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政法队伍建设巡查工作情况报告
为深入贯彻落实全国和省、市教育整顿领导小组关于政法队伍建设巡查工作的部署和要求，全面推动政法队伍教育整顿查纠整改环节走深走实。根据《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》《全省第一批政法队伍教育整顿指导方案》和《xxx省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》等文件精神，xxx县精心组织，从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员组成xx个专项工作巡查组，于xx年x月xx日－xx月xx日期间，通过听取汇报、查阅资料、集体谈话、个别谈话、民主测评、问卷调查等方式，对县委政法委和县级政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面进行了专项巡查。现将专项巡查工作情况报告如下：
一、巡查开展情况
（一）加强领导，强化统筹研究部署。为切实加强对政法队伍建设专项巡查工作的组织领导，确保巡查工作的有序开展。xxx县认真研究制定了《xxx县政法系统顽瘴痼疾专项整治队伍建设巡查工作方案》，从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员，成立了xx个专项巡查工作组，于xx月xx日组织召开政法队伍建设专项巡查工作动员部署会和业务培训会议，对本次巡查工作的重要意义、目标任务、巡查内容、工作方式等进行了明确，统一了思想，为巡查工作的顺利开展做足了准备，确保巡查工作有力有序有效推进。
（二）精心组织，扎实开展专项巡查。巡查过程中，巡查组严格按照巡查方案要求，准确把握巡查工作重点和内容，坚持做到“三个结合”，确保把存在问题找准、找实。一是坚持听取汇报与查阅档案相结合。巡查过程中，巡查组重点听取了政法各单位主要负责同志关于班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等6个方面的工作情况汇报，认真查阅了政法队伍教育整顿工作档案，抽查了干警《自查事项报告表》、党委会议记录、民主生活会记录等档案资料。二是坚持民主测评与问卷调查相结合，通过召开民主测评会形式，组织政法各单位班子成员、中层干部和一般干警代表对单位领导班子及班子成员进行民主测评，并开展了问卷调查。三是坚持集中约谈与个别谈话相结合。各巡查通过召开动员会的形式，组织与政法个单位班子成员、中层干部和部分干警代表进行了集中谈话。同时，对全体班子成员和部分中层干部和一般干警进行了个别谈话，多方面听取意见、建议，找准存在问题和根源。
（三）严肃纪律，确保巡查工作实效。巡查过程中，各巡查组认真履行工作职责，严格遵守***八项规定及省委实施细则等有关规定精神，客观公正、实事求是地开展了巡查。巡查结束后，及时对巡查发现问题进行梳理汇总，由县纪委监委牵头形成了各单位廉政建设报告，县委组织部牵头形成选人用人和干部队伍管理报告，县委政法委牵头形成专项巡查报告。报告经县政法队伍教育整顿领导小组审阅后，于xx月xx日召开专题会议向政法各单位进行了集中反馈，并提出整改意见和要求，督促政法各单位按要求认真研究制定具体整改措施，坚持把问题整改贯穿教育整顿全过程，全面推动政法队伍教育整顿走深走实。
二、巡查发现问题
本次巡查共发现县委政法委、县级政法各单位在班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面存在问题xx个，其中：县委政法委xx个、县人民法院xx个、县人民检察院xx个、县公安局xx个、县司法局xx个。具体问题情况如下：
（一）县委政法委
