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县法制办公室2021年度工作总结暨来年工作谋划
xxxx年以来，县政府法制办在县委、县政府的领导和市法制办的指导下，继续以贯彻《国务院有关加强市县政府依法行政的决定》和《国务院有关加强法治政府建设的意见》为统领，在…58报告网小编为您整理了《县法制办公室2021年度工作总结暨来年工作谋划》，供您学习参考使用。
xxxx年以来，县政府法制办在县委、县政府的领导和市法制办的指导下，继续以贯彻《国务院有关加强市县政府依法行政的决定》和《国务院有关加强法治政府建设的意见》为统领，在全面推进依法行政、努力建设法治政府、服务型政府方面做了大量的工作，充分发挥了政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。现将工作开展情况汇报如下：
一、今年政府法制工作开展情况
（一）及早安排部署xxxx年各项工作。一是加强对依法行政工作的指导。年初，对xxxx年全县依法行政的重点工作作了规划部署，并以x县全面推进依法行政工作领导小组办公室名义下发了《xxxx年x县依法行政工作要点通知》，明确了今年依法行政工作的总体要求和任务。二是于3月05日召开了全县政府法制工作会议，谋划部署、督促落实全县依法行政工作，并对年度依法行政先进个人和先进单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、县政府各部门签订了目标责任书，对全年工作进行了细化分解，力促依法行政工作任务落到实处。
（二）全面推进服务型行政执法建设工作。
今年，作为服务型行政执法建设工作的整体推进年，为做好这项工作，x县全面推进依法行政工作领导小组办公室印发了《x县xxxx年度推进服务型行政执法建设组织实施方案的通知》，对持续深入做好服务型行政执法建设工作进行了安排部署。通过开展服务型行政执法建设论坛征文、制作《x县推进服务型行政执法建设工作纪实》纪录片、召开服务型行政执法建设经验交流会、培育服务型行政执法建设示范点、印制《服务型行政执法论文集》、组织全县行政执法部门从事法制工作的人员及主抓政府法制工作的领导观摩法院行政案件的审理等系列活动，创新载体，以点带面，促进服务型行政执法工作的整体推进。
（三）做好规范性文件审查、备案工作。一是认真制定规范性文件制定计划。下发了《x县人民政府xxxx年规范性文件制定计划》，对规范性文件制定工作实行台账式管理，不断提高规范性文件的制定质量。二是在规范性文件制发中坚持先法制审查，再签发，后公布，不断提高规范性文件的按时率、报备率、合法率。三是做好规范性文件审核备案工作。今年，县政府法制办共事先审核规范性文件xx件，修改xx件，并按照有关规定程序，及时上报市政府予以备案，切实做到了有件必备，有备必审。
（四）认真履行行政复议与行政应诉职能。一是规范行政复议工作。不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，纠正和制止了违法或不当的具体行政行为。xxxx年，共收到行政复议申请xx件，不予受理x件，受理x件，已审结x件，正在审理中x件。会同有关部门赴市政府办理行政复议案件xx件，维持x件，撤销x件，正在审理x件。二是认真履行应诉职能。在办理行政应诉案件中，仔细梳理案件情节，撰写答辩材料，在法定的时间内向上级法院提交证据材料，并积极出庭应诉。xxxx年，会同有关部门赴华龙区法院、x市中级法院、x市中级法院及x省高级人民法院办理行政应诉案件x件，裁定驳回x件，正在审理x件。
（五）强化行政执法监督，规范行政执法行为。一是梳理执法依据，明确执法责任。为全面落实行政执法责任制，以县政府名义下发了《x县人民政府有关全面落实行政执法责任制有关问题的通知》，要求各执法部门对于执法依据进行梳理，规范执法流程，并由县政府法制办审核后上报县政府公布实施。目前，该项工作的前期梳理工作已经进行完毕并已报送县政府，待县政府审核通过后予以公布。二是在城市管理领域积极推进开展相对集中行政处罚工作，促进城市管理执法部门改进执法方式，提高执法水平。目前，省市政府业已批复，具体工作的开展正在准备阶段。三是认真开展重大行政处罚备案工作。为全面做好我县的重大行政处罚被案工作，以县全面推进依法行政工作领导小组办公室名义下发了《x县全面推进依法行政工作领导小组办公室有关贯彻实施x省重大行政处罚备案审查的通知》，对于各行政执法机关对于公民处罚款、没收违法所得或非法财物达到x万元以上的行政处罚和对于法人或其他组织实施罚款、没收违法所得达到xx万元以上以及吊销营业执照的行政处罚实行备案审查，自今年x月份开展这项工作以来，共收到备案x起，有效的监督了行政机关的行政行为。四是严格执法责任追究。为规范行政执法机关及其工作人员的行政执法行为，根据《x省行政执法责任追究试行办法》相关规定，今年对于我县行政执法人员执法责任追究x起，对于提高行政执法机关和执法人员依法行政的水平和能力起到了促进作用。
