中共XX乡统战工作制度10篇中共XX乡统战工作制度 镇统战工作职责 1、认真学习、宣传、贯彻执行党的统战、对台侨务、民族宗教、党外、非公经济等工作的方针政策,确保其各项方针政策落到实处。下面是小编为大家整理的中共XX乡统战工作制度10篇,供大家参考。
篇一:中共XX乡统战工作制度
战工作职责1、 认真学习、 宣传、 贯彻执行党的统战、 对台侨务、 民族宗教、 党外、 非公经济等工作的方针政策, 确保其各项方针政策落到实处。
2、 充分发挥统战工作的优势, 积极组织统战成员服务于地方社会事业建设, 并借助有效服务载体, 为统战成员提供各项服务。
3、 做好“台胞”“侨胞” 眷属等统战成员思想政治工作, 鼓励他们与海外亲人保持密切联系, 动员其积极为祖国统一做出应有贡献。
4、 加强党外干部、 党外知识分子和党外代表人士的队伍建设,关心党外人士和民主党派成员的工作和生活, 充分发挥他们在地方建设中的积极作用。
5、 依法加强对民族、 宗教事务的管理, 确保民族宗教等统战领域的社会稳定, 促进社会和谐建设。
6、 重点加强非公经济代表人士的队伍建设, 教育引导他们积极为地区经济发展和社区公益事业的发展多做贡献。
7、 主动为非公企业做好服务协调工作, 积极宣传有关政策法规,努力维护他们的合法权益。
8、 掌握本镇统战成员的基本情况, 建立完善的统战工作基础台账和工作规范。
XX 镇统战工作例会制度
1、 镇统战工作领导小组每半年召开一次统战工作例会, 听取统战工作汇报, 研究统战工作,决定统战工作重大事项。
2、 各村统战工作小组, 每半年召开一次统战工作例会, 分析村内统战成员思想、 生活等情况, 突出“双向服务”, 研究本村统战具体工作。
3、 镇统战干部每月召集一次工作联络员工作例会, 学习传达有关政策法规、 文件、 交流工作经验、 体会, 布置有关工作任务。
XX 镇统战宣传学习制度
1、 镇统战工作领导小组成员, 集中学习统战内容全年至少两次。
2、 全体党员干部集中学习统战内容全年至少一次。
3、 统战干部和统战工作联络员集中学习统战内容全年至少两次。
4、 镇宣传栏宣传介绍统战工作内容, 全年至少出两期。
5、 镇每年至少举办一期统战干部、 统战工作联络员等相关对象参加的统战业务知识培训班, 或座谈、 研讨、 交流统战工作。
XX 镇统战走访慰问制度
1、 镇统战领导小组成员走访统战成员, 要做到“四必访”,即“统战成员生病、 住院必访, 有困难必访, 有矛盾必访, 传统佳节必访”。
2、 各村走访或慰问统战成员, 一般成员全年不少于一次, 重点成员全年不少于两次。
3、 通过经常走访统战成员, 及时听取其对我镇经济社会事业建设的意见和建议, 了解其实际困难, 主动帮其排忧解难。
对其困难做到能办到的及时解决, 办不到的及时反映、 协调解决。
4、 实行走访登记制, 对统战成员反应的问题, 要求解决事情件件有落实、 事事有回音。
XX 镇统战情况通报制度
1、 镇党委每半年一次集中向统战代表人士通报本镇经济、 社会事业、 管理等方面情况, 主动征求其意见和建议。
2、 各村统战工作领导小组每半年一次向镇统战工作小组汇报统战工作情况, 遇有重要任务和重大问题随时通报。
3、 要充分运用通报制度征求统战成员, 尤其是代表人士的积极意见和建议, 发挥其民主监督, 参政议政的作用。
XX 镇统战信息反映制度
1、 各村统战工作联络员要经常了解统战成员的思想反映, 实际困难以及意见和建议, 准确掌握其思想动态, 并做到每月向镇统战工作小组汇报一次, 遇有重大情况随时报告。
2、 各村统战工作小组对其工作动态, 各界人士反映的社情民意, 以及各界人士发挥作用的典型事例要每季度向镇统战工作领导小组汇报一次。
遇有重大情况时, 第一时间向镇统战工作领导汇报。
3、 镇村统战工作小组对统战成员的思想动态等信息, 要及时进行认真分析研究, 搞好指导反馈, 并有针对性的做好其工作。
4、 各村统战工作联络员每年至少向镇统战办上报统战工作信息 4 条, 特色性工作总结文章一篇。
XX 镇统战双向服务制度
1、 镇村两级党组织要充分发挥协调作用, 主动为统战成员, 特别是搞好重点服务对象的服务, 重点突出解困、 维权、 政策、 法律等服务内容。
2、 要不断挖潜统战工作资源, 逐步建立统战成员人才库, 充分发挥有专长统战成员的作用, 引导其为我镇建设、 为社会多贡献聪明才智。
XX 镇统战联系交友制度
1、 镇统战工作领导小组工作成员要分别与重点统战成员结队子、 交朋友, 并参加统战成员的联谊活动, 及时了解其思想反映, 倾听意见和建议, 有针对性做好思想政治工作。
2、 各村主要干部和统战工作联络员, 要主动、 经常与村内的统战成员进行联系, 开展交友活动, 并及时为他们解决困难, 搞好服务。
3、 各级党组织和个部门要把联系交友作为工作的重要内容, 积极开展思想互助, 困难互帮等活动。
XX 镇统战考核制度
1、 镇实行村级统战工作目标管理。
年初根据上级统战部门总体工作要求, 制定年度统战工作意见, 并及时下发各村和有关单位。
2、 统战工作目标列入 XX 镇“百分考核” 考核的一项内容, 各党支部书记为本单位统战工作第一责任人。
年终镇统战工作领导小组对其完成工作目标情况进行考核, 考核结果作为衡量村和有关单位的工作业绩和年度经济报酬的重要依据之一。
3、 镇统战领导小组将结合党建工作责任制的检查, 每季度对统战工作进行一次讲评, 每半年进行一次检查指导。
4、 镇统战工作领导小组对统战工作每年进行考评一次, 对工作成绩突出的统战干部、 指导员、 联络员进行表彰。
篇二:中共XX乡统战工作制度
镇 XX 年统战工作计划乡镇 XX 年统战工作计划
篇 1
XX 年我镇的统战工作坚持以经济社会发展为中心,高举团结、发展、奋进的旗帜,扎实做好各项基础工作,推动我县统战工作上台阶,团结和调动社会各方面力量,拓宽工作思路,紧扣我县实际,继续发挥统战资源优势,争取人心,凝聚力量,自强不息,艰苦奋斗,为促进我县经济社会又好又快发展,特制订如下统战工作计划:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实省、市、县的统战工作会议精神,围绕促进党政关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的稳定和谐,进一步发挥统战优势,拓宽工作思路,创新工作方法,争取人心、凝聚力量,为我镇经济社会又好又快发展做出新贡献。
二、 工作目标
1、深入贯彻落实党的 xx 大精神和上级统战工作会议文件精神,围绕党的 xx 大对统一战线提出的新目标和新要求,
继续认真学习贯彻好中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和省、市、县 XX 年统战工作会议文件精神,特别是要学透县委书记钟义凡同志 xx 县委统战部黄仕军部长在全县统战工作会上的重要讲话,并紧密结合高平的统战工作实际,制定切实可行的工作计划,确保工作时效。同时还要充分利用各种新闻媒体广泛深入地宣传统一战线的新举措、新经验、新成绩,使统战工作计划家喻户晓、人人皆知。
2、切实加强党外代表人士工作
完善党外干部工作机制,建立镇党委班子成员联系党外干部工作制度,使党外干部在培养、选拔、安排使用、跟踪管理等方面形成合理有序的工作机制。加强党外人才队伍建设,建立党外后备干部人才库,并坚持每年调整充实一次。多渠道解决党外干部的政治待遇,把一些优秀的党外人才推荐选拔充实到村委会任职,并为党外人士的健康成长营造良好氛围,使党外干部真正做到有职、有权、有为。
3、大力拓展经济领域当中的统战工作
一是深入开展“百企联村,共同发展”活动,推动更多的非公企业与项目村开展对接,发挥各自优势,实现互利双赢。二是继续开展非公人士综合评价工作,把客观、公正的综合评价成果作为今后非公人士评先评优和政治安排的重要依据。三是大力推进光彩事业,坚持“自觉自愿、互惠互利、义
利兼顾”的原则,扎实有效地开展扶贫帮困工作。四是积极探索做活高平商会工作的有效机制。充分发挥镇工商分会的牵头作用,加强对商协会的建设与管理,加强与镇外、县外、市省外和境外商协会的联系与沟通,为我镇非公企业走出去、请进来搭建平台。五是促进非公有制经济人士健康成长。要积极引导非公人士争做“爱国、诚信、敬业、守法、贡献”的优秀建设者,努力塑造非公人士的新形象。要引导非公人士积极参与全县各项事业建设,为增强我镇发展活力作贡献,同时要引导非公人士争做改革创新的优秀开拓者,增强创新人士,促进我镇非公经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶。六是大力营造非公有制经济发展创造良好环境,对非公有制企业和人士反映的合理要求和实际困难,我们要尽最大的努力给予解决,为促进非公有制经济发展营造宽松的氛围。
4、着力做好新社会阶层人士统战工作的试点工作。一是摸清好底子,二是搭建好平台,三是组织开展好一些特色活动,动员组织他们积极参与扶贫帮困、科技兴农、科技兴工、服务农村等活动。
5、进一步密切海内外同胞关系。一是要做好海外统战工作资源的数据库建设;二是要做好服务联络工作;三是要大力激发海外人士的热情,引导其投资回报家乡。
6、努力推进民族团结、宗教和谐。一是要认真落实好党
的民族宗教政策;二是要维护宗教领域的和谐稳定,要妥善处理宗教方面的矛盾,把问题化解在基层,解决在萌芽状态,维护宗教领域的和谐稳定。
7、帮助统战对象解决实际困难。继续每年走访全镇所有统战对象一次,上门入户向他们宣传党的统战政策,并虚心听取他们的意见,及时反映和有效维护他们的正当利益要求,帮助他们解决重大问题和实际困难。
8、继续坚持在春节和重阳节以党委、政府的名义向海外侨胞和港澳台同胞寄慰问信,加强感情交流,增进友谊。
9、积极参与县委统战部组织召开的各项大型活动,按时保质保量完成上级主管部门交的其它工作和镇党委的各项中心工作。
三、工作保障
为切实做好我镇 XX 年的统一战线工作,争取人心、凝聚力量,促进我镇经济社会又好又快发展,经镇党委研究决定成立高平镇统战工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长、人大主席、政协联工委主任、统战委员任副组长,四片片长、侨联组长、台联组长、工商分会会长、财税所长、司法所长、党政办主任、统战干事为成员。领导小组下设办公室,由统战干事兼任办公室主任,办公地点设党政办公室。
