农村人居环境整治面临的困境及解决途径8篇
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇1
自农村人居环境整治行动开展以来，全市上下集中人力物力财力开展集中攻坚。市农业农村局联合市环保局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业发展服务中心、市畜牧业发展中心等单位就农村垃圾处理、村容村貌提升、农村污水治理、农村改厕、畜禽粪污综合治理、水污染防治和村庄绿化等重点工作开展集中攻坚行动，联合行动取得了阶段性成效。出动机械2万余台次，清运生产生活垃圾24088堆、3348方、1948吨，完成村庄清理923个；改造农村危房31个；整治废旧房屋9处；新完成改厕8113户；新完成农村污水治理村庄21个，新建污水处理设施1处，建设污水处理管道28.22公里；新完成村庄规划2个。
一、农村人居环境整治情况
（一）抓好“三个到位”
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议，对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习，并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长，相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，各责任部门也成立了领导小组，按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度，形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报，对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
2、宣传发动到位。广泛采取利用网络、微信公众号、“大喇叭”、在XX电视台新闻频道滚动字幕等形式，着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法，曝光问题、鞭策后劲，动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来，真正把各方面的积极性调动起来，倡树健康文明、积极向上的良好风气，大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围，助力活动开展。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的先进经验做法进行推广学习，学习胶河生态发展区的路、树、灯、村；学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显；学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
（二）突出“三个重点”
1、清理农村生活垃圾。一是规范垃圾收集设施。全市各村（居）垃圾箱桶按要求配备到位、定点摆放、外观洁净、桶盖齐全，无破损、无异味、无积存垃圾、无渗滤液外泄；合理分派，保洁人员按规定着装上岗在岗并保持工作状态；各镇（街、区）正在对镇级中转站重新规划、设计、建设，确保生活垃圾转运站全部按标准规范建设、管理和运行，做到外观干净整洁，确保无异味、无渗滤液外泄、无垃圾泄露，站点周边无脏水和遗撒、暴露垃圾，卫生达标。二是全面清理整治。各镇（街、区）彻底清除辖区内积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”，重点清理“三边三底三界三线”环境卫生，尤其是对铁路、高速公路、省市县乡公路、进出村路和河流沿线两侧、村头湾边的环境卫生，以及村内外小广告、树挂和漂浮物，加大清理整治力度，纳入常态化、规范化管理，安排专人负责包靠。结合春季安全生产和环保督察，严厉查处焚烧生活、生产垃圾和农作物秸秆行为。
2、清理村内塘沟。印发《XX市农村水环境整治行动专项工作方案》，并召集各镇（街区）水利站长召开专门会议，对该《方案》进行学习，对“垃圾围坝”整治、沟渠湾塘清淤疏浚及垃圾清理等农村水环境整治工作进行安排部署。并于4月17日至25日，组织市水利局工管站、河长科、农水站、水资办等相关科室到各镇街区开展督导工作。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展养殖场户粪污处理设施配建，通过成立督导调研小组对各镇（街区）畜禽粪污资源化利用工作情况进行调研检查、对各镇（街区）畜禽规模养殖场、养殖专业户粪污处理设施配建及运行情况实现周报制度做好养殖场户粪污处理设施配建核查工作等方式，进一步巩固我市2020年畜禽粪污集中整治行动成效。
二、存在的问题
一是村庄绿化面上进展不平衡，个别村建设的进度较慢，村绿化项目重栽轻管问题依然突出。二是部分镇（街、区）河湖、沟渠、湾塘存在的问题尚未完全清除。三是垃圾转运站建设管理不到位，农村村庄垃圾箱桶管理维护标准不高。
三、下步打算
下步，市农业农村局将把农村人居环境整治工作作为各项工作的重中之重，切实发挥好牵头抓总作用，全力以赴抓落实。一是规范环卫设施运行管理。督导镇（街、区）加大环卫设施的资金投入和管理力度，对破损、陈旧的环卫设施及时更新更换，垃圾桶做到足量配备、定期擦洗、规范合理定点摆放，整洁完好见本色，并严格落实上级放置垃圾桶的要求，一律按照实际情况放置在村内道路两侧空地或排水沟上方，严禁放置在街路路面上，影响正常通行。规范转运站运行管理，合理统筹和有效解决转运站运行难题，严格落实蚊蝇消杀、除臭冲洗等措施，建立健全中转站清运台账，确保中转站合规合理运行，减少对周边环境影响。二是加快农村水环境整治，督促未全部完成农村水环境整治任务的镇街区对剩余问题尽快整治完成。三是提升畜禽粪污综合利用水平，以大型规模养殖场为主，支持鼓励自行处理粪污，生产销售商品有机肥，或流转土地发展种植，就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主，建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系，鼓励探索规模化、专业化、社会化运营机制。鼓励中小养殖场户实现粪污全量收集、零排放。
