风景名胜区资源管理存在的问题及对策5篇

风景名胜区资源管理存在的问题及对策5篇风景名胜区资源管理存在的问题及对策　2015年08月(下)品牌6　2015.08下我国旅游景区管理存在的问题及发展对策胡珊珊（渤海大学旅游管理学院，辽宁　锦州　12100下面是小编为大家整理的风景名胜区资源管理存在的问题及对策5篇,供大家参考。

篇一：风景名胜区资源管理存在的问题及对策

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　2015.08下我国旅游景区管理存在的问题及发展对策胡珊珊（渤海大学 旅游管理学院，辽宁

　锦州

　121000）摘要：随着社会经济的快速发展，我国的旅游业也得到了突飞猛进的发展。旅游景点逐渐成为了人们休闲娱乐的主要场所，与此同时也对旅游景区的管理提出了更高的要求。为了保障旅游产业的健康发展，就一定要加强景区的管理。文中主要对旅游景区管理的现状和存在的问题进行了分析，并对此提出了相应的改进措施，为我国旅游行业的发展提供相应的建议。关键词：旅游景区；管理问题；对策中图分类号：F159

　 文献标识码：A

　文章编号：1671-1009（2015）16-0006-03近年来随着经济的快速发展，旅游业显然已经成为了我国经济发展的重要支柱产业，对我国的经济有着很大影响。虽然旅游行业在近些年有了较大的进步和发展，但在其管理方面仍然存在着一些问题需要解决。这些旅游景区的管理问题明显限制了旅游景区的健康发展。要想使旅游景区能实现健康长远的发展，还需要对管理中所存在的问题进行分析，以便于找到有效的解决措施。下面将对旅游景区管理中存在的问题进行分析，并对此提出相应的改进对策。一、我国旅游景区的概况由于旅游景区有着地域性的差异，因此在管理模式上也会产生不同，尤其是一些国家级的重点名胜风景资源，在管理模式上有着明显的差异。当前我国的旅游景区管理模式主要分为以下几种：一是由政府进行管理的模式，政府部门建立相关的负责单位来对景区进行日常的管理，景区的收入也由政府部门进行统一管理。二是承包制的管理模式，政府将旅游景区以相应的价格承包给个人或者企业，然后由企业来对景区进行管理和维护，景区的收入全部归企业所有，当然也要由企业承担亏损。三是政府以资本入股的形式，与其他的企业联合进行景区管理，在景区收入方面则是按照股份的比例进行划分。当前世界上很多的景区都采取这样的方式进行管理，同时也在我国的景区管理中得到了实践。（一）景区的数量不断增加，规模变大随着我国经济的快速发展，人们在物质生活满足的同时也在精神世界上提出了更高的要求，旅游显然已经成为了人们放松和休闲的重要方式，旅游业随之发展十分迅速，也为当地带来了较大的经济利润，因此，各地政府比较重视对旅游景区的开发，甚至将旅游景区作为当地经济发展的重点来抓，使得我国的旅游景区在数量上不断增加，在规模上也不断的扩大。（二）景区服务管理质量提升随着我国景区数量和规模的不断增加，景区管理的重要性逐渐被认定，只有有效的管理才能真正的实现景区的健康发展。各地的景区开始加强对质量的建设，以旅游景点的质量作为主要的宣传，不再看中景区发展的规模和数量，而是逐渐的认识到质量的重要性，并为此做出更多的努力。由于景区的服务质量得到了提升，给游客在体验上带来了全新的感受，因此将提升游客对景区的满意程度。（三）景区经营管理模式创新景区的创新是多方面的，首先是在项目上的创新，根据当地的特色和习惯等，以此作为特色旅游项目，建立起适合游客的旅游项目，满足游客的需要。此外还有在管理模式上的创新，以游客需要为主要出发点，并通过在项目和管理上的创新来提升景点的吸引力。例如在景点为游客安排一些与当地民族特色相符的游戏和活动，让游客更加深刻的感受到传统民族的风情。以此来体现经营管理模式的创新，为建立特色旅游景区奠定基础。二、我国旅游景区管理中存在的问题（一）缺乏明确的管理体系旅游景区的管理体制不明确，从而出现多头管理的现象，主要表现在以下几个方面。首先每个景区归属于不同的职能部门进行管理。例如：森林公园等自然保护区，这些景区主要由林业部门进行管理，而地质公园则由我国的国土资源部门进行管理。这样的情况导致很多的景区在地域位置上容易出现重叠和交叉的现象。导致旅游景区管理比较混乱，很难达成统一，严重的限制了我国的旅游景区发展和旅游经济的发展[1]。其次，由于旅游景区本身的特殊性质，在管理中很多发展快，经济稳定的景区遭到哄抢管理，而对于一些效益差的景点，在管理中各个部门都在推卸责任，明显的缺乏有效管理机制，使得景区的规划和未来发展受到了严重的影响。（二）景区建设模仿跟风严重我国的旅游景区长久以来都存在着一个问题，那就是雷同的现象比较明显。很多地区由于缺少地方特点，因此就会在旅游项目上照搬照抄其他的旅游景区，使得景区的差异性不大，很难带给游客新鲜感，难以满足游客的需要。还有一部分地区，明明有着明显的地域特色，但由于不擅长运用，使得本地的特色资源出现了极大的浪费现象，这种现象同时也对旅游景区的品牌造成了影响，长久以来将遭到行业的淘汰。旅游产品的趋同化，势必会造成行业之间的恶性竞争，导致行业的失败率提升，这种景区的经营模式将会将旅游景区陷入到恶性循环之中，终究难以得到发展。（三）旅游基础设施存在缺陷当前，我国的旅游景区中普遍对景区的旅游设施建设比较重视，而对相关的周边基础设施建设比较忽视。例如，景区周边的道路和其他建设规划较差，道路的狭窄和交错等给游客的出行带来了明显的不便，甚至严重的影响着游客的心情[2]。同时，在景点的道路指示和卫生间分布等规划不合理，使得这些基础设施无法真正体现价值所在。尤其在一些较小的城市，由于经济条件受到限制，在基础设施方面所投入的资金也比较少，导致相关行业发展存在巨大的漏洞，游客的住行等方面都受到明显的限制，严重的制约着景区的发展。（四）景区模式僵化当前我国的旅游景区管理，很大一部分处于政府管理模式。政府对旅游景区所指定的政策和措施中对市场的因素考虑比较少。因此，旅游景区在管理中比较容易出现重资源而轻产品的现象。只看重旅游资源的开发，而忽视品牌营销

