政村的设置始终没有改变。全区大多村庄依地理位置分散居住，出现了为数不少的“空心村”，造成土地资源极大浪费，也影响了整体村庄的视觉效果。
（三）公共资源短板，城乡“二元”差距明显。镇村两级各方面专业型人才匮乏，引进机制不优，普遍呈现青黄不接问题。与城区相比，全区各镇（街道）公共基础设施配套不足，表现在：全区好的学校基本集中在城区，许多家长放弃农活，专职陪同孩子上学；各镇级医院和村级卫生室病源稀少、门庭冷落，城区以上医院排队就医、人满为患；农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足，开展的文化活动有限，农民
文化生活贫乏，青壮年劳力外出务工较多，农民兼职化、村庄空心化、农村老龄化趋势较为严重。
（四）宣传发动不力，农民参与度不高。一方面缺乏接地气的宣传媒介，形式单一，多是横幅标语，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，面上宣传效果不佳，起不到共鸣效果。另一方面农民主体作用发挥不够，各村（居）参与农村人居环境整治的基本都是村组干部和保洁人员，“干部甩膀干、群众背手看”，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不积极配合，农民群众建设美好家园的主动性和自觉性缺失。
（五）资金 投入保障难以到位。随着农村人居环境整治工作的深入，资金需求量不断增加，农村改厕、污水处理、公共空间治理等硬件投入与实际所需资金差距较大，环卫硬件设施不全，农村保洁员工资仍维持在较低水平。目前，中央、省级层面专项资金投入有限，市、县两级财政投入不足，多渠道投入机制尚未建立，农村人居环境整治资金投入缺口仍然较大。
我区农村人居环境整治的建议 农村人居环境整治工作三年行动已经过去一年半，今年要完成三年行动任务的 70%，时间紧、任务重，随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多。根据近期调研访谈收集的意见建议，结合本人思考，形成以下几点建议：
（一）坚持政府主导，以镇村为主体实施。在区农村人居环境整治工作领导小组统一领导下，加快形成区级统筹、部
门牵头、镇（街道）主抓、村（居）落实的工作格局，确保整治措施落地见效、整治任务按时完成。发挥村民在农村环境整治中的主体作用，动员广大群众主动参与，将农村环境卫生等要求纳入村规民约，庭院内部、房前屋后环境整治引导农户自己负责。
（二）加强规划引领，有序推进布局调整。一是科学规划，因村施策。高起点、高标准、高质量全面开展区域村庄布局规划、村庄整治规划，结合我区农民集中居住点建设计划，统筹谋划农民群众住房条件改善、农村人居环境整治两项工作，特别是要将居住空间布局规划确定的 46 个农村居住点，与原镇村布局确定的规划发展村庄进行融合，在规划编制和实施的过程中，广泛征求各方面意见，最大程度地争取农民群众的理解和支持。二是引导有条件的村单独编制村庄规划，统筹考虑产业发展、基础设施建设和公共服务配套，进一步优化空间布局和发展形态。三是示范带动，突出重点。按照由“点”到“线”到“面”的模式，突出示范引领，集中力量重点打造，以美丽乡村建设为平台，农村环境整治为重点，结合“水美乡村”、“绿美村庄”、卫生镇、村、健康镇、村创建工作，集中打造一批符合省、市级标准的农村人居环境示范镇、示范村。
（三）科学统筹投资，全面改善基础设施。在当前经济增长压力加大的现状下，应继续坚持政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保障农村人居环境整治工作的资金需求。整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排，形
成合力。科学合理运用财政补助项目资金，加强项目管理和资金使用的监督，创新政府支持方式，通过以奖代补、先建后补等多种方式，引导和撬动各类资本广泛参与农村人居环境整治，努力拓宽农村人居环境整治资金来源渠道。根据不同村庄人居环境现状，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题，分类确定整治重点，分步实施，对于农房改善工作中计划保留的自然村，实施以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，健全农村文化、体育、卫生、托老、通讯、信息等公共服务，全面提升人居环境质量；对于不计划保留的自然村，可以将这一部分资金用于集中居住点的配套基础设施建设。