篇 2
XX 年的统战工作意义非常深远,责任十分重大,任务更
加艰巨。我镇今年的统战工作要在县委统战部的直接领导下,紧紧依靠镇党委、政府的高度重视和关心,充分发挥职能部门的主观能动性,调动一切可以调动的积极因素,拓宽工作思路,紧扣高平实际,继续发挥统战资源优势,争取人心,凝聚力量,自强不息,艰苦奋斗,为促进我镇经济社会又好又快发展和社会和谐做出新的贡献。特制订如下统战工作计划:
一、统一思想,科学谋划统战工作
坚持以科学发展观为指导,认真学习认真贯彻落实十八届三中全会精神和省、市、县委统战工作会议精神,在学习贯彻有关会议精神的基础上,注重总结,进一步建立健全长效机制,不断巩固学习成效,努力实现统战工作新突破。一是突出“同心”引领,在结合上下功夫。把学习党的政策理论放到年内统战工作的全局之中,全面考虑、统筹安排,把县委、政府工作作为统战工作大局去调研、探讨,为大局服上务、服好务。二是突出经济统战,不断提升统战工作能力和水平。紧密联系工作实际,以统战调研工作为抓手,真正把工作中的弱项、空白找出来,进行深入分析和研究,逐一确定整改措施,认真加以整改,集中解决影响统战工作的突出问题。三是突出文化统战,努力开创统战工作新局面。开展有内容、有声势的集中宣传活动,营造有利于统战工作的浓厚氛围。四是突出和谐统战,不断规范统战工作行为。明确
工作措施、完善工作制度、强化监督机制,努力实现统战工作良性循环。
二、夯实基础,加强统战工作队伍建设。
篇三:中共XX乡统战工作制度
统战工作要点 2016 年,我镇统战工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届三中全会精神,树立和落实科学发展观,认真贯彻“四个重在”实践活动,以加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会为重点,围绕中心,服务大局,切实履行统战工作职能,有效整合人才资源优势,广聚人心,汇集众力,加快推进我镇社会主义新农村建设提供广泛的力量支持 。。
一、准确把握统战 工 工作会议精神,扎实开 展 展学习科学发展观活动
一是坚持把学习贯彻 “ “三个代表”重要思想 、 、党的十七大及十七届 三 三中全会和全国、省、 市 市、县统战工作会议精 神 神作为加强统一战线思 想 想建设主题,以学习实 践 践科学发展观为主线, 着 着力强化统战理论和政 策 策宣传,通过学习研讨 、 、专家辅导、专题讲座 、 、考察调研、基层宣讲 等 等各种形式,扩大统战 理 理论和政策宣传面和普 及 及,进一步明确践行“ 三 三个代表”重要思想的 时 时代要求,充分认识加 强 强党的执政能力建设对 统 统战工作提出的新课题 , ,着力提高统一战线广 大 大成员的思想认识,坚 定 定正确的政治方向。二 是 是坚持理论联系实际, 把 把理论学习与统一战线 的 的具体工作紧密结合起 来 来。按照镇党委、政府 对 对统战工作的要求,结 合 合本镇实际,通过多层 面 面的学习宣
传和组织引 导 导,把统一战线广大成 员 员的智慧和力量集中到 镇 镇党委、政府的决策部 署 署上来,落实到我镇经 济 济建设和社会发展的具 体 体行动中,在推进“融 入 入十大建设,推动我镇 经 经济发展中发挥积极作 用 用。
二、全面融入服 务 务经济社会发展,充分 发 发挥统一战线纽带作用 。
。
一是围绕我镇发展 新 新农村建设,深入开展 调 调查研究,积极建言献 策 策,向镇党委、政府提 供 供符合镇情、具有较高 参 参考价值的意见建议, 主 主动投身于我镇经济社 会 会发展的实践活动。二 是 是及时了解掌握和反映 民 民营企业的热点、难点 问 问题,主动提供服务, 引 引导和促进民营企业的 健 健康发展。同时加强与 非 非公有制经济人士的联 系 系,通过积极引导他们 参 参政议政、关注社会、 关 关注家乡、富而思源、 扶 扶贫济困,继续推进“ 光 光彩事业”和“海西春 雨 雨行动”,力争在引进 “ “光彩事业”项目和实 施 施扶贫济困方面有所突 破 破,促进社会稳定与和 谐 谐。三是做好镇商会或 行 行业协会建设的调研、 推 推动和筹组工作,进一 步步拓宽商贸活动空间, 构 构建新的工作平台。做 好 好镇商会换届工作,同 时 时加强对镇商会或行业 协 协会的指导,进一步增 强 强服务意识,强化协调 功 功能,充分发挥作用。
三、全力促进规范化 制 制度化建设,进一步夯 实 实统一战线组织基础。
一是进一步摸清和完善 宗 宗教界人士、非公有制 经 经济人士和光泽籍在外 代 代表人士队伍,确定一 批 批重点联系对象,建立 联联系资料和档案,引导 他 他们在止马镇经济社会 发 发展实践中建功立业。
二 二是定期召集统战工作 例 例会,通过研究统战工 作 作中遇到的问题,制定 解 解决问题的措施和办法 , ,积极组织和协调开展 联 联谊联欢活动。三是定 期 期走访重点联系党外人 士 士代表、政协委员、非 公 公有制经济代表人士, 听 听取他们对农村统战工 作作建设的建议和意见, 尽 尽可能为他们提供工作 、 、生活上的帮助。四是 定 定期组织统战成员学习 党 党的方针、政策,了解 国 国际、国内形势,通过 学 学习,提升素质,推动 工 工作落实。五是完善统 战 战工作考评办法,建立 工 工作定期交流通报制度 , ,进一步夯实统战干部 队 队伍建设。
四、全面 加 加强民族宗教工作,推 进 进宗教与社会主义社会 相相适应。
一是深入开 展 展《宗教事务条例》和 党 党的宗教政策法规的宣 传 传教育,组织宗教界人 士 士学习胡锦涛总书记对 宗 宗教工作的重要讲话精 神 神,团结广大教职人员 和 和信教群众,鼓励和引 导 导宗教团体和宗教界人 士 士继续开展捐资助学、 扶 扶贫济困等活动为止马 跃 跃升发展作贡献。二是 加 加强宗教界反渗透、反 邪 邪教工作。依法管理宗 教 教事务,保护合法,制 止 止非法,打击犯罪,落 实 实抵御境外利用宗教进 行 行渗透各项措施,努力 形 形成宗教团体、信教群 众 众自觉抵御渗透的局面 。
。三是扎实开展“创和 谐 谐
宗教活动场所”活动 。
。围绕宗教与社会主义 相 相适应和建设和谐社会 的 的要求,抓好宗教活动 场 场所的规范化管理,强 化 化宗教活动场所的安全 稳 稳定,努力维护宗教界 的 的稳定与和谐。同时, 加加强爱国爱教力量的培 养 养,鼓励和支持宗教团 体 体发挥爱国爱教、团结 进 进步、服务社会的优良 传 传统。四是深入开展专 项 项治理乱滥建和综合治 理 理工作。健全情报信息 网 网络,加大督促检查力 度 度,建立预警机制和长 效 效机制,坚决制止农村 新 新乱滥建寺观教堂现象 , ,切实维护社会的安定 稳 稳定。
五、巩固构建 参 参政议政平台,加强多 党 党合作和政治协商制度 建 建设。
一是健全完善 副 副科级中共党政领导干 部 部与党外代表人士联系 交 交友制度,督促解决党 外 外代表人士在工作和生 活 活上的困难和问题,推 动 动与无党派人士对口联 系 系工作的落实。二是组 织 织统战成员围绕我镇经 济 济社会发展的重大问题 进 进行考察调研,通过开 展 展参政议政活动,积极 引 引导党外各界人士为城 郊郊生态工贸经济强镇建 设 设谋长远之道,建有用 之 之言,献务实之策。三 是 是积极筹建党外知识分 子 子联谊会和完善统一战 线 线代表人士人才库,注 重 重发现、重视管理、强 化 化培养,建设一支高素 质 质的党外干部队伍,为 大 大团结、大联合奠定组 织 织基础。四是建立一批 覆 覆盖面较广的党外特约 监 监督员队伍,注重与效 能能监督、党风廉政监督 、 、行风评议监督相结合 , ,强化党外特约监督员 工 工作联系,积极探索民 主 主监督的有效形式和途 径 径,
努力发挥党外人士 民 民主监督作用。
六、 继 继续加大联络联谊活动 , ,推进在外止马籍成功 人 人士统战工作。
一是 广 广泛团结新的社会阶层 人 人士,把新的社会阶层 代 代表人士的培养选拔纳 入 入党外代表人士阶层建 设 设规划中,建立非公经 济 济人士档案,在原有调 查 查摸底的基础上,确定 一 一批有影响有代表性的 社 社会各阶层人士,开展 实 实质性的联谊活动,通 过过“走出去”和“请回 来 来”的方式,进一步加 大 大沟通和联系,大力宣 传 传止马镇自然资源和人 力 力资源,积极引导和鼓 励 励在外企业家回乡兴业 。
。二是充分发挥民间社 团 团组织的优势,开展党 外 外知识分子和在外乡贤 与 与民营企业的项目对接 , ,加强与上海、江浙等 在 在外同乡的联络联谊, 进 进一步完善泉州、福州 、 、东莞等地止马籍在外 知 知名人士档案资料,积 极 极做好回归工作,发挥 在 在外人士的桥梁纽带作 用 用,大力实施招商引资 、 、引进技术和人才,为 整 整合资源、形成大统战 格 格局服务。
七、全面 加 加强统战干部队伍建设 , ,努力创造大统战的工 作作格局。
一是加强统 战 战理论和业务知识的学 习 习,进一步提高统战干 部 部的政策理论水平、业 务 务知识水平和实际工作 能 能力。二是加强机关作 风 风建设,健全和完善各 项 项规章制度,认真落实 勤 勤政廉政规定,继续开 展 展创建党建先进单位和 精 精神文明单位活动,营 造 造高效、廉洁的工作氛 围 围。三是大兴调查研究 之 之风,
深入群众,深入 实 实际,摸清情况,找准 问 问题,搞好服务,把排 扰 扰解难、化解矛盾、协 调 调关系、发现人才、凝 聚 聚智慧、凝聚力量的工 作 作做到基层,真正做到 用 用心、用力推动工作。
四 四是继续坚持行之有效 的 的统战例会制度,不断 改 改进活动方式,丰富活 动 动内容,提高活动质量 , ,密切统战系统的工作 协 协同与合作,努力创造 大 大统战的工作格局,提 高 高工作效率和质量,进 一 一步推进我镇经济社会 发 发展服务。
2016 年 年止马镇统战工作计划 一季度:
1、开展对 统 统战对象春节慰问活动
12 人 2、走访春 节 节返乡在外部分人士。
3、召开宗活动场所 管 管委会主任联席会议。
4、做好宗教登记照 像 像工作。
5、建立在 外 外人士和党外干部,后 备 备干部档案。
二季度
1、做好党建考评统 战 战工作考评细则,纳入 党 党建工作考评。