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇2
为进一步改善全镇卫生环境，提升群众居住质量，楠杆镇统筹兼顾，按需定策，积极开展人居环境整治工作。
一是高标准、严要求，掀起整治行动新高潮。镇党委、政府把农村人居环境整治作为镇村建设“头号工程”，集全镇之人力、物力、财力，以大清理、大整治、大决战的态势投入到工作中来。全镇党员干部奋战在整治一线，镇党委书记亲自指挥，想办法、谋机制；各村（社区）党支书记带头参与，亲自抓、具体抓。镇村多次召开专题研究调度会部署安排工作，严格按照“领导干部包片、驻村干部包村、村干部包户”的体制落实整治责任，由点及面迅速在全镇上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重机制、强推进，形成整治行动新景象。实行“镇、村、片”三级网格化管理责任机制，构建横向到边、纵向到底，层层落实的工作责任体系；充分发挥扶贫爱心岗“四员”作用，采取台账销号、现场点评、制度上墙等多种措施全面推进，实现了从“被动管理”到“主动治理”的重大转变。各村（社区）根据自身任务，干群铆足干劲，集中力量开展整治工作，出动机器设备拆除违建、整治垃圾污水、清理小广告，在河岸沟渠、房前屋后铲杂草、清垃圾、整沟渠河道。截止目前，全镇共清理垃圾550余吨、乱堆乱放130余处、私搭乱建543平米，人居环境大大改善，得到群众的一致好评。
三是频督查、勤调度，提升整治行动新质量。依托日检查、周汇报、月点评机制，每日由镇人居办牵头，联合村建中心、国土所等部门对各村环境整治情况开展日常巡查；每周由分管负责人召开调度会，通报各村（社区）整治工作进展情况；每月由镇主要领导实地考核，包村干部入村指导，对照考核标准检查打分，对工作不力的村（社区）进行通报并约谈。建立全镇人居环境整治工作微信群，确保各级信息畅通，第一时间反馈问题、解决问题，督促加快整治进度，形成争先进位、比学赶超的浓厚氛围。在做好宣传引导的同时，联合相关部门加强执法强度，对拆违、清理小广告、规范店外经营等问题见招拆招，确保农村人居环境整治效果和质量。
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇3
付出，不一定会有收获；不付出，却一定不会有收获，不要奢望出现奇迹。下面是众鑫文档网小编为您推荐人大常委会副主任对于XX市农村人居环境整治情况专题调研报告。
X月X日至X月X日，市人大常委会副主任X带领专题调研组，先后深入X、X、X、X等县区，采取实地察看、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式，对全市农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手，加快完善农村基础设施建设，大力推进城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。
（一）各级政府高度重视，全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难，强化资金保障。X年以来，累计投入资金X亿元（其中农村人居环境整治专项资金X亿元，“厕所革命”资金X亿元），中央、省级和市级投入分别达到X亿元、X亿元、X亿元。各县（市、区）也通过项目整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式，广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳，X县农村人居环境整治农民出资投劳占比达X%以上。
（二）规划统领分类施策，集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系，编制《X市农村人居环境整治规划导则》《X市农村人居环境整治规划总体纲要》《X市农村人居环境整治规划示范村规划》，为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成X个行政村村庄分类，确定集聚提升类村X个、城郊融合类村X个、特色保护类村X个、搬迁撤并类村X个。三是以“八清一改”为重点，接续开展村庄清洁行动，X%以上村庄达到干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点，统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚性治标，系统治本，建设重点达标村X个，示范样板村X个。全市涌现出X区赵家岸村、X县黄连河村、X县苜渠村、吴起县南沟村、X区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建设绿色家园村庄X个村，其中X个村庄获得“国家森林乡村”称号，X个村被命名为省级美丽宜居示范村。
（三）基础设施持续完善，服务能力大幅提升。一是全市X个建制村硬化路通畅率达到X%，X区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程X处，受益人口X万人，集中式供水工程消毒设备安装率达到X%以上，分散工程消毒措施X%，农村饮水安全实现全覆盖。X%自然村通动力电，用户供电可靠率达X%。村庄林木绿化率X%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分类，累计建成县级垃圾处理设施X个，镇级垃圾处理站X个、中转站X个，配备村庄保洁员X人，设立村级垃圾兑换点X处，X个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的X%。X垃圾资源化利用处理站建成投产，X区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村X万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所X座，卫生厕所普及率达到X%。X区、X县、X和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施X个，村级污水处理设施X个，污水治理村和有效管控村庄分别达到X个和X个，占比分别达到X%和X%。X区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率达到X%。X县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