（四）开展环境整治，不断提升宜居指数。按照“村容村貌干净整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，开展环境综合整治。以治理农村垃圾和污水为重点，对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。进一步加大农村“五位一体”管护，大力倡导农村村庄日常保洁、生活垃圾收集以村集体和群众筹资筹劳为主、政府补助的运转机制。
（五）发展生态旅游，积极拓展绿色空间。充分挖掘农村自然景观、田园风光和乡村本土特色文化，发展各具特色的休闲农业与乡村旅游业。借助白马湖旅游开发、方特旅游景区建设等契机，形成具有文化特色和生态农业为支撑的“农家乐”和休闲采摘为基础的乡村休闲文化旅游业发展格局。合理规划
布局造林绿化，加强城区郊区生态过渡带、重点乡村人口聚居地、公路沿线绿化建设，拓展绿地空间，提高绿化水平。
（六）强化宣传教育，增强环境保护意识。农村人居环境改善的主体是农民，应在搞好村庄规划、加强农村环境整治、抓好农村基础设施建设的同时，更加重视农民环保意识教育，采取灵活多样的形式，突出抓好“空心村”改造、房屋质量标准、垃圾清运整治、现代生态农业、植树造林绿化等方面的政策宣传和教育引导，促使广大农民积极投身到农村人居环境改善工程中，增强维护农村环境卫生的自觉性和责任感，凝聚起全民携手共建美好家园的强大合力。
篇九：农村人居环境整治工作的调研报告
市农村人居环境整治情况调研报告 改善农村人居环境，建设美丽乡村作为乡村振兴战略的重要内容，事关广大农民切身利益和农村社会和谐发展。为进一步掌握 xx 市农村人居环境整治现状，按照《自治区统计局农牧处关于开展农村人居环境整治情况调研通知》的要求，xx 市统计局于 x 月初，分别选取 xx 区和 xx 各 x 个村，以调查问卷的形式开展了农村人居环境整治基本情况调研。现将调研情况报告如下: 一、调查样本基本情况 ( ( 一) ) 调查范围及方法。此次调研的 xx 个村，均属平原地区，共涉及常住户 xx 户，人口 xx 人。累计发放 xx 份问卷，以每个地区选取 x 个村，每个村填写调查问卷 xx 份的形式，重点选取具有一定代表性的村委会成员和村民，按照每个村 x 个村干部、xx 个村民的比重组织填写，基本覆盖了农村社会各阶层、各年龄段和各从业人员。调查样本有效率为 xx%。( ( 二) )。
调查村基本情况。此次调查的 xx 位村干部中，男性 x 人,女性 x 人;年龄在 xx 岁以上 x 人,xx 岁以下 x 人;大专及以上文化程度 x 人;年劳动报酬平均在 xx 元左右。此次调查的 xx 位村民中,男性 xx 人,女性 xx 人;年龄在 xx-xx 岁的 xx 人,x-xx 岁的 xx 人,xx-xx 岁的 xx 人，xx 岁以上的 xx 人;小学及以下文化 xx 人,占 xx.x%;初中文化 xx 人,占 xx.x%;高中或中专文化xx 人,占 xx.x%,大专及以上文化 x 人,占 x.x%。
二、我市农村人居环境整治工作现状 ( ( 一) ) 农村人居环境整治政策整体落实情况。调查结果显示,在政策知晓率方面，村干部 xx%知悉，xx 个村民表示了解相关政策,占比 xx.x%(获知渠
道中,选择村镇干部宣传的占 xx.x%,选择电视、广播等新闻媒体的占xx.xx%);在问及所在村是否开展人居环境整治行动方面,有 xx 个村民选择“是”,占比高达 xx.x%;在参与度方面，有 xx.x%的村民愿意为改变村里的环境出一份力,有 xx.x%的村民愿意为清理生活垃圾、打扫公共区域卫生等改善村里环境的措施付费(大部分村民愿意支付较少金额的费用,每年 xx 元以下的占xx.x%,xx-xx元占xx.x%,xx-xx元占x.x%、xx元以上的仅占x.x%);在满意度上，xx%的村民选择满意和基本满意,xx.x%的村民对所居住的村治安环境很满意和基本满意。
( ( 二) ) 农村人居环境整治工作开展情况。调查结果显示,在生活垃圾治理方面，xx.x%的村民认为本村的生活垃圾是集中治理的，xx.x%的村民知道垃圾分类，其中 xx.x%的村民做到了家庭分类处理垃圾，xx.x%的村民选择居住的村有生活垃圾收集、转运和处置设施;在污水排放治理方面，有 xx.x%的村民对生活污水是否集中处理选择“是”，有 xx.x%的村民对是否有较大面积黑臭水体选择“否”;在“厕所革命”方面，xx.x%的村民家使用卫生厕所,xx.x%的村民自愿按标准改厕;xx.x%的村民选择厕所粪污是联户、联村、村镇一体处理。在问及本村开展人居环境整治以来最大三处变化的是哪些,有 xx.x%村民选择了生活垃圾治理变好,不污染环境了,排名第一。其次 xx.x%的村民选择了生活污水治理变好;xx.x%的村民选择村里私搭乱建、乱堆乱放变少了。
