2022年农村（社区）党支部标准化建设百分细则

一、健全基本组织（20分）

1.强化党支部政治功能，村（社区）党支部领导核心作用发挥好，“两委”关系协调团结，正常开展工作。（6分）

听汇报

检查资料

座谈了解

1.党支部班子不能发挥领导核心作用的扣3分；

2.党支部与村（居）委会关系不协调、工作形不成合力的扣3分；

3.村内有宗族势力或黑恶势力的扣2分；

4.有群众到县以上反映党支部书记或班子问题且基本属实的扣2分；

5.领导本地的妇联、共青团等群团组织，支持他们按照各自章程独立负责地开展工作,领导作用发挥不好的扣1分；

6.未明确副书记或支部委员专职负责党建工作的扣1分。

2.按照统一规定时间、规定程序完成党支部换届工作，健全党组织体系，规范设立党小组。（6分）

听汇报

查资料

1.统一换届后，村“两委”和监委会班子人员不齐的扣1分；

2.新一届班子平均年龄较上届下降，学历较上届提升，班子至少有1名女性成员，一项不符合扣1分；

3.换届期间出现赴县以上信访问题的扣1分；

4.换届相关档案资料不齐全的扣1分；

5.党员人数超过15人但未建立党小组的扣］分。

3.扎实开展分类评星、晋级提档工作。（3分）

听汇报查资料

支部无年度争创星级方案扣2分，方案与实际结合不紧密扣1分。

4.抓实软弱涣散和后进村党支部整顿工作。（5分）

听汇报查资料

1.上年度“一星级”党支部未定为软弱涣散党支部进行整顿扣1分；

2.未落实乡镇党委书记抓整顿直接责任的扣1分;乡镇党委书记未定期指导软弱涣散党支部整顿的扣1分；

3.未按要求选派整顿队伍或整顿队伍未按要求驻村开展工作的扣1分；

4.软弱涣散和后进村党组织整顿工作手册每周至少填写一次，缺一次扣分,最多扣3分；

5.整顿工作资料未单独、规范归档的扣1分；

6-无整顿工作方案和季度进度台账的扣2分。

二、建强基本队伍（25分）

5.选优配强党支部书记，党支部班子健全，后备干部力量充足。（4分）

听汇报查资料走访群众

1.党支部书记空缺超过3个月的扣4分，非本村（社区）产生的扣1分,支部书记在党员群众中威信不高的扣1分，支部书记对党建工作认识不到位、工作思路不清晰的扣1分；

2.历任党支部书记业绩图未公示扣1分；

3-未建立后备干部人才库的扣2分，人数少于3人扣1分，后备干部选拔不规范扣1分，年龄、学历结构不优扣1分，无后备干部帮扶培养机制扣1分；

4.年内支部成员每1人违法违纪受到查处扣1分,党组织书记违法违纪受到乡镇纪委以上查处的扣2分。

6.党员发展规范，党员队伍结构合理，党员信息及时更新，党员底数清、情况明。（4分）

听汇报

查表册资料

1.贫困村连续2年、非贫困村连续3年未发展

1名党员的扣2分；

2-未完成年初制定上报的党员发展计划数扣2分，完成计划数但年龄、学历、行业结构等变更的扣1分；

3.未严格执行“双推双评三全程”制度，发展党员材料未按照规定时间审批的扣1分；

4.无党员花名册扣1分，党员信息未及时更新,数据不准确扣1分；

5.无负责全国党员管理信息系统专兼职人员扣1分。

7.加强党员管理，严格落实农村党员积分化管理或者“双线”管理制度。（4分）

听汇报

查资料

实地查看

1.未开展党员积分化或者“双线”管理的扣2分;未逐人建立《党员积分化管理台账》或《党员双线管理台账》的扣分,记录不全的扣

分，无公示扣分,公示不规范扣分；

2.未建立党支部党员微信群扣1分，微信群作用发挥不好扣1分;积极引导党员订阅******员、XX党建、XX党员e站等微信公众号，党员订阅率低于50%扣1分、支委会成员订阅率低于100%扣1分。