（四）建管举措行之有效，特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治，一手抓巩固，探索务实整治方法，建立管护长效机制。各县（市、区）充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开，涌现出X县X等一批示范带。X区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。X、X探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。X镇示范推广单户、联户污水处理模式。X区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。X、X等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。X县引入X公司，在X个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、X县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、X区沿河湾镇“三长合一”（村长、路长、河长）等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。
二、存在问题
（一）村庄人居环境整治规划滞后。还有X个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市模式，乡村特色不明显。
（二）整治工作进展不够平衡。一些县（市、区）对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量“样板”上，城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密，部分村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
（三）村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多，产业结构单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
（四）整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源，但受财力制约，市、县两级财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
（五）环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显，巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。
三、几点建议
（一）坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制，进一步完善《X市乡村振兴战略规划》，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村“多规合一”，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
（二）坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政供给结构，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
（三）坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
（四）坚持示范带动。借鉴X区佛道坪村、赵家岸村，X区南沟村，X县黄连河村等典型模式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板，做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。
（五）坚持常态治理。通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行，探索源头减量，形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权，形成污水处理设施设备常态化运维机制。
（六）坚持合力推进。落实联席会议制度，更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣传，营造良好氛围。持续加强农民教育，引导群众养成良好生活习惯，切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇4
按照县委县政府工作要求，XXX镇党委政府严格按照开展“六清”、治理“六乱”、实现“四起来”的标准，打好攻坚战、持久战和巩固战，取得了一定成效。
一、基本情况
XXX镇位于XXX县北部，距县城XX公里。全镇下辖X村X街，XXX个村民组，XXX户，XXX万人。镇域面积XXX平方公里，耕地XX万亩。xx年先后荣获省级卫生乡镇、省级科普工作先进单位、市级信访“四无”乡镇，市级文明单位、XXX县平安建设先进乡镇、XXX县共青团工作“五四红旗团委”等荣誉称号。