( ( 三) ) 农村人居生活环境改善情况。调查结果显示,在生活服务配套设施方面，xx.x%的村民家里安装了光纤宽带、移动互联网、数字电视网等网络，xx%的村民选择所在村内主要道路是水泥路面;xx.x%的村民表示自己村有电子配送站点,收寄快递方便快捷;xx%的村民选择本村有图书馆、文化站,业余生活更加丰富;xx%的村民选择本村有卫生室,不出村就可以就诊;xx%的村民
选择本村有健身锻炼场所,方便村民锻炼身体,增强体魄;xx%的村民选择本村有业余文化组织;xx.x%的村民知道本村饮用水经过集中净化处理;xx%的村民确认本村完成电网升级改造。在村容村貌改善方面，xx.x%的村民选择本村实施了“三清一改”工作;近 xx%的村民表示本村设立村庄清洁日、“门前三包”等制度。
以上数据充分证明，我市农村人居环境整治工作成效明显，村民健康意识和卫生习惯显著提升，村民们普遍反映农村人居环境极大优化，生产生活条件大幅改善，村民主动参与意愿强烈，群众获得感不断提高。
三、我市农村人居环境整治工作的相关经验与做法 ( ( 一) ) 坚持高起点谋划，因地制宜精准规划乡村建设。深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，坚持因地制宜、宜种则种、宜林则林的总原则，以展现地方特色、突出当地优势、避免千村一面的差异化建设为思路，扎实推进农村人居环境整治工作。例如，黄合少镇在开展美丽村庄规划时，就做到了“多规合一”一体推进，将人居环境整治工作纳入了农村发展和村规民约中，目前全镇已完成 xx 个村的村庄规划，未来村庄发展也将严格按照规划进行。
( ( 二) ) 坚持高标准治理，建立健全常态长效管护机制。为确保农村人居环境整治工作发挥长效作用，坚持“谁建设、谁受益、谁所有、谁管护”的要求，全面建立村级有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境治理工作体系，明确了镇、村两级职责分工，落实管护责任主体。建立长效清洁管护机制，做到建管结合划分卫生责任区，实行“三定”(定岗、定责、定人)和八小时工作制，做到垃圾及时清理、公厕专人管护。引导村民做好“门前三包”“垃圾分类”。
( ( 三) ) 坚持全方位宣传，营造全民参与人居环境整治氛围。注重对村民的
宣传引导工作，充分发挥基层党组织的作用，村干部、驻村干部等入户进行宣传”开展专题讲座，通过新媒体、微信群、微信公众号、广播等向村民宣传人居环境整治相关内容，使其充分认识到生态环境的重要性，引导村民养成良好的生活习惯。切实搞好村庄清洁卫生，个人生活卫生，从源头减少污染产生。在有条件的地区，积极推行政府、乡镇、村三级奖补措施，激励居民参与环境治理的积极性。
( ( 四) ) 坚持人性化理念，确保环境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面，综合考量乡村建设规划、村民实际需求、村庄分布、转运距离、经济条件等多方面因素，采用“户分类、村收集、镇运输、区处理”的收运处置模式，合理布局村生活垃圾收集处理设施，全力推进农民生活垃圾的规范化收集、专业化运输、制度化管理、市场化运作。在厕所改造方面，按照政府引导，村民自愿、因地制宜、因村施策的原则，通过采用单户分散式水冲厕所、整村连排式水冲厕所、小型污水处理站统一处理式、接入污水处理厂管网式处理式、卫生厕所等模式，满足农村不同情况的多样化需求。
四、当前农村人居环境整治工作存在困难和问题 ( ( 一) )。
人居环境整治资金缺口仍旧较大。村居集中居住点相对分散，厕所、垃圾、污水治理资金投入巨大，主要依靠政府补助，特别是受新冠肺炎疫情影响,我市各级政府财政收入有限,多渠道投入机制尚未建立，资金保障不足问题仍然突出。调查结果显示:本次调查的 xx 个村的人居环境整治资金主要来源是政府和村集体资金,近一年投入人居环境治理资金的村有 x 个、总资金 xx 万元,主要用于自来水和污水改造。有 xx%的村支书表示本村人居环境整治中最突出的困难是缺乏资金。
( ( 二) ) 统筹谋划和长效管护仍有待加强。当前，我市农村人居环境治理工作还处于探索实践阶段，各旗县区长效管护机制建设仍属摸索起步阶段，村
庄整体规划水平不高、后续管理不够精细的问题仍旧普遍存在，还没有建立起更为科学合理的规划编制体系和蓝本，还没有形成统一规范的成本核算体系，还缺乏高效完善的运营管护计划、资金安排、人员配置和科学管理制度，特别是在对户厕、公厕的后续管护方面考虑不足，还没有形成建设管护一体化综合体系，在推进城乡环境卫生一体化方面仍然滞后。
