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市文明委主任在创建省级文明城市动员大会上的讲话
同志们：
经市委、市政府同意，我们今天在这里召开创建省级文明城市迎检动员大会，主题是动员全市上下进一步统一思想，迅速掀起创建文明城市新高潮，以良好的精神面貌和全新的城市形象迎接年度省级文明城市检查验收，确保我市继续蝉联省级文明城市称号，为下阶段争创全国文明城市夯实基础。下面，我就迎检工作讲三个方面的意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强创建省级文明城市的责任感和紧迫感
（一）统一思想，深刻认识省级文明城市创建的重要意义
文明城市是一个城市的名片，它在各项评比表彰中含金量最高、要求最严、创建难度最大，反映了一个城市综合实力和发展的质量水平，是检验科学发展的重要标尺。市委、市政府历来高度重视文明城市创建工作，始终把创建文明城市作为引领城市发展的重要战略，并确定了“分步实施、稳打稳扎、梯次推进”的创建思路。目前，我市已经夺得了国家园林城市，连续四届荣膺省级文明城市，正在创建国家卫生城市和国家环保模范城市。今年，新一届省级文明城市创建迎检工作已经开始，我们必须进一步统一思想，采取得力措施抓好各项迎检工作，确保继续夺得省级文明城市称号。
第一，创建省级文明城市，是贯彻十八大精神，实现科学发展的迫切需要。党的十八大对深化群众性精神文明创建活动提出了新的要求，文明创建要更加注重满足人民的精神需求，更加注重创建为民、创建利民、创建惠民，更加注重城乡统筹共同推进。创建省级文明城市是做好新时期下精神文明建设工作的有效载体。通过创建，能进一步加强社会主义核心价值观学习、“中国梦”、“幸福梦”宣讲，为人民群众向往美好生活提供精神动力。通过创建，能进一步加强道德实践、市民教育和道德领域突出问题整治等活动，为打造良好的政务、法治、市场、人文、社会环境提供平台，让群众在xx生活的更和谐。通过创建，能进一步提高城市建管水平，为实现“三化同步”发展提供保障，切实发挥城市对农村的支持、辐射、带动作用，推动农村精神文明建设上台阶。
第二，创建省级文明城市，是实施“两大战略”，建设“四个xx”的迫切需要。当前，是全市奋力推进“两大战略”、“四个xx”建设，实现“缩差领跑、提前小康”战略目标的关键期。创建省级文明城市，是优化发展环境、实现这些战略目标的支点工程。随着改革的深入，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、城市之间的竞争，不仅仅是规模、实力和水平的竞争，在很大程度上更是环境的竞争，文明的竞争。市七次******提出了“高举‘中国农谷’旗帜，推进‘三化’同步发展，为建设实力文化生态幸福新xx而努力奋斗”的目标。创建省级文明城市就是要围绕这一目标，进一步优化发展环境，形成聚集人才、资金的“洼地”，为xx科学发展、跨越发展创造有利条件。
第三，创建省级文明城市，是优化经济发展环境，增强城市软实力的迫切需要。创建省级文明城市，是提升城市品位、展示xx形象的重要途径。完善的基础设施，整洁的城乡环境，文明的社会风尚，体现着一个地区的凝聚力和吸引力。当前，我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展还不相适应，城市建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，还有许多问题亟待解决。我们要充分运用创建省级文明城市这一载体，提高城市管理水平，提升城市文明程度，做大、做优、做强xx文明城市品牌，为提升xx形象奠定坚实基础。
第四，创建省级文明城市，是改善民生问题，践行群众路线的迫切需要。党的十八大报告中明确提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。创建省级文明城市，是践行群众路线，建设宜居新城的有力举措。在创建过程中，积极开展以改进机关作风，提高服务水平的“优质服务竞赛”活动，让群众办事更加方便；积极开展文明交通行动，让群众出行更方便；积极开展志愿服务活动，让弱势群体感受社会的温暖；积极开展文明劝导活动，让群众个人素养进一步提高。
（二）认清优势，增强创建省级文明城市的信心