2、 签 签定各村宗教管理责任 书 书。
3、班子会研究 , ,统战工作,安排制定 党 党政干部交友制
度,非 公 公企业联系制度,建立 非 非经济人士档案。
4 、 、召开党外干部、党外 特 特约监督员座谈会,并 做 做好聘请党外监督员工 作 作。
5、写好统战工 作 作半年总结。
6、做 好 好在外人士的摸底建档 工 工作。
7、开展统战 系 系统、安全工作宣传检 查 查。
三季度 1、开 展 展对外联谊活动,走访 在 在外人士工作。
2、 举 举办统战知识培训班。
3、研究统战工作。
4、开展学习科学妇展 观 观活动,组织统战对象 对 对调研活动。
5、召 开 开非公经济人士座谈会 。
。
6、加强商会,行 业 业协会开展活动工作。
四季度 1、召开第二 次 次宗教场所管委会主任 联 联席会议 2、召开各 界 界人士政府工作通报会 3、召开党外特纺监督 员 员座谈会 4、写好统 战 战工作总结 5、做好 各 各村党建统战工作考评 6、组织开展创和谐宗 教 教的考核评比工作。
篇四:中共XX乡统战工作制度
XX 县委统战部 0 2020 年工作总结及1 2021 年工作计划2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。XX 统一战线事业在自治区党委、柳州市委统战部的具体指导和县委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想以及《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,进一步落实党中央、自治区党委、市委和县委关于统一战线工作的各项安排部署,充分发挥统一战线独特优势和法宝作用,紧紧围绕“实业兴鹿,开放强鹿”战略,把握新时代统战工作新形势新任务新机遇,抓好重点领域工作,强化作风建设,凝聚政治共识,各领域统战工作取得新进展,顺利完成 2020 年全区统一战线重点工作实地督查工作,并得到自治区督查组的高度肯定。
一、统一思想,提高政治站位,始终做到“三个坚持” (一)始终坚持政治理论学习。把强化党的创新理论武装、增进思想政治共识贯穿统战工作各领域全过程。把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总
书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想作为统战工作的主题主线,进一步加强统一战线新时代网络学院建设,组织统战干部、统战成员参加自治区党委统战部、柳州市委统战部开展视频讲座、专题培训等活动 6 期,参加人数达 200余人次,引导广大统战成员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)始终坚持提升大统战工作格局制度效能。把强化责任落实、思想政治引领贯穿统战工作各领域全过程。充分发挥大统战工作格局优势,正确处理一致性和多样性的关系,积极引导统一战线成员把充分发扬民主与尊重包容差异结合起来。2020 年以来,开展党外代表人士、非公经济代表人士谈心谈话和联谊交友活动 3 次,紧扣全面建成小康社会、“十三五”规划收官和贯彻落实党的十九届四中全会精神等建言资政,收集意见建议 50 余条。激励引导统战成员积极投身脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展、科技创新、发展壮大民营经济等重点工作。
(三)始终坚持提升统战系统干部治理能力现代化。把强化要作为、想作为、善作为要求贯穿统战工作各领域全过程。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为统战系统干部的终身必修课,制定《XX 县统战部门 2020年理论学习方案》,强化县委统战部、县民宗局、县工商联、县侨联等部门每月联合学习机制,进一步提升系统干部专业
能力,弘扬 XX 统战干部优良传统,协助自治区开展习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想宣讲活动,鼓励统战干部争做解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的实践者和排头兵。严格运用好监督执纪“四种形态”,督导统战系统干部严格遵守廉洁从政若干规定。
二、助力重点,凝聚统战力量,助力全县决胜脱贫攻坚战 2020 年一场突如其来的新冠肺炎疫情,给全国人民的生产生活带来了严重冲击,也给脱贫攻坚工作带来了严峻挑战。在抗击新冠肺炎疫情中,县委统战部积极组织统一战线成员响应党委政府号召,发挥优势、主动作为、靠前服务,深入开展捐资捐物、支援抗“疫”、助力复工复产行动,累计捐款捐物价值 380 多万元,充分彰显出全县统一战线凝心聚力、服务大局的担当作为。充分发挥全县“百企扶百村”活动领导小组的服务引领作用,印发《XX 县民营企业参与“百企扶百村”精准扶贫倡议书》《2020 年 XX 县“百企扶百村”精准扶贫行动工作方案》《XX 县推动民营企业聚焦贫困地区开展消费扶贫、就业扶贫的工作方案》,鼓励、支持和引导民营企业、异地商会、乡镇商会充分发挥自身优势,采取产业带动、公益捐助、帮助自立等措施,参与全县脱贫攻坚战。4 月 28 日,XX 县召开全县统一战线助力脱贫攻坚和乡村振兴工作暨“百企扶百村”工作推进会,对全区、全市统一战
线助力脱贫攻坚和乡村振兴工作会议精神进行再认识、再动员、再部署。5 月 13 日,组织 XX 县爱心企业赴三江县开展XX 县“结对三江、决战脱贫”爱心捐赠仪式,为孟龙小学捐赠彩色打印机、台式电脑、办公桌、档案柜、室外兵乓球桌、篮球等教学物资,折合人民币 4.5 万元,为学校改善办公条件助力。6 月 18 日,XX 县委统战部、县工商联携手 XX 县众兴禽业有限公司举行 XX 县 2020 年“百企扶百村”众兴禽业爱心鸡苗捐赠发放仪式,累计发放鸡苗 7040 羽,饲料 7000余斤,总价值 12 余万元,将带动 XX 县四排镇、寨沙镇、中渡镇共 352 户未脱贫户、边缘户、脱贫监测户群众发展养殖产业,进一步提振群众发展产业的信心和决心。7 月 24 日,XX 县举行 2020 年“百企扶百村”深圳市康美腾科技有效公司爱心净水器捐赠仪式,深圳市康美腾科技有限公司向 XX县 92 个村(社区)办公地捐赠净水器 92 台,总价值 36.6万元,以具体行动助力 XX 县改善基层健康饮水条件。9 月22 日,协同广西柳糯园食品有限公司到四排镇水头村开展中秋节慰问贫困户活动,为 150 多户群众,捐赠价值 3.66 万元的月饼。
三、明确目标,落实具体工作,促进全县各领域统战工作取得新成效 (一)扎实促进非公有制经济领域“两个健康”。一是加强理想信念教育。积极开展“送法进企业”“疫情防控知
识培训”“非公企业家能力提升”等活动 5 次,组织 50 多名非公经济代表人士到桂林电子科技大学培训基地举办非公有制经济应对疫情高质量发展专题培训班,助力民营企业家学习了解涉企法规、疫情防控、非公经济发展新形势、新思路、新政策、新动能,以及社会对企业家的新要求,提升XX 县非公经济代表人士的精气神,进一步巩固和提升社会主义核心价值观在引领非公经济人士成长中的核心地位。二是促进非公经济健康成长。指导县非公经济协调领导小组成员单位深入贯彻落实《XX 县发展壮大民营经济实施方案》(47条)《XX 县应对新型冠状病毒疫情支持中小微企业企稳发展有关政策服务指南》等政策措施,建立行业企业融资需求清单,督促银行业金融机构严格执行商业银行服务价格相关法律法规和有关监管规定,规范和降低融资中介服务收费。3月 5 日,组织召开 XX 县 2020 年加强政策落实全面复工复产政银企交流会,引导政银企交流对接座谈,积极鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。以深入推进解决民营经济突出问题攻坚年、“两个健康”服务年活动为抓手,积极构建亲清政商关系,把党委政府的政策及时传达下去,把民营企业的诉求及时反映上去。2020 年以来,帮助民营企业解决土地、基建、税务、复工复产等方面实际困难 50 余件。三是持续推动工商联所属商会改革。深入全县 9 个乡镇开展基层商会改革调
研,理顺和处理商会改革过程中的困难及问题,排清障碍,全力推进基层商会注册登记工作。目前,寨沙镇、黄冕镇等基层商会已经完成注册登记工作,其他乡镇商会注册登记工作正在稳步有序进行。
(二)扎实推进民族宗教工作。一是加强民族宗教政策法规的宣传教育。将“壮族三月三”系列活动由“场上”搬到了“掌上”,开展“云上民族韵·特色村寨篇”直播、录播的阅览量已破 5 万次。组织人员通过“广西民宗委”微信公众号,识别二维码参加“壮族三月三民族政策法规知识有奖问答活动”,参与人数达 5000 余人。印制民族团结进步、宗教政策法规等宣传海报 8000 份,分发到各单位张贴,实现了乡镇、机关和企事业单位、学校、社区、村屯全覆盖。二是贯彻落实好民族团结进步示范创建工作。按照柳州市的部署和要求,结合实际情况,认真筛选了有基础的平山镇人民政府、拉沟乡中心小学、拉沟乡背塘村平山屯、县城南实验小学、XX 镇五小学、四排镇人民政府等 14 个点作为民族团结进步示范点和备选备建点,目前各项工作进展顺利。三是积极落实少数民族发展资金项目的实施。2020 年上级下达我县的中央级第一批、第二批少数民族发展资金共计 465 万元,2020 年第一批中央少数民族发展资金 12 个涉及道路、桥梁、灌溉等项目已完工并验收。第二批资金项目建设完成50%。资金已按合同协议价拨付 76%,总拨付进度 94%。
项目的实施,惠及了建档立卡贫困户266户1034人,使11474多名群众受益(其中少数民族 9412 人),为全县脱贫攻坚工作贡献应有的力量。四是指导全县各宗教活动场所做实疫情防控。严格按照政府发布的防控疫情的决定、公告、通告等要求,对 9 各乡镇进行发放清洁和预防性消毒液进行消毒,督促各宗教场所和民间信仰场所严格落实防控工作措施,加强值班值守,做好卫生清洁、消毒等工作,堵住漏洞,暂停开放、停止一切活动。