( ( 三) ) 村民的思想认识与生活方式仍有待提升。调查结果显示，仍有部分村民对农村环境整治认识不到位，认为环境整治是政府的事，群众“等、靠、要”思想很难改变。在加强宣传引导方面，仍欠缺与农民的接受能力和生活习惯相适应的有效手段，还不够深入人心，起不到共鸣作用，村民主体作用发挥不够，参与程度不高，工作中还存在上边热、下边凉的现象。农村中垃圾乱扔、杂物乱堆、污水乱倒等不良现象依然普遍存在，群众沿袭的传统生活方式、卫生习惯、思想观念还没有得到根本改变。
五、改善农村人居环境整治工作的建议 ( ( 一) ) 积极拓宽资金筹措渠道。积极整合各类涉农资金和涉农环保资金，根据三年行动目标任务实际完成情况，对“十四五”期间农村人居环境整治所需要的资金规模进行科学核算，结合任务目标，做好财政预算，确保整治资金及时足额到位。同时，探索采取以奖代补、先建后补等多种方式，吸引社会资本投入农村基础设施建设，完善财政补贴和农户付费合理分担机制，逐步建立政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的资金保障渠道，推动农村人居环境整治逐步实现专业化、市场化建设。
( ( 二) ) 完 善统筹谋划和长效建管机制。坚持高起点谋划，大力推进“多规合一”和一体化推进，积极学习借鉴先进地区规划编制和实施的经验，逐步建立科学合理的规划编制体系和蓝本。不断完善农村人居环境整治长效管理机制，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制
宜推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术;加强垃圾处理基础建设，生活垃圾收运处置体系，确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁;加快推进户用卫生厕所建设和改造;有序加快道路硬化建设，整治公共空间和庭院环境。加强示范村建设，强化示范引领作用，全面推进农村人居环境整治的局面。
( ( 三) ) 全力激发村民参与整治工作的动力。进一步强化责任落实，坚持高位推动，充分发挥各级政府是本地区改善农村人居环境的组织者和实施者作用，做到有清单、有布置、有落实“三有”标准。要充分发挥村党支部、村委会的组织领导作用，发挥农村党员带动示范作用，采取多种有效手段加强对村民的宣传教育，采取群众喜闻乐见的方式,广泛宣传人居环境整治的目的意义,充分调动群众参与的积极性和主动性。积极引导农民推进移风易俗、改进生活方式，养成良好的生产生活习惯，动员农民自觉动手改造和美化家园，变“上头冷下头热”为“两头热”，切实增强改善农村人居环境的内生动力。
总之，良好的人居环境，是农民群众的深切期盼，是农村发展的宝贵财富，也是乡情乡愁的重要寄托。近年来，我市以建设美丽乡村为导向，实施农村生活垃圾治理，农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升等工作措施，加快补齐了农村人居环境短板，各地村容村貌都发生了翻天覆地的变化，呈现出生态宜居、乡风文明的生动图景。
篇十：农村人居环境整治工作的调研报告
人居环境整治工作情况的调研报告 5 篇 【篇一】20XX 年以来，我市认真贯彻落实中央和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，以农村改厕、生活垃圾和污水治理为重点，全力推进“净美三秦”、“美丽家园”建设，全市农村人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该工作受到省人居办考核肯定，我市留坝县还被评为“2019 年全国村庄清洁行动先进县”。
一、工作进展情况 （一）农村“厕所革命”持续深入推进。市上统一制定印发了《xx 市农村“厕所革命”推进方案》，形成了市级统筹、县负总责、部门指导、镇办推动、村组实施的工作格局；结合实际，确定了三格化粪池式（“三格”是指由三个相互连通的密封粪池组成，粪污由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，第二格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池式、集中排污式三种改厕模式供县区借鉴参考。市县镇村成立了四级技术服务队，对农村改厕提供全过程、全方位技术指导和服务。截至目前，全市累计建成“厕所革命”整体推进村 102 个，新改建农村卫生厕所 58 万座，卫生厕所普及率达 65%。