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　7对产品的开发，或者在管理思想上比较轻视其他方面的建设，导致我国的旅游景区发展难以健康的发展。虽然我国在对景区的管理上已经在不断的付出努力，同时也在管理模式上呈现出了一定的创新，但很多时候政府的管制会造成景区无法实现真正意义上的改革，仍然存在着一定的问题。三、我国景区管理问题的原因分析（一）相关法律法规不完善首先，在我国的景区管理中除了政府直接管理模式之外，其他管理模式中景区设立的机构均不够完善。同时规划管理和监督程序化比较明显，会出现事后论成败的局面[3]。其次，管理机构的不明确，在景区管理中行政管理和经营管理没有明显的区分，导致管理的职能逐渐被弱化。当前我国的旅游景区管理中缺少相关法律制度作为参考。因此，管理人员职能根据其他有关法律文献等来进行管理工作，导致旅游市场管理比较混乱。景区的发展中法律制度建设是最基本的保障，同时也是最有效的保障措施。只有建立起完善的、科学的法律制度才能为景区管理提供更多有益的帮助。当前我国景区由于没有健全的管理制度，很多的管理者只能根据相关制度来进行景区管理。例如在门票的加工管理上，因为没有明确的制度规定，很多景区为了吸引游客就恶意减低门票价格，最终造成了市场的混乱。（二）缺乏监督管理机制我国多数的旅游景区缺少完善的监督管理机构，对景区没有整体的规划，使得很多的景区项目存在着重复的现象，造成了本地资源的大量浪费。由于缺少相应的监督管理机构，一旦景区出现了问题，相关部门并不会在紧急时刻想怎样解决问题，而是首先考虑到怎样推卸责任，这对旅游景区的发展来说无疑起到了阻碍性的作用[4]。此外，还有很多的旅游景区，政府部门过多的参与到景区管理中来，对日常的管理进行干预，导致景区的正常运行受到影响，这这都严重的制约着景区的未来发展。景区监督管理部门的缺失也造成了很多景区乱收费现象，对游客的利益产生了威胁，同时也严重的影响着景区的整体形象。四、我国旅游景区管理的发展对策我国旅游景区管理存在大量问题亟需解决，只有解决了这些问题，不断的强化管理手段，才能从根本上改善旅游景区的管理现状，使我国的旅游景区实现可持续性的高效发展。（一）实行政企联合经营管理模式对旅游景区的管理应当进行政府和企业的统一管理制度，首先应明确行政主体，建立起主要的行政管理机构。其次，政府可以采取与当地有实力的企业联合的方式来对景区进行管理[5]。利用租赁等形式来实现政府和企业的联手管理，在这个过程中，政府可以选择不参与到直接的管理中，而是建立起监督部门，对景区的日常管理进行监督。对于景区中出现的一些管理不善问题或者混乱的问题及时的提出改进意见，或者终止合约，选择更加合适的企业来对景区进行经营管理。通过政府和企业联手管理的形式，可以充分的发挥出双方的优势，企业主要是为了在经营和发展的过程中获得更高的利益，而政府则是对景区管理进行监督，两者的统一管理将有效的提升景区的管理质量，使景区发展实现最佳效果。（二）加强对门票价格的监管门票是旅游景区的重要经济来源，对门票的价格进行科学的管理和监督，将提升人们群众对景区的信任度，同时保障游客的经济不受到不良影响。对此，政府相关职能部门应尽快对景区的景点加强管理，既要保障景区内不出现随意涨价的情况，同时也要保障不能出现为了吸引游客或者恶意竞争而出现的随意降价行为，一定要保持景区门票价格的合理性和稳定性，避免相同类别的景区之间恶性竞争而造成不良影响[6]。在门票的价格制定方面，应当充分的参考游客的意见，既不能过高也不能过低，根据景区的价值和社会的经济发展变化来适当的调整门票价格。在进行门票价格改动时应当事先向社会进行通报，并且保证在调动价格时要经过严格的审核，一定要严格的控制住肆意调动价格的行为。（三）做好景区辅助行业发展景区的完善管理还应充分的考虑到景区基础设施和其他辅助行业的发展。首先应从基础设施方面入手不断的完善景区内基础设施，科学的规划景区的道路和休闲区域，让游客置身于景区内能感受到轻松，同时享受景区给自身所带来的惬意感受，提升游客对景区的整体满意程度。其次，对景区内的植物进行合理的配置，保障景区内的环境能带给人以美的享受。对景区的服务点配置应进行合理的设计，普遍人多的位置上应多设置服务点，而相对人少的位置则设置较少的服务点，保证游客能受到最好的服务，同时也实现了资源的合理利用。此外，旅游景区的发展离不开相关旅游行业发展作为支撑，游客往往在选择景区进行游玩的过程中，都会事先考虑到周边的环境和住宿、吃饭等问题，如果这些都很难满足游客的需要，那么游客很有可能会放弃此景区，而选择合适的景区[7]。因此，在景区的发展中，一定要重视起对周边相关辅助行业的发展和建设，加快速度建立起完善的周边环境。同时也应对辅助行业的质量管理加以重视，对服务质量进行定期的检查和监督，保证价格上的合理性和服务的优质性，尽最大可能为游客提供优质的服务，以此来提升景区的知名度，保障景区和周边辅助产业的共同进步。（四）实现景区特色化管理随着社会的快速发展，景区原有的管理制度和管理理念显然已经无法满足当下的情况，只有不断的创新，才能使景区始终保持活力，更好的满足游客需要，从而推动旅游景区的建设和发展[8]。对此，景区的管理者应当提升对景区的认识，以长久的发展眼光来看待景区，做长远的规划，有意识的将景区推向国际化。在管理理念上不仅要重视旅游景区所带来的经济效益，同时也要充分的认识到景区人文环境和生态环境等方面的重要性，从可持续的角度来进行景区的管理，真正的提升景区管理的效果。此外，很多旅游景区在项目设置上缺乏当地的特色，导致我国很多的景点千篇一律。对此，在景区的旅游项目开发设计上，应当充分的考虑到当地的人文景观和环境特色等，所设置的内容一定要符合当地的发展特点，争取做到最有特色的旅游项目，带给游客不同的感受，并且真正的体验到当地的风土人情和文化特色。景区也可以开发相关的项目让游客加入到活动中去，在游戏和互动的环节中让游客感受到不同的乐趣，从而真正的融入到景区之中，在回家后也回味无穷。这样的特色项目一方面能带给游客品牌营销

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　2015.08下多方位的不同感受，另一方面也能有效的提升景区的口碑，从而吸引更多的游客。五、小结综上所述，旅游景区的管理主要是通过有效的手段来对景区进行相应的管理，实现资源配置的优化和人员的优化等，从而在整体上提升景区的价值，创造更多的收益。做好旅游景区的管理工作有着重要的意义，科学的景区管理工作将有利于景区内的资源合理开发，这对吸引顾客来说将产生重要的影响。同时能有效的保护自然资源和当地的生态环境不受到破坏。通过科学的计算来安排游客的合理接待，不断的提升基础设施建设，将对景区的自然环境保护起到重要效果。此外，良好的管理，在带动游客的基础上，将会有效提升景区的知名度，使景区在行业中建立起良好的口碑，从而真正的提升景区品牌形象，对景区的未来发展产生重要的意义。参考文献：[1]柏杨,王小青.我国景区景点发展中存在的危机研究[J].湖州师范学院学报,2010,05(01):21-26.[2]田世政.基于系统分析的旅游景区管理研究框架构建——以公共资源型景区为例[J].西南大学学报(人文社会科学版),2011,07(02):41-43.[3]阎友兵,肖瑶.旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式研究[J].社会科学家,2010,07(03):50-55.[4]王海云,2011年北京市主要旅行景区(点)接待人数100强[J].数据,2012,01:52-56.[5]谢燕娜,贾晶.新乡万仙山景区旅游管理体制创新[J].三门峡职业技术学院学报,...