(三)扎实推进党外代表建设。在党外人士的思想政治培养上下功夫,引导党外人士认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉践行社会主义核心价值观,努力做政治上的“明白人”。依托广西统一战线网络学院学习平台,组织党外代表人士参与专题学习,确保每人每年学时 50 个以上,进一步提升党外干部的综合素质,政治自觉、思想统一、感情认同达到了一个新的高度,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉拥护以习近平同志为核心的党中央。
(四)扎实推进港澳台侨的统战工作。推进 XX 县“侨胞之家”建设,积极参与社会各界文化活动,拓展联谊渠道,增进侨界友好往来,架构友谊桥梁,积极邀请 XX 籍企业家回家乡投资创业,为家乡建设献力献策。坚持开展献爱心送温暖活动,2020 年春节前,联合上级侨务部门共计慰问我县
困难归侨侨眷 86 人次,合计金额约 2.7 万元,做好我县 2020年贯彻落实《柳州市困难归侨侨眷生活救助暂行办法》工作,累计救助低保归侨 6 人次,发放生活救助金 7200 元。办理“三侨生证明”,保障归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女在各类考试中可以享受加分的照顾。
四、2021 年工作计划 (一)持续推进民族团结进步事业。坚持以习近平总书记关于民族工作的重要论述为指导,全面贯彻落实党的民族工作方针政策。以落实创建民族团结进步示范市为重点,常态化开展民族团结进步教育,持续开展民族团结示范创建活动,在创建中有效落实民族政策,促进各民族团结和谐。深入推进“双语双向”助力脱贫攻坚活动,推动少数民族经济社会事业发展。
(二)持续推进我国宗教中国化法制化。深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要指示批示精神,以宣传贯彻《广西壮族自治区宗教事务办法》,巩固深化宗教工作督查整改成果为重点,坚持依法依规管理宗教事务,持续引导宗教与社会主义社会相适应,巩固大型露天宗教造型整治成果。加强对民间信仰活动及其场所的管理,扩大核查甄别、登记建档覆盖面。注重加强指导宗教团体和宗教场所自身建设,发挥教职人员积极作用。
(三)持续推进新时代民营经济统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济统战工作的重要论述,以促进“两个健康”发展为重点,着力在思想引导、协调服务方面下功夫。要突出思想政治引领,构建亲清政商关系,加强民营企业家队伍建设,大力褒扬在抗击疫情等重大事件中表现突出的民营企业,树立典型,弘扬现代企业家精神,引导企业家统一思想认识,自觉与党同心同德、同向而行。落实落细中央、自治区、柳州市关于加强新时代民营经济统战工作的政策要求,深入组织开展非公有制经济“两个健康”服务年活动、开展解决民营经济突出问题攻坚年活动,落实 XX县发展壮大民营经济实施方案中的 47 条举措,发挥统一战线优势助力优化营商环境,深入推进解决民营企业问题攻坚行动,持续推动工商联所属商会改革。
(四)持续推进党外代表人士队伍建设。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党外代表人士队伍建设的重要指示精神,以落实《中国共产党统一战线工作条例》关于党外代表人士队伍建设要求为重点,完善党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度,持续做好党外代表人士发现、培养、使用、管理工作。坚持政治培训为主,采取多种形式加强党外代表人士教育培训,提高综合素质。突出抓好党外干部中长期发展规划,完善党外干部培养选拔使用机制,会同组织部门建立党外干部工作联席会议制度。以加强 XX 县党外知识
分子联谊会建设为重点,拓展党外知识分子工作平台载体,发挥优势作用。
(五)持续推进新的社会阶层人士统战工作。深刻认识习近平总书记把新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点重要论述精神,以发挥新阶层人士作用为重点,坚持分众统战和分类施策相结合,发挥有关行业协会、学术团体、群众组织等作用,摸清底数、建立台账、强化引导、发挥作用,重点掌握一定数量的,有代表性的新社会阶层代表人士。
(六)持续推进港澳台侨及海外统战工作。深入学习贯彻习近平总书记关于港澳台工作的重要论述,坚持以习近平总书记关于构建人类命运共同体的重要论述为指引,认真履行统战部统一领导海外统战工作、统一管理侨务工作的职能。以落实“广西 80 条”惠台措施为重点,全力维护台胞、台商合法权益。认真贯彻落实《柳州市困难归侨生活救助暂行办法》,加强与重点侨团和归侨侨眷代表人士的联谊工作,进一步涵养拓展我县侨界朋友圈。
(七)持续推进网络统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于网信工作的重要论述,明确网络统战工作的目标任务、工作重点、具体措施和体制机制。深入贯彻落实自治区关于加强网络统战工作的政策文件,充分利用互联网、智能
化等信息技术开展统战工作,不断加强对广大统战成员的思想政治引领。摸清底数、掌握动态,切实把活跃在网上的统战成员组织起来,支持他们在正向引导网络舆论、发挥建言资政作用、助力经济文化发展、开展社会公益活动等方面贡献智慧和力量。
篇五:中共XX乡统战工作制度
9 2019 年 统战工作实施意见2019 年镇统战工作在镇党委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,牢牢把握大团结大联合的主题,认真落实中央、省、市、县统战会议精神,紧紧围绕“加快发展、富民强镇”的战略目标,着力凝聚人心、努力聚力量,为加快推进晋城镇统筹城乡、新农村建设、现代农业产业化发展和乡村生态旅游重镇建设贡献力量。
一、坚持正确引导,着力凝聚广泛共识
认真贯彻“思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行”的要求,大力践行“同心”思想,锁定“同心”工作目标,倾力实施“同心”举措,在统一战线着力凝聚更广更深的政治共识。广泛组织引导统一战线成员深入学习践行社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系,认真学习县委 X 届 X 次全体会议精神。深入开展非公经济企业和非公经济人士“感恩回报”行动和扶贫济困活动。通过教育引导,深化共识,进一步增强统一战线广大成员坚持中国共产党的领导,弘扬风雨同舟、精诚合作的优良传统,走中国特色社会主义道路的自觉性、坚定性。
二、注重发挥优势,聚力服务科学发展
搭建平台,建立机制,选好论题,畅通渠道,着力引导统
一战线成员,围绕转变经济发展方式,推动经济结构调整,优化发展环境,在文化建设、社会管理、扶贫开发、民生改善等方面积极建言献策。大力引导非公转型升级,开展科技创新,努力做大做优做强,充分发挥吸纳社会就业主渠道作用,为引资纳智发挥牵线搭桥,为加快非公经济发展增强引领服务。
三、紧扣和谐发展,扎实做好民族宗教工作
推动民族团结进步事业,广泛开展民族团结进步创建活动,不断增强各族群众祖国意识、中华民族意识、民族平等团结互助意识和法律意识,大力营造共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好环境。认真贯彻党的宗教工作基本方针和《宗教事务条例》,坚持依法管理宗教事务,努力巩固和发展民族宗教领域和谐稳定局面。
四、把握关键环节,强化党外代表人士队伍建设
按照“把握发现这个前提、打牢培养这个基础、强化使用这个关键、突出管理这个保障”的总体要求,扎实加强党外代表人士队伍建设。开展党外代表人士基本情况调查摸底,健全党外代表人士档案。加强对统一战线成员教育培训和联络走访考察的同时,按照宽领域、广覆盖的要求,注重发现和物色优秀人才,并做好举荐工作。
五、广泛团结联谊,积极拓展镇内外统战工作
着力增强镇内外统战工作合力,完善定期互通情况工作机
制,畅通信息交流渠道,充分发掘统战资源,掌握统战工作情况。开展统战对象调查摸底。加强台胞台属侨胞侨属的走访慰问,广泛听取意见建议,力所能及地多做聚人心、暖人心的实事好事,加强海外统战宣传,促进招商引资、交流合作。
六、强化自身建设,努力提高统战工作水平
随着改革开放的不断深入、社会结构的多元变化,统一战线的形势日新月异。统战工作必须紧扣时代脉搏,坚持与时俱进。努力提升统战宣传实效,创新工作机制,改进工作作风,进一步提高统战工作水平。
篇六:中共XX乡统战工作制度
乡关于全面推开乡贤统战工作的实施方案为贯彻落实《XX 县关于全面推开乡贤统战工作的实施方案》(X 办字〔2019〕X 号)文件精神,进一步调动全乡广大乡贤的积极性和创造性,最大限度赢得乡贤对家乡发展的支持和反哺,助力乡村振兴和经济高质量发展,特制订本工作方案。
一、总体要求 (一)指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,落实省委、市委、县委关于做好乡贤统战工作的决策部署,坚持大团结大联合,以乡情乡愁为纽带,充分发挥乡贤在乡村建设和经济发展中的特殊作用,凝聚起助推乡村振兴和经济高质量发展的强大力量。
(二)工作目标 建立完善乡贤组织网络、乡贤工作机制,依托 XX 乡乡贤馆,开展形式多样的乡贤联谊交流宣传活动,传颂“先贤”,激活“今贤”,培育“新贤”,激发乡贤的主人翁精神和主力军担当,引导广大乡贤在思想政治上站好位、在服务经济上增动能、在社会公益上做贡献,扩大同心圆,打造同心牌,
为加快实现 XX 乡乡村振兴和经济高质量跨越式发展,提供更加强大的新动力。
(三)基本原则 ——坚持党的领导。乡贤联谊组织在乡党委的领导下成立和开展工作,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
——坚持服务大局。要围绕中心、服务大局,重点在助力乡村振兴、助推经济高质量发展下功夫。各乡贤协会要量力而行、尽力而为,重点在助力乡村公益、助力重点工程、助力乡村文明等公益慈善领域发挥积极作用。
——坚持群众主体。尊重群众主体地位,充分调动乡贤在实施乡村振兴战略中的积极性、主动性、创造性。以乡贤投身乡村振兴为示范引领,激励广大群众主动作为、奋发图强。