8.实施党支部书记备案管理和村干部调整联审机制。（2分）

查阅资料

1.党支部委员调整时，候选人未上报县级进行资格联审的扣1分；

2.党支部书记调整后1个月内，未建立人事档案交县级组织部门备案管理的扣1分。

9.扎实开展党员分类管理。（5分）

听汇报

查资料

实地查看

1.在职党员未开展目标承诺扣1分，承诺未公示扣分，未在要求时间内完成承诺的扣］分；

2.未开展无职党员“一编三定”扣1分,设岗定责情况未公示扣分，未履责的扣1分；

3.流动党员未明确分包联系村干部扣1分，无分包联系记录扣1分；

4.年老体弱党员无分包联系人扣1分,未开展帮扶关爱活动扣1分；

5.党员公约未在村显要位置公示扣1分，******员户未全部挂牌扣2分。

10.扎实推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。（3分）

听汇报

查资料

1-不忘初心、牢记使命常态化制度化做到有方案、有“三会一课”计划、有学习笔记等,少一项扣1分；

2.党性体检活动未开展扣1分,党性体检表填写不规范扣分；

3.未选树身边先进典型扣1分。

11.认真开展党员全员轮训工作，每年对党员干部轮训一遍。（3分）

听汇报

查资料

1.党支部书记未按要求参加上级培训扣1分；

2.未对村干部进行全员轮训扣1分；

3-党员全员轮训活动未按规定开展的扣1分。

三、落实基本制度（22分）

12.严格落实党支部“十个一”工作规范。（5分）

听汇报

查党支部工作手册

实地查看

1.党支部每月召开一次支部委员会议、开展一次主题党日活动、安排一次党小组会议，每一项落实不到位扣1分；

2.党支部每季度召开一次党员大会、组织一次党课（其中党支部书记每年至少讲一次党课），每一项落实不到位扣1分；

3-党支部每半年召开一次组织生活会，落实不到位扣1分；

4.每年制定一个“三会一课”计划、组织一次民主评议党员、开展一次党员党性体检、组织一次评先表优,每一项落实不到位扣1分。

13.严格落实党员“十个一”工作规范。（5分）

听汇报

查资料

实地查看

1.党员每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事,每一项落实不到位扣1分；

2.每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词,每一项组织开展不到位扣1分。

14.坚持党员汇报和报告工作制度。（1分）

听汇报

查资料

党员每季度未向党支部或党小组汇报思想扣1分。

15.谈心谈话制度。（1分）

听汇报

查资料

党支部经常性开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话少于1次的扣1分。

16.党支部述职评议制度。（2分）

听汇报

查资料

1.党支部书记每年至少向支部党员大会述职一次，未完成的扣2分；

2.党支部民主评议满意率低于90%的，每低1个百分点扣分，扣完为止。

17.严格组织生活调阅制度。（2分）

听汇报

查资料

实地查看

1-党（工）委副书记或组织委员每季度调阅一次记录，缺1次扣1分；

2.调阅后记录仍存在明显问题的扣1分。

18.健全基层民主科学决策机制。（2分）

查资料

实地查看

1-村党支部未运用“四议两公开”工作法,社区党支部未运用“一征三议两詞”工作法的不得分；

2.“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法运用不规范扣1分，工作记录不全扣1分。

