下面是小编为大家整理的保持经济平稳健康发展xx条措施意见（市级）,供大家参考。
保持经济平稳健康发展xx条措施意见（市级）
为确保2019年全市经济平稳健康发展，提出以下意见：
一、切实稳住有效投资
（一）加强重大项目谋划储备。十三五至十四五期间全市谋划总投资不少于x万亿元的重点项目。2019年投入xxxx万元项目前期经费，其中，市本级筹措xxxx万元，开发区筹措xxxx万元。
（二）加快推进重点项目建设。2019年实施重点项目xxx个（含前期项目xx个），全年新开工项目不少于xxx个，每季度组织一次项目集中开工，每次集中开工项目不少于xx个。
（三）着力优化投资结构。力争2019年工业投资增长xx％、民间投资增长xx％以上，产业投资（含工业、园区）和民间投资占固定资产投资的比重分别达xx％和xx％。
（四）积极筹措项目资金。加大向上争资力度，争取上级补助资金不少于xx亿元，保障重点项目实施，并加快资金支出力度。做好专项债券项目申报，依法合规采用政府和社会资本合作（PPP）等方式筹措项目资金。适时组织召开政银企对接洽谈会，确保符合条件的项目获得银行贷款支持。
（五）强化要素保障力度。加强项目用地、市政配套、环评审批、资金落实等要素保障，对新上重大项目能耗指标实行单列。盘活现有招商引资项目和存量建设用地，依法合规调整利用批而未供、供而未用的土地。开通重点项目用地审批“绿色通道”，加快用地预审、征转报批工作，采取临时用地、先行用地、分段报批等方式保障重点项目用地。
二、发展壮大新动能
（六）积极开展品牌创建。对新获得驰名商标的企业每户每个奖励xx万元，对新获得地理标志保护产品、生态原产地保护产品、地理标志证明商标的企业每户每个奖励xx万元。全面推进“旅游革命”，积极争取旅游转型升级资金，筹办好xx国际马拉松赛等系列赛事。
（七）推进企业转型升级。加快引进一批大型研发制造企业，争取实施智能制造示范项目x个、重点技术创新项目x个。加强企业技术创新平台建设，争取新认定省级企业技术中心x个、州级x个，对新认定的企业技术中心按照国家级xx万元、省级x万元、州级x万元给予一次性奖励。
（八）加快现代商贸流通服务业发展。对年销售额分别达到xxxx万元、xxx万元的批发、零售企业和个体工商户，年营业额达到xxx万元的住宿、餐饮企业和个体工商户，申报并转为限额以上统计的，给予每户企业一次性奖励xx万元，给予责任乡镇或责任部门每户xx万元的专项经费补助；对首次纳入限额以上统计的物流和规模以上服务业法人企业，给予每户一次性奖励x万元，给予责任乡镇或责任部门每户x万元的专项经费补助。在积极争取省、州奖励资金的基础上，对诚信经营、依法纳税、未发生重大环保、安全等事故的限额以上商贸企业继续实施扩销促销奖励政策，对年度增长xx％以上且销售额在xxxx万元至xxxx万元、xxxx万元至x亿元、x亿元至x.x亿元、x.x亿元以上的批发企业分别奖励x万元、x万元、xx万元、xx万元；对年度增长xx％以上且销售额在xxxx万元至xxxx万元、xxxx万元至xxxx万元、xxxx万元至x亿元、x亿元以上的零售企业分别奖励x万元、x万元、xx万元、xx万元；对年度增长xx％以上且营业额在xxx万元至xxx万元、xxx万元至xxxx万元、xxxx万元至xxxx万元、xxxx万元以上的住宿和餐饮企业分别奖励x万元、x万元、xx万元、xx万元。对营业收入年度增长xx％以上的规模以上营利性服务业企业，给予一次性奖励x万元。对物流企业在市外（境外）设立经营机构和工业、农业、商贸企业剥离物流业务设立物流企业的给予一定资金奖励。对首次获评国家3A、4A、5A级的物流企业，参照州人民政府关于加快发展批发零售住宿餐饮业的实施意见给予补助
（九）加大招商引资工作力度。强化驻点招商和产业招商，年内每个招商组至少引进x个以上重点产业项目。加快推进xx生物产业加工基地和xx工业片区的水电路等基础设施配套，收储xxxx亩以上产业发展用地。认真落实完善一批园区基础设施、收储一批土地、建设一批标准厂房，整理挖掘一批闲置厂房和办公生活场所“四个一批”要素保障。
（十）加强重点行业监测与运行调度。严格落实市级领导和部门挂点联系重点工商企业、招商引资项目和指挥长负责制，抓好“三进企业”工作。定期召开重点产业发展推进会，认真研究和协调解决重点产业建设发展问题。对投资x亿元以上的工业项目，分行业、分部门进行动态管理，逐个项目进行跟踪指导，及时通报情况。密切关注产值亿元以上工业企业、行业龙头企业的生产经营情况，“一户一策”帮助企业协调解决生产经营中的困难问题。加强对电子商务等新业态、新经济统计监测，强化对限额以上商贸企业和限上个体户的监测工作。