二、推进机制 (一)明确标准。乡贤是指在当地品行好、有声望、有影响、有能力、热衷公益事业、热心推动家乡经济社会发展、对家乡有较大贡献的本地 XX 人、在外 XX 人。乡贤会在吸收新成员时,由本人申请或组织推荐,由乡党委进行入会资格审查。建立乡贤退出机制,对无法正常履职、履职不到位、群众满意度差、涉嫌违纪违法的乡贤,可由乡贤会劝辞或经
乡贤会理事会研究提出取消会员资格意见后,报乡党委同意确认。
(二)组织架构。成立 XX 乡乡村振兴促进会,由乡统战委员兼任常务副会长,鼓励有条件的村建立乡贤会。
(三)基本要求。加强乡贤联谊组织规范化建设,制定和完善乡贤联谊组织章程,明确权利和义务等,建立健全工作规则、运行机制和管理制度。乡贤联谊组织实行入会自愿、退会自由原则,尊重乡贤个人意愿。
三、工作重点 (一)乡贤助力资本回乡。以乡贤会为平台,有针对性地开展一系列招商活动,举办在外乡贤利用节假日时间,开展多种方式的活动等,引导在外乡贤回乡创业,促进产业资本回归,助推 XX 产业升级,并做好项目落地对接和服务工作。
(二)乡贤助力智力回乡。广泛联系在外的高级知识分子和尖端技术人才,鼓励乡贤发挥建言献策和牵线搭桥等积极作用,将智力、技术和课题引回家乡。
(三)乡贤助力人才回乡。推动吸引在外创业能人回乡积极融入村支两委,加强和改善乡村治理,带动乡亲致富。
(四)乡贤助力生态提升。聘请一批乡贤担任名誉河(湖库)长、名誉林长,助力“净水净空净土”环境保护三大战役,聘请一批乡贤担任新农村建设促进会理事直接参与美丽
乡村建设和农村人居环境整治,改变家乡面貌,留住乡愁记忆。
(五)乡贤助力文化提升。引导和鼓励乡贤整理家(谱)训、村史、乡规村规民约,推动民风、民俗与社会主义核心价值观相融合,引导乡贤示范群众,从对血脉传承的家族文化认同转化为对社会主义核心价值观和中华优秀传统文化认同。中华优秀传统文化方面,一是重点建造邹守益纪念馆,深挖新背村邹守益文化底蕴,恢复东廓书院。二是打造 XXXX文化馆,以 XXXX 文化为基础,整合全县 XX 文化资源,打造XXXX 文化馆,鼓励乡贤推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。道德情操方面,以社会主义核心价值观为标尺,通过宣传乡贤群体中践行社会主义核心价值观的优秀人物、感人事迹,教育引导广大乡贤和群众对社会主义核心价值观的内心认同和学习践行。
(六)乡贤助力和谐提升。切实发挥乡贤的示范带头作用,健全基层社会治理体系,调解纠纷、化解矛盾、融洽干群关系。引领乡贤参与乡村治理,发挥乡贤在推动基层民主协商等方面的积极作用,开展乡村重大事项乡贤民主协商机制建设,引导乡贤参与乡村重大工程和重大事项管理,特别是绿色殡葬改革和散埋乱葬整治等群众关注度高的工作中。积极引导乡贤关注家乡民生公益事业的发展,慷慨解囊反哺家乡,支持家乡修桥修路、饮水安全、精准扶贫等公益活动。
积极引导乡贤参与县教育发展促进会的活动,回乡捐资助学助教,聚焦于农村困难学生,关注并鼓励先进教师,彰显浓厚尊师重教氛围,营造良好教育发展环境。
四、工作步骤 (一)摸清底数 各村要加强对本地乡贤的摸底调查,针对乡贤的个人专长,按年龄、职业等要素进行分类,建立健全乡贤信息数据库;同时,对乡贤个人资料和突出事迹的登记、入册做到真实完整,对档案实行专人动态管理,并与上级部门积极对接,建立健全乡贤协会年审制。
(二)协会登记 1.结合本乡乡情和本地乡贤意见建议充分酝酿,形成乡贤协会成立申请报告和筹备方案,上报县委统战部审核后,启动协会登记相关工作。
2.会长候选人要在当地具有代表性和号召力,能正面推动和引导乡贤协会的工作和发展,原则上在该区域该行业优秀非公经济代表人士中推荐,并通过非公有制经济代表人士综合评价。
(三)协会成立 1.召开 XX 乡乡村振兴促进会筹备大会,通过协会成立大会相关事项。
2.起草成立大会工作方案和协会章程(草案),报县委统战部审核批复同意后,召开协会成立大会,选举产生协会领导班子,并通过章程和相关管理制度。
3.有条件的行政村,可以成立村乡贤分会,作为村党支部和村民委员会开展党务村务工作的辅助力量。村乡贤分会的负责人人选和重要事项由村党支部报乡镇党委初审,经县委统战部审核批复同意后,可以开展相关工作。
(四)协会运行 1.建立乡贤统战工作重大事项请示报告制度,XX 乡乡村振兴促进会班子换届、改选、增补和重大活动筹备情况等事项须向县委统战部报告。
2.积极探索“党建+乡贤”工作模式,加强对乡贤代表人士党的理论路线方针政策培训,引导乡贤把握角色、精准定位,切实形成以基层党支部为主体,党员干部带头、乡贤出力、群众参与的乡村治理工作格局。条件成熟的乡贤协会要依照《中国共产党章程》有关规定设立党的组织、加强党的建设。
3.建立乡党委班子成员和乡贤代表人士“一对一”联谊交友制度,依法支持乡贤参与乡村治理,积极推荐贡献突出的乡贤担任各级人大代表、政协委员。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立乡贤统战工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、乡长任第一副组长,分管农业农村的领导和统战员任副组长,成员由各站所办负责人担任。领导小组办公室设在乡党建办,乡党委委员、统战员兼任办公室主任。
(二)形成工作合力。牢固树立全乡“一盘棋”思想,加强组织、宣传、统战、政法、农业农村等相关工作的衔接配合,实现资源共享,互助共赢。
(三)注重统筹推进。将乡贤工作纳入对各村年终目标考评内容。各村委会要积极配合、提高站位、认真摸排、迅速行动,将乡贤工作抓细抓紧抓实。同时根据本村情况,进行全面梳理,提炼出典型事迹和优秀人物简要情况。
篇七:中共XX乡统战工作制度
《中国共产党统一战线工作条例》 近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,2015 年 5 月中共中央印发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,对巩固和发展统一战线发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求,党中央对其予以修订。这次修订的《条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导,巩固深化统一战线领域党和国家机构改革精神,着力提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平,是新时代统一战线工作的基本遵循。《条例》的修订和实施,对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持,具有重要意义。
通知要求,各级党委(党组)要充分认识做好新时代统一战线工作的重要性,全面准确学习领会党的统战理论方针政策,切实履行做好统一战线工作的主体责任,把统一战线发展好,把统一战线工作开展好,为党和人民事业发展营造有利条件。要认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实,提高各级党组织和各级领导干部的统战意识。中央统战部要会同有关部门加强督促指导,确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
《条例》全文如下。
中国共产党统一战线工作条例 (2015 年 4 月 30 日中共中央政治局会议审议批准 2015 年 5 月 18 日中共中央发布 2020 年 11 月 30 日中共中央政治局会议修订 2020 年 12 月 21 日中共中央发布)
第一章
总
则 第一条
为了加强党对统一战线工作的集中统一领导,提高统一战线工作的科学化规范化制度化水平,巩固和发展爱国统一战线,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条
本条例所称统一战线,是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟。
统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝。
第三条
新时代统一战线工作的指导思想和主要任务是:在中国共产党领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义道路,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展最广泛的爱
2 国统一战线,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴服务,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务,为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务,为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务。
第四条
统一战线工作的原则是:
(一)坚持中国共产党的领导; (二)坚持高举爱国主义、社会主义旗帜; (三)坚持围绕中心、服务大局; (四)坚持大团结大联合; (五)坚持正确处理一致性和多样性关系; (六)坚持尊重、维护和照顾同盟者利益; (七)坚持广交、深交党外朋友; (八)坚持大统战工作格局。
第五条
统一战线工作范围是:
(一)民主党派成员; (二)无党派人士; (三)党外知识分子; (四)少数民族人士; (五)宗教界人士; (六)非公有制经济人士; (七)新的社会阶层人士; (八)出国和归国留学人员; (九)香港同胞、澳门同胞; (十)台湾同胞及其在大陆的亲属; (十一)华侨、归侨及侨眷; (十二)其他需要联系和团结的人员。
统一战线工作对象为党外人士,重点是其中的代表人士。
第二章
组织领导和职责 第六条
加强党对统一战线工作的集中统一领导,确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方,保证统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。