（二）农村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年 6 月，全市在 2048 个行政村建立了 1 万余人的农村环卫保洁队伍，在
176 个镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂 72 个。建成镇级转运站和压缩站 33 个，配置户用生活垃圾收集箱 30 余万个、垃圾收集清运车 4629 辆、村用生活垃圾收集箱 3374 个，基本达到 88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省 85.07%），形成了以县区政府为责任主体、镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”的农村生活垃圾治理运行体系。全市累计建成乡镇污水处理设施配套管网 10373 公里，农村污水处理设施 127 座，日处理能力 20660吨，农村生活污水得到有效治理的行政村达 44%（全省 35.5%）。“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的局面正在扭转。
（三）农业废弃物得到有效利用。积极推行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模式。去年以来，累计投入 1.94 万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达 92.2%；出台了农膜回收利用工作方案，提升废旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到 80%以上。全市畜禽粪污综合利用率达到 85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 95%。
（四）村容村貌明显改变。实现了辖区内所有行政村沥青路、水泥路全覆盖,“四好农村路”建设水平不断提升。近三年来累计投资 11.46 亿元，建成饮水安全工程 1508 处，解决和改善了155 万农村群众的饮水安全问题。农村用户端电压合格率达98.41%，供电可靠率达 99.71%以上，电网改造效果显著。完成农村造林绿化 15.85 万亩，义务植树 725 万株，全市村庄村内绿
化面积达到 55.11 万亩，农村环境进一步绿化美化。
（五）美丽宜居乡村建设步伐加快。按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”分类标准，全面完成了全市村庄分类。围绕“弄干净、搞整齐、无污染”的基本要求，扎实开展村庄清洁“净美 xx”春、夏、秋、冬四季战役。结合农村人居环境整治，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县点 4 个、中国美丽休闲乡村 5 个、中国美丽田园 5 个。全市休闲农业经营主体达 1610 家，年接待 1310 万人次，经营收入达 8.1 亿元。
二、存在的主要问题 （一）资金缺口大。改善农村人居环境工作涉及农村经济社会事业方方面面，所需建设资金投入巨大。目前，仅改厕有中央和省级部分配套资金，市县财政投入有限，多渠道投入机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据初步估算，要完成全市无害化卫生厕所普及率达到 85%的改厕任务，资金缺口高达 5 亿元以上。
（二）工作进展不平衡。今年是决胜全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚的最后一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农村人居环境整治工作重视程度不够，力量投入不足，加之受疫情等因素影响，工作进展参差不齐。2019年，在厕所革命整村推进中，目标任务为 236 个村，仅完成 102个，占当年任务的 43.2%；完成污水有效治理村 908 个，占应治理村的 44%，完成污水有效管控村 424 个，占应管控村的 21.9%。
（三）村庄规划编制滞后。目前，全市实际完成村庄规划编制 273 个，仅占应编制规划村的 13.2%。由于受技术力量、时间、经费等因素制约，大多数村尚未进行村庄规划编制。
（四）村民主体作用发挥不够。农村几千年来的生活习惯、农民的环境意识、留守人员的现状，决定了宣传、教育、引导工作任务繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿，干部代替群众做主，导致出现“干部干群众看，群众还给干部提意见”的被动局面；一些地方的农村生活污水处理站、垃圾收转站、公共厕所等设施“重建轻管”现象比较严重。
