关于加强股级干部管理问题的研究10篇关于加强股级干部管理问题的研究 《关于规范机关事业单位股级领导职数使用管理的通知》 -----------------------------------------下面是小编为大家整理的关于加强股级干部管理问题的研究10篇,供大家参考。
篇一：关于加强股级干部管理问题的研究
关于规范机关事业单位股级领导职数使用管理的通知》------------------------------------------------------------------------------ 作者：
日期：
2014-07-26
各镇党委、 街道党工委， 区属各单位党组织：
为规范机关事业单位股级领导职数使用管理， 根据《关于严格控制机构编制的实施意见》（浙委办〔2012〕 65 号）
和《舟山市定海区党政机构改革“三定” 工作实施意见》（定委办发〔2013〕 104 号）
精神， 经研究， 决定对各机关事业单位使用股级领导职数实施审批管理，现将有关事项通知：
一、 股级领导配备原则
（一）
各机关事业单位股级领导职务， 必须按“三定” 规定中的规范名称和核定的领导职数范围内配备。
事业单位股级领导职数已经机构编制部门核定的， 按核定职数范围内配备；未核定的， 暂按 3 人以下配 1 职、 4 至 6 人配 1 正 1 副、 7 人以上配 1 正 2 副的原则配备。
（二）
合署办公、“多块牌子、 一套班子”、 加挂牌子的事业单位、 内设机构， 只能配 1名正职， 副职按规定配备。
（三）
各部门执法类事业单位不得配备政委、 教导员、 指导员等政治职务。
（四）
区属各部门（含镇、 街道）
内设科室级别为正股级， 其下属事业单位未明确机构级别的， 按正股级处理。
学校、 医院等事业单位不明确行政级别。
（五）
副科级单位的副职及内设科室的正职可视同为正股级， 具体由主管部门（单位）决定。
二、 职数使用审批流程
（一）
各机关事业单位使用股级领导职数之前， 需填写《舟山市定海区机关事业单位股级领导职数使用审批表》（附件 1）， 经主管部门同意后， 报区编委办审批；
（二）
各机关事业单位在区编委办审批同意使用的职数内按管理权限选配和任命股级领导干部；
（三）
各机关事业单位在发文任命股级领导干部后， 将《舟山市定海区机关事业单位股级领导备案表》（附件 2）
和任命文件报送区编委办备案；
（四）
因股级领导干部岗位调整需办理工资变动手续的， 各机关事业单位凭经区编委办确认盖章后的《舟山市定海区机关事业单位股级领导备案表》（附件 2）， 到区人力社保局工资福利科办理工资变动手续。
三、 其它事项
（一）
副科级及以上机关事业单位， 已核定股级领导职数的按上述程序申请使用股级领导职数； 未核定股级领导职数的单位（含股级事业单位）
暂不进行职数使用审批， 但需严格按规定配备， 任命后将《舟山市定海区机关事业单位股级领导备案表》（附件 2）
和任命文件报区编委办备案。
（二）
对镇、 街道纪检监察、 党群等股级领导干部任命不进行职数使用审批， 原则上按3 人以下配 1 职、 4 至 6 人可配 1 正 1 副、 7 人以上可配 1 正 2 副配备， 任命后报区编委办备案。
（三）
对少数部门因机构整合等原因， 确需超职数配备股级领导的， 允许作为特殊情况在一定时间内过渡。
部门（单位）
现已超职数配备股级干部的， 允许按退二进一的原则新任命股级领导， 逐步消化。
（四）
区编委办加强对股级领导职务名称和职数的监督管理， 不定期地组织力量， 对超配的股级干部消化情况、 不按程序和不按规范化名称配备干部等情况进行监督检查， 对违规配备干部的单位予以通报批评并责令限期整改。
（五）
股级职数使用审批自文件下发之日起实施。
附件：
1． 舟山市定海区机关事业单位股级领导职数使用审批表
篇二：关于加强股级干部管理问题的研究
加强和完善党员干部日常监督管理问题的研究十八大以来，反腐倡廉发出最强音，从中央到地方，反腐一直呈现高压态势。坚持苍蝇老虎一起打，对于腐败问题零容忍，由此可以看出党中央对于惩处腐败问题的坚定决心。党的十九大对于党员干部的选拔任用作出了战略部署，同时也强调了从严监督管理干部；全面从严治党对党员干部的行为作出了进一步的规范，也为党员干部的日常工作提供了基本遵循，这从根本意义上提高了党内监督的工作水平。全面推进党的建设新的伟大工程，进一步提升执政能力和领导水平，对于我党进一步抵御风险和筑牢根基具有深远的历史意义和重要的现实意义。
一、研究现状及意义 对党员干部严格要求、严格管理、严格监督，是建设一支高素质干部队伍的根本要求，也是我们党的一贯主张。近些年来，各级党组织在强化干部监督管理方面做了大量工作，取得了明显成效，但还存在一些不容忽视的问题亟待深入研究解决，如党员干部日常监督管理手段相对软化、监督管理方式较为单一、监督管理机制不够完善，平时不想事、不干事、不管事、既无出色表现、亦无明显过失的“混官”“玩官”、“太平官”，他们所奉行的“工作不干，错误不犯、领导无奈、纪委难办”,既生动地反映了其自鸣得意的小人心态，又形象地描慕了干部管理上的某种尴尬处境。
当前，加强对党员干部日常监督管理的问题研究，符合十八大以来“党要管党、从严治党”的新要求，也具有重要意义。一是永葆党的先进性的内在要求。加强干部日常监督管理工作，就是利用各种行之有效的措施，引导和要求广大党员干部始终做到立党为公、执政为民，保持干部队伍的先进性和纯洁性。特别是在当前纷繁复杂的国际形势和市场经济的负面影响下，我们有些党员理想信念动摇，甚至人生观、价值观发生扭曲，防碍党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，迫切要求我们加强干部日常监
督管理工作，通过预防教育、提醒诫勉、严肃查处选人用人上的不正之风等多种手段，切实解决干部队伍中存在的突出问题，纯洁干部队伍，不断提高干部队伍的战斗力，为加强党的先进性建设提供坚强有力的保障。
二是构建社会主义和谐社会的重要内容。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，需要社会各界力量的共同参与和努力。干部队伍是构建社会主义和谐社会的重要力量，能不能顺利实现构建和谐社会的目标，干部队伍的战斗力起着决定性作用。加强干部日常监督管理，就是要通过建立各种机制，运用各种手段，加强管理，严肃纪律，约束行为，确保广大干部遵纪守法，依法办事，依法行政，始终保持旺盛的战斗力和强大的亲和力，在构建社会主义和谐社会的实践中发挥积极作用，用实际行动创造政通人和、欣欣向荣的繁荣局面，以政治和谐带动经济和谐、文化和谐及整个社会和谐。
三是建设高素质干部队伍的客观需要。建设一支高素质的干部队伍，是实现全面建设小康社会宏伟目标的核心关键，也是建设“三个大治”的客观需要。近年来，全市涌现出了一大批勇于开拓、大胆创新，求真务实、无私奉献的优秀干部，充分展现了当代共产党人的精神风貌，赢得了人民群众的拥戴和赞誉。但也要清醒地看到，还是有个别干部出现了廉洁方面的问题，虽然这些干部只占极少数，但对干部队伍的形象有着不容低估的负面影响。个别干部出现这样的问题，有其自身思想上的原因，也有组织上监督管理不力等方面的因素，这就要求我们进一步加大干部监督管理，着力提高干部队伍拒腐防变和抵御风险的能力，为建设“三个大冶”提供坚强组织保障。
二、加强和完善党员干部日常监督管理问题的重要意义 干部工作中最重要的一个环节是干部日常监瞥管理，干部的日常监督管理对于发挥干部的积极性、主动性、创遭性，维护社会和谐稳定以及提高我党的凝聚力和战斗力具有极其重要的作用。因此，我们要不断完善相应的党员干部日常监督管理制度，加强对党员干部的日常监督，引导和要求广大党员干部始终做到立党为公、执政为民，始终保持党员干部队伍的
先进性与纯洁性，从而不断净化党的基层干部队伍，筑牢党的执政根基。在市场经济体制不断发展完善、政治体制改革不断深化的今天，党员干部队伍的组成结构、思想观念、能力素质都在不断的变化。在新的形势下，各级部门单位针对党员干部的日常监督管理都制定了相应的规章制度，但在执行过程中依然存在着种种问题，主要表现为以下几点：
一是大局意识淡 薄。改革开放以来，随着市场经济的不断深化，物质条件越来越好，人们对生活质量的追求越来越高。受市场经济的影响，少数党员干部也开始越来越关注个人利益的得失，对群众的关心了解越来越少，关注眼前利益越来越严重，大局意识逐渐淡薄。
二是履职尽责不力。“满、浮、懒、散”现象不同程度的存在，“四风”问题没有得到根治，对有过错党员干部的处罚失之于宽、失之于软。对自己的约束不严、要求不高，存在不做事、不犯错的心态，以及理想信念不够坚定等问题。
三是监督管理失效。虽然各部门单位都制定了干部监督管理制度，但没有具体的评判标准，制度难以落到实处，导致制度流于形势。同时，还村干部教育、考核、激励等制度不够健全完善的问题，对干部的正向｜激励缺乏有效手段。
加强和完善党员干部日常监督管理的研究，是转变党员干部作风，加强干部队伍建设，增强干部队伍活力，凝聚队伍战斗力的必要途径，同时对提升党和政府的公信力具有十分重要的意义和作用。主要表现为以下几点：
一是促进社会和谐稳定。通过建立健全党员干部的管理机制，运用行之有效的方式方法，加强监督管理，确保党员干部做到依法行政、依法办事、遵纪守法，从而保持党员干部的强大的战斗力、亲和力，从而在构建和谐社会中发挥积极作用。
二是构建高素质干部队伍。虽然只是少数党员干部在利益而前没有抵住诱惑，从而走上贪污腐败的道路，但却在一定程度上影响到了党和政府的形象，在社会上造成一定的负面影响。之所以会出现此类问题，从一方面来说是党员干部个人思想问题，另一方面则是监督管理机制不够到位，对党员干部不能起到震慑作用。我们在加强党员干部思想建设的同时，也
要逐步完善相关措施，形成一套合理的体制机制。
三是保持党的先进性。“没有规矩，不成方圆。”管党治党更需要行之有效的监督管理措施。党员干部是否清正廉洁，关系到党和政府的执政公信力，关系到国计民生。因此，我们必须加强完善党员干部的日常监督管理，以保证我党的先进性和纯洁性。
三、加强和完善党员干部日常监督管理的改进方向 （一）
建立健全考核制度。对于不同职位，不同职级的领导干部的考核标准要根据其工作性质进行细化，用精准的考核指标对领导干部所做的工作进行全面准确的反映。同时，改进考核方法，对干部的“德、能、勤、绩、廉”各个方面进行全面客观公正的考核，综合分析考核结果，给予干部相应的奖励激励。
（二）
