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岁末年初全镇安全生产工作要点
为深入贯彻落实******关于安全发展的重要论述和关于安全生产的重要指示批示精神，以及xx在省安委会第三次全体成员会议上的重要讲话精神，按照xx在市安全生产工作电视电话会议上的安排以及市委市政府关于安全生产的决策部署，为有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，现就切实做好岁末年初全镇安全生产工作要求如下。
一、切实增强责任感和使命感，坚决守住安全底线
岁未年初历来是安全生产的关键时期，各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各村（社区）、各企事业单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，全面深入贯彻落实******关于安全生产的重要论述和批示指示精神，扎实落实彭清华书记在省委十一届八次***上的讲话要求和黄强代省长在省安委会第三次全体成员会议上的讲话精神以及何礼市长在市安全生产工作电视电话会议上的部署要求，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强组织领导、落实安全责任，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前研判本辖区、本行业（领域）、本系统可能出现的各种安全风险，制定采取有针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。
二、突出重点行业领域，进一步强化隐患排查治理
各村（社区）、各企事业单位、各相关办所要针对当前生产经营活动和气候特点，突出事故易发多发的重点行业领域，按照省、市文件要求，安全生产“排险除患”集中整治行动将持续开展至2021年2月底并结合安全生产专项整治三年行动全面开展岁末年初安全生产大检查，着力查大风险、除大隐患、防大事故，切实做好岁末年初安全生产工作。
（一）加强道路交通安全监管。
集中排查治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；突出客车、旅游包车、面包车、危险化学品运输车、低速货车、网约车、摩托车以及城市水泥罐车、运渣车等高风险车型，强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度，认真开展道路交通源头综合治理；依法严惩“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及“车闹”等违法违规行为。加强城市公交和市政桥梁隐患排查治理，消除事故隐患，确保车辆安全通行。
（二）加强建筑施工安全监管。
以预防高处坠落、物体打击、毋塌、起重伤害、触电、瓦斯爆炸、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对在建城市综合体、公路、桥梁、隧道施工的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。严肃查处无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行。
（三）加强危险化学品安全监管。
以“两重点一重大”为重点，突出加强对氯碱、合成氨等重点工艺及液化石油气等重点危险化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。强化途经人员密集场所等区域的油气输送管道隐患排查，落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱贴引发管道泄漏着火爆炸等事故。
（四）加强烟花爆竹安全监管。
严厉打击烟花爆竹“五超一改”（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限和擅自改变工房用途）和非法违法、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，从严控制经营网点审批数量，严格烟花爆竹、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。
（五）加强工贸行业安全监管。
巩固完善粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业的基础数据库，动态核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、液氨制冷、窑炉和煤气柜、有限空间作业等领域安全风险管控和和隐患治理。
（六）加强消防安全监管。
采取切实有效措施，以今冬明春火灾防控工作为主线，积极部署开展高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理、文物保护单位和宗教活动场所专项治理、养老机构消防安全专项整治、商场市场火灾防控、电动自行车消防安全综合治理、出租屋消防安全专项整治等消防安全专项整治行动。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所及高层建筑、地下空间等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”多合一”等场所火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。完善森林火灾检测体系，加大对关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。
（七）加强人员密集场所安全监管。
严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。加强元旦、春节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定，让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。加强对大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。
此外，各办所应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，根据行业特点，对安全生产风险进行认真分析研判，制定工作方案，采取切实可行的措施，全力防止和避免生产安全事故发生。
三、强化督导检查，进一步压紧压实安全责任
节前，我市市委、市政府各分管领导将要带队深入镇、街道、市级有关部门，就镇（街道）履行属地责任、行业主管部门履行监管责任情况 当前隐藏内容免费查看开展调研检查并延伸到各企业。各村（社区）、各企事业单位要高度重视，各企业要进一步夯实安全生产主体责任，健全完善安全生产制度体系，扎实做好隐患排查整治等工作。
四、时间安排
即日起至2021年3月底，分为三个阶段。
第一阶段（即日起至2021年1月28日）：制定方案，研究部署，宣传发动。
第二阶段（2021年1月28日至2021年3月10日）：全面排查治理，企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促问题隐患整改。
第三阶段（2021年3月11日至2021年3月底）：组织开展“回头看”，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作情况，形成工作总结材料并上报。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
各村（社区）、各企事业单位、机关各办所要进一步增强安全生产“红线”意识，切实把思想和行动统一到党***、国务院关于安全生产决策部署上来，增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感和责任感，扎实做好各项安全生产工作，千方百计确保人民生命财产安全。为加强对岁末年初安全生产工作的组织领导，我镇成立由镇党委书记杨和安通知为组长的岁未年初安全生产工作领导小组。各单位也要成立由主要负责同志任组长的岁末年初安全生产工作领导小组，明确工作责任，狠抓工作落实。要结合本辖区、本行业领域实际，及时研究，专题部署落实，确保将各项安全生产的措施和要求落到实处，全力防范化解岁末年初的安全生产风险。
（二）建立责任体系，层层落实责任。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善安全生产责任体系，始终把安全生产摆在重要位置。落实部门的监管责任，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，实行尽职照单免责、失职照单问责。落实企业的主体责任，督促企业建立落实全员安全生产责任制，组织制定完善安全生产规章制度和操作规程，制定并实施安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，制定并实施企业生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故等，确保安全生产的各项措施和要求真正落到实处。
（三）强化宣传发动，提升安全意识。
各单位要通过各种媒体载体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。对工作中好的做法、经验和典型要及时上报，由镇综合执法办进行总结和宣传报道，及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用，强化警示教育，创造良好社会氛围。
（四）严格规范执法，严肃追责问责。
镇政府检查组将采取明查暗访、突击检查等方式开展检查，对查处的各类问题将及时移交相关部门进行执法处罚，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。对发生的生产安全事故，要按照“四不放过”原则，依法实行上限处罚。要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
（五）强化应急值守，加强信息报送。
各村（社区）、各企事业单位要在春节前扎实开展节前安全大检查，对检查中发现的问题隐患，及时督促责任单位落实整改，重大隐患要立即上报。要严格执行领导带班和24小时专人值班制度，切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”。专兼职应急救援队伍要全方位做好应急救援准备，强化练兵备战，时刻处于应急状态，确保发生险情或事故在第一时间响应、第一时间应对处置。严格执行事故信息报告制度，加强事故灾情信息的核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要加强事故灾情舆情的正确处置，有效监测和研判，发现舆情热点要及时核实，及时处置、主动回应，正确引导舆情，严防负面炒作。
各村（社区）开展节前安全检查要及时完善相关检查记录、图片资料及时上传至镇村社区微信群；各企业开展节前安全检查、隐患自查自改相关信息及时上报至镇综合执法办，相关工作开展有问题请咨询镇综合执法办。
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