19.完善“三务”公开、民主监督等民主管理制度。（2分）

查资料

实地查看

党务、村（居）务、财务一项公开不及时、不到位扣1分，扣完为止。

20.党费收缴符合规定。（2分）

查阅资料

党费收缴记录不完善的扣1分;不能及时向党委上缴党费，无党（工）委开具的党费收据或证明扣1分。

四、开展基本活动（8分）

21.开展“支部结对共联建，党员干部做表率”活动。（3分）

听汇报

查资料

1.每月至少开展一次支部联建活动，少一次扣

分；

2-驻村第一书记或驻村工作队员在暗访时未在岗1次扣1分。

22.开展党员分包贫困户活动。（2分）

听汇报

查资料

1.未开展党员分包贫困户活动的扣2分；

2.党员分包贫困户未公示的扣1分；

3.党员分包贫困户效果不突出的扣1分。

23.开办新时代“三新”大讲堂。（3分）

听汇报

查资料

实地查看

1.未开办大讲堂的该项不得分；

2.每月至少开展一次讲习活动，少一次讲习记录扣1分；

3.无年度讲习计划扣1分，无讲习队伍名册扣1分,大讲堂内无基本学习资料扣1分,未悬挂统一的大讲堂门牌扣1分；

4.全年讲习活动村（社区）党员群众整体参与率低于50%扣1分。

五、建好基本阵地（15分）

24.建立健全村级组织活动阵地管理长效机制。（10分）

查资料

实地查看

1-党群服务中心指示牌安装不到位扣1分，各功能室标识牌悬挂不到位扣1分；

2.便民服务站开展服务事项不全扣1分，服务效果不好扣1分，台账记录不全扣1分；

3.村（社区）干部挂牌值班制度没有公示扣1分，落实不到位的扣2分；

4.无党群服务中心日常管理维护机制扣1分，党群服务中心环境卫生差扣2分；

5.远程教育设施不畅通扣1分,使用不到位扣2分。

25.不断强化党组织活动阵地政治属性。（5分）

听汇报

查资料

走访群众

1.定期到开放式组织生活基地开展活动，年度不少于1次，少一次扣1分；

2-党支部建设及党内组织生活相关制度未上墙扣2分；

3.村级阵地周边、村主干道、社区内外党建氛围不浓厚扣2分；

4.没有党建书屋（书柜、书架）扣2分。

六、强化基本保障（10分）

26.发展村级集体经济，强化造血功能。（5分）

听汇报

查资料

实地查看

1.非集体经济扶持试点村无集体经济发展规划的扣5分，有规划未落实的扣2分；

2.已经发展的村级集体经济项目因经营管理不善,造成无明显成效或收益低于2万元的扣2分。

27.按标准落实村干部工作报酬、离任村干部生活补贴，村级办公经费和服务群众专项经费等，强化村级运转经费保障。（5分）

听汇报

查资料

1.各项工作经费一项保障不到位扣2分，扣完为止；

2.出现因待遇问题上访的扣2分。

七、加分项目

28.有条件的村（社区）先行试点，在党员群众聚集区域建设党群文化广场。

实地查看

建成党群文化广场的加1分。

29.打造开放式组织生活基地。

实地查看

党支部有1处被党建工作领导小组命名的开放式组织生活基地加1分。

30.做好发展经验的总结提炼,将本村（社区）经验材料积极向各级媒体推介、宣传。

查看资料

在***、省、市主流媒体有宣传报道本村党支部先进经验的，分别加3分、2分、1分（同一篇报道被不同媒体刊载的，以最高媒体标准给予一次性加分），最高加5分。

31.打造市级党代表工作室。

查资料

实地查看

按照“有场地、有标识、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登记本”的标准，打造市级党代表工作室，经常开展各类党代表联系党员群众活动,每打造一个加1分，未开展过活动的不得分。