完善监督管理机制。对于不同职位的干部要结合其职能特点分类监督，强化监督的针对性和有效性，尤其是加强对执纪、执法人员的监督管理，避免造成执纪执法者违纪违法。同时要加强对党政主要负责人的监督管理，形成以上率下的良好作风，防止权力被滥用，导致国家和集体经济的损失。
（三）
建立容错纠错机制。一是要构建合理的预防机制。全面贯彻落实《干部任用条例》，坚持完善民主生活会制度，达到制度管人、靠制度预防的目的。增强监督工作的预见性，善于见微知著，防微杜渐，做到抓早抓小，形成由事后监督向事前预防转变。二是要建立及时发现机制。充分发挥制度、督查、巡视等工作的作用，从多角度，全方位的视角全而监督管理干部，做到一有问题及时发现。二是要有严肃的惩戒制度。对于发现的问题一经查实，要严格按照相应的规章制度严肃处理，真正做到让干部不敢腐。
（四）完善干部激励机制。了是要有其体可实施的操作指标，对于千部的工作要求要有具体的规定，要明娴十邮的哪些情况可以受到奖励、如何奖励等问题。二是要根据市场经济增长的情况提高干部的工资待遇，形成合理的工资增长机制，体现多劳多得。三是要有政治激励机制，树立正确
的用人导向，让想干事的能干事，会干事的有平台。提高从基层选拔领导干部的比例，形成正向的政治激励机制。同时要切实将激励机制落到实处，避免流于形势，确保公平公正。
随着全面从严治党不断向纵深推进，干部制度改革不断深化，干部的日常监督管理也应当跟上时代的步伐，脱固有的思维模式，立足于当下存在的实际问题，解放思想，开拓创新，形成一个符合当下实际的干部监督管理机制，不仅要有震慑作用，还要有激励作用，从根本上消除“四风”隐患，根治不作为、慢作为等问题。
篇三：关于加强股级干部管理问题的研究
关于印发《平阳县安监局股级干部选拔任用管理办法》 的通知》------------------------------------------------------------------------------ 作者：
日期：
2014-07-21
各科室、 大队、 中心：
《平阳县安监局股级干部选拔任用管理办法》 已经 6 月 27 日局党组研究通过， 现印发给你们， 请认真遵照执行。
二？ 一一年六月三十日
平阳县安监局股级干部选拔任用管理办法
为科学规范股级干部管理工作， 进一步加强和改进党组股级干部选拔任用工作， 提高股级干部选拔任用工作的民主化和规范化程度， 参照 《平阳县股级干部选拔任用工作暂行办法》等有关规定， 结合我局实际， 制定本办法。
一、 任职资格条件
1、 一般应具有大专以上学历， 身体健康；
2、 本单位在编的工作人员；
3、 提任副股级的， 一般应参加工作两年以上； 提任正股级的， 应在下一级职位工作一年以上。
4、 符合任职回避和干部交流的有关规定；
5、 纪检监察室正副职应是中共党员。
二、 选拔任用方式及工作程序
（一）
实行委任制
委任制基本程序和方法：
1、 确定拟调整配备职位
党组管理的股级职位出现空缺或需要调整时， 由党组召开会议， 讨论是否需要补充或调整， 采取委任制还是竞争上岗制。
2、 确定考察对象
（1）
民主推荐。
由党组主要领导主持召开民主推荐会。
参加民主推荐会的人员范围是本单位的全体干部和局机关协管员。
参加民主推荐会的人员必须达到应参加人数的 80%以上方可开会。
民主推荐会上必须公布推荐职位、 任职条件、 推荐范围， 提出有关要求。
与会人员以无记名方式独立填写民主推荐票。
民主推荐的结果一年内有效。
（2）
会议酝酿。
召开党组会议， 公布民主推荐结果， 领导班子成员充分讨论， 依据民主推荐结果、 拟任职位特点和具体人选情况， 集体研究确定考察对象。
如遇两个以上人选推荐票数接近且都适合拟任职位要求， 可考虑一并做为考察对象。
列为考察对象的民主推荐率一般第一轮推出的不低于 30%的， 第二轮推出的不低于 50%。
3、 组织考察
（1）
组织考察组。
考察工作由党组组织考察组， 考察组由两名以上成员组成， 考察组组长应由党组成员担任， 考察组成员一般由组织人事或纪检监察干部担任。
（2）
个别谈话。
围绕德、 能、 勤、 绩、 廉五个方面， 详细了解考察对象的现实表现。
考察中个别谈话对象范围是：
一般为分管领导、 中层干部、 所在科室（大队、 中心）
的成员。
（3）
综合汇总。
考察组综合分析考察情况， 形成考察材料。
干部考察材料主要包括自然情况、 德才表现、 主要缺点和不足、 民主推荐和民主测评结果、 考察组意见五方面内容。
4、 集体研究
（1）
召开党组会议。
党组会讨论干部任免事项， 必须全体党组成员到会， 由党组书记主持， 听取考察组关于干部考察情况和调整意见的汇报。
（2）
酝酿和表决。
党组成员要依据民主推荐结果、 考察情况、 拟任职位特点和具体人选情况， 进行充分酝酿。
在充分发表意见基础上， 以无记名投票或举手方式进行表决。
拟提拔人选获得赞成票超过应到会成员半数以上（含半数）
同意方为通过。
集体研究干部的过程和表决结果， 要如实记入党组会议记录簿。
5、 报组织部审核
股级干部任用公示前， 将干部任免报告、 民主推荐和民主测评情况（一般用 1 年期内的年度考核测评表）、 股级干部任职资格审核表、 股级干部任免审批表、 干部考察材料、 党组会议记录等， 报县委组织部审核。
其中， 纪检监察室股级干部的任免， 经县纪委同意后， 报县委组织部审核。
6、 任前公示
县委组织部审核通过后， 按照公示制的规定， 对拟提拔人选通过多种形式进行公示， 公示期为五天。
公示的内容为：
拟提拔人选的姓名、 性别、 民族、 出生时间、 参加工作时间、政治面貌、 学历和拟任职务等。
对公示期间群众反映的问题， 由党组组织调查组进行调查；
公示结束， 党组根据公示的结果， 作出任用、 暂缓任用或不予任用的建议或决定， 以党组文件行文任免。
7、 试用期
按照试用期制规定， 新提拔股级干部试用期为一年。
试用期满后， 干部本人写出述职报告， 党组进行考核。
对胜任的履行正式任职手续； 对不胜任的免除其试任职务。
（二）
实行竞争上岗制
竞争上岗基本程序和方法：
1、 拟定竞争上岗方案， 报县委组织部审批。
2、 公布职位和资格条件。
3、 公开报名：
采取个人报名， 群众举荐相结合的办法报名。
4、 进行资格审查：
依据竞争上岗的条件， 对报名者进行资格审查。
5、 组织竞岗演讲或统一考试。
6、 根据演讲或考试结果， 党组研究提出拟任人选， 发布考察预告， 组织考察。
7、 党组综合各方面情况， 集体研究决定干部的任用。
8、 报县委组织部审核。
9、 进行任前公示。
公示期为 5 天， 公示结果不影响任职的， 办理任职手续。
（三）
管理制度和措施
1、 股级干部任现职满 5 年或同一科室 （大队、 中心）
任正副职满 10 年以上的应予轮岗，重点交流管人、 管财、 管物及执纪、 执法等热点岗位任职满 5 年以上的股级干部。
2、交流轮岗时要认真执行干部任职回避制度。对专业性强、上级有特殊要求的特殊岗位，不宜交流轮岗的， 可按上级有关规定办理， 并报县委组织部。
3、 严格执行股级干部任职年限的规定。
凡男年满 50 周岁、 女年满 48 周岁的， 原则上不再提任股级职务。
4、 对股级干部实行动态管理， 根据本单位目标责任制， 作为年度考核评定档次和评优的依据。
不适应岗位要求的， 予以免职或解聘。
5、 严格按照上级批准的股级岗位职数配备股级干部。
三、 纪律和监督
选拔任用股级干部， 必须严格遵守以下纪律：
1、 不准超职数配备， 或者违反规定提高干部的职级待遇；
2、 不准以领导圈阅等形式， 代替党组会集体讨论决定干部任免；
3、 不准在干部考察工作中隐瞒、 歪曲事实真相， 或者泄露酝酿、 讨论干部任免的情况；
4、 不准在选举中进行违反党的纪律、 法律规定和有关章程的活动；
5、 不准临时动议决定干部任免；
6、 不准拒不执行调动、 交流干部的决定；
7、 不准个人决定干部任免， 改变党组会集体作出的干部任免决定；
8、 不准在干部选拔任用工作中任人唯亲， 封官许愿， 营私舞弊， 或者打击报复；
9、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时， 突击提拔调整干部， 或者干部在调整后，干预原任职单位的干部选拔任用；
10、 实行考察工作回避制度。
考察组成员与考察对象有亲属关系的必须回避； 单位领导班子成员的配偶、 直系血亲及三代以内旁系血亲任本单位股级职务时， 应回避人事、 财务及与本人分管工作有隶属关系的岗位。
五、 附则
（1）本办法自下发之日起试行。
以往发布的有关规定与本办法相抵触的， 以本办法为准；与上级有关规定相抵触的， 按上级有关规定执行。
篇四：关于加强股级干部管理问题的研究
进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定 关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定关于进一步严肃相关纪律加强干部管理的若干规定
根据中央、省、市关于加强干部作风建设的部署和要求，以及《中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定》和省、市委对“八项规定”的贯彻落实意见，针对我县近段时间来干部管理、工作纪律方面出现的一些问题，为进一步加强干部的教育、监督和管理，规范干部行为，提高工作效率，切实改进工作作风，结合我县实际，现就进一步严肃 帧 相关纪律、加强干 帧 部管理作如下规定 帧 。
一、坚持“五个 帧 机制” 坚持重大工 帧 作事项定期报告制 帧 。
县委每月召 帧 开一次由全体县级 帧 领导参加的县委常 帧 委会，各常委就各 帧 自所分管、联系的 帧 工作，县人大、县 帧 政府、县政协党组 帧 就各自主要工作向 帧 县委常委会进行报 帧 告。
县人大、 帧 县政府、县政协党 帧 组及其他县级部门 帧 党委，各分管县级 帧 领导召集所分管部 帧 门党委每半月召开 帧 一次例会，各镇、 帧 各部门每周召开一 帧 次例会，分层分级 帧 报告各自工作。
帧
工作事项报告根 帧 据工作事项的轻重 帧 缓急，可采取口头 帧 、书面或会议形式 帧 及时报告。报告的 帧 重点是一个时期以 帧 来的工作思路、工 帧 作进度、重大工作 帧 、重要事项、社情 帧 民意等，
确保全县 帧 总帐不遗漏，过程 帧 不间断，责任无盲 帧 点，处置无过失。
帧
坚持重大工作失误 帧 问责制。