（六）围绕全县工作大局，做好涉法服务工作。一是围绕县委县政府重点工作，跟踪做好法律服务，为征地拆迁、相对集中行政处罚权等工作提供法律意见和法律服务。二是加强政府性投资项目合同审查。通过对政府性投资项目合同的合法性审核，规范合同签定，提高政府性投资资金使用的安全性。三是健全矛盾纠纷协调解决机制。加强与信访等部门配合，对依法应当通过行政复议、行政诉讼等途径解决的事项，引导当事人通过法定途径解决，完善矛盾纠纷协调解决机制。截至目前，县法制办共审查各类合同、协议xxx件；受理群众来电来访xx余件，领导接访xx余次。
（七）加强政府法制信息宣传工作。一是积极做好政府法制网站建设。通过明确专人做到每周更新两次的要求，不断完善x政府法制网，努力打造推进依法行政、加强社会监督、推进政务公开、展示行政机关形象的信息平台。二是举办服务型行政执法建设论坛。推进服务型行政执法建设工作理论研究，及时总结服务型行政执法建设经验，为服务型行政执法建设工作营造浓厚舆论氛围。论坛开展以来，共收到服务型行政执法建设论坛投稿xx篇。三是强化信息工作。进一步加强法制信息宣传工作，明确专人负责信息宣传，扩大政府法制工作的社会影响力。xxxx年以来，累计向省、市法制办报送信息xxx余篇，被市法制办采用xxx篇，省法制办采用xx篇，全面展示了x政府法制工作。
（八）指导仲裁工作健康发展。充分发挥仲裁斡旋调解和公正、专业、服务、高效的优势，不断加大仲裁的推行力度，建立起以仲裁调解为主导的社会矛盾纠纷机制，彰显仲裁非诉讼解决社会矛盾纠纷的特色和优势，为解决各类经济纠纷提供更加便捷的仲裁法律服务。xxxx年，共办理仲裁案件x件，涉及土地、交通及相关合同纠纷等方面，涉案标的金额达xxxx余万元，为化解经济纠纷、维护社会公平和稳定作出了积极贡献。
（九）做好全县行政执法人员换证综合法律知识培训工作。为做好新版执法证的换发工作，县政府法制办于x月xx30日在银泉宾馆举办了全县行政执法人员换证综合法律知识培训，这次培训有xxxx余人参加，共分为三期进行举办，每期培训时间为两天，培训的科目有《服务型执法相关知识》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《x省行政规范性文件管理办法》和《x省重大行政处罚备案审查办法》，培训中做到学一门考一门，并将考试成绩和考勤结果作为换证的依据。不但进一步增强了行政执法人员严格执法、规范执法、文明执法、依法办事的能力，还为我县推进依法行政打下了良好的基础。
（十）狠抓机关党建工作。一是认真开展三严三实、一创双优教育实践活动。认真学习开展教育实践活动的重大意义、目标任务以及重点要求，紧紧围绕党员干部的不严不实问题，建立整改台账，确定整改责任和时间进度，有效推动工作的开展。二是加强支部建设。坚持 当前隐藏内容免费查看民主集中制，完善党建工作制度，发扬密切联系群众的优良作风，恪尽职守，促进依法行政和政府法制工作的新发展。三是抓好机关党风廉政建设。把党风廉政建设与当前工作结合，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍，塑造良好的机关整体形象和个人形象，切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。
二、存在的问题
今年，法制办整体工作有序开展，较好完成了阶段性工作任务，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）创新意识有待进一步加强。推进依法行政的工作思路需要进一步拓宽，创新的方法和有效的措施需要进一步强化。
（二）法制工作队伍的法律专业素质需进一步加强，队伍建设有待进一步提高。