篇二：风景名胜区资源管理存在的问题及对策

》年第期长江三峡旅游景区管理的问 题及对策李东升张干张荣郑亚 民万 里长江浩浩荡荡气吞山河的三峡长江三峡工程水位上升到河道大尺度的峡谷景观景色冠群长江水位上升后但将出现更多新的风景旅游资源护游业成为重 庆经济新的增长点我们提出加强三峡旅游景区管理的研究是要以管理的 系统科学来研究三峡旅游资源提下规划开发要以管理的 系统科学来保 障三峡旅游业的可持续发展一三峡旅游景区管理的现状及存在的主要问题长江三峡旅游景 区管理体制不顺理多元化现象十分突出型多局文物局作 为 一个整体 的旅游资源人为地分制成若干部分扩大了三峡旅游资源的地域差异性补相通性造成了景点布局散乱难以形成优势前几年三峡旅游发展势头 比较好月份出现了一个高潮而波其原因是多方 面 的响降的影 响还有三峡旅游的误导等是三峡旅游景区管理自身存在 的 问题决这些问题就难以推动三峡旅游业 的发展调查分析三峡旅游景区管理主要存在以下几方面的 问题,一泻千里,横切深山峡谷,,沿途风光绮丽,其中最突出者为世界驰名。,三斗坪大坝建成后长江三峡仍是世界闻 名 的风景在世界四大河流风光中,正常蓄米,。,。,要淹没一些景点景 区,,需要认真研究、保使旅、规划、开发、管理,使三峡旅游业锦上添花,。,在保护 的前,确保三峡旅游资源的 可持续利用 是。、、管理混乱,管类。三峡旅游景点品位高,、管理部门也多,主要包括旅游局、园林局、国土、、林业局、文化局、水电局和城建局等。把,,削 弱 了它的互各 自为政 的局面,,,。,年七、八。年 上半 年却出现了滑既有东南亚经济危机的影,,,也有国 内大中型企业改制、部分企业经济效益下但是更重要的如不认真解,。。,。通过,。、管理体制不顺三峡旅游景 区景点涉及不同部门 的管理县政府 主要通过行政手段指派分管领导协调管理上各不相同匹配首先,条块分割严重,各区,建立了旅游协调机构但由于各部门在管理目标,或,,管理的方式各异,难以与旅游业发展相。,从要求上看,风景园林管理部门强调风景与 园林设施配套林保护防火防虫植树造林 水电部门强调水面综合利用养殖蓄水 文物部门从保护文物古迹出发制参观人数而旅游部门则希望综合利用 区域内景区景点吸引更多 的游客次和 眼前的利益制定旅游价格 时部门之间缺乏协调高使旅游单位和游客难以承受上法形成较好的旅游产 品与其它管理部门难以协调局 与林业局就仙女山的开发管理问题局 与 风景名胜管理处就小三峡和 小小三峡管理发生的争议此外理论上说三峡旅游可以形成两个金三角—巫溪—不仅可以 留住游客以开展区外 横向旅游联合补但现实并非如此河上游四个峡区游览大宁河乘船而下到 巫山制这种现象不利于大旅游的形成,景观自然古朴 林业部门强调森,,,控,,充分发挥资源效应。其,从管理方式看,各部门普遍只 注重自身 的局部的,忽视整体利益和 长远利益。表现在,,价格普遍偏在投资资金来源,,投人方式单一,资金缺乏,致使开发层次较低所有这些表明较为突出 的有武隆旅游,无。,旅游部门,、巫山县旅游,等等。,地区 间恶性竞争,难以形成整体优势。从一是涪陵武隆—巫山构成的下金三角丰都构成的上金三角一是奉节—启 动这两个金三角。,展示三峡精采的旅游资源实 现旅游 资 源 优 势互,还可,。,如巫山 与巫溪,游客进人大宁,只有取道奉节到巫溪而对逆大宁河而上加以限,然后顺,。。、资源开发缺乏总体规划重庆直辖后县 的旅游资源开发主要围绕总体布局来进行于受地方利益件等因素 的影 响开发中各自为政现象十分突出山吃山靠水吃水洞分散次新景 区 的开发忽视老景点的投人庙市 委市政府提出把旅游业 培育 成为支柱产业并实行政策优惠然而谁投资法虽然能解决部分投资问题,旅游政策不够统一,市政府制定了旅游发展纲要,各区但由。、各区县资源条件、经济实力 和 开发条,“靠”,吃资源饭。加之三峡地区地下溶各区县争相开发、地质地貌相似之处较多,,投资,造成景 区资源开发类型雷同目前三峡地 区各区县政府和旅游部门 比较重视,开发浅层化。其,,,如丰都名 山寺、奉节的 白帝城景 区显得陈旧,游客意见较大。,,、谁开发但、谁受益的办,“一哄而上”不仅可

　能导致开发浅层化会造成重复投资景点涉及的法规条例多三峡旅游业,粗放式经 营,造成资源浪 费此外,还,产 品 同构 的后果。,旅游景区,且不完全一致,不利于发展,许多 区县对此反 映强烈。、服务质量较低三峡旅游各景点价格和旅游服务质量是游客反映较多 的方面从理论上讲旅游景 区价格 的制定应根据旅游区的等级求关系旅游景区价格不论是横向 比较显偏高如巫山小三峡门票元元上浮为元进小小三峡船工打点费 一等为元元外导游人员 和 景 区管理人员 的服务不到位诉情况看主要反 映旅行社或当地导游人员 带团导游收费高间有关巫山年至造成游客游览景点不到位现象严重另外三峡旅游中乱收费现象仍然存在的抬轿服务人员 强行拉游客乘轿乱收费无人管地码头搭跳板游客上囤船也要收票据这是调查组亲 自遇到 的重影响了三峡旅游景区 的形象、旅游产品开发滞后旅游产 品是指旅游经营者凭借旅游吸引物通和旅游设计动需要的全部服务包括旅游路线等三峡旅游路线 自推出 以来顺江而下或沿江而上游览三峡风光或方式显得十分单一从旅游场所看三峡旅游线虽然在白鹤梁张飞庙白帝城等老景点基础 上增添了一些新的 内容宫景 区更新缓慢多数景 区仍停留在单纯的观光游览上客参与 的旅游活动项目,旅游价格偏高。国家级、省级、市县级、市场供目前三峡、投人情况等而定,不应随意行事。,还是纵向 比较,都明。、小小三峡票价年门票为元元,其中,船费。而,年,元不,无形中增加了游客的 负担。再如,丰都名 山套票,武隆芙蓉洞,游客反映票价偏 高。此,。就投,,游览景点不够,当然有时也与游船停靠时月 间小三峡游客暴满现有所改变。,,。,。一些景 区。某元过路费且不给这些不规范行为严,。。、交,向旅游者提供的用以满足其旅游活,、旅游活 动内容一直保持乘船方式尚无其他路线近十年来。,,,。,,、名 山、石宝寨、万州城区、、,增加了武隆芙蓉洞、仙 女山,丰都双桂山、鬼国神、鬼王石刻,巫山小三峡、小小三峡等景点从活动内容看,但旅游、景点显得老化,。,大,缺少 吸引游,游客停留时间短。、旅游交通制约严重游览 长江三峡区景点是否停靠和停靠时间直接影响景 区的游客量和游客的游览效果随着三峡旅游业的发展增加较快需要不成问题但是据沿江各区县旅游部门 和经营单位反 映多主要是游船景点停靠时间较短这也是投诉的重点如 丰都游览名 山,乘船是唯一 的方式。游船在景。,客船,有各种旅游客船多艘,满足三峡游客。,三峡旅游质量不高,游罢三峡客人意见较旅游 时间不足,,,。、双桂山、鬼国神宫两个景点情绪许多景点还缺乏旅游船专用码头难所以三峡旅游以船为载体决定了三峡旅游有不同于其它风景 区的特殊之处靠地点 的选择严重制约着三峡旅游的质量和各景点的经济效益二加强三峡旅游景 区管理是促进重庆旅游业发展的 一项关键性措施要大力 发展三峡旅游峡黄金旅游线 的持续健康发展旅游景区管理的对策研究,在游船停靠的 时 间 内,游览速度快的,可游览,慢则只 能游览一个景点,这样很影 响游客。有 的游船夜过三峡,使多少游客无奈而感叹游船停靠比较困。,。,游船时间 的安排及停。、加强三峡旅游景区管理的对策与措施。,确保三,就必须加强对三峡,制定相应措施。、增强对三峡旅游景 区管理重要性的认识区管理就是对景区 内 的旅游资源实行统一规划一布局旅游资源得天独厚区管理的重要性的认识挥作用这就要求景区所在地的各级政府部门的思想转变观念把旅游作为发展三峡库 区经济的碗要加强对个体经营者的管理象树立三峡旅游服务的新形象的 开放度金三角旅游、理顺管理体制管理职能尽快形成一整套贯穿旅游全过程的动态管理体系多头管理不利于三峡旅游的发展无谓的 内耗和难以协调 的局面必须加强宏观管理力度治理三峡旅游的混乱局面管理存在的 问题应建立一个统一的三峡旅游管理机构可以借鉴上海市政府管理区县旅游的经验推行区县旅游管理机构 与行业管理机构合并办公的办法建议由 当地政府成立旅游管理委员会搞开发区那样事务统一开展对外宣传旅游市场秩序等工作凡从事旅游开发的单位都应取得管委会同意并接受监督管理三峡旅游景 区 内它克服了多头领导果较好、打破地 区部门割据实施统一规划三峡旅游资源开发拓宽旅游市场开发的重点特色附加值 二是利用 自然资源如奇观异景。景统,,统一开发,使旅游资源充分发挥效益。三峡,但如果不重视管理就难以使三峡旅游资源发,不提高对景,。、各管理、经营单位,要统一认识,要树立大旅游、大产业,克服各自为政,强化一盘棋的经营意识。要,“金饭”。,制止乱收乱要现要提高三峡旅游,。,打破地域封闭状态,推出精品线上 的两个。,强化规范管理。充分发挥行政,。。面对,。根据三峡旅游景 区,。,。,如象,各部门抽人合署办公,统一管理旅游,,负 责处理旅游投诉,维护。、建设、经营目前。,丰都和奉节采用合为一体的办法,,依靠协调管理的局限性,管理效。,建立旅游资源开发体系,,重点开发,主要是旅游产品开发一是要突出三峡文化,意在。,,如历史文化遗迹等,努力提高旅游产品 的文化、草原风貌等