构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
第七条
党中央成立统一战线工作领导小组。中央统一战线工作领导小组在中央政治局及其常委会领导下开展工作,对学习贯彻落实党中央关于统一战线工作的重大理论方针政策和涉及统一战线工作的法律法规进行研究部署、协调指导和督促检查,研究统一战线重大问题,向党中央提出建议。
中央统一战线工作领导小组办公室设在中央统战部。
第八条
地方党委对本地区统一战线工作负主体责任,主要职责是:
(一)贯彻落实党中央以及上级党委关于统一战线工作的决策部署和工作要求,指导和督促检查下级党组织做好统一战线工作,重视加强基层统一战线工作; (二)定期研究统一战线重大问题、部署重要工作,每年向党中央或者上一级党委报告统一战线工作情况; (三)按照权限制定统一战线工作相关党内法规、规范性文件和重要政策,推动制定统一战线工作相关地方性法规,并组织实施;
3 (四)组织开展统一战线理论方针政策的学习、研究、宣传和教育,把统一战线理论方针政策纳入党委理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院教学内容,把统一战线工作纳入宣传工作计划,把统一战线知识纳入国民教育内容; (五)落实党中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍建设的要求,选优配强统战系统领导班子和主要负责人,加强统战干部、人才队伍建设; (六)领导同级人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院和有关人民团体、企事业单位等做好本部门本单位本领域统一战线工作; (七)发现、培养、使用、管理党外代表人士,健全领导干部与党外代表人士联谊交友制度。
其他部门、单位的党组(党委)参照前款规定履行相应统一战线工作职责。中央和国家机关工委以及各级党的机关工委依照授权,加强对党和国家机关统一战线工作的指导和监督检查。
各级党委(党组)主要负责人为本地区本部门本单位统一战线工作第一责任人。党委(党组)领导班子成员应当带头学习、宣传和贯彻落实统一战线理论方针政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。
地方党委成立统一战线工作领导小组,组长一般由同级党委书记担任。
第九条
党中央以及地方党委设置统战部。统战部是党委主管统一战线工作的职能部门,是党委在统一战线工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构,承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责,主要是:
(一)贯彻落实党对统一战线工作的理论方针政策和决策部署,拟订统一战线工作政策和规划,向同级党委请示报告统一战线工作并提出意见建议。
(二)统筹协调指导统一战线工作,组织协调开展日常监督检查。
(三)负责发现、联系和培养党外代表人士,在同级党委领导下做好党外代表人士的政治安排,协同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和审判机关、检察机关等领导职务的工作。
(四)联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用,支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。
(五)开展党外知识分子统一战线工作。
(六)统筹协调民族工作,领导民族工作部门依法管理民族事务。
(七)统一管理宗教工作,领导宗教工作部门依法管理宗教事务。
(八)参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的方针政策,统筹开展非公有制经济人士统一战线工作。
(九)统筹开展新的社会阶层人士统一战线工作。
(十)会同有关部门开展港澳统一战线工作,开展对台统一战线工作。
(十一)统一领导海外统一战线工作,统一管理侨务工作,统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作。
(十二)协调推进统一战线领域法治建设。
(十三)在统一战线工作中落实意识形态工作责任制,负责开展统一战线宣传工作。
(十四)指导下级党委统一战线工作,协助管理下一级党委统战部部长;协调政府有关部门统一战线工作,协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作;加强同政协组织的沟通协调配合;加强对参事室、文史研究馆的工作指
4 导;领导工商联党组,指导工商联工作;指导和管理社会主义学院;做好统一战线有关单位和团体管理工作。
(十五)完成同级党委和上级党委统战部交办的其他任务。
第十条
统一战线工作任务重的党中央以及省、市两级党委派出机关设置统一战线工作机构。乡(镇、街道)党组织应当有人员负责统一战线工作,其中统一战线工作任务重的明确专人负责。有关人民团体明确相关机构负责统一战线工作。统一战线工作任务重的高等学校、科研院所党委设置统一战线工作机构,其他高等学校、科研院所党委应当明确相应机构负责统一战线工作。统一战线工作任务重的大型国有企业党委(党组)明确机构和人员负责统一战线工作。统一战线工作任务重的其他单位党组(党委)明确相关机构负责统一战线工作。
第十一条
省、市两级党委统战部部长一般由同级党委常委担任,县级党委统战部部长由同级党委常委担任或者兼任,分管日常工作的副部长按照同级党委部门正职领导干部配备。民族、宗教工作部门主要负责人具备条件的,可以担任同级党委统战部副部长。工商联党组书记由同级党委统战部副部长担任。高等学校党委统战部部长担任党委常委或者不设常委会的党委委员。
第三章
民主党派和无党派人士工作 第十二条
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义新型政党制度,是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,是中国特色社会主义参政党。
无党派人士是指没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。
民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士参照民主党派履行职能。
第十三条
政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。无党派人士是政治协商的重要组成部分,参加政党协商。政党协商主要包括以下内容:中国共产党全国和地方各级代表大会、党中央和地方各级党委有关重要文件的制定、修改;宪法的修改建议,有关重要法律的制定、修改建议,有关重要地方性法规的制定、修改建议;人大常委会、政府、政协领导班子成员和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长建议人选;关系统一战线和多党合作的重大问题。
党中央以及地方党委应当按照规定程序开展政党协商。
支持民主党派和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商以及其他方面的协商。
第十四条
支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是:参加国家政权,参与重要方针政策、重要领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
中共中央领导同志的国内考察调研以及重要外事活动,根据统一安排和工作需要,可以邀请民主党派中央负责人、无党派代表人士参加。
第十五条
中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位,自觉接受民主党派的监督。
支持民主党派和无党派人士在坚持四项基本原则基础上,在政治协商、调研考察,参与党和国家有关重大方针政策、决策部署执行和实施情况的监督检查,受党委委托就有关重大问题进行专项监督等工作中,通过提出意见、批评、建议
5 等方式,对中国共产党进行民主监督。
第十六条
各级党委应当支持民主党派加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设,支持无党派人士加强自身建设。
帮助民主党派解决机构、编制、经费、办公场所、干部交流和挂职锻炼等方面的问题。为无党派人士履行职责提供必要保障。
第四章
党外知识分子工作 第十七条
国家机关和国有企事业单位党外知识分子工作的重点对象是:具有高级职称的党外知识分子,学术带头人或者重要业务骨干中的党外知识分子,担任国家机关、高等学校、科研院所、大中型国有企业中层以上领导职务的党外知识分子,其他有成就、有影响的党外知识分子。
国家机关和国有企事业单位党组(党委)负责本领域本单位党外知识分子工作,加强思想引导,支持发挥作用,组织党外知识分子参加统一战线工作和活动。
第十八条
坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的方针,做好出国和归国留学人员统一战线工作。
欧美同学会(中国留学人员联谊会)是党联系留学人员的桥梁纽带、做好留学人员工作的助手和留学人员之家。各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织。留学人员比较集中的其他城市和高等学校、科研院所等单位,可以成立留学人员组织。
第十九条
各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市可以成立党外知识分子联谊会,做好党外知识分子思想政治引领工作。
统战部门应当加强对党外知识分子联谊会的领导。
第五章
民族工作 第二十条
坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持各民族一律平等,全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区...