凡因 帧 决策失误、工作作 帧 风不实、对下属要 帧 求管理不严等,造 帧 成重大工作过失或 帧 重大不良影响的， 帧 县级领导要向县委 帧 常委会负责并作出 帧 检查；各镇、部门 帧 主要负责人要向县 帧委作出检查；其他 帧 的科级领导要向县 帧 纪委、县委组织部 帧 作出检查，并依照 帧 相关规定实行问责 帧 。属于违法违纪、 帧 失职渎职造成重大 帧 责任事故的要依法 帧 依纪严肃处理。
坚 帧 持领导分工动态调 帧 整机制。
严格 帧 实行领导分工负责 帧 制。各级各部门领 帧 导干部，对所分管 帧 的工作不能胜任， 帧 推动不力，责任事 帧 故不断，干群反映 帧 强烈，可适时进行 帧 班子内工作分工调 帧 整。按照德才兼备 帧 、群众公认、下属 帧 信服、兼顾专业特 帧 长的原则，让想干 帧事、能干事、干成 帧 事的分管重点工作 帧 ，多分管工作，反 帧 之则少分管工作。
帧 县级领导对主管、 帧 分管和包抓的工作 帧 要敢于负责，认真 帧 抓办。各镇、各部 帧 门主要领导要坚持 帧 “一把手”负总责 帧 的原则，主动及时 帧 向县委、政府及分 帧 管领导请示汇报， 帧 重大工作、重大事 帧 项必须事前请示汇 帧 报。
坚持领导带班 帧 值班制。
各级 帧 各部门要实行领导 帧 带班值班制度，带 帧 班领导要切实负起 帧 责任，在岗带班， 帧 保证信息畅通，及 帧 时处理公务和
突发 帧 事件，切实负起责 帧 任。如有特殊情况 帧 ，须委托带班，要 帧 及时履行委托手续 帧 ，并将委托带班情 帧 况向各自主管领导 帧进行汇报。
坚持领 帧 导离岗请销假制。
帧
领导离县外出 帧 ，必须按干部管理 帧 权限分别履行请假 帧 手续，批准后方可 帧 离开，回县后必须 帧 销假。领导干部周 帧 末离县双休，不得 帧 提前离岗，确有特 帧 殊情况需提前离岗 帧 的，须向主管领导 帧 请假后方可离开。
帧 对于次周县外无重 帧 要工作安排的，周 帧 日晚必须到县。对 帧 全县阶段性重要工 帧 作，领导干部应主 帧 动在县在岗。
二、 帧 强化“七个严禁” 帧
严禁跑官要官 帧 。严格遵守组织人 帧 事纪律，严禁利用 帧 节日之机、汇报工 帧 作之机跑官要官。
帧 凡跑官要官的，三 帧 年内一律不予提拔 帧 、不予重用，并由 帧 组织人事、纪检监 帧 察部门对其进行批 帧 评教育。坚持干部 帧 选拔标准，防止干 帧 部带病提拔、带病 帧 上岗。
严禁干 帧 部赌博。严禁党员 帧 、干部参与各种形 帧 式的赌博活动。党 帧 员参与赌博的，依 帧 据《中国共产党纪 帧 律处分条例》给予 帧 相应的党纪处分。
帧 非党员的干部参与 帧 赌博的，依据《国 帧 家公务员暂行条例 帧 》及有关规定，给 帧 予相应的行政处分 帧 。领导干部参与赌 帧 博的，一律先免职 帧 ，再按有关规定从 帧重或者加重处理。
帧
严禁收受财物 帧 。严禁利用干部考 帧 察、工作检查之便 帧 索要、接受单位或 帧 个人的礼金、各种 帧 有价证券、支付凭 帧 证等。严禁利用权 帧 力之便收受他人钱 帧 物，接受各种形式 帧 的馈赠。禁止领导 帧 干部的亲属从事与 帧 本单位业务有关的 帧 经营活动，禁止领 帧 导干部身边的工作 帧 人员和亲属承揽与 帧 其相关的工程项目 帧 。
严禁私驾公 帧 车。严禁任何单位 帧 或部门的领导干部 帧 驾驶公车，国家有 帧 规定的特殊单位执 帧 行公务时除外。严 帧 禁公车私用，周末 帧 和非公务时间，公 帧 车一律停放单位， 帧 公车一律不得参与 帧 婚丧嫁娶等非公务 帧 活动。严禁酒后驾 帧 驶。违者将依照相 帧 关公务用车使用管 帧 理规定予以严肃处 帧 理。
严禁铺张 帧 浪费。严禁用公款 帧 大吃大喝、旅游和 帧 参与高消费娱乐、 帧 健身活动，严禁用 帧 公款购买高档烟酒 帧 和礼品，严禁用公 帧 款搞相互走访、送 帧 礼、宴请等活动。
帧 大力弘扬艰苦奋斗 帧 、勤俭节约作风， 帧 坚决制止铺张浪费 帧 和奢侈享乐行为。
帧
严禁大操大办 帧 。严禁党员干部大 帧 操大办婚丧喜庆事 帧 宜，借机敛财。各 帧 级党员干部办理婚 帧 丧嫁娶事宜实行报 帧 告制度，经批准筹 帧 办的婚丧筹办要限 帧 制接待人数和宴请 帧 标准，控制礼金限 帧 额。
严禁脱离 帧 群众。要树立立党 帧 为公、执政为民的 帧 思想。要经常深入 帧 实际、深入基层、 帧 深入群众，做到知 帧 民情、解
民忧、暖 帧 民心，做到权为民 帧 所用、情为民所系 帧 、利为民所谋。
三 帧 、严格执行“四大 帧 ”纪律
严格执 帧 行政治纪律，确保 帧 政令畅通。各级党 帧 员干部特别是领导 帧 干部要自觉在政治 帧 上、思想上、行动 帧 上与县委、县政府 帧 保持高度一致，绝 帧 不允许搞上有政策 帧 、下有对策，严禁 帧 有令不行、有禁不 帧 止，凡县委、县政 帧 府部署的各项工作 帧 任务，必须坚决完 帧 成，不能如数、如 帧 期、按质完成的， 帧对相关责任人给予 帧 组织处理或纪律处 帧 分。
严格执行 帧 工作纪律，确保工 帧 作效率。严格执行 帧 作息时间，工作日 帧 内不得迟到早退、 帧 离岗串岗，不准在 帧 工作时间上网聊天 帧 、炒股、购物、玩 帧 游戏等与工作学习 帧 无关的活动。严格 帧 干部考勤。对违反 帧 上述规定，累计两 帧 次以上或对县造成 帧 严重影响的，一经 帧 查实，除对本人进 帧 行组织处理或纪律 帧处分外，对单位主 帧 要领导实施问责。
帧
严格执行财经 帧 纪律，切实规范财 帧 经行为。严格执行 帧“收支两条线”管 帧 理规定，按规定程 帧 序和范围使用资金 帧 。严格执行公务开 帧 支标准。严格国有 帧 资产管理，确保国 帧 有资产不流失。严 帧 格落实财经工作责 帧 任追究制和财务重 帧 大事项报告制度。
帧 严禁设立各种形式 帧 的“小金库”。对 帧 违反财经纪律的， 帧 给予相关责任人纪 帧 律处分。
严明 帧 生活纪律，维护良 帧 好形象。各级干部 帧 一定要严格
遵守社 帧 会公德、职业道德 帧 和家庭美德，严禁 帧 包养情人和与他人 帧 发生不正当两性关 帧 系，严禁在公共场 帧 所或网络媒体传播 帧 小道消息、发表不 帧 是言论、恶意攻击 帧 他人、故意搬弄是 帧非，严禁说不负责 帧 任的话、做有损镇 帧 巴形象的事，时时 帧 处处注意自己的言 帧 行，做好群众的表 帧 率。严禁谋人不谋 帧 事，搞拉帮结派、 帧 明争暗斗，搞消极 帧 对立。违反以上规 帧 定的，按照法律法 帧 规、党政纪规定， 帧 给予相应处理。
帧
四、落实“三挂 帧 钩一报告”制度， 帧 严肃查处违纪行为 帧
强化“三挂钩 帧 ”、“一报告”制 帧 度的落实，即：进 帧 一步强化将干部贯 帧 彻执行“五个机制 帧 ”“七个严禁”和 帧 “四大纪律”的情 帧 况与干部德、能、 帧 勤、绩、廉挂钩、 帧 与干部年度考评、 帧 公务员等次评定及 帧 落实党风廉政建设 帧 责任制“一票否决 帧 ”挂钩、与干部选 帧 拔任用挂钩制度的 帧 落实。各级各部门 帧 在年终要把一个年 帧 度干部的考核情况 帧 向上一级党组织报 帧告，县委向市委报 帧 告县级领导的情况 帧 。
各镇、各部 帧 门要进一步完善单 帧 位内部管理制度， 帧 切实解决群众反映 帧 强烈的干部作风方 帧 面存在的突出问题 帧 。县组织人事、纪 帧 检监察等部门要建 帧 立督查机制，定期 帧 开展监督检查，对 帧 干部作风管理不力 帧 ，问题突出的单位 帧 ，严格实施责任追 帧 究。同时要加大对 帧 违纪违规问题的查 帧 处力度，对违反上 帧 述规定的，视情节 帧 轻重对相关责任人 帧 给予通报批评、诫 帧 勉谈话、责令辞职 帧 或免职等相应的组 帧 织处理。对情节严 帧
重的要依据《中国 帧 共产党纪律处分条 帧 例》、《公务员法 帧 》等，给予党纪、 帧 政纪处分。触犯法 帧 律的，移交司法机 帧 关处理。
本规 帧 定由县纪委、县委 帧 组织部、县人力资 帧 源和社会保障局具 帧 体负责监督落实。
帧
篇五：关于加强股级干部管理问题的研究
年级科学下册 1---2 单元综合测试卷（1）一、
我会填。（33 分）
1、
土壤固体中________为沙粒， ________为粉粒， ___________为黏粒。
2、
贫瘠的土壤还可以通过增加_________加以改良。常用的方法有种植________和收集________、 __________。
3、
大多 数植物利用 ________， 泥土中 的________和 空气中 的_________， 在叶子里自己制造养料。
4、
__________和____________是植物的繁殖器官。
5、
_________是植物非常重要的组成部分。根将植物牢牢地固定在土壤中， 同时又从土壤中吸收植物生长所必需的_________和__________。
6、
形态各异的________把植物身体各部分连成一个整体， 它承担着________的任务-----把水和 土壤中 的养料从根部运送到_________中去， 又把叶子制造的“___________” 传送给植物的其他部分。
7、
表层上的养分来自 腐烂的动植物的________， 它 们被称为________。
腐殖质是植物生长的必需_________。
腐殖质越多，土壤越_______。
8、
在 富 含 腐 殖 质 土 壤 里 张 楚 的 植 物 ____________ 且 呈___________， 而在贫瘠土壤里长出 的 植物则 _________、_________且___________。
9、
山上的表层土就因为经常受_______的冲刷而流失， 那里的土壤往往比较________， 有的地区通过修筑梯田， 来防止水土的_________和保持土壤的________. 10、
在普通树林里， 1 平方米约有_______个土壤动物。
二、
选一选。（20 分）
1、
动物、 植物死亡后变成土壤中的（
）
A.腐殖质
B.黏土
C.沙 2、 含沙粒特别多的是（
）。
A.壤土
B.沙土
C.黏土 3、 植物的茎的作用是（
）
|。
A.吸收养料
B.排出水分
C.运送养料 4、 根据树皮肿胀的情况， 可以推测养料在茎的内部是（
）。
A.从上到下运输的
B.从下到上运输的
C.无法判断 5、 下列说法正确的一项是（
）。
A.想让植物生长的好， 应多浇水
B.生命力强的植物不需要浇水 C.不同的植物对水的需求量不同 6、 具有（