2022年以来，全镇共出动工程机械200余台次，参与人员2500余人次。各村清理拆除旱厕6座，拆除私搭乱建6处，拆除残垣断壁破旧房屋10处，清除陈年垃圾堆建筑垃圾425处，清除黑臭水体41处，清理杂草612处，整治规范集镇市场1个，整治广告牌、栏6处，植树3100余株。
二、主要做法
1、抓好四个方面。
一是抓领导，纵深推进。围绕治理“六乱”，开展“六清”工作要求，成立由党委书记挂帅、班子成员、村和单位负责人齐参与的工作领导小组，充实工作专班，将全镇划分首集和东、南、西四个片区，召开动员大会，制定并下发工作方案，建立指挥、责任体系，开展整治工作从点、线、面向纵深推进。
二是抓难点，聚力攻坚。紧紧抓住残垣断壁清理、废旧闲置宅基地（农宅）合理利用、违章建筑和旱厕拆除四项突出难点，由各班子成员带队，组织镇村干部、公益岗、群众代表集中进行清除，逐项落实整改台账，整改一项销号一项。对清理出的空闲地，兼顾经济效益和美化效果，因地制宜规划建设小花园、小果园等。截止目前，全镇绿化植树3000余棵，种草皮2300平方，墙体美化4000余平方，新安装太阳能路灯460盏。
三是抓典型，示范带动。鼓励各村自主创新，开展“饺子宴”活动，号召“我为家乡栽棵树”、“我为家乡捐盏灯”、“我为家乡修口塘”为家乡环境改善添砖加瓦。开展文明户评选活动，全镇表彰“五星健康文明户”50户，“星级文明户”180户。借助争当“文明户”的势头，打造不同类型和特点的典型示范村组，形成一批可学可看可复制的环境整治行动典型。
四是抓机制，常态长效。建立常态化督导、周观摩月评比、奖惩等制度，健全村庄日常清洁、生活垃圾处理等长效机制，将全镇公益岗位（49名）、灵活性公益岗（124名）和保洁员（53名）统筹安排，定人定岗定路段和村组，彻底解决集中整治后的长效保洁难题。坚持集中整治与长效管理相辅相成、治标与治本同步推进，及时总结推广好经验、好做法，坚持督导和考核相结合，促进全镇环境综合整治工作高效、持久、深入开展。
2、突出四个增强。
一是突出布局谋划，整体联动增强“推动力”。主要领导亲自抓，召开推进会、调度会、观摩会等专题会议6次，安排部署环境整治专项行动，细化分解目标任务，层层落实责任，明确推进时间节点，实时通报各村工作进展，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位。
二是突出整治目标，聚焦重点增强“战斗力”。重点对公路沿线、村部、广场、公共厕所、排水渠等场所乱涂乱画、卫生死角集中清理，整治境内黑臭水渠；拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体；整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画；整治车辆和农机具乱停乱放等，组织动员群众按标准清扫，规范庭院种植。利用区域“边角料”，因地制宜打造风格各异、小而美的“口袋公园”6个。
三是突出团结协作，齐心协力增强“凝聚力”。此次环境整治行动以分片包干、互助协作为原则，结合辖区内县道、人口流动密集区及各村分布情况，实行镇领导包村、村干部包组、党员包户、村民包门口的工作方式，建立网格台账，构建“镇—村—组—农户”的全链条责任体系，实现人居环境整治工作全覆盖。镇机关和部门干部带头干，村级党员干部紧跟干，各村公益性岗位人员、党员、志愿者参与干，对日常清理工作中所忽略和难以清理的卫生死角进行全面清理。
四是突出督导检查，压实责任增强“执行力”。镇上成立专项检查督导小组，全身心投入此次整治工作中。派驻到各村的督导组实时督查反馈372问题个，全部整改到位。镇主要领导、分管领导对工作落后、整治不力的村进行通报，实行即时发现、即时整改制度，按照“定责、定人、定点、定时”的方法，切实将责任落实到人，增强整治行动执行力。
五是突出宣传发动，带动引领增强“影响力”。连日来，通过宣传车（112车次）转起来、喇叭（200个）响起来、横幅（68条）挂起来、抖音拍起来、倡议书（2500份）发起来、志愿者（83人）马甲穿起来等多种形式，宣传整治人居环境的重要意义，达到家喻户晓，人人皆知。同时，在全镇开展“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”评选等一系列活动，逐渐改变群众陈规陋习，有效激发群众，积极参与人居环境整治的内生动力，扭转了以往“干部干、群众看”的被动局面，在全镇营造“人人谈改善、户户比进展、村村搞创建”的浓厚氛围。
3、强化四个结合。
一是与巩固拓展脱贫攻坚成果工作相结合。结合巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，包村领导、包村干部、帮扶联系人深入村、组、户，向群众宣讲巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作相关政策的同时，向群众宣讲做好村容村貌、户容户貌和人容人貌工作的必要性，并向群众讲清当前农村人居环境环境整治中“治理六乱、开展六清、实现四起来”等相关知识，切实提高群众的知晓率和参与率。
二是与党建统领基层治理工作相结合。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”的“党建+”工作模式，由村支部牵头负责，党员示范引领，群众积极参与，形成“党群共治、户户参与”的常态化治理模式。结合每月“主题党日”活动，要求各党支部召开党员大会、群众代表大会，开展党员群众代表带头集中宣誓活动，广泛动员全镇上下开展人居环境集中整治行动。同时，在家党员亮身份、晒承诺、作表率，设置人居环境整治党员示范岗，实行责任区域划分，将全镇XX个支部XXX余名在家党员分布到XX个村，由包村领导统一集中安排任务，形成“党员带头群众赞，群众跟着党员干”的良好局面。