　生态型 产 品少但都处于 资 源 的初 级 开发和 利 用纪政府发对重庆旅游资源 包括三峡旅游资源 进行收集归类内所有景 区景点 的开发都要服从和服务于三峡旅游的整体利益和 长远利益构旅游市场既具有竞争性可以使旅游资源互补促进产业发展旅游首先就应该解放思想同投资共担风险共谋发展成大旅游如果三峡旅游把涪 陵—和 奉 节—话游区处于我国 中西部结合部湖南四省的 中心地带三峡工程建成后将成为全国 的旅游胜地游业的发展景 区交通是振兴三峡旅游的重要环节。目前 三峡旅 游景区推出 的 新产品较年代以来虽然新开发了芙蓉洞,,、小三峡等而对二 十 一世因此,。,必须加强资源保护和深层次开发。,建议市、市旅游部门对三峡区域实行统一规划,统一开。,通过专家论证,有计划地重点投人。三峡库 区,以避免一 哄而上、产品 同、低水平重复建设等现象。,又具有开放性。开放,。要推出环线,,消 除地方保护 主义搞自我封闭武隆—巫山两 个金三角循环起 来 的其次是四 川,共,,。,难以形丰都。巫溪—,三峡旅游这盘棋就能活起来。,重庆三峡旅,,、陕西、湖北这一地区、。,。目前旅游交通仍制约着旅,必须尽快打通沿江快速通道,改善两岸,开通与 陕、鄂、湘、黔、川 各省 的旅游路线。、规范旅游市场三峡旅游市场是指与三峡旅游相关的各种经济行为和 经济关系 的总和从旅游的食购方面的关系旅游者到三峡来历史文化遗迹外行从宾馆饭店 的食市内十多家星级饭店管理比较规范级饭店多数为一星和二星左右这类宾馆饭店房价比较乱管理部门应重点加强这类宾馆饭店 的 管理游来看市内 出租车乱收费也是投诉的重点应加强规范化管理虽是旅游者 的一般的消 费行为收费和 宰客现象,建立有效的市场运行机制。、住、行、游、、娱的活动中,就产生旅游者与景 区景点在这六个。,除了游览 自然风光、,还要了解三峡 的风土人情,食、住、、游、购、娱都要涉及。、住来看,库区各区县星,无星级宾馆饭店 占服务质量 比较差,,,。从行、,导游服务质量不高,这,。娱乐和购物,但也要注意制止乱。、建立一体化旅游交通格局三 峡旅游受游船制 约是一个老 问题区县政府和旅游经营部门最头痛 的 问题是三峡旅游中庆旅游服务这个问题既是旅游部门思考的 问题又是交通部门考虑的 问题游船增多局面但是对旅游者来讲游船停靠的景点及停靠 时间更为重要由于过去三峡景 区产品单一间较短现今各景点都不同程度地推出 了一些新景。多 年来在发展,,航运业如何为三峡旅游服务,为整个重。,。随着三 峡旅游的发展,,长途、短途、快船、慢船,形成百加争游的。。,游览 时。观要保证效益个统一 的船运集团公司企业都可以进人集团公司通票法需要决定在各景点 的逗留时 间票,按原停靠时间 已不能满足游览需要了又要保证旅客游览。游船既,。这就需要建立一。无论国营船票实行、集体、外资船运,。“火车式游客可以根据需上船时可凭”的,统一订价,实行定期航班制。,“通”随时上船。、统一三峡旅游宣传口径重庆把旅游产业确定为支柱产业定要跟上做到舆论先行游误导危害极大具有影 响在我们 调查中发现巫山导游销售 的 画册内容大多是三峡原来的景点高现在三峡旅游景点在不 断扩大断推出为什么不统一印制发行三峡新景观 的大型画册节的天坑地缝坝溪风光和众多 的文化遗迹等要统一宣传口径统一制定宣传促销策略传策划 不可虚张声势避免短期行为能立于不败之地,对外宣传一,。不少人认为“告别三峡”。难道就没有什么 比误导宣传更,,而且价格也比较新的产品也不。,,中英文版内容包括武隆芙蓉洞、仙女山、奉、云阳的龙缸、大宁河七峡风光、荆竹峡悬棺绝景、红池、大关山草原风光、夏冰洞、神女。,。宣才,,深谋远虑,。、制定符合三峡旅游发展的政策和法规政策是产业发展 的保证要政策 的支持用法规来完善强管理的政策才培养政策等 的研究和制定 法规方面游景区涉及部门多对三峡旅游资源的开发和利用还没有一个统一法规条例来界定条文必须与 国土法合管理机构游产业的发展系统科学十分强调整体性原则并把它视为系统方法的根本出发点它要求人们 立足整 体局和目标向整体的最优化方向发展区管理必须树立三峡旅游一盘棋的思想济走整体化的道路在政府主导下峡开拓大市场发展大旅游建设旅游强市实现作者单位 渝州 大学三峡经济系邮编 重庆市专栏责任编辑 吴傣 国。三峡旅游景区管理需政策方面主要是加,。,如价格政策、投资政策、宣传政策、人,由于三峡旅,行业的法规条例也相对较多,但,是否应该建立规范性条文、资源环境保护法,且这种规范、森林法等相吻。当然这需要时间来研究考虑。总之,建立统一的,制订统一 的三峡旅游法规,更有利三峡旅。。,通观全,在动态中协调部分和整体的关系,使部分的功能强化三峡旅游景。,。坚持经、社会和环境相结合,、集团化和精品化依靠社会力量形成大产业的 目标就一定能够。,,依托大三那 么,,,。,“培育支柱产业,”。,

篇三：风景名胜区资源管理存在的问题及对策

经营与管理作业三M旅游111张旭日1151416128

　井冈山景区经营管理方面的问题及对策

　 井冈山是一块红色的土地，近些年在大力发展红色旅游中取得了显著的成绩，红色旅游作为我国旅游业中的一个新兴分支，近年来得到快速发展，但也存在着旅游项目盲目发展及低水平重复建设、硬件基础薄弱、服务理念不强、管理体制不顺畅等问题。解决上述问题的策略在于，从项目的合理规划、投资渠道的拓宽、管理体制改革等方面入手，从而使井冈山红色旅游持续、健康地发展。