1.班子建设方面：一是班子年龄结构老化，活力不足。二是领导班子成员之间密切协作不够，协调公检法司打击非法上访的力度不够，为基层政法工作提供具体指导、帮助不够。三是对干部队伍的关心关爱不够。
2.队伍管理方面：一是干部队伍老龄化倾向明显，干部调整交流力度不够，少数干部工作积极性、主动性不够。二是队伍管理的严管厚爱有失平衡。在对干部队伍管理从严从紧的同时，对干部队伍的关心关爱不够，落实上级关于激励关怀干部的政策不到位。
3.廉洁执法方面：未发现廉洁执法方面存在问题。
4.纪律作风方面：一是联系基层不够紧密。班子成员与一般党员干部交心谈心不够，下基层调研、指导工作不够；关注民生、回应群众期盼不够，大多情况下仅仅是在接访时才和群众面对面的沟通交流，没有积极主动深入到群众中去，开展党建带队建促工作活动不细不深。二是对非领导职务干部的管理有差距，个别非领导职务干部迟到早退现象时有发生。
5.选人用人方面：干部队伍年龄偏大，年轻干部队伍储备不足。从长远看，不利于政法委各项工作的开展。
6.政治生态方面：未发现政治生态方面存在问题。
（二）县人民法院
1.班子建设方面：一是班子结构不合理。对年轻干部的选拔培养和交流轮岗不够，员额法官进入退出机制不畅；班子整体年龄结构偏大，老年化现象严重；班子成员中缺乏高素质、复合型的专业技术人才，难以满足新形势、新任务的工作要求。二是干事创业动力不足。班子成员之间沟通交流少，工作协调配合不够；部分班子成员工作进取心弱化，工作动力不足，得过且过的心态突出。
2.队伍管理方面：一是党建责任压实不够。从党组层面对党建工作的认识站位还不够高，履行全面从严治党“一岗双责”不到位，专题研究和督促推进力度不大。二是轻学习，重业务，理论学习质效不高。队伍教育整顿把学习教育贯穿全过程，全院干警迅速掀起学习热潮，但法院作为审判机关，平时接触业务知识比较多，干警不自觉地把理论学习当成了“软任务”，抓得时紧时松，学习不深入不系统。三是纪律作风有待进一步加强。从队伍管理层面不同程度存在纪律“宽松软”的问题，从干警层面不同程度执行纪律规矩的自觉性和主动性不强，作风散漫、纪律松弛，担当作为不够，遇到棘手问题“绕着走”，在矛盾面前不想迎难而上，在教育管理上不愿承担责任，对歪风邪气不敢坚决斗争抵制，在接待群众中不同程度存在讲不清、说不透、群众不信服等业务不精表现和冷硬横推等问题。
3.廉洁执法方面：一是执法细节仍有不规范的地方。二是接受当事人吃请的现象未完全杜绝。
4.纪律作风方面：一是日常管理存在“宽松软”的问题，部分干警迟到、早退和带小孩去上班的情况时有发生。二是“一岗双责”履行不到位。党内政治生活存在记录不规范、不认真，活动开展走形式、走过场的问题。
5.选人用人方面：一是晋升渠道不够畅通。人民法院在实行人员分类管理后，员额法官与司法辅助人员和司法行政人员的工资考核待遇差距较大，法官助理不同程度存在“窝工”和“出工不出力”的现象，尤其是法官晋升受员额限制，老法官退额难，年轻助理入额难，导致难以留住人才，少数干警存在“混日子”或“尽快开溜”的想法。二是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够，导致队伍思想固化，活力不足。
6.政治生态方面：一是党建引领业务不够。党建工作责任落实不到位，抓党建工作与业务工作融合不够，没有发挥好党建引领作用，做到相互促进。二是工作推进落实力度不够。干部中差不多、得过且过思想问题突出，对工作缺乏激情，对事业缺乏热情，对群众缺乏感情。
（三）县人民检察院
1.班子建设方面：一是改革创新能力不足。工作中缺乏解决各种问题的创新精神品格、创新思维方式、创新工作方法和创新的管理技能，工作争先创优上还有差距。二是“关键少数”表率作用发挥不充分。班子带头学习、带头研究工作不够。