三、着力激发市场主体活力
（十一）持续降低实体经济企业成本。全面落实减税降费政策，2019年底前实现市级涉企行政事业性收费项目“零收费”。建设单位要求施工企业出具合同履约担保的，对等提供工程款支付担保；鼓励建筑施工企业以银行保函、担保函等形式提交投标保证金、履约保证金、质量保修金。支持一般工商业企业、冷链物流企业和高新技术、互联网、大数据、高端制造业企业参与电力市场化交易，争取2019年底市内市场化交易电量达到x亿千瓦时。扩大中小企业风险补偿资金规模和使用范围，扩展中小微企业融资渠道。
（十二）着力破解融资难融资贵问题。对在市内注册投资并新上市的企业给予一次性最高不超过xxx万元的奖励，对在“新三板”成功挂牌的企业给予总额xx万元的奖励。落实无还本续贷支持政策，在风险可控的前提下，延长中小微企业资金使用期限。灵活确定贷款期限，推出适合小微企业的中长期贷款产品，降低中小微企业贷款周转成本。
（十三）培育壮大市场主体。对新纳入规模以上统计的工业企业每户给予一次性奖励xx万元，属战略性新兴产业的企业每户给予一次性奖励xx万元，给予责任乡镇或责任部门每户xx万元的专项经费补助。对新培育认定的高新技术企业、科技型中小企业每户分别给予x万元、x万元奖励，对新认定的企业技术中心、质量控制和技术评价实验室按每户x万元给予一次性奖补，对在我市新设立并经认定为院士工作站的一次性补助科研经费x万元。对已经授权的发明专利每件补助xxxx元，实用新型专利每件补助xxx元，外观设计专利每件补助xxx元；对诚信经营、依法纳税、未发生重大环保、安全等事故的规模以上工业企业，年度实现增长且年产值达xxxx万元至xxxx万元、xxxx万元至x亿元、x亿元至x亿元、x亿元至x亿元、x亿元至xx亿元、xx亿元至xx亿元的规模以上非烟工业企业分别给予x万元、xx万元、xx万元、xx万元、xx万元、xx万元的扩销促产奖励。对总承包特级资质的建筑企业总部迁注xx市的，一次性奖励xx万元，在xx市设立子公司的，一次性奖励xx万元；对总承包一级资质的建筑企业总部迁注xx市的，一次性奖励xx万元，在xx市设立子公司的，一次性奖励xx万元；对总承包二级资质的建筑企业总部迁注xx的，一次性奖励x万元。年内评选xx户优秀建筑业企业，每户一次性奖励xx万元。对首次晋升施工总承包特级、一级、二级资质的建筑业企业，分别给予xx万元、xx万元、xx万元奖励。对首次晋升为甲级勘察、设计、工程监理、造价咨询等建筑业中介服务企业，给予xx万元奖励，同一年度按最高奖项不重复奖励。对首次考取一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价师和其他工程类注册工程师并继续在xx市内建筑业企业注册执业的分别给予个人x万元奖励。鼓励建筑业企业技术创新，对创建国家级、省级工法的企业分别给予xx万元、xx万元的奖励。鼓励企业创建优质工程，对获“鲁班奖”（国家优质工程奖）、“云南省优质工程奖”奖项的项目，对施工企业分别给予xx万元、xx万元奖励，对监理企业分别给予xx万元、x万元奖励。鼓励企业创建标化工地，对获“国家xA级安全文明标准化工地”、“省级安全生产标准化工地”、“州 当前隐藏内容免费查看级安全生产标准化工地”称号的，分别一次性奖励施工企业xx万元、x万元、x万元。（牵头单位：市工业信息化科学技术局、市住房城乡建设局、市发展改革局、开发区经贸局、开发区规划建设管理局；责任单位：市属有关部门，开发区有关局室，各乡镇人民政府）
（十四）积极支持企业开拓市场。规模以上工业企业和限额以上商贸企业参加国家级、省级举办的各类展洽会的，每次每户分别给予x万元、x万元的补助；对在xx市注册、服务、结算和纳税，年度网上销售额在xx万元以上，且排名在全市前xx名的电商企业，每户奖补x万元；对入园企业达xx户以上且园区网上年销售额在xxx万元以上的电子商务创业园，一次性补助x万元；评选x名xx电商创业人才，给予每名入选人员一次性创业补贴x万元；对总投资x亿美元以上或设备总包、工程承包总额xxxx万美元以上的国际产能合作项目，积极向上争取政策性保险保费补助。
四、拓展城乡区域协调发展新空间