32.高标准发展党员。

查资料

每发展1名高知识群体党员加1分。

一、健全基本组织（10分）

1.健全党组织体系，规范设立党小组。（3分）

听汇报

查资料

1.根据实际应建立党小组但未建立的扣1分；

2.每年对党支部设置情况进行1次摸底，做到设置规范、调整及时，未及时调整的扣1分；

3-充分发挥本单位工会、妇联、共青团等群团组织作用,促进事业发展，作用发挥不明显的扣1分。

2.严格党支部任期，按照规定时间、规定程序完成党组织换届工作。（5分）

听汇报

查资料

1.党支部班子无故任期超3个月未换届的扣2分；

2.换届程序不严格、换届资料不全的扣2分；

3.未严格执行基层党支部换届情况定期报告制度扣1分。

3.扎实开展党组织分类评星、晋级提档工作。（2分）

听汇报

查资料

支部无年度争创星级方案扣2分，方案与实际结合不紧密扣1分。

二、建强基本队伍（25分）

4.党支部班子健全，党组织书记胜任工作，满意率高。（5分）

听汇报

查资料

走访群众

1.党支部班子不健全扣1分;党支部书记空缺超3个月以上扣3分;班子分工不明确的扣1分；

2.党支部书记在单位干部职工中威信不髙的扣1分，对党建工作认识不到位、工作思路不清晰扣1分；

3.党支部书记一般应由单位主要负责人担任，不是的扣1分；

4.年内支部成员1人违法违纪受到查处扣1分,党组织书记违法违纪受到县纪委以上查处的扣2分。

5.党员发展规范。（4分）

听汇报

查表册资料

1.三年内无特殊原因未发展党员的扣1分；

2.未完成年初制定上报的党员发展计划数扣2分，完成计划数但年龄、学历、行业结构等变更的扣1分；

3.未严格执行“双推双评三全程”制度，发展党员材料未按照规定时间审批的扣1分。

6.加强党员管理，党员信息及时更新。（8分）

听汇报

查资料

实地查看

1.无党员花名册扣1分，党员信息未及时更新,数据不准确扣1分；

2.无负责全国党员管理信息系统专兼职人员扣1分；

3-未建立党支部党员微信群扣1分，微信群作用发挥不好扣1分;积极引导党员订阅******员、XX党建、XX党员e站等微信公众号，党员订阅率低于50%扣1分、支委会成员订阅率低于100%扣1分；