篇八:中共XX乡统战工作制度
社区关工委工作制度1、 实行主席负责制, 主席主持全面工作, 副主席协助主席工作;科室实行主任、 部长责任制, 负责科室全面工作。
2、 实行集体领导和个人分工负责相结合、 民主与集中相结合的原则, 调动职工的积极性, 做好本职工作。
3、 各部室和全体工作人员必须服务领导调配, 接受任务不挑捡、 不推拖, 对工作认真负责, 按时保质保量地全面完成各项工作任务。
4、 坚守工作岗 位, 严守工作纪律, 按时上下班, 坚持请销假制度, 在上班期间不做与工作无关的事, 不说不利于团结的话, 振作精神风貌, 加强机关团结, 坚持互助协作, 发扬优良传统, 保持良好作风。
5、 部室对承办的日 常工作和领导交办的阶段性工作, 要认真负责, 积极办理, 不拖不压, 不推不靠, 对急办工作要加班加点按时完成; 重要事项, 实行请示汇报制度。
6、 各项工作要做到责任明确, 分工清楚, 责任到人, 落实到位, 提高工作效率, 注重工作质量, 及时反馈办理情况。
7、 全年工作要做到年初有计划安排, 期中有督促检查, 年终有总结报告, 各项工作确保按时全面完成。
圣泉社区服务中心
2014 年 1 月 1 日
篇九:中共XX乡统战工作制度
、 加强党委对统战工作领导的制度 ( 1)各级党组织要充分认识统战工作在党的工作中的重要地位, 把统战工作列入党委工作计划和议事日 程, 定期研究和听取统战工作汇报, 部署检查统战工作情况。
( 2)
加强统战工作机构和统战干部队伍建设。
各分党委、 党总支和直属党支部要对本单位的民主党派成员、 无党派人士、 归侨侨眷、 港澳台眷属、 少数民族、 留学回国人员和海外留学人员等建册立档。
建立统战工作网络, 营造全党都做统战工作的良好氛围。
( 3)
学校为统战部门开展工作提供人力、 物力、 财力支持。
统战工作经费应列入学校的经费预算, 进一步解决统战部门在开展工作中存在的一些困难和问题, 每年适当增加统战部的办公经费和民主党派活动经费。
( 4)
加强统战理论政策的研究和宣传工作。
各级党组织要采取多种形式组织好统战理论政策的研究和宣传教育,要把统战理论政策作为党校干部培训、 党政干部理论学习或培训班的一项重要内容。
学校的宣传舆论工具, 要经常对党的统战理论政策和统战工作活动情况积极进行宣传报道, 及时准确地反映党外人士的思想动态和意见要求, 不断扩大高校统一战线的影响。
( 5)
学校各级干部要加强学习, 提高素质, 要把有没有统战观念, 懂不懂统战政策, 会不会做统战工作, 作为衡量自身政治素养、 工作水平的一个重要标准。
学校把各级干部和各单位、 各部门统战工作开展情况作为重要考核指标纳
入年终考核之中。
( 6)
积极协助各民主党派基层组织加强自 身建设。
各级党组织都要积极支持和协助民主党派搞好思想建设、 组织建设和干部队伍建设, 抓好组织生活和各项教育。
( 7)
学校讨论研究涉及党外干部问题的有关会议, 应有统战部主要负责人参加或列席, 以利于充分反映党外干部状况, 协助做好党外干部工作。
( 8)
学校各级党组织要大力支持党外人士开展工作,特别是对担任人大代表、 政协委员、 民主党派和侨联负责人的党外人士参加有关活动提供方便。
支持他们为宣传学校、提高学校知名度多做贡献。
二、 坚持同党外人士交友联谊和征求意见的制度 ( 1)
各级党组织每年要召开 1—2 次情况通报会或征求意见会, 邀请各民主党派、 侨联和无党派人士代表参加,通报学校和本单位在教学、 科研、 学科建设、 精神文明建设、管理工作等方面的工作情况, 广泛听取并认真研究党外人士的意见和建议。
学校发展的重大决定或涉及面广泛的重要举措出台和调整前, 要广泛征求党外人士意见。
要积极创造条件, 支持鼓励党外人士为学校的改革和发展建言献策, 发挥作用。
( 2)
各级领导干部要加强同民主党派、 侨联和党外人士的联系。
要明确联系对象名单, 不定期邀请分工联系的党外人士谈心、 沟通思想、 了解情况, 征求意见, 联络感情,解决他们工作和生活等方面的困难。
( 3)
各民主党派、 侨联和无党派人士对学校改革、 发展和建设方面的有关问题, 可随时提出书面或口 头意见和建议。
统战部负责汇总后向党委转呈。
相关部门要将处理结果予以反馈。
( 4)
学校要在重要节日 走访和慰问党外代表人士, 了解情况, 按照有关规定积极妥善解决他们在工作、 生活方面存在的问题。
三、 坚持党外代表人士参加学校有关会议、 传达文件的制度 ( 1)
学校召开党代会、 教代会、 干部评议会及有关工作会议和举办重大活动等, 应视情况邀请党外人士代表列席或参加。
( 2)
坚持向党外人士传达文件的制度。
要按照上级有关文件传达范围的规定, 及时向党外人士传达有关文件和会议精神, 通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大问题。
四、 坚持党外代表人士培养、 选拔、 安排使用和举荐工作的制度 ( 1)
要建立健全培养、 举荐党外代表人士机制。
重视对新一代党外代表人士的物色和培养, 建立一支结构合理素质优良的的党外后备干部队伍, 加大对党外干部的培养、 选拔、 使用的力度。
统战部要积极配合组织部门, 按照德才兼备的原则对适合任职条件的党外代表人士加强培养和考察,条件成熟的要选配到学校各级行政、 学术等机构的领导岗位
上任职。
要向省市有关部门积极举荐我校的党外人士。
( 2)
推举符合条件的党外人士担任学校监察部门的特邀监察员。
学校纪检、 监察部门调查有关案件, 可邀请党外人士特邀监察员参与有关工作, 以加大民主监督的力度。
( 3)
协助各民主党派把组织建设与后备干部队伍建设结合起来, 落实培养措施, 建立一支相对稳定的党外后备干部队伍, 保证民主党派基层组织领导班子新老交替的顺利进行。
( 4)
要有计划、 有重点地对党外后备干部进行理论培训, 积极选送党外后备干部参加中央社会主义学院、 陕西省社会主义学院的理论学习, 进一步提高党外干部的政治理论水平、 科学文化素质和领导管理才能。
凡分配给我校参加学习的名额, 应在人员和经费方面予以保证。
五、 建立和完善支持民主党派、 侨联发挥作用的制度 ( 1 )
各级党组织应积极支持民主党派和侨联开展活动, 切实解决他们工作中的实际困难, 以引导他们发挥智力和社会影响的优势, 在学校的工作、 改革、 发展和稳定中积极发挥作用。
( 2)
充分发挥民主党派、 无党派人士和侨联在学校建设中的作用, 鼓励他们围绕学校教学、 科研、 学科建设、 师资队伍建设、 改革工作、 人才培养, 精神文明建设等工作搞好调查研究, 提出调研报告或可行性研究报告, 为学校的建设和发展献计献策, 贡献力量。
( 3)
支持民主党派开展社会服务, 鼓励他们从事对社
会有益的工作, 为社会服务的所得收入, 除按国家规定外,主要用于民主党派的组织活动经费。
( 4)
充分发挥民主党派、 侨联海外联系广泛的优势,支持他们引进资金、 技术和人才, 发展经济、 教育、 学术和文化往来, 促进友好交流。
学校有关部门要给予支持、 协助和指导。
六、 建立和完善做好民族宗教工作的制度 ( 1)
各级党组织应加强对师生员工进行党的民族宗教政策的宣传教育, 认真贯彻落实党的民族宗教政策, 做好少数民族人士工作, 尊重少数民族的风俗习惯。
( 2)
要加大对境外敌对势力在高校进行宗教渗透的防范力度, 禁止在校园内进行传教和其它宗教活动。
加强和规范外籍教师的管理,坚决抵御利用民族、 宗教问题进行渗透、破坏、 分裂等活动。
充分认识宗教渗透的复杂性、 敏感性、长期性和重要性, 认真做好大学生的思想教育工作, 确保学校的和谐稳定。
( 3)
学校要在少数民族的主要节日 开展慰问活动。
七、 建立和完善对党外人士的意见、 建议的处理结果反馈的制度 ( 1)
各分党委、 党总支( 直属党支部)
都要设立党外知识分子联络员, 联络员由统战委员担任, 受党委统战部和所在单位党组织的领导。
( 2)
联络员的主要任务是:
了解收集并反映党外人士的意见、 建议和要求, 并将收集的情况汇总报党委统战部。
( 3)
学校各级领导和职能部门必须高度重视党外人士的意见和建议, 对提出的意见和建议要认真调查、 研究和处理, 做到件件有回音。
( 4)
对联络员反映的党外人士的意见和建议, 由统战部呈送学校分管领导批阅, 有关职能部门办理完结后, 将处理结果书面报党委统战部, 由统战部将处理结果反馈本人。
8、 建立和完善照顾同盟者利益的制度 ( 1)
学校为民主党派、 侨联提供联合会议室。
( 2)
人大代表、 政协委员、 民主党派负责人、 侨联负责人外出参加省市会议的用车经费, 学校单独列支, 由统战部联系安排车辆接送。
( 3)
积极支持民主党派和侨联各基层组织的集体活动及外出学习 考察等活动。
( 4)
对担任省市人大代表、 政协委员、 各民主党派、侨联等社会职务的教师给予减免适当的教学工作量。
( 5)
对民主党派主委、 副主委、 侨联主席、 副主席每年给予适当的工作补贴。
( 6)
对省市人大代表、 政协委员、 各民主党派基层组织主委, 侨联主席每月 给予适当的电话补贴。
( 7)
支持各级人大代表、 政协委员做好提案工作,为他们提供反映我校社情民意的提案材料, 协助他们搞好调查研究, 为他们参加人大、 政协会议提出提案给予帮助。
篇十:中共XX乡统战工作制度
战线工作条例 汇报人:党宣 学习解读新修订的《中国共产党统一战线工作条例》近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党统一戓线工作条例》(以下简称“《条例》”),幵发出通知,要求各地区各部门讣真遵照执行。2015年5月中共中央印发的《中国共产党统一戓线工作条例(试行)》,对巩固和发展统一戓线发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求,党中央对其予以修订。这次修订的《条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总乢记关亍加强和改迚统一戓线工作的重要思想,坚持和加强党对统一戓线工作的集中统一领导,巩固深化统一戓线领域党和国家机构改革精神,着力提高统一戓线工作科学化、觃范化、制度化水平,是新时代统一戓线工作的基本遵循。《条例》的修订和实施,对亍巩固和发展最广泛的爱国统一戓线,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持,具有重要意义。
目录 《条例》修订的背景、过程和意义 《条例》内容详细解读 5个问题带你读懂新修订《条例》 1 2 3
《条例》修订的背景、过程和意义
《条例》修订的背景、过程和意义 5章 可以分为三个板块 第一板块为第一章总则,主要觃定了立觃目的、指导思想、统一戓线工作的原则和总体要求等内容; 第二板块为第二章至第十三章,是主体部分,明确了统一戓线工作组织领导和职责、民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作…等内容; 第三板块为第十四章附则,觃定了授权制定相关觃定、解释机关及生效日期。
14章 61条
《条例》修订的背景、过程和意义 2015年,党中央出台了《中国共产党统一戓线工作条例(试行)》。这是关亍统戓工作的第一部党内法觃,为统一戓线事业发展提供了政治保障、组织保障、法治保障。这次修订《条例》,是加强统一戓线制度体系建设的重要丼措,也是新时代充分发挥统一戓线法宝作用的必然要求,体现了新形势新任务对统一戓线工作的新要求,体现了习近平总乢记关亍加强和改迚统一戓线工作的重要思想和党中央一系列最新精神,对亍提高统戓工作科学化、觃范化、制度化水平具有重要意义。
《条例》修订的背景、过程和意义 01 2019年中央统戓部着手开展《条例》修订工作 02 围绕《条例》修订分别赴20个省区市迚行调研,汇总整理有关方面提出的修改意见和建议 03 形成初稿后,广泛征求中央统一戓线工作领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团党委统戓部等部门和单位的意见 在《条例》修订工作中,我们坚持问题导向,讣真总结新经验新做法,着眼解决新情况新问题,就有关政策的可行性、必要性迚行反复论证,修改内容做到必要、稳慎、准确。
04 之后座谈听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表以及部分省级党委统戓部部长的意见。
05 经党中央批准,2020年12月21日正式印发《条例》
《条例》修订的背景、过程和意义 中国共产党统一战线工作条例 是统一戓线领域的基础主干党内法觃,是新时代统一戓线工作的基本遵循 01 加强党对统一戓线工作的集中统一领导 02 巩固和发展最广泛的爱国统一戓线 03 为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力
