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《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想4篇

时间：2022-08-27 18:25:04 公文范文来源：网友投稿

《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想4篇《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想　《中共合肥市委党校学报》２０１８年第６期讲堂辑要斯时代膂雀下的“十大奚系”—重读毛泽东下面是小编为大家整理的《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想4篇,供大家参考。

篇一：《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想

中共合肥市委党校学报》２０１８年第６期  讲堂辑要  斯时代膂雀下的“十大奚系”  — 重读毛泽东《论十大关系》 章林  （上海中医药大学，上海２００２３４） ［摘要］《论十大关系》是探索中国特色社会主义的一篇经典著作，在当时以及后来很长时期内曾对我 国社会主义建设实践产生过重要的指导作用，对今天进行社会主义建设仍有重要现实意义。

　在中国特色  社会主义进入新时代、实现中华民族伟大复兴的征程中，毛泽东当年强调的十大关系或十大矛盾，有的 已不存在或已经解决、有的内涵发生了新的变化、有的则仍未解决或未完全解决，需要继续重视和努力 解决Ｄ  ［关键词］新时代《论十大关系》现实意义  １９５６年４月２５日，毛泽东在中共中央政治 局扩大会议上发表了“论十大关系”的讲话，后 经整理予以发表的《论十大关系》，是毛泽东建 国以后的重要著作之一。

　毛泽东针对刚刚建立 社会主义制度的中国存在的一些事关全局的重  要矛盾和问题，即十大关系：

　重工业和轻工业、  农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济 建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产 者个人的关系，中央和地方的关系，汉族和少数  民族的关系，党和非党的关系，革命和反革命的 关系，是非关系，中国和外国的关系等，提出了 自己的一系列意见，其出发点是以苏联的经验 为借鉴，总结中国社会主义革命和建设的实践，  努力“把国内外一切积极因素调动起来，为社会  主义事业服务”。［１］  这一著作在当时以及后来很长时期内曾对 我国社会主义建设实践产生过重要的指导作  用。

　按照毛泽东的理解，这“十大关系”如能处理 得好，就可以达到当时所追求的“ 和谐社会”。

　 如今，毛泽东当年强调的十大关系或十大  矛盾，有的已不存在或已经解决；有的内涵发生 了新的变化；有的则仍未解决或未完全解决，需 要继续重视和努力解决。

　本文以中国特色社会  主义进入新时代、全面建成小康社会，以新的理 念引领发展、加快推进社会主义现代化、实现中  华民族伟大复兴为背景，依据《决胜全面建成小 康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜 利— — 在中国共产党第十九次全国代表大会上  的报告》以及《习近平谈治国理政》，联系当前我 国社会的实际情况，解读毛泽东的《论十大关 收稿日期：

　２０１８－１１－０６ 作者简介：

　章林，上海中医药大学科技人文研究院讲师，博士。 ５５  

　系》。 一、已经不太契合当今时代主题和社会实  际的关系 （一）

　关于“党和非党的关系”  毛泽东所说“党和非党的关系”，准确的说，  是共产党和非共产党的关系，即中国的政党关  系。

　毛泽东一方面认为：“究竟是一个党好，还是 几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。

　不但过 去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，  互相监督”。“我们有意识地留下民主党派，让他  们有发表意见的机会，对他们采取又团结又斗 争的方针。一切善意向我们提意见的民主人士，  我们都要团结”。［２］另一方面又认为：“中国现在 既然还有阶级和阶级斗争，就不会没有各种形 式的反对派。所有民主党派和无党派民主人士 虽然都表示接受中国共产党的领导，但是他们  中的许多人，实际上就是不同程度的反对派”。

　 强调“无产阶级政党和无产阶级专政，现在非有  不可，而且非继续加强不可。

　否则，不能镇压反 革命，不能抵抗帝国主义，不能建设社会主义”。［３］  今天，中国的民主党派和无党派民主人士，  不再是社会主义建设事业的反对派和反对党，  而是拥护者和参加者。