2.队伍管理方面：一是理论学习不系统。对******新时代中国特色社会主义思想尤其是******法治思想等方面学习不系统、不全面，存在集中学习多、个人自学少，读原片段文多、撰写个人心得体会少，听党课报告多、参与专题研讨少的现象，有为了“学而学”的错误思想。二是主动作为意识不足。工作积极性和创造性不够，按部就班完成工作的多，创新开展工作较少。三是队伍专业素养仍需提高。专家型、复合型人才不多，少数干警创先争优的意识不强，队伍整体素质同工作要求有一定差距，干警创新创优能力不能适应新形势和新任务的需要，工作开展情况不平衡。
3.廉洁执法方面：一是与其他部门（单位）沟通协调不够。二是部分干警业务素质不高，工作责任心不强，对法律法规理解不深、把握不准，导致案件质量不高。
4.纪律作风方面：一是日常监督检查有松散情况，迟到、早退现象时有发生。二是绩效考核结果运用不精准，有“吃大锅饭”的现象。
5.选人用人方面：一是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够，导致队伍思想固化，活力不足。二是办案力量偏少，出现人少案多的情况。
6.政治生态方面：一是党建引领作用发挥不充分。党组织的政治功能和组织功能“弱化”，教育管理党员不严格、不经常，党员先锋模范作用发挥不明显、不充分，抓党建与业务工作融合不够。二是重点工作统筹协调推进力度不够。结合实际创新工作方法举措，统筹推进工作的力度还不够，贯彻执行上级决策部署还有差距。三是政治生活形式化。对党的政治理论学习、研究、领会不深入、不系统；开展批评与自我批评时，思想交锋还不够深入、深刻和激烈；对民主集中制实施程序、督导检查、责任追究、执行反馈等方面的机制建设还不够完善。
（四）县公安局
1 当前隐藏内容免费查看.班子建设方面：一是领导班子成员之间协同配合程度不够，对领导班子决策事项抓落实的执行力度不够，抓队伍管理推动工作落实上有差距。二是部分班子成员工作重安排部署，跟踪问效不够。
2.队伍管理方面：一是政治理论学习还不系统、不全面，理论指导实践结合还不够紧密。二是管党治党、从严治警的意识仍需提高，主动抓、经常抓、动真碰硬的力度需进一步加强。三是少数民警执法不规范、纪律规矩意识不强、工作方法简单等问题时有发生，引发群众举报投诉，损害了队伍形象。四是厚爱落实有差距。基层干警处理的事务复杂，干得多、错的概率越大，受到处理的风险也越高，在落实“三个区分开来”，容错纠错方面有差距。
3.廉洁执法方面：一是少数民警存在不敢办案、不愿意办案现象，害怕受到责任追究，工作中谨小慎微，不求有功，但求无过，责任意识和担当意识不强。二是部分民警执法责任心不强、执法能力水平不高，执法不严格不规范问题。
4.纪律作风方面：一是少数部门在落实全面从严管党治警力度不够，党风廉政、党建与业务工作结合不紧密，层层传导压力，落实责任不到位，队伍管理失之与软、失之于宽。二是少数民警思想麻痹、心存侥幸，自律意识不强，存在着装不规范、不严格遵守上下班纪律。三是少数部门和民警稀、拉、松，推、拖、滑等问题仍然不同程度存在。
5.选人用人方面：一是干部队伍年龄偏大，年轻干部队伍储备不足。二是警力不足。警力配备比例为xx‰，在全市排名倒数位置，受警力不足影响，运转困难。三是辅警待遇偏低，招人难、留人难的问题依然存在。四是干部交流调整力度偏弱。主要表现在大队、派出所之间调整交流力度小；在同一地方任职时间较长的干警调整交流不够；各警种交流调整的壁垒仍然存在。五是局党委在研判选用或是晋升人选时，征求基层意见建议不够充分。
6.政治生态方面：队伍教育主体责任落实有差距。少数所队领导在履行“一岗双责”方面，管理队伍存在失之于宽，失之于软的问题，部分党支部警示教育、廉政提醒等工作不到位，对苗头性、倾向性问题没有及时发现、提醒、纠正，对民警所思、所想掌握不全面，分析、研判、评估不到位。
（五）县司法局