　井冈山红色旅游简析 1、自然风光 井冈山的景观主要分为峰峦、山石、温泉、瀑布、气象、溶洞、奇珍生物及高山田园八大类。井冈山山高林密、万壑争流、峰峦叠嶂、逶迤雄伟，气候宜人，四季如画。春天百花争艳，美丽如画，杜鹃花盛开时更是人间仙境。夏季气温凉爽，鸟语花香，飞瀑流泉。秋季红叶映日，层林尽染，风景迷人。冬季井冈山银装素裹，冰晶似玉。

　 2、革命圣地 井冈山不仅具有优美的自然风光，还拥有丰厚的革命传统文化。井冈山被称为“中国革命的星火燎原地”和“中国革命的摇篮”。马克思主义路线与中国革命实际相结合在中国土地上得到实现，替中国特色革命开辟了道路，为新中国的成立作出贡献。井冈山具有许多革命时期留下来的遗迹和现代建造的革命纪念场馆。这些自身就属于一种文化现象，它向游览者诉说革命斗争的史实。井冈山革命斗争为我们留下了宝贵的“井冈山精神”。井冈山文化是现在我国研究历史、军事和革命传统极好的素材，而且还是现当代一本很完美的社会思想政治教育书，随着时代不停的进步和发展井冈山文化将显示它的深邃历史文化价值。

　井冈山现行管理体制总体介绍 井冈山位于湘赣边界、罗霄山脉中段，山势雄伟险峻，地形复杂。井冈山市面积665平方公里，人口5万余人，辖五乡一镇，一个省属综合垦殖场和一个自然保护区。山地面积为总面积的89%，森林覆盖率高达64%，有“绿色宝库”之称　植物种类有3800多种。井冈山又是天然动物园，动物资源丰富，设立了16.6平方公里的自然保护区。井冈山风景名胜区5面积达213.5平方公里，分为茨坪、龙潭、黄洋界、五指峰、笔架山、仙口、桐木岭、湘洲八大景区，有60多处景点，320多处景物景观。 江西省委、省政府为了加强对井冈山工作的领导，更好地发展井冈山的旅游事业，提高接待服务工作水平和质量，促进井冈山经济社会快速协调发展，成立了中共井冈山管理局工作委员会、井冈山管理局，机关设在井冈山茨坪。井冈山市为隶属于吉安市的县级市。井冈山党工委书记兼任井冈山市委书记，井冈山管理局局长兼任井冈山市市长。

　井冈山管理局机构设置1、井冈山管理局现辖4个行政机构接待办公室旅游管理处办公室政治处2、辖4个事业单位井冈山国家级自然保护区管理局井冈山革命博物馆井冈山风景名胜区管理局井冈山风景名胜区管理局门票管理处3、下辖2家企业井冈山旅游发展总公司井冈山旅游发展股份有限公司井冈山管理局职能1、承办重大的接待任务2、负责井冈山旅游业的统一管理、规划、开发和建设　3、保护井冈山的自然环境、人文环境和革命历史遗迹　4、负责景区公共设施建设　审查监督各种建设项目。

　井冈山旅游景区管理中存在的问题 （一）、管理体制不合理 我国红色旅游景点都由文化部门与旅游部门一起管理，由于各自职责的不同往往产生冲突。旅游部门有开发景点的积极性，却要受到文化部门的限制。而文化部门为事业单位，缺乏发展红色旅游的内动力，即便有开发的想法，但经验和能力又有限。同时，文化部门出于对文物资源保护的考虑，也不愿放手让旅游部门来开发。这种管理体制造成了部门间的利益冲突，使其难以形成合力，对井冈山旅游景区的发展极为不利。

　（二）、资金管理乏力 我国红色旅游资金大多数是由政府拨款扶持的，商业投资较少。井冈山旅游景区亦是如此，尽管井冈山人民政府设立了红色旅游专项基金，景点也有上级主管部门的拨款，但由于金管理不力，一些景资点的改扩建工程往往都因受资金数量、使用方式和资金到位时间等方面的限制而搁浅。由此导致很多景点基础设施建设滞后、开发利用不足、建设档次低、陈列馆陈旧甚至破烂等一系列问题。资金管理乏力成为制约井冈山旅游发展的瓶颈，使红色旅游资源优势得不到应有的发挥。

　（三）、质量管理老套 红色旅游质量管理主要指红色旅游资源的开发方式。井冈山景区景点目前仍以传统的参观、观光等游览方式为主，缺乏参与性项目。此外，景点强调教化功能，开发的内容形式、展示方法和导游词的设置都只基于让游客了解历史。然而，红色旅游作为一项旅游活动，亦是以休闲为目的的。井冈山红色旅游质量管理的这些方式不能为旅游地招来更多游客，更不能带来很好的经济效益。（四）人力资源管理不到位随着旅游业的发展，我国红色旅游从业人数不断增加，但整体素质偏低。虽有调查显示这种现象是由高校旅游管理专业毕业生不愿从事旅游行业而致，但是人力资源管理不到位，对在业人员培训意识不强，对人员招聘重视程度不够也是造成红色旅游人才缺乏的一个重要原因。当前井冈山红色旅游从业人员素质不一，良莠不齐。例如井冈山革命博物馆里面的有些红色导游员和解说员所编解说词很多都不能充分反映景区的红色文化内涵，泛泛而谈，缺少针对性，令人感到枯燥乏味。

　（六）、生态环境管理不善，资源恶化，环境破坏 旅游者保护景区环境、文物、基础设施的意识薄弱。在旅游景点名胜古迹上乱刻乱画的现象屡见不鲜，这些都使其固有风貌和寿命收到严重威胁。一些游客还在景区进行宿营、野炊等活动，这既加重了旅游景区区的生态负担，又可能造对生物链的破坏，使旅游区的生态平衡受到严重影响。（七）、门票经济现象突出 公共资源类的旅游景区存在一定的经营垄断性，因而旅游景区产品价格具有刚性，只升不降。加上我国的旅游景区主要依靠两票收入（门票和厕所票），所以作为旅游景区产品价格的主要表现－景区门票一直虚高不下。与欧洲和美国的旅游景区门票免费或低收费相比，旅游景区产品的消费对于中外游客来说都算是奢侈品。

　做好井冈山红色旅的对策及旅游风景区管理及建议

　（一）、健全法律体系 制定正确的旅游产业政策是完善法律体系的重要环节：旅游景区发展中存在的主要问题就是旅游经济开发粗放式和旅游活动不合理造成的。这种问题的解决是一个涉及方方面面的系统工程。其中最有效的就是制定适当的产业政策，将问题防患于未然。

　（二）.强化品牌意识，打造红色旅游品牌 目前，包括北京、上海、陕西、贵州在内的全国许多省市都在开发红色旅游资源。在这种激烈竞，我们井冈山红色旅游市场一定要在争的环境中我们井冈旅游市场定要在全国叫响“红色摇篮”这一品牌，并使之成为红色旅游中最具震撼力和核心竞争力的品牌。

　（三）、提升旅游品位，打造红色旅游新亮点 文化是旅游的核心竞争力。近年来，井冈山推出了“井冈山”大型红色主题实景演出和“红色歌曲——唱响井冈山”大型红歌会。“井冈山”实景演出和红歌会实质上是一种文化形式。她之所以能给井冈山吸引更多的注意力，更多的人气、财气，主要的原因就是这种文化形式符合了人们的文化需求。从中我们可看出，在发展旅游的过程中，挖掘文化内涵，提升品味是打造适应市场需要的旅游产品的关键。文化在一定程度上体现了旅游的核心竞争力。因此，利用文化要素，不断丰富旅游产品，提升旅游产品的表现力和吸引力是保持旅游活力的着力点。