）
的叶子的植物适合生长在寒冷的地方。
A.大而宽
B.长而尖
C.细而短 7、 堤坝上种植防护林的作用是（
）。
A.吸烟滞尘
B.保护水土
C.减少噪声 8、 土壤固体中的细小颗粒为（
）。
A.沙粒
B.粉粒
C.黏粒
9、 土壤中的（
）
是植物生长的必需肥料。
A.壤土
B.沙土
C.黏土 10、 下列是植物繁殖器官的是（
）
A.雄蕊
B.花瓣
C.雌蕊 三、 对错我判断。（20 分）
1、 土壤是没有颜色的。（
）
2、 肥沃的土壤如果保护不好， 肥力也会降低， 瘠薄的土壤经过改良，也能变成肥沃的土壤。（
）
3、 自然界里， 土壤中含砂的多少是不同的。（
）
4、 一朵完全花一定是由萼片、 花瓣、 雄蕊、 雌蕊组成的。（
）
5、 世界上没有一株完整的、 绿色开花的植物。（
）
6、 所有植物都有果实。（
）
7、 花的雄蕊和雌蕊不一定都长在一朵花上。（
）
8、 植物以种子、 根、 茎、 叶、 果实等不同形式向人类提供食物。（
）
9、 花瓣有各种各样的形状和颜色， 没有花瓣就不称为花。（
）
10、 海边的沙子也应该叫土壤。（
）
四、 判断分析题。（10 分）
先判断下面的做法对不对， 说出理由， 然后说说你觉得应该怎样做。
1、
为了增加土壤的肥力， 我们应将垃圾都倒到土壤里。
2、
喷洒农药可以杀死许多小动物， 从而腐殖质增多， 土壤肥
力增大， 不会破坏土壤。
五、 我会简答。（17 分）
1、 选一根植物的嫩茎， 把嫩枝下部浸在装有红墨水的瓶子里， 过一段时间， 将会看到什么现象？ 这个现象说明了什么？ 7 分
2、 三类土壤渗水的快慢有什么不同？ 5 分
3、 把土块放进盛水的杯子里， 观察发生了什么现象？ 这种现象说明土壤里含有什么？ 5 分
篇六：关于加强股级干部管理问题的研究
干部任免管理暂行办法第一章
总则
第一条 为进一步规范县(市、区)股级干部任免工作，提高股级干部任免工作质量和效率，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》和有关政策规定，制定本办法。
第二条 股级干部选拔、任免、管理工作应遵循科学组织、统筹安排、严格程序、依法办理的基本要求，不断提高干部任免工作的科学化水平。
第三条 本办法适用于选拔任用县(市、区)党政群机关、事业单位和乡镇股(室)正副职、股级单位正副职及副科级单位副职、中层正职。
第二章
管理权限及职责
第四条 乡镇、县(市、区)直机关事业单位党组织负责股级干部(不含专武干部)的选拔任免、日常管理工作；县(市、区)委组织部负责县(市、区)直正科级单位的政工(组织人事)股长的选拔任免，并负责党群单位、乡镇股级干部的任免审查备案，县(市、区)委政法委负责政法部门股级干部的任免审查备案，县(市、区)人社局负责县直政府序列股级干部的任免审查备案。
第五条
县(市、区)直副科级单位的副职，任免前按照任免审查备案权限向县(市、区)委政法委或县(市、区)人社局进行沟通后,再向县(市、区)委组织部进行沟通；县直延伸到乡镇的站办所负责人及股级干部，主管方单位党组织在征得协管方同意后，由主管方单位党组织负责选拔任免；所有股级干部任免后，均须向县(市、区)委组织部备案。
第三章
职数设置
第六条
股级干部的配备要严格按“三定”方案或县(市、区)编委核定的机构进行设置。要严格执行“三定”方案设置的职务名称，不得擅自保留、增设、升格机构，禁止随意自设职务名称。
第七条
股级干部必须在规定的职数限额内配备。配备的原则是：3 人以下的股室设 1 职，4 至 7 人的股室设 1 正 1 副，8人以上的股室设 1 正 2 副，人数特别多或下设中队的股室，副职可适当增加，但最多不超过 3 职。
第八条
纪检(监察)、组织、群团、武装等组织股级职数按照有关规定设置。
第四章
任职资格条件
第九条
担任股级干部，除要具备《党政领导干部选拔任用
工作条例》规定的基本条件外，还应当具备下列资格：
(一)实施公务员(参照)管理的机关内设机构的股级干部，必须具有国家公务员(参照)身份；股级干部必须是本单位(不含二级单位)正式在编在岗工作人员(不含工勤人员)。
(二)一般应当具有大专以上文化程度。
(三)提任副股级职务的，一般应具有 1 年以上工作经历；提任正股级职务的，应在副股级岗位工作 1 年以上。其中，直接提任副科级机构副职的，应当具有 2 年以上工作经历。
(四)身体健康，能适应岗位工作需要。
(五)近两年年度考核为称职(合格)以上等次。
(六)特殊岗位的股级干部，还应符合相应岗位所规定的资格条件。
从机关调出到事业单位任职、军转干部到地方初次任职以及在特殊行业、特殊岗位任职的，上述第(三)款可适当放宽。
第五章
选拔任用程序
第十条
动议酝酿。单位党委(党组)相关干部人事股室根据单位编制职数、职位空缺、运行状况、岗位调整需求等情况定期进行综合分析，根据分析掌握情况，形成干部调整动议建议，报经单位党委(党组)会议讨论审定同意后，形成正式干部调整动议方案。动议方案应包括任用的职位、人选条件、人选产生的范围、
方式、程序等。对涉及副科级单位副职的调整，按权限须向县(市、区)委组织部、县(市、区)委政法委、县(市、区)人社局进行书面沟通。经沟通同意后，单位党委(党组)按规定程序开展后续工作。
第十一条
民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐前应在一定范围内公告推荐职位、任职资格条件等。
民主推荐由单位党委(党组)负责组织实施，分别进行会议投票推荐和个别谈话推荐。参加民主推荐人员范围为：人选产生单位在编在岗全体人员及其他需要参加的人员。县(市、区)直单位参加民主推荐人数不少于应到会人数的五分之四，乡镇(街道)参加民主推荐会议人数不少于应到会人数的三分之二。民主推荐结果在一年内有效。
第十二条
确定考察对象。单位党委(党组)根据民主推荐情况，充分酝酿，集体研究确定考察对象。
(一)确定考察对象时，应把民主推荐的结果作为重要参考之一，但也要防止简单地以票取人。
(二)凡有下列情形之一的，不得列为考察对象：
1、群众公认度不高的； 2、近两年年度考核结果中有被确定为基本称职及以下等次的； 3、受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的； 4、其他原因不宜提拔使用的。
(三)确定考察对象前，必须书面征求同级纪检(监察)、计生、综治部门的意见。
第十三条
资格审查。对确定的考察对象，按干部管理权限上报县(市、区)委组织部、县(市、区)委政法委、县(市、区)人社局进行资格审查、审批。上报材料主要包括任职资格审查的请示、干部基本情况表、民主推荐情况、征求同级纪检(监察)、计生、综治部门和协管方意见、党委(党组)会议记录复印件等。凡未经资格审查擅自任免干部的，一律不予认可，并启动问责程序。
第十四条
组织考察。考察干部必须依据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。实行双重管理的干部考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。涉及纪检(监察)、组织、妇联、共青团、工会、武装等职位的拟任人选，应事先征求上级主管部门意见。
(一)考察程序：
1、组织考察组，制定考察工作方案。考察组由 2 名以上人员组成； 2、发布考察预告； 3、采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅档案、专项调查、同考察对象集体面谈等方法，广泛深入了解情况； 4、综合分析考察情况，形成书面考察材料，研究提出任用建议方案，向党委(党组)汇报。
(二)个别谈话和征求意见范围一般为：考察对象所在单位领导班子成员，股(室)正副职，所在股(室)全体人员及其他需要参
加的人员。
(三)考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，主要内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐、民主测评情况。
(四)实行干部考察责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第十五条
讨论决定。
(一)在讨论决定前，应当充分酝酿。酝酿应当根据职位和拟任人选的不同情况，分别在领导班子有关成员中进行。
(二)党委(党组)讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，且按下列程序进行：
1、党委(党组)逐个听取拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况； 2、参加会议人员进行讨论； 3、进行表决，表决采用无记名投票方式，以党委(党组)应到会领导成员超过半数同意形成决定。
第十六条
任前公示。实行干部任前公示制度。对提拔任用的干部，在党委(党组)讨论决定后，应当在本单位公示，公示期为 5 个工作日。
第十七条
任职。公示结果不影响任职的，办理任职或聘任手续。干部任职后，任免文件及时报县(市、区)委组织部备案，任免审批表、考察材料及时归入本人档案。
第十八条
高配为副科级的股级职位人选异动，按照科级干部选拔任用程序进行，报县(市、区)委常委会研究决定。
第六章
任用管理制度
第十九条
交流轮岗制度。交流轮岗是指在同一单位内设股室之间或跨单位有计划的职位轮换。有下列情况之一的，列为交流轮岗对象：
(一)在同一单位同一职位连续任职满 8 年的，原则上要实行交流轮岗，任职满 10 年的必须实行交流轮岗。特殊部门、行业则可根据实际需要适当延长或缩短交流轮岗年限；在人、财、物管理以及计划、项目审批、执法执纪等岗位上正、副职累计任职满 5 年的必须进行交流轮岗。
(二)因工作需要交流轮岗的。
(三)通过交流轮岗能够更好地发挥干部特长的。
(四)需要通过交流轮岗锻炼、提高组织领导能力的。
(五)其他原因需要交流轮岗的。
第二十条
任职回避制度。任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等
工作。
第二十一条
干部选拔任用工作回避制度。党委(党组)讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
第二十二条
免职制度。有下列情形之一的，应免去现职：