（十五）推动新型城镇化高质量发展。积极争取xx市“美丽县城”建设项目。新建城市公厕xx座、改造x座，改造提升乡镇公厕xx座、行政村公厕xx座，实施户厕改造xxxx个。提标改造城市污水处理设施x座，建设污水配套管网xx公里。实施乡镇“一水两污”项目xx个，建设污水配套管网xx公里。加快推进北片区中干道、xx火车（北）站站前大道跨线桥、三家塘片区综合整治、彝都大道中段等项目建设，解决xx路、xx路等x条道路“肠梗阻”问题，建设健康步道xx公里、自行车道xx公里、立体停车库x个、生态停车位xxx个。
（十六）深入实施乡村振兴战略。启动实施“美丽乡村建设万村示范行动”，安排xxxx万元农业产业发展资金，支持核桃、魔芋、果蔬、中药材等重点特色产业规模化示范基地建设，强化农产品质量品牌创建，培育新型经营主体。
（十七）扎实推进精准脱贫攻坚。落实脱贫攻坚八大专项行动和xx个到村到户具体措施，确保xx个贫困行政村出列、现行标准下的xxxx名贫困人口脱贫。市级投入资金xxxx万元，整合资金不少于x亿元投入脱贫攻坚，实施xx个行政村整村推进等项目，转移就业xxxx人，完成xxxx户四类重点对象危房改造。
（十八）加快推进特色小镇建设和装配式建筑发展。加快推进xx彝人古镇国家级特色小镇建设，确保年内完成投资xx亿元以上，争取通过省、州两级考评验收并获得x.x亿元以奖代补资金支持。加快推进xxxx森林康养小镇州级特色小镇项目建设，争取通过州级阶段性考评验收，并获得xxxx万元以奖代补资金支持。按照国家和省州有关政策规定，市场化对装配式建筑及产业发展进行投入，按照先批先补、总额控制的原则支持装配式建筑及产业发展
（十九）加快推动高新区升级转型。力争高新区规模以上工业增加值增长xx％，固定资产投资增长xx％，一般公共预算收入增长x％，招商引资州外到位资金增长xx％。
五、着眼国内市场稳就业促消费
（二十）积极稳定当前就业。对不裁员或少裁员的参保企业，按其上年度实际缴纳失业保险费的xx％给予返还，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至xx－xx岁失业青年。落实“货免扶补”创业担保贷款政策，扶持不少于xxx人自主创业，带动（吸纳）就业xxxx人以上；对毕业x年内（含毕业学年）在市内创业的大学生给予最高不超过x万元的一次性创业补贴。加强创业孵化基地建设，争取培育建设x个省级创业示范基地。
（二十一）增加高品质供给促进居民消费。为限额以上餐饮企业不少于x户的新创建餐饮美食街区（城）争取州级商务项目资金补助支持。完善景区门票价格形成机制，开展旅游促销活动。打造好火把节、赛装节等民族节庆品牌，做好互联网宣传营销，吸引更多游客到xx市旅游消费。
（二十二）深入挖掘新兴消费潜力。积极盘活存量房屋用于租赁，允许闲置和低效利用的商业办公用房、待售商品房等按相关设计规范改建或改造为租赁住房。支持乡镇集贸市场、大型批发市场和乡村新型商业中心建设，鼓励大型商业企业及电子商务企业到乡村布局设点，积极争取州级商务项目专项资金支持。
六、深化改革开放激发释放动力活力
（二十三）进一步深化“放管服”改革。深入实施市场主体登记全程电子化和电子营业执照改革，确保企业开办时间不超过x个工作日。围绕“一般性社会投资项目审批xx天”要求，巩固“赋码”审批成果，确保项目审批综合提速率达xx％以上。
（二十四）扩大开放稳外贸稳外资。支持和鼓励市内企业参加2019xx国家商品展暨投资贸易洽谈会，力争外贸进出口增长x％。对进出口较上年实现增长x％以上的市内外贸企业，进出口规模在xxx万美元以上、xxxx万美元以上、x亿美元以上的，分别奖励x万元、xx万元、xx万元。＝
七、强化保障抓落实
（二十五）全面兑现稳增长激励政策。认真梳理并及时兑现年度稳增长激励措施。
（二十六）坚持经济运行“五个主题”制度。继续认真贯彻落实经济运行分析“五个主题”制度，严格执行“五个一”、“四挂钩”和“红黄灯”预警通报制度。
（二十七）狠抓落实稳预期。各责任部门要在本意见出台xx个工作日内，制定并公布实施办法或细则，切实稳住经济发展预期。市属各部门、各乡镇要于x月xx日、x月xx日、xx月xx日、xx月xx日前向市人民政府书面报告贯彻落实推进情况，同时报送市经济运行领导小组办公室。
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