三是与新时代文明实践活动相结合。结合新时代文明实践活动，成立以包村干部、妇联“四组一队”和驻村工作队为主体志愿服务队XX支，全面整治室内院外脏乱差现象，切实以户户干净促进村村整洁。通过发动党员群众，修改完善村规民约等方式建立健全长效管理机制，进一步加强村民自我监督管理，最大程度上调动群众的主动性和积极性。
四是与常态工作相结合。履行河长制。大力开展淮河“清四乱”活动，清理河道垃圾106吨，拆除乱建“养殖场”3处；推进厕所革命。全部拆除沿路旱厕，稳步推进户厕改造提升；建设四好公路。对路肩陪护、廊道绿化、道路标线、破损路面进行综合治理，确保全镇各级公路美观、安全。
三、下步打算
（一）立足常态，建立长效管护机制。农村人居环境整治是一项长期性的工作，贵在常抓不懈、长效管理。将农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系，作为美丽乡村建设的基础工程来抓，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。
（二）拓宽渠道，加大资金投入力度。开展农村人居环境整治，基础设施建设是关键。将加大项目争取力度，加强项目调度，整合涉农资金，在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重点，整体推进。同时，积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。
（三）强化引导，发挥群众的主体作用。建设美丽乡村、改善人居环境，群众素质是根本。以XXX好人、优秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳妇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的宣传教育活动，大力倡导文明新风，教育引导广大群众牢固树立卫生意识和环保意识，革除陈规陋习，养成文明习惯，自觉参与到农村人居环境整治工作中，充分发挥广大群众的主体作用，确保整治工作取得实实在在的效果。
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇5
一、工作开展情况
（一）着力推动“美丽乡村”建设。抢抓省列“美丽乡村”示范村建设项目的有利时机，把“美丽乡村”建设和“四变”改革有机结合，加快“美丽乡村”建设步伐。XXX村投资446.2万元，新建1万平方米停车场1处，修建停车场护坡2000平方米，观景台2000平方米；观景木栈道1.3公里；种植景观树1500棵，安装围栏4.5公里；建设民俗风格房屋，改造二、五社房屋面积500平方米；种植观赏百合、万寿菊、紫荆花等花卉1100亩。高湖村投资100.2万元，铺设二社通村道路面包砖及路沿石1228平方米，硬化二社道路路端165平方米；铺设一社至二社山马路两侧面包砖3350平方米，路沿石3600米，硬化一社至二社山马路两侧道路900平方米。XXX村架设路灯30盏。止20XX年底，全镇安装路灯343盏。
（二）持续推进“全域无垃圾”行动。与各村签订了《XXX镇20XX年度“全域无垃圾”专项工作村级目标管理责任书》，严格落实《XXX镇全域无垃圾三年行动工作方案》，进一步明确工作责任，细化工作任务，为农村人居环境整治提供了有力的制度保障。投资100多万元，为17个村常住户配备了垃圾箱1450个，配备垃圾转运车22辆，设置临时垃圾堆放点3处，选聘公益性岗位人员71人，进行集中培训2场（次），担任各村生态绿化管护员、村组道路管护员、环境卫生保洁员和公共设施管护员，按每人每年6000元的标准落实报酬，把17个行政村划分为17个责任片区，实行网格管理，由镇长任一级网格长，各包村领导任二级网格长，村党支部书记任三级网格长的网格体系，实现了整治无死角、责任到人的网格化管理模式，逐步形成了环境卫生清扫保洁长效机制。
（三）全面治理农村生活污水。20XX年，结合农村环境连片综合整治项目，在XXX村、XXX村建成日处理能力为20吨地埋式一体化污水处理站2座。XXX村生活污水处理站由于承载力有限，于20XX年新建1座处理能力为6吨/小时生活污水处理站，集中处理镇政府、学校、派出所、卫生院、XXX安置点易地扶贫搬迁住房等单位的生活污水。
（四）扎实开展农村改厕工作。严格按照县爱卫办下发的《关于开展农村改厕专项调查工作实施方案的通知》要求，对全镇范围内的农村户厕、公厕、医疗卫生机构和学校厕所的总体状况进行摸底调查。止20XX年底，建成卫生旱厕554户，完整下水道水冲式厕所224户，无公害厕所1221户，无害化卫生厕所普及率17.4%。
（五）大力整治村容村貌。制定下发了《XXX镇加快推进农村危旧房整治工作实施方案》，以上河村、窑坡村2个村为试点，带动全镇危旧房整治全面推进、全域覆盖，已拆除危旧房259户。农村人居环境得到了有效改善。同时，进一步加强畜禽养殖产业管理，严格规范全镇规模化养殖户、个体养殖户，做好畜牧牲畜粪便处理工作，督促XXX村养殖小区新建了粪便发酵存储池，存储牲畜粪便，大力推行种养结合、分户使用、贮粪发酵、过腹还田、粪污零排放等为主的生态养殖模式，推广粪便综合利用，减少养殖污染。
二、存在的问题
虽然我镇在美丽乡村建设、农村人居环境整治重点工作方面取得了一些成效，但也还存在许多的不足，主要表现为：一是群众的环保意识和参与意识不够强，乱扔垃圾、乱倒污水等陈规陋习仍未根除；二是资金保障仍存在很大压力，户分类、村收集、镇转运费用相对较高，生活垃圾不能及时清理；三是环保长效机制建立难，监督管理人员配备等方面存在覆盖面不够广、队伍力量薄弱等问题。
三、下一步工作打算
下一步，结合全镇“四片、三区、三线、两中心”的“4332”乡村振兴规划，在人居环境改善方面重点做好以下三方面工作。
一是着力改善人居环境。投资500万元，拆除S315、S590、S315-S590沿线危旧房300户，栽植云杉、红黄刺玫等乔木和花灌木2万株，在有条件的沿路沿线地段两边各建10米宽的绿化美化带。投资500万元，铺设面包砖、硬化地坪5000平方米，绿化亮化道路4公里，拓宽街道3公里，建成XXX、XXX、XXX3个美丽乡村示范村。加大乡村人居环境改善力度，严格落实“河长制”，持续推进全域无垃圾，完成卫生改厕209户，村公厕5座，新建生活垃圾中转收集站2座，并配套转运设施设备，实现17个村辖区垃圾收集全覆盖。投资25万元，完成陈旧房维修加固10户。投资1170万元，完成易地扶贫搬迁80户、5155平方米的住宅楼建设。