(一)在年度考核中确认为基本称职(基本合格)或不称职(不合格)的； (二)因健康原因不能坚持正常工作一年以上的； (三)工作失职，造成经济损失、重大事故或酿成恶劣影响的； (四)因工作需要或其他原因，应当免去现职的。
第二十三条
辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。干部辞职，依照法律或有关规定程序办理。
第二十四条
股级干部应按要求参加各项专门业务培训和更新知识培训。其中，新任股级干部必须参加初任培训。
第二十五条
股级职务任职经历作为推荐科级后备干部、提拔科级领导干部(含非领导职务)的必备条件。除特殊情况外，推荐科级后备干部、提拔科级领导干部(含非领导职务)，一般应从符合条件的现任股级干部中产生。
第七章
纪律与监督
第二十六条
选拔任用股级干部，必须严格执行本办法的
各项规定，并遵守下列纪律：
(一)不准随意增设股级机构、增配股级干部职数； (二)不准个人决定股级干部任免事项，个人不能改变集体作出的股级干部任免决定； (三)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部； (四)不准泄露酝酿、讨论干部任免的情况； (五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相； (六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察中搞拉票等非组织活动； (七)不准拒不执行组织人事部门及单位调动、交流轮岗股级干部的决定； (八)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部或者在调离后干预原单位的干部选拔任用； (九)不准在股级干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊； (十)不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、学历、经历等方面弄虚作假。
第二十七条
县(市、区)委组织部对股级干部选拔、任用、管理工作和贯彻执行本办法的情况进行监督检查，受理有关股级干部选拔、任用、管理工作的举报、申诉，制止、纠正违反本办法的行为，并对有关责任人提出处理意见或建议。
第二十八条
实行股级干部选拔任用工作责任追究制度。对
违反本办法规定的事项，按照有关规定，要追究党委(党组)主要领导、分管领导及相关责任人的责任。
第二十九条
本办法的落实、执行情况纳入科级领导班子及成员的考核范围。对违反组织人事纪律和本规定的单位和个人，给予通报批评，所在单位当年不得评定为优秀领导班子，主要领导和分管领导个人当年年度考核不得评定为优秀等次。
第三十条
党员、干部、群众对股级干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级及其组织、人事部门和纪检机关(监察部门)举报、申诉，由受理部门和机关按照有关规定核实处理。
第八章
附则
第三十一条
本暂行办法由中共 XX 市委组织部负责解释，自下发之日起试行。
篇七：关于加强股级干部管理问题的研究
2014 年）干部人事管理工作改进意见
为进一步完善和加强对卫生系统干部的规范管理，形成富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制， 根据《党政领导干部选拔任用工作条例》及上级有关人事管理规定， 结合我县卫生系统实际， 提出以下意见:
一、 股级干部的选拔任用和管理
（ 一）
适用对象
适用于全县卫生系统股级干部及相当于这一职务人员的选拔任用和交流。包括：
（ 1）
县卫生局机关内设股室正、 副职， 各乡镇卫生院正、 副职， 县直股级医疗卫生单位正、 副职；
（ 2）
县直副科级医疗卫生单位副职及内设科室正职；
（ 3）
县医院、 中医院内设科室正、 副职。
（ 二）
干部管理权限
县卫生局机关内设股室正、 副职， 各乡镇卫生院正、 副职， 县直股级医疗卫生单位正、 副职， 县直副科级医疗卫生单位副职由县卫生局直接管理。
县直副科级医疗卫生单位内设科室正职及县医院、 中医院内设科室正、 副职由所在单位协助县卫生局进行管理。
（ 三）
选拔任用程序
1、 干部调整动议条件：
（ 1）
领导职位职数出现空缺；
（ 2）
领导班子整体结构需要优化或领导干部需要交流任职；
（ 3）
领导班子或领导干部存在突出问题需要调整；
（ 4）领导干部经考核认定为不胜任现职或受党纪政纪处分不适宜担任现职；
（ 5）
其他工作需要。
2、 任职资格条件
（ 1）
担任副股级的一般应具有两年以上工作经历， 担任正股级的一般要有三年以上工作经历；
（ 2）
一般应具有中专（ 高中）
以上学历；
（ 3）
新提拔的股级干部， 年龄一般应在 40 周岁以下（ 专业性较强的岗位，根据工作需要和干部结构的实际情况， 年龄可适当放宽）；
（ 4）
身体健康， 能适应岗位工作需要；
（ 5）
担任特殊岗位的股级干部， 还应符合相应岗位所规定的资格条件。/fangan/qiye/201310/361871_2.html’>
属下列情形之一者， 可以借调（ 借用）：
（ 1）
县卫生局中心工作、 重点工作需要；
（ 2）
用人单位编制空缺较多， 一时无法调入工作人员， 确因工作需要， 人
手紧缺；
（ 3）
特殊岗位需用特殊人才。
正在接受纪律（ 监察）、 司法、 计生机关（ 部门）
调查或审计部门审计者，不得借调（ 借用）。
2、 基本程序
（ 1）
用人单位写出书面申请（ 包括借调人的基本情况、 借调理由、 范围和条件）， 经原单位同意后， 交县卫生局人秘股审核。
（ 2）
经局长办公会研究同意后， 填写借调（ 借用）
审批表并下发通知书。
（ 3）
用人单位凭借调审批表和通知书办理借调（ 借用）
手续。
（ 四）
管理办法
（ 1）
借调（ 借用）
人员人事行政关系留在原单位， 组织关系转入用人单位。
（ 2）
凡县直医疗卫生单位之间借调干部的工资、 奖金、 福利、 保险等， 由原单位与用人单位协商处理； 凡县直医疗卫生单
位借调乡镇卫生院干部的工资、 奖金、 福利、 保险等均由用人单位解决； 凡县卫生局借调（ 用）
下属医疗卫生单位工作人员的工资由原单位负责， 奖金福利由用人单位解决； 特殊情况由原单位和用人单位协商处理或按县卫生局意见办理。
（ 3）
借调（ 借用）
人员的计划生育由用人单位管理， 原单位应主动协助。
四、 不胜任现职股级干部的处理
为推动干部能上能下， 激活干部队伍活力， 畅通干部能上能下的通道， 对年度工作考核反映较差、 不能胜任现职的股级领导干部进行相关处理：
1、 根据工作需要， 县卫生局派出考核组， 对股级领导班子和股级干部进行年度考核。
由考核组根据年度考核情况， 对股级干部的考核等次进行初定， 考核等次可评定为优秀、 称职、 基本称职、 不称职四个等次， 提交县卫生局班子会核定， 特别是对优秀、 基本称职和不称职等次， 要进行重点把关。
2、 对当年定为“基本称职”以下等次的股级干部实行诫勉谈话。“基本称职”等次的股级干部诫勉期为半年，“不称职”等次的股级干部诫勉期为一年， 诫勉期间进行跟踪考核。
3、 对连续两年定为“基本称职”以下等次的股级干部， 予以降职、 免职或责令辞职； 对连续两年定为“不称职”等次的股级干部， 按照有关规定予以辞退。
本意见自下文之日 起执行，过去有关文件与本意见不一致的，以本意见为准。
篇八：关于加强股级干部管理问题的研究
强领导 班子和干部队伍建设 主要做法及对策建议XXX 年县、乡换届后，市按照 XXXXXXXXX 要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极推进干部人事制度改革，在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作，取得了一定的成绩，也还存在一些需要解决的问题。现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。
一、基本情况
（一）加大教育培训力度，不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。
我们十分重视干部教育培训工作，制定了《XXX 市 XXX-XXX年干部教育培训规划》，建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局，并适应新的形势和任务需要，集中开展了“三讲”教育、XXX 重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。建立领导干部教育培训档案，把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训，XXX 年以来，市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动，带领基层党（工）委书记赴苏浙等地参观考察，每年在市委党校举办 5 期左右的主体班次，并严格按照上级组织部门的要求，选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班，全市先后有 800 多名科级以上干部、200 多名中青年后备干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训，干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。
坚持在实践中发现人才、锻炼干部，一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。XXX 年以来，先后选调 42 名副科级干部到市信访局担任信访专员；从市直机关和镇（街道）选派 6 名优秀年轻干部实行“双向挂职”；从全市优秀科级、股级干部中选调 22 名同志组成 11 个驻外招商分局，进行为期两年的外出驻点招商；从市直单位抽调了 203 名同志组成 57 个招商小分队派出招商；从全市优秀科级和股级干部中抽调了 43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。出台了《关于在完成重大任务、应对重大事件中考察领导班子和干部的意见》，及时掌握干部在处理“急难险重”中的现实表现。目前市委组织部正对抽调参与全市重点工程建设的干部进行跟踪考察。