　（四）、加大资金投入，完善各个旅游配套设施 井冈山各个红色旅游景点都要进一步改善景区的公路状况和相关配套设施，不断提高参观游览的安全性和舒适度。另外，在设施建设过程中，要大力引进现代科学技术，如利用声、光、电等把单调的资源陈列变得活灵活现，使人如临其境，印象深刻。（五）、加强各个红色旅游区域间的合作，整合红色旅游资源井冈山各个景区要积极主动地搞好景区区域之间的协调、配合工作，在项目选择上统筹兼顾，形成合理分工和相互促进的格局，防止各自为政、争抢项目、自成体系和低水平重复建设。

　（六）、加强对井冈山导游员和解说员的培训，进一步提高其综合素质 相对于山水风光游，红色导游员和解说员的要求更高。他们不仅要通晓当地的革命史，还要了解整个区域乃至全国的革命发展脉络。因此，对他们要严格要求，定期培训，不断提高其服务质量。

　（七）、加强宣传教育 对从业人员的培训与管理也要加强，要不断提高基层管理人员素质。同时通过现代化的新闻媒介和其他形式，向公众传播有关资源管理和环境保护的法律知识。使人们作为游客的时候能够正确认识资源问题，树立良好的环保意识，提高自身素质，养成文明消费的习惯。

　结语 随着现代经济社会不断发展，人们的旅游需求正在持续快速增长，红色旅游景区作为旅游资源的重要聚集地和集中展示地，在整个旅游经济中的作用和地位也更加重要和突出。因此，对红色旅游景区的管理也日益占据重要地位。解决好红色旅游景区管理中的问题，可以促进整个旅游景区的发展，从而推动我国旅游业的发展。

篇四：风景名胜区资源管理存在的问题及对策

33 卷第 2 期Vol.33 No.2长春师范大学学报（自然科学版）Journal of Changchun Normal University(Natural Science)2014 年 4 月Apr.2014五 台 山 自 然 旅 游 资 源 开 发 问 题 及 对 策樊晓霞(太原师范学院地理科学学院,山西太原 030012)[摘摇 要] 五台山旅游面临着游客数量淡旺季分明、旅游品种单一的瓶颈。

　本文在分析五台山自然旅游资源概况、自然旅游活动现状、自然旅游资源与人文旅游资源关系的基础上,提出自然旅游资源开发有助于五台山旅游业突破瓶颈,实现可持续发展。

　基于生态旅游理论,进一步对五台山自然旅游资源的开发思路进行了探讨。[关键词] 五台山;可持续发展;自然旅游资源;生态旅游[中图分类号] F592. 3 摇 摇 [文献标识码]A 摇 摇 [文章编号] 2095 -7602(2014)02 -0108 -03山西五台山位列中国佛教四大名山之首,2009 年被列入世界遗产名录,是中外游客观光朝圣的旅游胜地。

　旅游淡旺季分明、品种单一,成为当下五台山旅游发展的瓶颈问题。

　五台山是国家森林公园和国家地质公园,自然旅游资源丰富。

　但是景区人文景观未有效结合自然景观,以发挥五台山旅游业的最大旅游效用 [1] 。

　五台山旅游可持续发展与自然旅游资源开发成为热点问题。

　如何实现景区的可持续发展,如何将五台山丰富的自然旅游资源与宗教人文旅游相结合以提升旅游品质,是本文探讨的重点。1摇 旅游可持续发展和生态旅游世界旅游组织认为,旅游可持续发展是以改善当地居民生活质量、提高游客旅游质量、维护旅游环境质量为目的的一种旅游发展模式。自 1985 年第一次提出生态旅游概念后,研究者们从不同角度给出了多种定义。

　国际生态旅游协会给出的定义具有一定的代表性:为了解当地环境的文化与自然历史知识,有目的地到自然区域所做的旅游,这种旅游活动的开展在尽量不改变生态系统完整的同时,创造经济发展机会,让自然资源的保护在财政上使当地居民受益 [2] 。

　Blamey 从不同定义的共同点提炼出了有关生态旅游的三个核心标准:以自然为基础因素、教育性或学习性以及要求可持续性 [2] 。

　生态旅游是一种强调以自然为基础、不同于大众旅游的自然旅游方式。

　同时,生态旅游代表着大众旅游的发展趋势,具有引导大众旅游行为的作用。2摇 五台山自然旅游资源概况五台山地处山西省东北部,界于 38毅27忆 ~39毅15忆N , 112毅48忆 ~113毅55忆E 之间,属于太行山支脉,山脉呈北东 - 南西走向,山体横跨五台、代县和繁峙 3 县,总面积约有 6530 km 2 。

　“五台山冶由山顶如垒似台的五座海拔 2485m -3058m 的山峰相互连接环绕而得名,分别是东台望海峰、西台挂月峰、南台锦绣峰、北台叶斗峰、中台翠岩峰。

　北台叶斗峰海拔 3058m,素有“华北屋脊冶之称。

　台怀镇位于五大高峰形成的怀抱之中,海拔1700m,现存寺庙建筑集中分布在这里。

　五台山的自然旅游资源丰富且独特,具有极高的观赏和体验价值。研究者们从植被、地质、气候等方面对五台山自然旅游资源作了详细的调查研究。2. 1摇 典型的高山、亚高山草甸景观,在华北地区极具独特性五台山有典型的高山、亚高山草甸景观,主要分布于 2400 ~3061m 的山顶及缓坡地段。

　山地草甸面积为84391hm 2 ,是华北地区保存较为完好和相对稳定的典型山地草甸生态系统地区。

　这里是华北地区重要的高山夏季牧场,野生牧草300 -400 种,其中优良牧草100 种以上,放牧期集中在端午至立秋时节的70 -90 天内 [3] 。[收稿日期]2013 -10 -30[作者简介]樊晓霞(1980 - ),女,山西晋中人,太原师范学院地理科学学院助教,硕士,从事种群生态学研究。· 8 0 1 ·

　2. 2摇 明显的垂直地带性植被类型分布,植被外貌多样化五台山蕴藏着丰富的植被资源,植被类型具有明显的垂直地带性分布。

　植被类型从高海拔到低海拔为亚高山草甸、山地五花草甸、常绿针叶林及林间草甸、夏绿阔叶林草灌丛、旱生灌木草丛 [4] 。2. 3摇 地质遗迹资源丰富,地形地貌多样化五台山是我国少有的前寒武纪地质经典地区之一,在学术界享有盛誉。

　地质遗迹资源丰富、景观独特,有新生代构造活动地貌、地层剖面、古生物化石遗迹、新生代夷平面、冰缘地貌 [5] 。2. 4摇 丰富奇特的气象景观具有极高的观赏价值五台山气候复杂多变,形成许多奇特的气象景观。

　日出、云海、佛光、雨、雪是五台山极具观赏价值的自然景观 [6] 。3摇 五台山开发自然旅游资源的重要性总的来说,开发自然旅游资源有利于五台山旅游的可持续发展。3. 1摇 五台山自然旅游现状及问题分析目前五台山景区自然旅游主要有两类:一是大众旅游者台顶观光,二是户外旅游者穿越五台。