二是不断提升集镇整体形象。推进XXX、XXX2个中心集镇建设。投资1300万元，在XXX集镇改造建设总宽度34米的迎宾大道，规划新建农商银行、XXX村委会和农贸市场，新建4000平方米的商务酒店一幢、上宅下店二层别墅式民宅6500平方米。实施空心村集中搬迁安置计划，将高湖、城南、上XXX等周边村分散住户向中心村集中。新建汉唐风格美食文化街，打造“东有一座旅游山、西有一个产业园、南有一处商业区、北有一条美食街”的集旅游、住宿、产业、商贸、美食等一、二、三产业深度融合发展的美丽宜居乡村。
三是持续发展全域旅游。重点以XXX村果子沟景区、XXX村“先知庄园”田园综合体、XXX村“梦迴大汉”旅游项目为主，大力推动全域旅游发展。以XXX村为重点，打破上、中、XXX等村地域界限，种植山丹花、观赏百合、万寿菊等花卉1100亩、优质杂果1000亩，建成集摄影、写生、采风、游购为一体的游客休闲文化体验区和房车营地各1处。投资1100万元，在XXX村铺设低压暗管3.3公里，硬化道路3公里，修建观光道路和木栈道5公里，种植观赏风景树2000棵，架设围栏6公里，安装路灯60盏；改建农房50户，修建民俗展示中心1处，旅游厕所2座，新建占地5000平方米停车场1处，旅游观光桥1座，观景台3个，景区大门1座。高标准绿化东西两座景观山体，种植油桃、黄桃、李广杏等优质果树300亩，种植四季玫瑰100亩。以XXX村为重点，投资5000万元，实施“梦迴大汉”旅游建设项目，修建金戈铁马文化体验馆、匈奴大营休闲中心、梦迴大汉华韵馆、温泉养生中心、滑雪场、滑冰场。
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇6
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一、主要成效
近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打，坚持以创建美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手，加快完善农村基础设施建设，大力推进城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。
（一）各级政府高度重视，全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构，市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署，多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难，强化资金保障。X年以来，累计投入资金X亿元（其中农村人居环境整治专项资金X亿元，“厕所革命”资金X亿元），中央、省级和市级投入分别达到X亿元、X亿元、X亿元。各县（市、区）也通过项目整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式，广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳，X县农村人居环境整治农民出资投劳占比达X%以上。
（二）规划统领分类施策，集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系，编制《X市农村人居环境整治规划导则》《X市农村人居环境整治规划总体纲要》《X市农村人居环境整治规划示范村规划》，为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成X个行政村村庄分类，确定集聚提升类村X个、城郊融合类村X个、特色保护类村X个、搬迁撤并类村X个。三是以“八清一改”为重点，接续开展村庄清洁行动，X%以上村庄达到干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点，统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚性治标，系统治本，建设重点达标村X个，示范样板村X个。全市涌现出X区赵家岸村、X县黄连河村、X县苜渠村、吴起县南沟村、X区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建设绿色家园村庄X个村，其中X个村庄获得“国家森林乡村”称号，X个村被命名为省级美丽宜居示范村。
（三）基础设施持续完善，服务能力大幅提升。一是全市X个建制村硬化路通畅率达到X%，X区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程X处，受益人口X万人，集中式供水工程消毒设备安装率达到X%以上，分散工程消毒措施X%，农村饮水安全实现全覆盖。X%自然村通动力电，用户供电可靠率达X%。村庄林木绿化率X%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分类，累计建成县级垃圾处理设施X个，镇级垃圾处理站X个、中转站X个，配备村庄保洁员X人，设立村级垃圾兑换点X处，X个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的X%。X垃圾资源化利用处理站建成投产，X区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村X万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所X座，卫生厕所普及率达到X%。X区、X县、X和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施X个，村级污水处理设施X个，污水治理村和有效管控村庄分别达到X个和X个，占比分别达到X%和X%。X区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率达到X%。X县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