4.未开展党员积分化管理的扣4分;未逐人建立《党员积分化管理台账》的扣1分，记录不全的扣1分，无公示扣1分,公示不规范扣1分。

7.积极推进不忘初心、牢记使命，做到有方案、有载体、有记录、有档案、有效果;扎实开展“身边优秀党员”评选活动。（5分）

听汇报

查资料

1-不忘初心、牢记使命常态化制度化有方案、有“三会一课”计划、有学习笔记等，少一项扣1分；

2.党性体检活动未开展扣1分,党性体检表填写不规范扣分；

3.党支部未树立身边先进典型的扣1分。

8.认真开展党员全员轮训工作，每年对党员干部轮训一遍。（3分）

听汇报

查资料

1.党支部书记未按要求参加上级培训扣1分；

2.年度未完成党员全员轮训工作扣2分。

三、落实基本制度（35分）

9.严格落实党支部“十个一”工作规范。（8分）

听汇报

查党支部工作手册

实地查看

1.党支部每月召开一次支部委员会议、开展一次主题党日活动、安排一次党小组会议，每一项落实不到位扣1分；

2.党支部每季度召开一次党员大会、组织一次党课（其中每年党组（委）书记至少讲一次党课），每一项落实不到位扣1分；

3.党支部每半年召开一次组织生活会，落实不到位扣1分；

4.每年制定一个“三会一课”计划、组织一次民主评议党员、开展一次党员党性体检、组织一次评先表优,每一项落实不到位扣1分。

10.严格落实党员“十个一”工作规范。（7分）

听汇报

查资料

实地查看

1.党员每月参加一次党员主题活动、宣传一次党的主张、参加一次志愿服务、提一条合理化建议、完成一项党组织交办的任务、为群众办一件实事,每一项落实不到位扣1分；

2.每年主动接受一次党内培训、系统学一遍党章、讲好一次微党课、重温一次入党誓词，每一项组织开展不到位扣1分。

11.坚持党员汇报和报告工作制度。（1分）

听汇报

查资料

党员每季度未向党支部或党小组汇报思想扣1分。

12.谈心谈话制度。（1分）

听汇报

查资料

党支部经常性开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话少于1次的扣1分。

13.党支部述职评议制度。（2分）

听汇报

查资料

1.党支部书记每年至少向支部党员大会述职一次，未完成的扣2分；

2.党支部民主评议满意率低于90%的，每低1个百分点扣分，扣完为止。

14.严格组织生活调阅制度。（2分）

听汇报

查资料实地查看

1.党（工）委副书记或组织委员每季度调阅一次记录，缺1次扣1分；

2.调阅后记录仍存在明显问题的扣1分。

15.党费收缴符合规定。（2分）

查阅资料

党费收缴记录不完善的扣1分;不能及时向党委上缴党费，无党（工）委开具的党费收据或证明扣1分。

16.党内关怀机制。（3分）

查资料

走访群众

1.动态建立困难党员台账，没有的扣1分；

2.每年至少开展1次关怀帮扶活动，没有开展扣2分。

17.单位负责人重视、支持党建工作，把党建工作列入党组工作议事日程。（6分）

听汇报座谈了解

1.党组（党支部）每半年至少听取一次党建工作汇报，无相关资料、记录，扣2分；

2.党组（党支部）坚持每季度研究1次党建工作，每少一次扣1分；

3.无年度党建工作计划扣1分,无半年、年度党建工作总结各扣1分；

4-党支部书记或委员能够参与讨论或者参与决定本单位重要事项，做不到的扣1分。

18.健全民主议事机制，完善“三务”公开、民主监督等民主管理制度。（3分）

查资料

座谈了解

1.普通党员参与党内事务方式少、渠道不畅通的扣1分；

2.查“三务”公开底册和“三务”公开栏,党务、政务、财务一项公开不及时、不到位扣1分，扣完为止。

四、开展基本活动（15分）

19.开展“支部结对共联建，党员干部做表率”活动。（3分）

听汇报

查资料

1-每月至少开展一次支部联建活动，少一次扣

分；

2.驻村第一书记或驻村工作队员在暗访时未在岗1次扣1分。

20.围绕促进事业发展、建设队伍开展活动。（7分）

听汇报

查资料

走访群众

1.开展在职党员到社区报到活动，在职党员中,每出现1名党员未到社区报到、参与活动扣分，最多3分；

2.未开展党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动扣2分；

3.未结合工作实际实施党员示范岗、党员示范窗口、党员公开承诺等党员先锋工程扣2分。

21.开办新时代“三新”大讲堂。（5分）

听汇报

查资料

实地查看

1.未开办讲习所的扣5分；

2.每月至少开展一次讲习活动，少一次讲习记录扣1分；

3.无年度讲习计划扣1分，无讲习队伍名册扣1分,大讲堂内无基本学习资料扣1分,未悬挂统一的大讲堂门牌扣1分；

4.全年讲习活动单位党员群众整体参与率低于50%扣1分。

五、建好基本阵地（10分）

22.按照有党支部办公室、有党员活动室（会议室）、有党建标识、有重要制度版面、有必要办公设施、有健全的党建档案资料“六有”标准，打造规范化党建活动阵地。（8分）

实地查看

1.“六有”内容少一项扣1分；

2.支部办公室、党员活动室标识牌悬挂不到位扣1分；

3-党支部建设及党内组织生活相关制度未上墙扣1分；

4.单位内部党建氛围不浓厚扣1分；

5.党组织阵地卫生差的，扣1分；

6.没有党建书屋（书柜、书架）扣2分。

23.不断强化党组织活动阵地政治属性。（2分）

听汇报

查资料

走访群众

定期到开放式组织生活基地开展活动，年度不少于2次，少一次扣1分。

六、强化基本保障（5分）

24.保障党建经费，强化党务工作力量。（5分）

听汇报

查资料

走访群众

1.未明确1名副书记或委员专职负责党建工作扣1分；

2.专职党务工作者待遇、编制未落实到位的扣2分；

3.党支部活动经费，未列入单位经费预算的扣2分;不能保证工作需要的扣1分。

七、加分项目

25.有条件的单位先行试点，在党员群众聚集区域建设党群文化广场。

实地查看

建成党群文化广场的加1分。

26.打造开放式组织生活基地。

实地查看

党支部有1处被党建工作领导小组命名的开放式组织生活基地加1分。

27.做好发展经验的总结提炼，将本党支部经验材料积极向各级媒体推介、宣传。

查看资料

在***、省、市主流媒体有宣传报道本党支部先进经验的,分别加3分、2分、1分（同一篇报道被不同媒体刊载的，以最高媒体标准给予一次性加分），最高加5分。

28.打造市级党代表工作室。

查资料

实地查看

按照“有场地、有标识、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登记本”的标准，打造市级党代表工作室，经常开展各类党代表联系党员群众活动，每打造一个加1分，未开展过活动的不得分。

29.高标准发展党员。

查资料

每发展1名高知识群体党员加1分。