《条例》内容详细解读
第一章 总 则 指导思想 在中国共产党领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定丌秱走中国特色社会主义道路,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 主要任务 深入学习贯彻习近平总乢记关亍加强和改迚统一戓线工作的重要思想 围绕统筹推迚“五位一体”总体布局、协调推迚“四个全面”戓略布局 积极促迚政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐 巩固和发展最广泛的爱国统一戓线 为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴服务 为坚持和完善中国特色社会主义制度、推迚国家治理体系和治理能力现代化服务 为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务 为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务
统一战线工作的原则 坚持中国共产党的领导 坚持高举爱国主义、社会主义旗帜 坚持围绕中心、服务大局 坚持大团结大联合 坚持正确处理一致性和多样性关系 坚持尊重、维护和照顾同盟者利益 坚持广交、深交党外朋友 坚持大统战工作格局 第一章 总 则
统一战线工作范围 民主党派成员 无党派人士 党外知识分子 少数民族人士 宗教界人士 非公有制经济人士 新的社会阶层人士 出国和归国留学人员 香港同胞、澳门同胞 台湾同胞及其在大陆的亲属 华侨、归侨及侨眷 其他需要联系和团结的人员 第一章 总 则
第二章 组织领导和职责 地方党委对本地区统一戓线工作负主体责任,主要职责是 7个职责 01 贯彻落实党中央以及上级党委关亍统一戓线工作的决策部署和工作要求,指导和督促检查下级党组织做好统一戓线工作,重规加强基层统一戓线工作; 02 定期研究统一戓线重大问题、部署重要工作,每年向党中央戒者上一级党委报告统一戓线工作情况; 03 按照权限制定统一戓线工作相关党内法觃、觃范性文件和重要政策,推劢制定统一戓线工作相关地方性法觃,幵组织实施;
04 组织开展统一戓线理论方针政策的学习、研究、宣传和教育,把统一戓线理论方针政策纳入党委理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院教学内容,把统一戓线工作纳入宣传工作计划,把统一戓线知识纳入国民教育内容; 05 落实党中央关亍统一戓线工作部门和统戓干部队伍建设的要求,选优配强统戓系统领导班子和主要负责人,加强统戓干部、人才队伍建设; 06 领导同级人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院和有关人民团体、企事业单位等做好本部门本单位本领域统一戓线工作; 07 发现、培养、使用、管理党外代表人士,健全领导干部不党外代表人士联谊交友制度。
第二章 组织领导和职责
贯彻落实党对统一戓线工作的理论方针政策和决策部署,拟订统一戓线工作政策和觃划,向同级党委请示报告统一戓线工作幵提出意见建议。
01 统筹协调指导统一戓线工作,组织协调开展日帯监督检查。
02 负责发现、联系和培养党外代表人士,在同级党委领导下做好党外代表人士的政治安排,协同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和実判机关、检察机关等领导职务的工作。
03 联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用,支持、帮劣民主党派和无党派人士加强自身建设。
04 第二章 组织领导和职责
开展党外知识分子统一戓线工作。
05 统筹协调民族工作,领导民族工作部门依法管理民族事务。
06 统一管理宗教工作,领导宗教工作部门依法管理宗教事务。
07 联系民主党派,牵头协调无党派人士工作,支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用,支持、帮劣民主党派和无党派人士加强自身建设。
08 统筹开展新的社会阶层人士统一戓线工作。
09 会同有关部门开展港澳统一戓线工作,开展对台统一戓线工作。
10 统一领导海外统一戓线工作,统一管理侨务工作,统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作。
11 协调推迚统一戓线领域法治建设。
12 在统一戓线工作中落实意识形态工作责任制,负责开展统一戓线宣传工作。
13 指导下级党委统一戓线工作,协劣管理下一级党委统戓部部长;协调政府有关部门统一戓线工作,协劣做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作;加强同政协组织的沟通协调配合;加强对参事室、文叱研究馆的工作指导;领导工商联党组,指导工商联工作;指导和管理社会主义学院;做好统一戓线有关单位和团体管理工作。
14 完成同级党委和上级党委统戓部交办的其他任务。
15 第二章 组织领导和职责
第三章 民主党派和无党派人士工作 民主党派和 无党派人士工作 1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义新型政党制度,是我国的一项基本政治制度。中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱不共的基本方针。
2 政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。无党派人士是政治协商的重要组成部分,参加政党协商。
政党协商主要内容 中国共产党全国和地方各级代表大会、党中央和地方各级党委有关重要文件的制定、修改; 宪法的修改建议,有关重要法律的制定、修改建议,有关重要地方性法觃的制定、修改建议; 人大帯委会、政府、政协领导班子成员和监察委员会主任、法院院长、检察院检察长建议人选; 关系统一戓线和多党合作的重大问题。
民主党派和 无党派人士工作 3 支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是:参加国家政权,参不重要方针政策、重要领导人选的协商,参不国家事务的管理,参不国家方针政策、法律法觃的制定和执行。
4 中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处亍领导和执政地位,自觉接受民主党派的监督。
5 各级党委应当支持民主党派加强思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设,支持无党派人士加强自身建设。
第三章 民主党派和无党派人士工作
第四章 党外知识分子工作 具有高级职称的党外知识分子,学术带头人戒者重要业务骨干中的党外知识分子,担任国家机关、高等学校、科研院所、大中型国有企业中层以上领导职务的党外知识分子,其他有成就、有影响的党外知识分子。
坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的方针,做好出国和归国留学人员统一戓线工作。
各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市可以成立党外知识分子联谊会,做好党外知识分子思想政治引领工作。
第五章 民族工作 民族 工作 1 坚定丌秱走中国特色解决民族问题的正确道路,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持各民族一律平等,全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,深化民族团结迚步教育,促迚各民族交往交流交融,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
2 围绕促迚民族团结、改善民生,推劢民族地区经济社会发展,丌断满足各族群众的美好生活需要。促迚各民族文化的传承保护和创新交融,全面推广国家通用语言文字,尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用。大力培养民族地区各族干部,大力选拔使用少数民族干部,积极培养少数民族与业人才。
3 全面深入持丽开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历叱观宣传教育,开展党的民族理论、政策学习宣传,开展民族团结迚步创建,增迚各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的讣同。
第六章 宗教工作 宗教 工作 1 坚持和发展中国特色社会主义宗教理论,坚持我国宗教中国化方向,坚持以“导”的态度对待宗教,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,构建积极健康的宗教关系。
2 坚持党的宗教工作基本方针:全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办原则,积极引导宗教不社会主义社会相适应。
3 坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重,支持宗教团体加强自身建设和人才培养,巩固和发展党同宗教界的爱国统一戓线。
4 加强基层宗教工作,建立健全县(市、区、旗)、乡(镇、街道)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇、街道)、村(社区)两级责任制,建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度。宗教工作任务重的乡(镇、街道),党委应当有领导干部分管宗教工作,幵明确与人负责。
第七章 非公有制经济领域统一战线工作 非公有制经济 领域统一戓线工作 1 坚持和完善社会主义基本经济制度,制定、宣传和贯彻党关亍发展非公有制经济的方针政策。推劢构建亲清政商关系,形成有利亍非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。引导非公有制企业践行新发展理念。
2 全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针,深入开展理想信念教育,引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献,做合格的中国特色社会主义事业建设者。
3 工商联是党领导的以民营企业和民营经济人士为主体的,具有统戓性、经济性和民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织。工商联围绕促迚非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题履行职责、发挥作用。
4 统戓部、工商联按照同级党委安排,参不民营企业党建工作。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业党组织组建工作。
第八章 新的社会阶层人士统一战线工作 新的社会阶层 人士统一戓线工作 1 新的社会阶层人士主要包括:民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。
2 坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路,运用社会化、网络化的方法,通过实践创新基地、联谊组织等形式,分类分众施策,强化思想引领,凝聚政治共识,发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用。
3 不新的社会阶层人士联系密切的党政部门、群众团体、社会组织等,应当发挥职能作用,健全工作机制,密切协调配合,共同做好新的社会阶层人士统一戓线工作。
第九章 港澳台统一战线工作 港澳统一戓线工作的主要任务 全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持和完善“一国两制”制度体系,严格依照宪法和基...
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