（二）树立正确用人导向，加强领导班子和干部队伍建设 注重用人导向，营造良好的政治生态。在实际工作中，始终坚持把干部工作放在全市大局上来谋划和推进，严格按照中央、上级党委的要求选拔任用干部，努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位，着力营造风清气正的用人环境和良好的政治生态。
1、树立正确选人用人导向。一是坚持把思想政治素质放在选人用人的第一位。把政治上可靠作为选拔任用干部的首要条件，看干部是否自觉践行 XXX 重要思想、贯彻落实科学发展观，是否把群众利益放在第一位，是否与中央、上级党委保持高度一致。二是坚持凭实绩用干部。注重用科学发展的眼光看待干部。在衡量干部政绩时，既注重看当前的工作成绩，又注重看基础性、长远性的工作成果；在评价干部时，注意把职务相同、
工作性质相近的领导干部放在全市范围内横向比较，提高识别干部的准确性。三是坚持群众公认。在选拔任用干部时，对民主推荐得赞成票较少、不被多数群众拥护的，不确定为考察对象。对公示期间群众有反映的，及时调查核实；影响任职的，不予提拔使用。
2、扎实开展年度考核工作。自 XXX 年换届以来，我市一直坚持开展科级干部年度考核工作，将考核作为选拔任用干部的重要依据、监督管理干部的必要手段。在贯彻“一个意见三个办法”等文件精神的基础上，探索建立了体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引入了民意调查、实绩分析、目标责任制量化考评等考核方法。每次考核结束后，我都会同市委副书记、分管组织、纪检工作的常委，集体听取考核工作汇报，研究加强和改进领导班子和干部队伍建设的意见和方案，对优秀的干部予以提拔使用，对不称职的干部予以调整，对应予交流的干部及时交流。
3、着力扩大干部工作民主。实行集体酝酿和全委会提名干部，每次酝酿干部时，我都会同市委副书记和分管组织、纪检工作的常委集体研究提名人选；XXX 年，我市人大、政府换届工作结束后，市委专门召开全委会议全额定向推荐 49 个市直部门正职人选。严格执行干部任免票决制，全市所有科级干部职务任免均实行了常委会投票表决。市委、市政府工作部门正职领导干部和镇（街道）党政正职拟任人选，在市委常委会作出决定前，全都征求了全委会成员的意见。实行差额考察干部制度，2008 年在全市科级学校领导班子调整配备工作中，采取了按 1:3 比例差额推荐、1:2 比例差额考察的办法，面向初中和九年制学校校长，选拔出 1 名完中副校长；今年，采取差额
考察的办法确定了 XXX 镇镇长候选人。
（三）加强制度和作风建设，着力规范领导班子和领导干部的领导方式和执政方式。
近年来，我们围绕加强党的执政能力建设，在领导方式和领导方法上进行积极探索和改进。市委先后出台了《市委常委会议事规则》、《党政联席会议决策规则》、《镇（街道）党工委议事规则》等制度，规范领导班子决策程序；在全市干部队伍中深入开展了“解放思想、实事求是”大讨论活动，实行党务公开和政务公开，推行领导干部“一线工作法”，广泛开展领导干部联系优秀人才和困难群众等活动，着力提升全市各级领导班子和领导干部执政能力。为加强作风建设，我们把“思想保守、缺乏进取精神”，“作风不实、缺乏创新意识”，“环境不优、管理严重滞后”作为干部作风建设要重点解决的三大问题。在新闻媒体开设了“乡镇党委书记访谈”、“科局长访谈”等系列专栏节目，组织了廉政建设文化展等活动，创办了干部作风建设简报，用正面典型激励人、鼓舞人，用反面典型警示人、教育人。
二、存在问题 目前，。。市共有14个镇，核定公务员编制486名，现有在编381名（缺编105名）。我们对381名乡镇干部队伍结构结构状况进行统计分析，结果如下：按性别划分，男性328人、女性53人；按政治面貌划分，党员369名；按级别职务划分，副县7人、正科级88人，副科级225人,科员及办事员级61人；按年龄段划分，30岁以下的13人，31—40岁的115人，41—50岁的158人，51岁以上的95人；按学历划分，研究生6人，本科文化133人，大专文化154人，中专及以下文化88人。
尽管我们在加强乡镇干部管理上做了很多工作，并取得了一定成效，但在调查中也感受到，与不断发展变化的形势要求相比，我们在干部队伍建设和管理上仍然存在一些问题，迫切需要在实践中给以重视并切实加以解决。
一是专业人才缺乏。现在，大部分乡镇干部都通过不同途径，取得了大专、本科甚至研究生学历，但真正懂经济、法律、规划以及农村实用技术的知识型、专业型干部较少。就。。而言镇（街道）领导班子中有将近一半的同志是从聘用制干部中提拔起来的，这部分干部虽然基层工作经验丰富，但第一学历普遍偏低，专业素质和业务能力很难适应形势的需要。
二是后备力量缺乏。另外，由于省、市公务员主管部门对新招录公务员名额的限制，镇（街道）公务员进入渠道较窄，XXX年以来各镇（街道）共补充新录用公务员29人，远低于镇（街道）公务员自然减员数，目前全市14个镇公务员中，30岁以下的仅有13人，人才“青黄不接”现象较为突出。
二是工作激情缺乏。这些年，由于乡镇领导职数减少，尤其是正科级职数减少，在乡镇只有担任书记、镇长、人大主席才能明确正科级，绝大部分优秀的同志在副科级岗位上退休，与正科级无缘。加之，工作压力越来越大，工资待遇相对偏低，在提拔重用无望的情况下，少数干部工作激情不高，甚至出现干部要求辞职的情况。
三、对策建议
加强县乡领导班子和领导干部能力建设，是一项系统工程，应针对不足，强化措施，狠抓落实。
一是全理确定任职年龄界限,优化干部队伍结构。我市XXX年换届时，规定年龄超过50周岁的不再继续提名进乡镇党委、
政府领导班子（女干部的年龄提前5岁掌握），就地改任非领导职务，导致大批年富力强的干部退居“二线”，造成了人才资源的浪费。其实，这一年龄段的同志正处于家庭负担相对较轻（子女一般已就业或成家）、工作经验丰富的时期，正是干事创业的大好时机，改任非领导职务离开领导岗位着实可惜。建议在乡镇换届时要根据基层干部队伍逐步偏老化的现象，合理确定任职年龄界限。如，继续提名进班子的人选，原则上要能干满三年，提名年龄界限可以确定为57周岁（女干部确定为52周岁）；新提名的人选，原则上要能干满五年，提名的年龄界限可以确定为55周岁（女干部确定为50周岁）。同时，不宜由省级或市级统一确定年龄杠，应由各县（市、区）根据各自干部队伍的现状，提出任职年龄界限，报上级党委报批。
2、加大奖励力度，激发基层干部活力。为激发乡镇干部工作激情，我们在实施年度考核工作的同时，根据年初工作任务，对乡镇实行了目标绩效考核，凡在每年目标绩效考核中获奖的乡镇，市财政予以奖励。如去年，我们对考核为一等奖的乡镇，给予每人 4000 元的奖励。我们还出台了《关于开展科级干部年度考核优秀等次评定工作意见》，凡是每年在年度考核中被评为优秀的干部，按照公务员奖励有关规定给予 800 元奖励，连续三年年度考核为优秀的，市委研究给予记三等功，并给予1500 元奖励。这些做法，有效调动了乡镇干部干事创业的积极性。建议在换届时，要考虑的基层工作的辛苦，根据工作需要，可对那些综合素质高、工作能力强、业绩突出、群众公认，因职数限制等原因未得到职务升迁的干部，适当提高职级待遇，调动不同层次干部创业的积极性。如，在乡镇设立主任科员和副主任科员职位；县级设置调研员和副调研员职位。
3、深化人事制度改革，不断扩大干部工作民主。扩大差额选举的比例和范围，实现由低比例差额选举到较高比例差额选举、部分差额选举到全差额选举的转变。可以考虑引进竞选机制，可以采取张榜公示、见面活动、竞选演讲、责任承诺、接受质询等形式，使选举人全面了解候选人的各方面的情况，通过改革选举制度，以增强当选者执政为民的责任意识，实现领导班子对上负责和对下负责的有机统一。转变干部交流思路。要逐步加大党委、政府、人大、政协领导班子之间的干部交流，特别要注意人大、政协班子成员与党政班子交流，适当降低人大、政协领导班子成员任职后提名年龄界限，充实年富力强、熟悉法律和经济工作的干部，推进人大、政协与党政班子成员的双向交流，调动人大、政协班子成员的积极性。
篇九：关于加强股级干部管理问题的研究
县股级干部选拔任用工作方案 2 篇 ?某县股级干部选拔任用工作方案 2 篇 ?方案一 ?近年来，为进一步深化干部人事制度改革，不断规范股级干部选拔任用和监督管理，xx 县通过出台方法、完善台帐、制定流程和严明纪律等有效举措，强化干部队伍规范化、科学化和常态化管理，全面提高了股级干部管理工作水平。
出台管理方法，做到“有规可依”。
下发了《xx 县股级干部管理方法(暂行)》。实行权利和责任同步下放、监督和管理同步到位的方式，明细了股级干部选拔任用的基本原则和总体要求、任职条件和任职资格、职数配置、选任程序与方法，明确了县委组织部与各乡镇(街道)、县直单位党委(党工委、党组) ?股级干部选拔任用管理权限，使股级干部的选任更加灵活，监督更加有力，管理更加到位。
建立动态台帐，做到“有帐可查”。
依据机构改革后最新的“三定方案”，在各单位自查的基础上，对全县 69个县直单位、24 个乡镇(街道)股级机构和股级干部的身份、年龄、文化程度、政治面貌、岗位编制、职数等进行了全面摸底和对比核实，建立全县股级机构和股级干部动态管理台账,进一步清理和规范个别单位在股级干部任用上乱设岗位、超配职数、用而不备、备少用多、程序不严等问题。针对查找出来的问题，主动要求其进行整改，通过常态化动态化管理，为选拔任用科级干部供应“源头活水”。
制定操作流程，做到“有图可循”。
依据管理方法，统一和规范了股级干部选任工作程序，细化了备案审查有关材料，帮助设计了一些材料“模板”，梳理制定了简明、清楚、便捷、易懂的《xx 县股级干部选任操作流程图》，通过微信、 ?QQ 群等方式下发，让各单位在选任股级干部时按图操作，逐步实施，做到在程序上”不节省、不颠倒、不变通”，切实以严格的程序、规范的操作、严谨的
材料，推动从严选拔任用股级干部的要求落实落地，使股级干部选拔任用工作从流程到内容都体现出规范要求。
严明工作纪律，做到“有纪可守”。
严格要求各单位党委(党工委、党组)在股级干部的选拔任用上按文件操作、按条件选拔、按职数配备、按程序办事。凡没有按规定履行任职备案手续的股级干部，组织人事部门一律不承认其任职资格。对违反规定和超职数配备股级干部的，一经创造，撤销任职决定，并依据有关规定追究单位主要负责人以及其他直接责任人的责任。
?方案二 ?