（四）建管举措行之有效，特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治，一手抓巩固，探索务实整治方法，建立管护长效机制。各县（市、区）充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开，涌现出X县X等一批示范带。X区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。X、X探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。X镇示范推广单户、联户污水处理模式。X区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。X、X等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。X县引入X公司，在X个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、X县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、X区沿河湾镇“三长合一”（村长、路长、河长）等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。
二、存在问题
（一）村庄人居环境整治规划滞后。还有X个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市模式，乡村特色不明显。
（二）整治工作进展不够平衡。一些县（市、区）对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量“样板”上，城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密，部分村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
（三）村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多，产业结构单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
（四）整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源，但受财力制约，市、县两级财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
（五）环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显，巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。
三、几点建议
（一）坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制，进一步完善《X市乡村振兴战略规划》，按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建设总体规划，积极推进农村“多规合一”，切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究，确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
（二）坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政供给结构，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
（三）坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素，合理推进农村基础设施和公共服务配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造，坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
（四）坚持示范带动。借鉴X区佛道坪村、赵家岸村，X区南沟村，X县黄连河村等典型模式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板，做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。
（五）坚持常态治理。通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行，探索源头减量，形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权，形成污水处理设施设备常态化运维机制。
（六）坚持合力推进。落实联席会议制度，更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣传，营造良好氛围。持续加强农民教育，引导群众养成良好生活习惯，切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇7
坚持以党建为引领，成立“党支部+党员+网格员+群众”的整治队伍，党支部书记全面负责自然村人居环境整治工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022关于乡镇农村人居环境综合整治工作汇报材料，希望大家喜欢。