　前者需要通过景区的公交车或包车前往,由于班车时间及线路限制等因素,自然旅游内涵不足,游客仅能“到此一游冶,台顶观光对大众旅游者的吸引力不足。

　后者是由户外旅游者自发开辟的,从 2007 年到 2013 年,已形成相对成熟的 2 -3 日穿越线路。

　通过整理分析这些自助旅游资料我们发现:(1)景区对这一群体的旅游活动几乎没有任何约束;(2)穿越线路通常包括公路、土石路、山脊防火带、小路,并且在小路的选择上也比较随意,这些路线贯穿生态环境脆弱的高山草甸核心地带;(3)住宿餐饮以借宿寺庙及斋饭为主,也有部分露营。

　放任的自然旅游活动会对五台山自然生态系统将造成负面影响。

　高山、亚高山草甸生态系统生产力不高,一旦受到破坏,恢复缓慢;而地质地貌资源更是不可再生资源。

　随着户外旅游活动强度增加,累积的环境负荷一旦超过生态环境的恢复能力,将造成不可逆的破坏。

　目前景区对自然旅游资源采取的是保护型策略,即不破坏、不开发,大众游的自然旅游内涵不足。

　迅速发展的户外旅游促使我们考虑五台山积极开发自然旅游资源、对自然旅游资源实施完善管理的必要性和紧迫性问题。3. 2摇 自然旅游资源与人文旅游资源共同构成了五台山景区的完整风貌五台山佛教文化与其自身的自然环境有着密不可分的联系。

　五台山特殊的地理位置和独特的地形、地貌、气候为其成为佛教圣地奠定了基础,也为佛教徒们创造了一个良好的清修环境 [7] 。

　对于以朝圣观光为主的大众旅游来说,宗教人文景观与其所依托的自然环境是密不可分的。

　因此,实现五台山旅游的可持续发展,不仅包括保护寺庙建筑、宗教活动等人文旅游资源的可持续性,还包括保证自然旅游资源与人文旅游资源的协调发展。3. 3摇 自然旅游资源开发有助于提升五台山人文旅游的品质五台山大众旅游品种单一、游客数量集中,严重影响到旅游品质。

　刘智兴等运用质性研究之扎根理论方法对五台山旅游形象感知进行了研究,发现“旅游环境冶是第二大消极感知 [8] 。

　大众游客集中在台怀镇游览寺院群,嘈杂拥挤的游览环境造成旅游舒适度不高,与游客朝圣净化心灵的诉求不相符。

　自然旅游资源对人文旅游的影响体现在两方面:一是其自然属性,承载着人文景观和所有旅游活动,是后者存在的基础;二是协调的自然景观可以烘托、强化人文景观所要传递的信息。

　除了寺庙内游客引导和管理手段之外,增加自然旅游活动也是提升人文旅游品质的有效途径之一。

　在静谧的山间远眺寺庙群,给游客提供了多角度感受人文景观的机会。3. 4摇 自然旅游资源开发有助于拓展五台山的旅游空间、分散客流、增加游客逗留天数五台山旅游旺季时间短(6 -9 月和节假日),淡旺季游客数量差距大,客流过度集中使景点和景区服务设施面临严峻的挑战,改善客流集中问题有助于五台山旅游的可持续发展。

　除景区票价以及食宿价格调整之外,传统旅游线路增加自然旅游项目也有助于分散客流。

　首先,增加自然旅游项目,可以游客从人文景点到自然线路的分流。

　第二,根据游客需求的差异化,丰富旅游活动内容、开发不同的人文旅游和自然旅游线路组合,可以把不同喜好的游客在空间分布上分流到不同的自然旅游线路。

　第三,如果结合淡旺季推出不同的旅游活动或线路组合,则有利于引导游客在旅游时间、分布上的分流;同时通过线路设计,可以拉长淡季景区游· 9 0 1 ·

　客逗留天数,增加游客粘度。

　当然,高品质的自然和人文旅游活动是游客粘度提高的前提条件。4摇 五台山自然旅游资源开发思路探讨4. 1摇 运用生态旅游理念指导自然旅游资源开发首先,充分认识到自然环境的脆弱性,遵循生态旅游理念和开发模式。

　选择合乎生态旅游模式的开发设计方案,在施工方式、施工材料、施工强度选择上,要以对自然环境损害最小为原则。

　在自然旅游线路经营阶段,控制游客数量,使其不超过线路游客容量。

　实现不同自然旅游线路的互补,及时监测生态环境质量,做好生态保育工作。

　游客支付该线路的生态补偿费用,用于旅游线路的生态保育。

　重视旅游参与者的环境教育和生态旅游理念宣传,转变他们的旅游理念,规范他们的旅游行为。4. 2摇 人文旅游与自然旅游有机结合五台山景区开发自然旅游资源,应以宗教人文特色为核心,达到自然旅游与人文旅游协调一致。

　不能出现自然旅游与景区人文气息不协调、相违背的情况。4. 3摇 丰富旅游产品,引导游客需求开发自然旅游线路时,既要重视游客的多样化需求,又不能被游客的需求牵着鼻子走。

　对于传统的大众旅游者和生态旅游者,应开发不同强度和深度的自然旅游线路。

　针对大众旅游者,也应细化他们的多样化需求,以筛选出合理且有吸引力的线路组合。4. 4摇 加强景区管理建设,提高景区管理水平景区管理是实现旅游可持续发展的保障。

　开发五台山自然旅游资源,需要同时规划设计景区管理系统,提高景区的管理水平。

　景区管理包括环境管理、社区管理和游客管理三个方面。

　必须建立明确的景区管理框架和体系,引进先进的管理手段,从法制到技术层面实现对整个景区的有效管理,保证其良性运行。5摇 结语五台山景区实现可持续发展的途径包括两个方面:人文旅游品质提升,自然旅游与人文旅游协调发展。针对五台山旅游发展现状,自然旅游资源开发在以上两方面都有关键作用。

　进行合理、适度的自然旅游资源开发,不仅有助于解决游客数量在时间和空间上过度集中带来的问题,而且有助于规范和管理逐渐壮大的户外旅游市场,保护景区的自然生态环境。

　开发和管理五台山自然旅游资源,必须遵循生态旅游理念和方法,找出适合五台山景区的可持续发展模式。[参考文献][1] 张利利,陈建强,刘璐,等. 山西五台山风景区生态旅游构想[J]. 安徽农业科,2011, 39(5): 2903 - 2905, 2913.[2] 杨桂华,钟林生,明庆忠. 生态旅游[M]. 北京:高等教育出版社,2000:7 -10.[3] 章异平,江源,刘全儒等. 放牧压力下五台山高山、亚高山草甸的退化特征[J]. 资源科学,2008:30(10):1555 -1562.[4] 付子祯,李继赞. 山西各山地植被垂直地带性的分析[J]. 山西林业科技,1976(2):16 -23.[5] 曹秀兰,韩军青. 山西地质遗迹评价研究初探[J] . 地下水,2010,32(13):168.[6] 任健美,牛俊杰,胡彩虹,等. 五台山旅游气候及其舒适度评价[J]. 地理研究,2004, 23(6):856 -862.[7] 魏松峤,李江海. 五台山自然环境对佛教发展的影响[J]. 五台山研究,2013,3:27 -31.[8] 刘智兴,马耀峰,高楠,等. 山岳型旅游目的地形象感知研究———以五台山风景名胜区为例[J]. 山地学报,2013,31(3):370 -376.Analysis on Problems and Countermeasures of the Exploitationof Mountain Wutai Natural Tourism ResourcesFAN Xiao - xia(Department of Geography, Taiyuan Normal University, Taiyuan Shanxi 030012, China)Abstract: Mountain Wutai tourism faces the bottleneck problems of the relatively lower travel quality due to overload tourists in peak -season and single tourism activity. On the analysis of the Mountain Wutai natural tourism resources, natural tourism present situation,and the relationship between the natural tourist resources and humane tourist resources, the thesis puts forward the view that naturaltourism resources development is beneficial to the breakthrough of the bottleneck to realize sustainable development. Based on the theoryof ecological tourism, further development idea of the Mountain Wutai natural tourism resources is further discussed in this paper.Key words:Mountain Wutai ; sustainable development; natural tourism resources; ecotourism· 0 1 1 ·