通过近几年的创建活动，我市文明程度不断提高，为经济社会发展注入了生机和活力，这也为新一轮的省级文明城市创建工作提供了强大优势。第一，经济发展跃上新台阶，进一步夯实了创建文明城市的物质基础。近年来，我市以“中国农谷”建设为总战略，抢抓机遇，竞进提质，经济社会快速发展，综合实力明显增强，全省排名提档进位。这些都从物质保障、发展定位上为高标准开展省级文明城市创建工作创造了条件。第二，城市建设取得新成效，进一步改善了创建文明城市的硬件环境。我们以承办省十三运会为契机，大手笔投入，对城市交通、园林绿化、文体娱乐等方面的基础设施建设进行改造升级，城市功能不断完善，生活环境明显优化。在此基础上，借力发展，我们的创建工作起点更高，标准更高，效率更高。第三，城市形象得到新提升，进一步丰富了创建文明城市的科学内涵。多年探索实践，我市在多个领域打造出了自己的特色品牌，先后荣获国家循环经济试点市、全国造林绿化十佳城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市和湖北省历史文化名城等多项荣誉，正在创建的国家卫生城市和环保模范城市更是为本届成功创建加大了筹码。
二、正视差距，客观认识我市文明创建中存在的突出问题
创建省级文明城市，既要肯定成绩提信心，更要正视差距增压力。环顾周边，创建省级文明城市竞争激烈，宜昌已创成全国文明城市；襄阳发展势头迅猛，竞争优势不言而喻；荆州热火朝天的“壮腰工程”为创建文明城市增添了强劲动力；随州“世界华人炎帝节”的影响力逐步放大，其文化内涵已成为创建文明城市的独特优势。逆水行舟，不进则退。在创建文明城市的过程中，与自身比，新的问题正在呈现；与周边比，新的压力正在涌现。面对新的竞争和挑战，我们要沉下心来，寻找不足，正视差距，主动作为。对照创建省级文明城市的要求，目前我市存在的问题，主要表现在“四个不优”。一是城市环境还不优。城市部分主干道、人行道、公交站台等，存在沉陷、破损、坑凹、残缺等问题。城乡结合部、背街小巷、老社区胡同，特别是农贸市场、集贸市场“脏、乱、差”的现象依然存在。二是公共秩序还不优。交通拥堵问题仍比较突出，出租车车乱停乱靠、超速抢道、违规调头仍比较普遍，行人乱穿马路时有发生，出店经营、占道经营、乱树广告牌、施工现场乱堆乱放、小吃店当街排放油烟等，严重影响城市形象。许多早餐店、夜市摊，垃圾遍地，油渍满墙，存在食品安全隐患。部分小网吧存在违规接纳未成年人等不良现象。三是窗口单位服务质量还不优。部分公交车老化，车容车貌不整，乘客排队上下车、给特殊人群让座等情况不理想。火车站、汽车站卫生状况及公共秩序有待改善。四是市民文明素养还不优。市民不遵守交通规则、不让座、不排队等不文明行为，乱泼乱倒、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱拉乱牵等现象还很突出。这一块在检查验收测评体系中所占的比分较重。对此，我们一定要积极应对，抓好整改。
三、明确任务，重点突破，迅速掀起创建省级文明城市新高潮
省级文明城市检查验收估计于明年3月下旬进行，虽然我们还有3个多月的准备时间，但是从当前存在的突出问题来看，任务繁重，还有很多工作要做，还有很多不足之处需要改善，所以时间依然十分紧张。各地、各部门、各单位要立即行动起来，根据全市制定的文明城市迎检方案和责任分解，把握关键，明确责任，倒排工期，全力以赴做好迎检工作。
（一）着力在完善城市基础设施建设上下工夫。创建省级文明城市，第一位的、最直观的检验标准就是基础设施建设、城市功能完善。一是完善公共基础设施建设。相关责任部门要对城市公共基础设施进行一次拉网式排查，该修缮的修缮，该增补的一定要增补。对科技馆、图书馆、博物馆、群艺馆、生态运动公园等公共文化体育场馆要加强维护管理，充分发挥服务群众的功能。二是完善城市服务设施建设。要继续抓好供水、供热、供气、公交、污水处理等全市重点基础设施项目，着眼方便市民生活，迅速完善城市服务设施建设。三是完善交通标志广告设施建设。市住建委、市交通运输局等相关部门要加强排查，对中心城区残旧破损道路标志牌、公交站牌、大型广告牌、市民阅报栏、公厕等设施进行维修刷新或更换，在主要公共场所和高速公路出口设立大型宣传创建文明 当前隐藏内容免费查看城市和加强公民思想道德建设的公益性广告。此外，还要对破损垃圾箱进行统一清洗或更换；对市区公用电话、邮箱报栏进行维护；对市区街口斑马线进行统一刷新。要抢在检查验收之前，自查自纠，完善各类城市服务设施，以良好的城市形象迎接检查验收。
（二）着力在提升城市管理水平上下工夫。一是要加大主要街道的环境卫生管理力度。城管部门要认真制定迎检期间的城市环境整治方案，统筹抓好城市卫生保洁。对城市垃圾及时清收、清运；对垃圾集并点实行严格管理，坚决杜绝因翻拣破烂和清运不及时造成的二次污染；对重点地段加强工作力量，实行专班蹲守，全天候清扫保洁。二是要加大农贸市场、集贸市场、水果批发市场、商业街、公园、广场、车站整治力度。集贸市场是脏乱差的重灾区，又是食品变质、掺杂使假、环境污染等问题突出的地区，要全力抓好集贸市场的环境卫生、经营秩序、流动人员等管理工作。市场管理部门和工商部门要加强督办，严格检查，对存在问题的单位提前整改，对屡次不达标单位要实行公开曝光、经济处罚，直至关门停业，必要时追究市场主管单位负责人的责任。三是要加大背街小巷及居民小区的环境卫生管理力度。东宝区、掇刀区要把整治环境，迎接省级文明城市检查作为当前重中之重的工作来抓，下大力做好背街小巷的卫生治理，全面发动、全员上阵，清除暴露垃圾，消灭卫生死角，彻底清除管理薄弱地段和无人清理区的垃圾。要充分发挥社区居委会的作用，动员社区居民参与除脏保洁，督促物业小区、新开发住宅区抓好环境卫生治理，做到“四无”，即无暴露垃圾、无污水横流、无违章建筑。四是要加大路段和门前三包管理力度。各路段长、三包办要切实履行职责，加大巡查监管力度，督促临街单位做好门前三包，搞好卫生，维护好秩序。