近年来，为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严选拔任用干部的要求，大力营造风清气正的用人环境，xx 县先后出台了《xx 县股级干部任用工作预审制度》《关于进一步规范股级干部选拔任用及预审工作的通知》等规章制度，通过严格把好“四关”，推动股级干部选任工作实现制度化、科学化、规范化，确保股级干部队伍选准用好、管好管活。
一是严把资格审核关，确保职数“清” ?
为确保股级干部选拔任用过程公正公正，xx 县从严格规范股级干部选拔任用工作方案预审请示入手，要求各乡镇党委、县直各部门单位调整任用股级干部前，要提前向县委组织部书面汇报，并提交股级干部选拔任用工作方案及编制、职数使用状况等材料，切实做到请示内容清楚、事实叙述清楚、职数状况清楚，选拔依据清楚。突出把关作用，由县委组织部安排专人对股级领导核定职数、实际配备、拟任人员资格条件等进行提前审核把关，有效防止突击提拔干部、临时 ?动议决定干部、超职数配备干部等行为。
二是严把材料预审关，确保程序“足” ?
干部选拔任用过程的办件材料是体现干部选拔任用是否严格按程序进行的重要材料。xx 县委组织部通过排列材料清单、规范材料样式等方法，对各单位股级干部的推举考察方案、民主推举材料、考察材料、廉政计生证明等材料进行全面严格的预审，以材料印证程序，确保股级干部选拔任用实现全程纪实，提升规范化水平。20xx 年以来，全县已共对 10 多个单位共 40 多人次的股级干部选任材料进行了预审，无一例违规现象。
?
三是严把任职争辩关，确保决策“明” ?
依据《上级组织部门列席下级党组织研究干部工作会议暂行规定》，xx县委组织部通过派员列席单位党委(党组)研究决定干部任免工作会议，对会议的召开是否符合规定要求、会议争辩时是否贯彻执行民主集中制、争辩选拔任用人选的条件、选拔任用干部工作的程序 ?及会议表决是否符合规定进行全程跟踪监督，确保决策科学民主。
四是严把专项检查关，确保风气“正” ?
在全程纪实的基础上，留意加强选任后跟踪督查，由县委组织部抽调干部、干部监督等业务科室人员成立选人用人专项检查组，对股级干部选拔任用工作进行专项检查。重点检查用人标准执行状况、干部选拔任用政策法规执行状况以及干部选拔任用工作纪律执行状况，重点查核剖析存在问题及原因，形成检查状况反馈意见督促相关部门单位及时整改，确保选人用人各项政策法规落到实处，真正预防和克服选人用人上的不正之风，实现选好干部、用好干部。
篇十：关于加强股级干部管理问题的研究
加强股级干部管理问题的研究 关于加强股级干部管理问题的研究中共某某县委组织部监督科 股级干部是党政机关部门 薇 的中坚力量，是干部队伍的 淦 重要组成部分，也是科级干 ù 部队伍的后备军。加强股级 沧 干部的管理是干部管理工作 幼 中的重要组成部分，把股级 塔 干部选准用好、管好管活， 艇 是进一步加强领导班子建设 稣 ，把科级领导班子建设成为 结构合理、团结高效、奋发 牝 有为的领导集体不可缺少的 暴 一个重要环节。今年以来， 唾 我们先后到 13 个镇和部分 饱 县直单位进行调研，采取召 弪 开座谈会和问卷调查等方式 骞 ，就加强股级干部队伍管理 揍 等方面问题征求基层意见， 婺 提出了加强股级干部队伍管 ザ 理的具体建议。
一、股级 蛩 干部管理工作的现状 完善 科学的干部选拔任用机制， 宁 实现股级干部队伍结构优化 1、注重在发展实践中选人 ┶ 用人。坚持“有为才有位” 杉 的用人、选人导向，建立能 ┢ 上能下、能进能出、相互交 囤 流的管理制度，对那些肯干 璁 事、能干事、会干事、有作 愿 为的同志，特别是年轻干部 猜 ，按照《干部选拔任用条例 》《某某县中层干部管理办 残 法》的要求，严格程序，通 恺 过推荐、竞职、考试、考察 、党委集体讨论酝酿等环节 将优秀人才吸收到股级干部 攘队伍中来，进而优化股级干 失 部队伍结构。
2、推行中 ǎ 层干部竞争上岗和交流轮岗 备 。为发现和培养大批优秀年 熹 轻干部，激励用人机制，优 ㈡ 化中层干部队伍结构，20 埽 07 年制定了《某某县党政 糊 机关中层干部竞争上岗办法 徙 》。2007 年 7 月份，县 委组织部首先拿出党政干部 睃 科、干部综合科、选派办等 枣 五个科长的职位在全县组工 韭 干部中进行公开竞岗，为全 猓 县机关、事业单位中层干部 眭 选拔任用工作积累了成功经 糜 验。2007 年 5 月县广播 电视台实行中层干部竞聘上 岗、双向选择，2016 年 旎 4 月推行“双推管理岗位正 锉 职、双选管理岗位副职和一 般岗位人员”，共拿出 43 则 个岗位，161 个职数在全 狸 体干部职工中公开竞岗。2 抉 008 年 3 月，在全县 13 衽 个镇全面推行了中层干部竞 鍪 争上岗，乡镇机构改革后新 槁 设置的119 个中层干部岗 ◇ 位，全部面向全县公开竞岗 涯 ，全县共有 448人参与竞 ｑ 争。通过笔试、面试、组织 杌 考察、讨论决定、公示任命 弛 等程序，有 110 人走上了 丸 中层干部岗位。
2016 窆 年制定了《关于实施县直机 圈 关中层干部交流轮岗意见》 凯 ，在县直机关中层干部中大 陪 力推行交流轮岗，凡在同一 稼岗位任职满 5 年以上人员应 啁 当交流轮岗，重点是：执法 撕 执纪、组织人事、财务审计 Ψ 、项目审批、资金管理、费 用收取、执法监督和具有部 道 门特点的热点等岗位。并将 ⑹ 中层干部在交流轮岗工作中 饵 的表现作为考核、评价、使 蔑 用时的重要依据。县委办、 政府办、组织部、审计局等 ／ 单位共有近 40 余人次进行 每 了交流轮岗。
3、实行一 衙 般干部双向选择。为优化人 突 员和岗位的最佳组合，激发 剞 广大干部的工作热情和工作 积极性、主动性、创造性， 钱 合理配置乡镇合并后的人力 巛 资源，2008 年 4 月对 1 毁 3个镇的 763 个一般工作 娇 人员岗位全部实行了双向选 毡 择。一般工作人员根据个人 涨 意愿，选择自认为合适的岗 材 位，并填写《某某县一般工 徘 作人员双向选择岗位申请表 能 》，每人可选报 3 个岗位。
茴 通过人岗对接、公示上岗、 分类培训等程序，使全县1 厝 3 个镇 720 多名一般工作 ヵ 人员走上了比较适合自己专 淖 业、特长的工作岗位。
规 念 范科学的干部考核监督机制 莛 ，保障股级干部的健康成长 肽
1、建立谈话、函询、 芯 诫勉制度，强化日常警示教 咦 育。组织人事部门和干部主 蔟 管部门根据管理的股级干部 表现情况，不定期进行谈话 鹌 。对新任职股级干部，指派 逍 专人谈话，提出要求。对存 诈 有苗头性问题的股级干部， ブ 进行警示谈话，限期整改。
焦 对存在问题的股级干部，及 娓 时进行组织函询，要求规定 柜 时限内作出书面回复，并由 淅 干部主管部门进行调查核实 捞 。确认问题失实的，由单位 孕 党组织向干部本人说明情况 。属一般问题的，谈话警示 蛑 ，责令限期改正。存有突出 蹄 问题的，给予诫勉，诫勉期 限为半年，诫勉期间，要求 … 所在单位党组织落实帮教措 谏 施。诫勉期满，组织部门进 椠 行全面考察。已认错整改的 ，解除诫勉；对态度消极、 纠 未改正错误或表现不好
的， 殖 免去股级职务；问题严重已 哉 构成违法违纪的，由执纪执 柝法部门审查处理。
2、健 庞 全日常考核机制，提高干部 ★ 干事创业的积极性。为加强 呓 干部队伍的管理，促进转变 工作作风，强化责任意识， 激励干部队伍积极干事创业 菘 ，2016 年 5 月制定了《 窿 关于建立全县干部“干事档 未 案”制度的实施意见》，为 侩 全县机关干部建立“干事” 档案。“干事”档案包括干 佶 部年度主要工作任务、重大 佞 项目、重要事项，上级和县 Ｙ 委、县政府布置的阶段性重 点工作，本单位安排的中心 工作和本职岗位工作等方面 责任务完成情况。要求各单位 斟 每月召开一次党委会议，按 渣 照干部分管工作和工作职责 嵌 把任务指标分解到每位干部 遁 。每月末，各单位负责总结 堰 每位干部工作完成情况，并 如实填写《工作实绩公示表 逦 》，每两月，单位把科级干 部“干事”档案上报县委组 绾 织部存档备查。县委组织部 畅 对干部的工作实绩完成情况 丞 采取月抽查、半年自查、年 骏 终总评的方式进行考核，并 鹧将干部的实绩作为年度考核 景 的主要依据。