篇五：风景名胜区资源管理存在的问题及对策

经济I口Isc厂|[teconom y庐山旅游景区管理存在的问题及对策研究李超君赵酉辰南京师范大学地理科学学院江苏南京21 0023摘要：当前旅游业的快速发展不断对国内景区的管理与开发提出更高的要求，而国内诸多旅游景区未能及时引入新的管理理念，改进管理方法，已暴露出越来越多的冲突与矛盾。本文通过分析庐山景区管理现存的管理体制与整体规划、过度商业化与环境污染、景区定位与浅层开发以及基础设施与商品零售四个主要方面的问题，针对性地提出了一些改善方法与解决措施。关键词：庐山；旅游景区；景区管理庐山坐落于江西省九江市，北依长江，东临鄱阳湖，以其独特的自然景观和深厚的文化底蕴闻名于世，并于1996年12月作为“ 世界文化景观” 被列入《世界遗产名录》。然而与同为世界遗产的黄山、泰山、武夷山相比，庐山景区管理仍存在诸多问题，这些问题已经在很大程度E制约了庐山的资源保护与景区的良性发展，迫切需要得到改善。一、庐山旅游景区管理现存的主要问题( 一) 管理体制不顺，缺乏整体规划庐山是目前唯一保留多头管理体制的国家级风景名胜区，整个山体分属六个部门切割管理，无法进行统一有效的资源调度和开发管理。同时，不同职能的管理部门各自为政，难以形成协调一致的庐山景区整体规划。目前，景区内已出现多起景点开发类似、宣传口号重复的现象，造成了社会资源的浪费，也影响了庐山景区的整体形象。景区管理体制不顺已成为当下制约庐山景区提升整体水平、塑造品牌形象的根本问题。( 二) 过度商业化，环境污染严重庐山作为国内常住人口和流动人口最多的景区，一直有着很浓厚的生活气息。牯岭镇是位于庐山山顶是整个景区的中心，随着庐山景区对外开放程度不断提高，牯岭镇游客数量的激增，促使庐山景区商业化加速。牯岭镇出现了各类休闲娱乐场所和大量繁杂重复的旅游超市及农家土菜馆，远超过景区游客的实际需求量。沉重的人口负担和过度商业化已使庐山的生态环境逐渐恶化，并将持续影响到游客对庐山景区的整体感知。( 三) 定位不够明确，缺乏深度开发庐山除了雄奇险秀的自然景观外，还拥有历朝历代积累的丰富的文化景观，但由于目前景区没有科学明确的定位和统一的管理与开发规划，景区内各个景点的开发都呈现出初级化的特点，没有深度发掘庐山作为我国首个“ 世界文化景观” 所独有的文化内涵。目前景区内各主要景点的游览方式都以观光游览为主，缺乏更多新型的体验参与模式，没有充分调动游客的主动性，也无法让游客深入理解各文化景观的内涵。( 四) 基础设施落后，商品零售混乱虽然庐山山顶繁华的牯岭镇基本可以满足游客休闲度假的各类需求，但在广大的景区范围内各项基础设施建设还未配套跟进，特别是通讯、排水和环卫设施急需大力改善。在缺乏公共基础设施建设的同时，景区内尚未形成统—管理的商品店铺经营模式。目前景区内的商品零售局面十分混乱，只有少量正规的商品零售店铺，无法及时满足游客在游览过程中对各类商品的需求，游客只能在游览途中从私人摊贩手中购买一些缺乏质量保证的产品。二、庐山旅游景区管理的对策探讨(一)确立统一．有效的管理机构针对庐山景区目前多头管理、无谓内耗的混乱局面，要尽快_倒顸庐山景区管理体制，建立完善的管理体系。可以J借鉴已取得燃效的黄山景区行政管理体制改革经验，设立地级市庐山市，并成立直属市政府领导的庐山风景区管委会，整合庐山及其周边现有的旅游资源进行统—管理。确立统一、有效的管理机构，是庐山未来科学保护与合理开发的前提。( 二) 制定法规与政策。规范景区管理建立景区统一、有效的管理机制，需要相关法规和政策的支持。地方政府和有关部门需要构建良好的政策保障体系促进庐山景区快速协调发展，重点是加强景区门票和商品价格、宣传口号及路径、投资建设与人才培养等多方面政策的研究和制定。此外，整个庐山景区旅游资源的保护和开发利用涉及多个部门，在与土地管理法、环境保护法和自然保护区条例等相关国家法律法规吻合的的基础上，迫切需要制定地方旅游法规推进庐山景区规范化管理。( 三) 实施整体规划，进行重点开发分管的地方政府和部门需要对庐山山体及周边地区的各项资源合理统筹，尽陕制定并实施庐山景区整体规划，并对庐山的特色景点重点开发。庐山有着丰富的旅游资源，具有巨大的开发潜力：可利用庐山夏季的清凉气候推进避暑游特色线路；可把云雾茶、石蛙、石耳等名贵特产更广泛地推向市场，提高公众知名度，增强游客购买欲；可利用庐山多样的山水地貌开发体育体验项目；可开发庐山红色景点旅游或者参观多国风格的别墅群，等等。( 四) 强化景区形象，创新旅游产品庐山景区现有的旅游产品相对单一，需要在此基础上，从主题、结构、功能三个方面创新庐山景区旅游产品，使“ 文化圣山” 的形象深入到每个游客的心中。主题E，各景点要注重文化内涵发掘，提炼多种多样的主题，结构上，加强度假、商务、会议、特种旅游等多种旅游产品的开发，完善产品结构；功能上，可适当开发以文化内涵为基础、与景点本身氛围一致的节庆表演活动，提高景区旅游产品的活力。( 五) 协调好旅游开发与资源保护设立自然保护区和风景名胜区的目的在于对各项资源的有效保护和合理利用，庐山作为国家乃至世界范围内的重点保护区域，必须把资源保护放在工作首位，并在开发过程中全面协调好人与自然的关系。只有严厉遏制各种破坏庐山环境资源的活动，庐山风景名胜资源才能循环利用，庐山才能充分体现出自身极高的观赏价值、文化价值和科学研究价值，庐山景区才能实现可持续发展。三、结语庐山作为我国重要的风景名胜区、江西省旅游业发展的主打产品，目前景区管理仍存在诸多问题。庐山景区需要尽陕进行管理体制改革，解决庐山景区管理的根本问题，并注重环保理念，拓展生态旅游。只有逐步规范庐山景区的管理，才能在保护庐山各项资源的同时进行更合理的开发，为游客们长久完美地展现庐山的独特魅力。田参考文献[1】邹统钎．旅游景区开发与管理【M 】．北京：清华大学出版社，2004【2】杨桂华．旅游景区管理【M 】．北京：科学出版社，2006[j 诟智刚．旅游法规和政策【M 】．福建：福建人民出版社，2000M O D ERNBU SIN ESS现代商业85万方数据

　庐山旅游景区管理存在的问题及对策研究庐山旅游景区管理存在的问题及对策研究作者：李超君， 赵酉辰作者单位：南京师范大学地理科学学院 江苏南京 210023刊名：现代商业英文刊名：Modern Business年，卷(期)：

　参考文献(3条)参考文献(3条)2014(5) 1.邹统钎 旅游景区开发与管理 20042.杨桂华 旅游景区管理 20063.后智刚 旅游法规和政策 2000

　引用本文格式：李超君.赵酉辰 庐山旅游景区管理存在的问题及对策研究[期刊论文]-现代商业 2014(5)