（三）着力在整治公共秩序上下工夫。一是加强交通秩序整顿。公安和交通运管部门等部门一方面要完善道路交通标线，规范各类交通提示标识，设置美观醒目的交通站牌，营造良好的交通环境；另一方面，要组建联合督查组，加强力量，实行交通秩序专项整治。重点整治客运车辆和出租车营运秩序，严禁乱停乱靠、抢客、拉客行为的发生和运输车辆随意乱扔废弃物的现象。二是加强经营秩序整顿。工商、城管部门要重点整顿出店经营、乱摆摊点、马路市场、集贸经营秩序，在加强手段的同时，要创新管理模式，实行疏者结合，标本兼治，划定固定经营区域、统一摊位设置，规范摊点经营秩序。三是加强公共场所和窗口单位秩序整顿。窗口单位、行业是城市的名片，我们要巩固窗口行业优质服务竞赛的成果，商务部门、旅游部门、工商部门、教育部门、卫生部门和城建部门要对所管单位、窗口行业，重点是车站、学校、医院、宾馆等的服务态度、环境卫生和办事效率进行突击检查、限期整改，城建部门要加大公园、广场公共设施的维修力度，检查好绿化、亮化效果。四要加强文明施工整治。市区各建筑工地、施工现场要做到封闭施工，物料堆放规范，噪声符合要求；运输车辆要采取密闭措施，做到净车出入，提高文明施工水平；全面落实安全生产责任制，保证各项施工安全措施落实到位。五是要加强社会文化环境专项整治。对网吧、电子游戏机市场、校园周边环境、互联网、荧屏声频进行清理整顿，为未成年营造良好的环境。六是要加强社会治安综合治理。政法、公安部门要加大治安防范力度，对网吧、宾馆、歌厅等部门加强清查，确保迎检期间不出现大的刑事案件，不出现重大公共安全事件。
（四）着力在提高市民文明素质上下工夫。一是积极开展“四德教育”。创建文明城市的许多表层问题，其深层原因是人的素质问题。提高创建文明城市工作水平，最终要靠人的思想道德素质的提高来支撑。要以“四德教育”，即社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为抓手，把思想教育与整治环境、德治与法治有机结合起来，使文明城市创建的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。二是扎实开展“共铸诚信”活动。要以打造“诚信xx”为目标，深化全社会的诚信教育，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“讲文明、树新风”公益广告宣传活动，倡导“知荣辱、扬正气”的社会新风。三是深入开展行业优质服务竞赛活动。在窗口服务行业广泛开展以“展行业风采、树xx形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展“学雷锋”志愿服务活动，千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人、残疾人、失学儿童等解决生产生活中的实际问题，让他们真切感受到党和政府的关心，社会主义大家庭的温暖。四是广泛开展公民道德教育实践活动。要充分运用城市和社区的自然、历史、文化资源，开发利用现有的设施和人力资源，积极开办市民学校、道德讲堂，加强市民特别是外来务工人员的思想道德教育，增强对xx的认同感、归属感、自豪感和幸福感。广泛深入地开展文明社区、平安社区、文明楼栋、文明家庭等各项创建活动和人民群众喜闻乐见的文体活动，在文明创建中寓教于乐、寓教于文、寓教于学。广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力。抓好道德模范进学校、进社区（农村）、进企业、进单位宣传活动，用“平民模范”和“草根英雄”的典型事迹，引人修生律己、引人遵纪守法、引人遵德守礼，树立有德光荣、缺德可耻的道德导向。
同志们，做好创建省级文明城市工作任务艰巨，责任重大，意义深远。希望全市上下要立即行动起来，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好各项任务落实，确保我市继续夺得省级文明城市殊荣。
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