3、建立回 蹇 避制度，摆脱人际关系羁绊 考 。凡有夫妻关系、直系血亲 怠 关系、三代以内旁系血亲关 嗣 系及近姻亲关系的实行回避 麴 。不得在同一部门、单位担 任 任双方直接隶属于同一分管 栲领导的职务或者有直接上下 蘸 级领导关系的职务，也不得 障 在其中一方担任领导职务的 沃 部门、单位从事纪检、审计 锴 、人事、财务工作。
建立 氖 科学的干部培养教育机制， 篦 创造一支高素质的股级干部 椤 队伍 1、因人择课开展培 训。依照股级干部的需求科 嫣 学设置培训内容，因人施教 、因人施策。在培训前，先 做深入细致的调查研究，了 ‖ 解干部职工最缺什么，最想 谚 学什么，设置相应的培训内 》 容，做到既紧密结合工作需 辍 要，又超前于当前工作。同 柑 时，根据干部岗位需求，有 惬 针对性地分类、分层次开展 哦 培训，使干部职工“缺什么 醮 ，补什么”，改变“一个方 弗 子吃药”的旧模式。在股级 产 干部培养中，我们按照德才 兼备的标准，针对干部素质 射 能力的差异，注重干部的个 性培养。培训中充分考虑每 │ 个干部的特长，在培训的途 羚 径和措施上突出个性差异， Ⅷ 有针对性地拾遗补缺。
2 、积极改进培训方式。按照 猜 “重要干部重点培训，紧缺 孓 干部首先培训，后备干部全 樵 面培训”的思路，开展分层 次、分类别的培训，并通过 佰 采取专题讲座、外出学习等 多种形式的培训方法，增强 鳙 教学的吸引力和职工的参与 婺 热情。重点抓好后备干部、 峦 招商引资、基层公务员、专 」 业技术人员等培训力度。办 好经济管理、城镇建设、新 凤 农村建设，招商引资、企业 经营管理、青年干部等专题 绁 培训班，切实增强培训内容 廛的适应性和针对性。
二、 妒 股级干部管理中存在的主要 哔 问题 提拔任用体制不够科 谛 学。部分单位对股级干部任 炻 免未严
格按照《干部选拔任 测 用条例》的程序进行，造成 上级组织人事部门对股级干 指 部的选拔任用监管不到位。
ｌ 另外，调查显示，股级干部 ┞ 管理同样存在“能上不能下 娈 ，能进不能出”的弊端，不 利于竞争机制的形成。
考 核机制不够科学。我县机关 工作人员执行的是平时考核 唰 和年终考核相结合的办法， Ｇ 但在实际工作中平时考核执 行起来有一定难度，没有具 体量化的标准。如何执行平 时考核，把平时考核与年终 嗾 考核有机结合起来，也是考 奂 核干部的一道难题。
学习 苔 教育培训的机制不健全。一 邦 是年初没有制定详细地年度 哲 培训计划和方案；二是个别 帷 单位对股级干部的学习培训 枧重视不够；对于县里组织的 无 干部培训班次经常以单位事 袖 务多，干部人手少等为理由 ┭ 逃避培训。三是干部培训基 睛 地建设滞后，师资力量不强 智 ；党校作为我县培养干部的 詈 唯一基地，仍沿用传统的干 杏 部培训形式，已经不适应市 殇 场经济条件下干部培训的需 捃 要。四是培训方式比较单一 ，培训内容缺乏生动性和实 钋 用性。
日常管理制度落实 赃 不到位。虽然县委出台了一 蟀 系列文件，加强对股级干部 洙 的管理，但在管理中缺乏执 硖 行刚性和可操作性，执行情 マ 况并不尽如人意，缺乏后续 措施。管理体制有待理顺， 缺乏周密性。管理主体难以 謦 形成管理的合力；平时的干 邺 部管理主要靠干部自律，少 歧 数干部平时不注重世界
观、 犄 人生观和价值观的改造，放 捎 松对自己的管理和约束，如 考在部分乡镇干部存在走读现 象，不能够坚持夜间值班。
降
干部激励机制不够健全。
桡 对业务突出、业绩显著的干 挟 部进行奖励是激励大家勤奋 溧 工作，创造政绩的有效途径 。受传统观念和经济条件的 缁 制约，对干部的奖励机制还 溽 不健全，力度也不够，一定 旄 程度挫伤了干部的工作热情 尊 ，不能够在干部当中形成一 雎 种“比、学、赶、超”的良 碘 好氛围，在干部的待遇上还 磉 存在“平衡”、“平均”现 恃 象，也导致了干好干坏、做 婚与不做一个样的懒散思维的 竭 存在。
三、对股级干部管 理的建议 加强对股级干部 郧 的选拔任用和规范化管理。
髑
1、大力加强股级干部队 伍建设。股级干部的选配提 洎 倡通过竞争上岗等方式进行 茎 ，把那些政治素质好、德才 字 兼备、朝气蓬勃、有发展前 途的优秀青年干部选拔到股 蚴 室领导的工作岗位上，实现 股级干部队伍文化素质和年 钪 龄结构的优化，增强股级干 蚌 部队伍的活力。同时加强对 溴 股级干部选拔任用程序的监 侣 管，股级干部的使用要严格 酏 按照《干部选拔任用条例》 铛有关规定程序操作，并上报 ň 县组织人事部门备案。
2 、健全完善干部“下”的正 闰 常退出机制。着力构建组织 酞 考核、领导评价、群众评判 车 、舆论监督相结合的不称职 缫 、不胜任干部的认定机制， 达 加大对不称职、不胜任现职 干部的调整力度。
完善干 显 部日常考核管理制度。
1 、创建科学合理的考核机制 激 。积极探索工作业绩量化处 应 理的办法，考核要以工作价 癸 值评价、工作能力评价、工 橙 作绩效评价为着力点，实现 “理论考试考核基本素养、 婕 实践操作考核能力工作业绩 、群众评价考核公信力度、 服务态度与服务质量”的人 务 才系统评价方法。按照责、 粕 权、利统一的原则，可对股 锂 级干部进行“点、线、面” 批 相结合的多视角、多维度的 比较分析评定。“点”，就 卟 是对股级干部个人履职情况 肢 的分析评估；“线”，就是 舱 将股级干部与其他岗位的股 滁 级干部比较评价；“面”， 褙 就是领导班子、同事以及社 犁 会上对股级干部的综合评判 耷 。健全股级干部差额考察、 档 考察预告以及干部职责绩效 讠 管理等制度，促进干部综合 葜 评价体系建设，逐步形成“ 绑 靠制度管人、用制度办事” 千 的机制。坚持从实际出发， 犊 树立正确的用人导向，引导 狳 股级干部想干事、能干事、 霄多干事、干成事、善共事、 莠 不出事。
2、建立股级干 缶 部定期考核制度。股级干部 矾 的考核方式以平时考核与年 久 度考核为主，考核工作由各 齄 单位负责进行，平时考核重 点考核干部完成日常工作任 溢 务、阶段工作目标情况以及 鲻 出勤情况，平时考核情况应 ﹃ 作为年度考核评价的主要依 狐 据。年度考核围绕各自年度 酗 工作目标和履行岗位职责情 驷况，采取民主测评与征求意 黪 见相结合的形式，对每名股 铐 级干部作出客观评价，考核 谇 结果报组织人事部门备案。
健全干部学习教育培训机制 旰 。
1、建立干部培训奖惩 艹 机制。股级干部的培训要纳 港 入党政干部培训规划常抓不 彡 懈，各单位要将股级干部的 ┖ 学习培训纳入重要议事日程 脐 ，并将干部培训纳入干部考 蜗 核工作中来，制定一系统的 篱 奖惩机制。
2、创新培训 里 方式和内容。采用现代教育 培训方法，充分利用社会各 诽 类教育培训阵地，逐步建立 男 多渠道的股级干部教育培训 网络；采取“走出去，请进 娶 来”的方式，建立多元化的 箫 培训机制，针对不同层次、 聍 不同领域的股级干部开展分 窬层分类的培训，增强培训的 胰 实效性和针对性。在培训方 苘 式上由单一式向多样式培训 昃 转变，采取异地培训、引进 培训、自我培训等方式。在 强 培训内容上由纯理论型培训 向复合型培训转变，注重理 敌 论与实际工作相结合。
健 聊 全完善日常监管机制。
1 佴 、要从源头抓起。把好股级 さ 干部任前考廉关，并将考试 齿 成绩记入股级干部个人廉政 档案。开展任前廉政谈话， 哐 加强对新任股级干部的廉政 ヂ 教育培训，使廉政思想入脑 狺 入心。
2、要抓好制度建 迄 设...
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