三、几点建议 （一）坚持联合推动与发挥农民主体作用相结合，确保全民参与。对标中央和我省部署及我市农村人居环境整治实施意见，进一步压实市级专项推进组和县镇村各级工作责任，全力推动面上工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，着力提高村民主动参与意识，组织和动员广大党员群众积极投身农村人居环境整治工作，形成全民动员、共同参与的工作机制和良好氛围，彻底扭转“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。
（二）坚持政府投入与社会投入相结合，确保资金保障到位。积极争取中省资金支持，加大市县财政投入，全面整合涉农资金，通过政府购买服务、群众自筹、社会捐助、部门联保、鼓励引导社会资本参与等多元化资金投入机制，多管齐下解决改厕、治污、垃圾清运、运维管理等整治资金缺口大的问题。
（三）坚持村庄规划编制与村容村貌提升相结合，确保特色鲜明。按照“多规合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”四种类型，统筹农村生态保护修复、农村产业发展、公共基础设施布局等要素，扎实做好村庄调查、分类、规划编制工作。进一步提高村庄规划编制水平，配套完善农村水、电、路、通信等基础设施建设，提升农村公共服务能力，为乡村振兴战略全面实施绘好蓝图、打好基础。
（四）坚持督查考核与问题整改相结合，确保目标实现。认真贯彻《中国共产党农村工作条例》“五级书记”抓乡村振兴的总要求，将农村人居环境整治任务列入各级领导干部年度目标责任制考核、工作实绩考查的重要内容，层层压实工作责任。坚持问题导向、目标导向与结果导向相结合，坚持明察暗访、媒体曝光与群众监督相结合，坚持检查通报、点评评比与考核奖惩相结合，形成整治环境树样板、直面问题抓整改、互比互学促提高、进度倒逼奋争先、全民动员齐参与的浓厚氛围，为“实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净、整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强”而不懈努力。
【篇二】
一、基本情况 20XX 年以来，市委市政府点上打造乡村振兴示范村、面上推进农村人居环境整治，点面结合大力实施乡村振兴战略，全市人居环境整治工作取得了阶段性成果。
一是顶层设计基本形成。从 20XX 年开始，我市启动实施“百村示范、千村整治”工程，市级财政每年安排 10 亿元用于乡村振兴示范村建设和农村人居环境整治工作，计划用三年时间对全市 2985 个建制村实现全面整治。市委、市政府制定出台了《xx农村人居环境整治三年行动方案》 《xx 深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治的实施意见》等政策性文件。同时，明确了农村人居环境整治工作领导小组，强化了牵头部门、推进部门职责，各县市区、乡镇成立农村人居环境整治领导机构，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是环境整治初见成效。全市开展了村庄清洁行动春节、春季战役、夏季战役，目前正在稳步推进“净美榆林”攻坚战。积极开展试验示范，探索适合榆林本地的无害化户厕模式，到 2020年 6 月底，全市卫生户厕普及率达到 31.27%，无害化卫生户厕普及率达到 19.69%。目前，全市农村生活垃圾收集率达到了 90%以上，行政村治理率达 71%，农村生活垃圾治理有序推进。截至目前，全市共完成 585 个建制村的污水集中式治理，占全市总行政村数的 20%，占需要治理行政村数的 68.9%，农村污水治理加快推进。实施“百村示范、千村整治”工程，持续开展拆危、拆旧、拆违和硬化、绿化、美化、净化、亮化等“三拆五化”行动，基础设施建设和村容村貌持续改善。依托乡村振兴示范村、标杆村和美丽宜居村，按照“以点连线，以线带面”的工作思路，连片治理，整区域推进。每个县市区至少形成一条农村人居环境整
治连片治理区，且各具特色。榆阳区已形成南部丘陵沟壑区和北部风沙草滩区两条连片治理区，给全市农村环境治理提供了范例。