今年以来，我镇以打造“五型”机关和干部队伍试点单位为契机，大力倡树“严真细实快”工作作风，着力构建“五级架构”体系，推动农村人居环境综合整治重心下移、力量下沉、权力下放，做到民事民提、民事民议、民事民办、民事民管，实现乡村“颜值”大变样。
一、五级联动强动力。
一是科学划片。
充分发挥“五级架构”体系在农村人居环境综合整治中的地缘、人缘、亲缘优势，按照每个片区不超50户、每个胡同不超10户的原则，将韩家村划分为南北中3个片区、8个胡同，由党员群众共同推选组织能力强、威望高、热心公益的党员群众分别担任片区(胡同)长，负责管理区域内服务、联系、组织等工作，构建起共建共治共享的最小社会治理单元。
二是明晰职责。
制定“五级架构”体系管理办法，规范运行流程，明确片区(胡同)长工作职责，公布片区(胡同)长姓名电话、职责内容，统一为其制作红马甲、工作证，片区长负责区域内人居环境全面工作，胡同长做到“三个一”，即每天开展一次环境卫生巡查、每周对人居环境整治情况进行一次汇总、每月走访一次胡同内群众征求人居环境意见;做好七个管理员，即社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生督导员、移风易俗倡导员、安全防护监督员、重点工作协理员，建立形成上下贯通、层层推进、响应迅速的工作队伍，实现管理无盲区、服务零距离。
三是压实责任。
党支部书记、片区(胡同)长、农户签字背书捺印，严格落实“门前三包”，即包环境卫生、包设施管理、包秩序维护，街道巡查办定期或不定期对各村人居环境整治工作进行检查，建立问题整改台账，实行销号管理，年内结合检查情况，通过民意调研、问卷调查、群众大会等形式进行综合测评，根据测评结果实行奖惩并动态调整，借助民智民力齐抓共管，实现压力下传、责任到户，真正把“五级架构”体系打造成改善人居环境的重要阵地。
二、党群共建聚合力。
一是党建引领筑堡垒。
坚持以党建为引领，成立“党支部+党员+网格员+群众”的整治队伍，党支部书记全面负责自然村人居环境整治工作，带头担任片区(胡同)长，党员干部挂牌亮相，网格员积极作为，群众全程参与，将人居环境整治作为主题党日固定动作，党支部书记每月组织党员群众评议，做到问题短板即时发现即时整改。
二是群众监督促整改。
各村建立环境卫生拍客群，包片班子成员、原管区干部、包村干部及党员群众全部进群，以问题为导向，以整改为目的，鼓励并接受群众随手拍摄记录并在微信群发布环境卫生问题，包村干部做好记录并督促整改，对拒不整改的由街道督办，切实扩大发现机制的覆盖面，形成“随手拍，人人管，环境监督群里见”的良好氛围。
三是倡议宣传浓氛围。
开展人居环境整治“小手拉大手”活动，从教育入手、从娃娃抓起，努力实现教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村庄、文明整个街道，切实树立起爱护环境、人人有责的意识。坚持新媒体与传统媒体相结合，通过微信、视频号、电视台、农村大喇叭、张贴发放宣传彩页等不同形式，大力宣传人居环境整治工作，营造美丽乡村建设浓厚氛围。
三、奖惩并举激活力。
一是建立“积分银行”。
在党支部建立积分银行，为每名片区(胡同)长办理积分存折，片区(胡同)长凭积分到党支部兑换米面、水壶、香皂等生活所需物品，每名片区(胡同)长初始积分为30分，将人居环境整治工作以及被上级表彰通报情况进行积分量化，视情况加减分，年度积分最高100分，获得最高分的片区(胡同)长可得到相应奖励，次年积分自动返回至初始积分;当积分扣至初始分以下或零分时，由街道纪工委进行约谈，取消其当年在村内评先树优资格。
二是建立人居环境“红黑榜”制度。
通过积分量化和群众评议，开展月度、季度、年度人居环境评议工作，组织各自然村片区长进行观摩评议打分，每月每个自然村各评选一个红榜、黑榜片区;每季度每个行政村评选一个红榜村、一个黑榜村;年度内评选2个红榜行政村、1个黑榜行政村，评议由全体群众、片区(胡同)长、党组织书记共同参与，上榜片区所有群众全部公示亮相，并扣发黑榜村党支部书记绩效补贴，真正通过红脸出汗，比出干劲、赛出动力。
三是建立后备人才库。
以“五级架构”体系为重要载体，将108名在人居环境整治工作中表现突出的片区(胡同)长及党员群众纳入村级后备人才库，对65名表现优秀的党员优先作为后备干部储备，对90名表现优秀的群众优先推荐入党，并将其作为各级优秀典型推荐人选，激励群众在人居环境整治工作中主动参与、主动发力、主动作为。截止目前，全镇6个行政村32个自然村已全部建成“五级架构”体系，193个片区长、385个胡同长全部上岗，覆盖常住人口3070户7397人。
农村人居环境整治面临的困境及解决途径篇8
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆，新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。
（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到2022年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
（六）推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配，2月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3月进入建设阶段，9月底前完成XXX组路灯安装，10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行1周年（2022年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。
（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。
（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。
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