（三）对行政执法部门如何规范行政执法行为督促指导不够有力。
（四）政府法制宣传工作还需加强。
三、xxxx年工作谋划
xxxx年，县政府法制工作将坚持以党的十八届四中***精神为指导，紧紧围绕全面推进依法行政，建设法治政府的奋斗目标，有力、有序、有效地推动法治政府建设向纵深发展，着力作好以下几方面工作：
（一）组织召开xxxx年度全县政府法制工作会。预定在明年x月份组织召开全县政府法制工作会议，对xxxx年度政府法制工作进行安排部署，并根据对各行政执法单位政府法制工作的考核情况，对xxxx年度政府法制工作先进单位和个人进行表彰。
（二）做好行政决策和规范性文件管理工作。一是探索制定行政决策风险评估机制。为防范决策风险，减少决策失误，防止影响社会稳定的矛盾发生，借鉴外市地行政决策风险评估方面的成熟经验，从源头上预防和化解社会矛盾，实现科学发展，构建和谐社会，充分发挥风险评估的重要作用。二是加强改进规范性文件制度建设。针对纳入规范性文件制定计划的，实行台账管理，督促各相关单位按时完成。三是改进规范性文件制定程序，完善公众参与机制。将拟出台的规范性文件草稿在开通的x政府法制网上公布，征求公众意见，涉及技术性，专业性较强的，聘请相关专家予以论证，确保规范性文件的科学性、合法性。四是借鉴外地经验，探索推行法律顾问制度。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
（三）加强行政执法监督。一是结合构改革情况，使各部门都能够按照梳理完善的各部门权力清单、责任清单开展工作。真正实现把权力框在制度的笼子里，用职权法定和法治思维来管理政府事务，以制度的公信力来保障政府的公信力，以制度的执行力来提升政府的执行力。二是建立健全与监察、检察、法院部门的衔接机制。通过强化行政执法监督，确保有权必有责，用权受监督，形成科学有效的权利运行制约和监督体系，避免监管真空和服务缺位。三是聘请有关人大代表、政协委员、退休干部作为行政执法监督员，建立行政执法监督网络。四是建立健全行政执法投诉制度。做到发现一起，查处一起，通过完善的制度来保障公民、法人和其他组织的合法权益。五是做好对于开展相对集中行政处罚权的指导工作。通过授课、检查、案卷评查，座谈等多种形式及时解决在我县即将实施的相对集中行政处罚权工作，确保我县在城市管理领域有效开展该项工作。
（四）强化行政复议应诉工作。一是强化复议沟通机制。加强与各乡镇、县政府各部门的交流、沟通，对决定撤销、变更具体行政行为的复议案件，县政府法制办及时督促被申请人，使其能够自觉履行行政复议决定，充分发挥行政复议的监督作用。二是做好调解工作。在复议案件的调查过程中，抓住解决问题的关键，提出双方认可，又符合法律程序和规定的解决方案，使申请人自愿撤回行政复议申请，使案件得到妥善解决，做到定纷止争，案结事了。三是探索推行疑难案件专家会审制度。对于疑难复杂的复议案件邀请法官、律师、法律专家进行集体会审，确保审理复议案件的合法性和合理性。四是探索并逐步推行行政诉讼案件行政首长出庭应诉机制。通过制度的形式强化行政首长出庭应诉，不断增强行政征首长法治意识和依法行政的自觉性，进而有针对性地不断提高行政执法的水平。
（五）加强仲裁工作。一是强化仲裁法的宣传。通过网络、设置咨询台的方式扩大仲裁法的宣传力度，进一步拓宽仲裁案件涉及的范围，最大限度的化解群众的民事纠纷，促进我县社会的和谐。二是提高工作效率。通过简化程序，提高效率的措施，实施一周内结案的工作方法，进一步加深群众对于仲裁解决矛盾纠纷优势的认可。
（六）深入推进服务型行政执法工作。尽管xxxx年是服务型行政执法建设工作的整体推进年，在服务型行政执法方面取得了较好的成效，但是离人民的期盼，上级的要求还存在一定的不足。今后，我们要将该项工作作为一项长期性的工作来抓，使我县的行政执法工作不断的得到提高。
xxxx年，我们将会认真贯彻落实党的十八大及十八届四中***精神，围绕县委县政府中心工作，认真履行职责，加强服务发展和改善民生等方面的制度建设；严格落实行政程序规定，切实规范行政执法行为；创新行政复议机制，有效化解矛盾纠纷；大力开展法制宣传培训，提高依法行政意识和能力；提升政府法制队伍素质，充分发挥参谋助手和顾问作用，为建设和谐、美丽新x作出新的贡献。
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