三是考核督查机制不断健全。我市已将农村人居环境整治工作纳入年度目标责任考核内容，作为领导班子和领导干部实绩考核的重要部分。实行月调度、季评比、半年排名、年度考核制度，对工作扎实、成效明显的，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评、约谈，直至追责问责。目前已对各县市区进行了三次通报，且进行了半年排名。各县市区也建立督查机制，形成层层抓落实的良好工作局面。
二、存在问题 从调研情况来看，我市农村人居环境有了较大改观，但各县市区工作还不平衡，与先进地区相比还有很大差距。
（一）思想认识不到位。个别地方、部门和干部对农村人居环境整治认识还不到位，没有把思想统一到中央、市委的决策部署上来，认为三年行动目标太高、不合实际，没有从农村人居环境欠账多、需要补短板的角度去认识。少数干部对农村人居环境整治缺乏责任感、紧迫感，存在敷衍塞责现象，工作中措施不力，手段不多，行动上搞面子工程、短期突击。相当一部分村民长期以来养成不重视环境卫生的习惯，积习难改。有的村民虽然对农村人居环境整治认可度高，但参与度低，主体作用发挥不够，“等靠要”思想严重，不主动作为，参与环境整治的主动性和积极性不高，认为环境整治是政府的事，消极观望，存在“干部干、群
众看”“上边热、下边凉”的现象。
（二）环境治理难度大。虽然党的十八大以来，农业农村发展取得了有目共睹的成就，但由于相当长时期内环境整治的重心在城市，对农村关注不够，投入不足，欠账太多，基础薄弱。一是立地条件差。南部县区多为丘陵沟壑区，沟壑纵横，交通不便，农户分散，导致农村人居环境整治实施难度大。北部县区农民居住点多面广，我市平均每村占地面积 15 平方公里（主要集中在北部县区），最大村面积达 88 平方公里，村域面积大，垃圾相对点位较分散、收集较困难、运输距离远，收运成本较高。二是基础设施建设难度大。农村生活污水处理设施建设任务重、管网长，分散处理技术不成熟，小型聚居点和散居农户污水处理难度较大。农村住房普遍布局比较凌乱，房屋、厕所、圈舍、围墙等建设存在自发性、随意性和无序性。村庄通组入户道路硬化率低，出行“最初一百米”没有得到根本解决。北部县市区部分矿区村空气、土壤、地下水等污染问题不断加剧，加大了农村环境治理的难度。三是农村老龄化空心化严重。我市正处于工业化、城镇化加速发展阶段，农村人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题严重。根据调查推算，全市目前有近 50%的村庄不同程度存在人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题，尤其是南部丘陵沟壑区情况更为严重，2/3 农村户籍人口外流，农村人居环境实施的一些建设工程劳力缺乏、生产能力减弱，土地撂荒，农村公益性工程、重点项目无劳力实施。
（三）资金投入缺口较大。农村人居环境整治投入大、运行成本高。一是基础设施建设资金缺口很大。部分乡村基础设施建设严重滞后，建制村基本实现 100%通硬化路，但村组路、自来水管、电力等设施年久老化需要进一步维修改造，加之美丽乡村建设、乡村振兴、脱贫攻坚等要求改善人居环境的项目多、标准高，还需大量配备垃圾清运车、垃圾箱、填埋场，铺设污水管道、处理厂，进行改厕、改厨，美化、绿化、亮化，对资金需求量大。二是缺少相应的管护资金。公路管养经费、污水处理设施运营管理费、垃圾收集转运处置费及保洁人员工资等，都缺乏持续的资金保障，垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设资金投入缺口较大，多数项目只预算初建投资，运行、维护、管理所需经费没有得到有效保障。三是多元化筹资机制没有建立。由于涉农资金整合难度大、多渠道投入机制尚未建立，导致有的环境治理设施配备后由于缺乏资金没有启用。加之多元化资金投入机制尚未建立，社会资本参与程度较低，村民自筹难度大，资金短缺已成为当前困扰我市各县市区和基层的最大难题。
（四）村庄规划普遍滞后。由于长期缺乏村域规划，盲目性、无序性建设普遍存在。虽然近年来重视并加快编制村庄规划，但也只有示范村、标杆村、美丽宜居村等少数村完成了规划，大部分村只有村域现状分析与规划指引。部分规划编制缺乏前瞻性、科学性，可操作性较差，指导性不强。有的村规划与土地利用规
划、道路规划、产业规划、基础设施等专项规划缺少有机衔接与融合，没有形成“多规合一”的规划体系。群众对规划的知晓率低，参与度不够，多数规划难以执行或执行较差，规划和建设脱节、“两张皮”现象较为普遍。
（五）长效机制不够健全。部分县市区机构不健全，乡镇无环保、住建等站所，人员编制少，清洁员配备不足，力量薄弱，农村环境卫生监管工作几乎是空白。有的城乡结合部出现“三不管”现象。...
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