1.班子建设方面：一是班子工作动力不足。队伍年龄结构老化、人员超编，流动不够；部分班子成员思想固化，缺乏进取心，工作活力不足；班子分工不科学，在班子成员分工上没有结合单位工作实际和班子成员的工作能力、业务素质等进行科学合理分工。二是学习调研不够。班子成员对政治理论和业务知识的学习不深入、不系统，没有结合实际有效组织开展专题业务知识学习培训；班子成员深入一线对基层工作调研指导不够。三是统筹协调推进工作不够。对工作的统筹谋划推进不够，主动向上级汇报、请示工作少，部分重点工作推进落实不力。
2.队伍管理方面：一是在围绕中心、分工协作、主动配合、协调发展方面做得还不够到位。局党委班子虽然制定了一系列规章制度，但制度建设同改革政策和措施结合得还不够，制度的创新性、前瞻性和执行力还不强，还没有完全形成“制度管人、流程管事”的局面，制度虽然“能用”，但在“管用”和“善用”上还需要下功夫。二是分管领导责任心有待进一步加强，抓工作落实按部就班、思路方法不活，创新力度不足，执行力和刚性约束需要进一步提高。三是抓党建促队伍管理作用不明显。党支部的政治优势发挥不足，通过党内政治生活引导党员加强党性修养不够。
3.廉洁执法方面：一是部分干部职工执法素质不高，依然存在执法不规范、不到位的问题。二是法纪观念认识不到位，风险环节控制不好，执法中存在变通处理的现象。三是专业管理人员缺乏。
4.纪律作风方面：一是管理制度执行不严格、不到位，依然存在迟到、早退的现象。二是干部队伍主动担当作为不够，极少部分同志遇到工作一味着等待领导的指示，有时还会产生惧怕工作、逃避工作的思想。三是少数干部职工依然对党风廉政建设工作认识不足，认为只是领导干部的事情，与己无关。
5.选人用人方面：一是队伍年龄结构老化、人员超编，流动不够。思想固化，活力不足。二是基层司法所所长职位空缺，单位内部1人科室现象较为突出，许多工作开展受限。
6.政治生态方面：一是从严管党治警主体责任落实不到位。对干部的从严教育、管理不够，遵守和执行政治规矩、政治纪律不严格，对一些制度的执行流于形式。二是主动担当作为不够。政治意识、宗旨意识淡化，对上级决策部署的推进落实力度不够，缺乏开展工作的主动性、创造性。三是党建引领业务不够。抓党建工作与业务工作融合不够，没有充分发挥好党建引领作用，党员活动载体不鲜、不活，开展为民办实事实践活动不扎实，效果不明显。
三、巡查工作建议
（一）提高政治站位，强化思想认识。开展队伍建设巡查是加强党的建设重要举措，是党从严管党、从严治警的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。政法各单位要通过此次巡查，进一步压实党委（党组）主体责任，着力加强正规化、专业化和职业化队伍建设，努力打造具有“铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风”的政法铁军，更好地担负起新时代政法机关的职责使命。
（二）压实工作责任，强化整改落实。政法各单位党委（党组）主要领导要切实扛起第一责任，其它班子成员要落实整改的具体责任，加强对巡查发现问题的研究和整改落实。针对存在问题，要建立起问题清单，逐一认真分析研究，制定切实可行的具体整改措施，要将问题整改责任层层分解落实到班子成员、到具体科室、到责任人员，并明确整改时限和要求，确保所有问题整改有人抓、有人管、不落空，真正做到件件有着落，事事有回音。
（三）注重整改实效，强化统筹推进。政法各单位要正确把握巡查与政法业务工作的关系，清醒认识到只有把队伍建设搞好了，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终保持清醒头脑，才能更好的投入工作，更有效率的开展工作，更高标准的完成工作。要始终坚持要坚持把巡查发现问题整改贯穿教育整顿全过程，统筹安排各项工作，以实实际际的整改成效面推动查纠整改走深走实。
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