　我们应该真正做到与各  民主党派“民主协商、共商大计”。

　不仅要“长期  共存，互相监督”，还要“肝胆相照，荣辱与共”。

　 共产党要努力通过各种渠道，向各民主党派和 民主人士以及全社会开放各种必要的政治资 源，吸收他们的聪明才智。总之，建设社会主义 现代化，不能单靠共产党一个党的力量，而要善 于争取、团结各党派、各团体和全社会的力量。

　 十九大报告提出，中华儿女勠力同心，共同实现 中华民族伟大复兴。

　实现中华民族的伟大复兴，  也要动员各方面的力量。这些原则、态度与《论 十大关系》中的观点是一致的。

　 （二）

　关于“革命和反革命的关系”  虽然毛泽东认为“说现在还有很多反革命，  也是不对的”。

　但他的基本逻辑是：

　革命虽然成  功了，但是“镇压反革命”的运动是正确的；“镇  压反革命还要作艰苦的工作”；“今后，除社会上 的反革命还要继续镇压以外，必须把混在机关、  学校、部队中的一切反革命分子继续清查出  来”。［４］毛泽东的这一观点同样已不适合我们今  天的环境和要求。

　建设社会主义现代化，当然需 要打击社会上一切违法犯罪活动；但根据１９９７  年修改以后的《中华人民共和国刑法》，今天我 们国家已经不存在“反革命分子”了。

　虽然少数  极端、恶劣危害国家安全和国家利益的犯罪还  存在，但不能随意以“反革命”罪名替代“非反革  命”罪，更不能再用“镇压反革命”的群众运动方  式来惩罚犯罪。

　我们今天倡导民主、文明、和谐；  倡导依法治国、以德治国；倡导教育与惩戒相结  合，以减少违法犯罪行为。

　 二、应重新认识、赋予新内涵的关系  毛泽东在《论十大关系》提到的“经济建设 和国防建设”、“重工业和轻工业、农业”、“沿海  工业和内地工业”和“国家、生产单位和生产者 个人”等四个方面的关系，虽没有失去它应有的 意义，但由于时代、环境的变化，应该重新认识，  赋予新的内涵。

　兹分述如下：

　 （一）

　关于“经济建设和国防建设的关系”  对这一对矛盾，毛泽东的分析是基本正确  的：

　为了加强国防，必须首先“多搞经济建设”；  “只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够  有更大的进步”。“我们一定要加强国防，因此，  一定要首先加强经济建设”。［５］但毛泽东的国防  观方面，最为关注的是原子弹等武器装备的研  制和提髙。

　在信息社会的今天，单纯的国防、经  济的数量增长已经不合时宜。

　我们应进行包含 经济、政治、文化、科技、外交、环境、资源、信息  等多方面内容的“大国防”建设。

　而且，只有本国 国防力量的增长，没有世界的和平与稳定，中国 的安宁与和谐社会的实现都无法获得稳定的保 障。

　因此，我们在做好本国经济和国防工作的同  时，一方面要关注世界的和平与安宁，争取我国  ５６  

　和整个世界的稳定；以世界的和平、安全、稳定  为基础，才能构建我国真正的和平与安全环境。

　 （二）

　关于“重工业和轻工业、农业的关系”  毛泽东强调：

　在优先发展重工业的同时，应  增加一点农业、轻工业的投资比例。

　因为“如果  没有足够的粮食和其他生活必需品，首先就不 能养活工人，还谈什么发展重工业？  尽管后 来在“大跃进”运动中，重工业曾有过脱离轻工 业和农业的超常发展；但毛泽东的上述原则基 本上是正确的。

　今天我们要建设现代化，对各部  类的生产仍然需要统筹兼顾，均衡发展。

　但随着 时代的发展和进步，今天我们除了处理好生产  资料和生活资料的投资比例之外，还应大力发 展毛泽东当年没有提到的第三产业，形成国民  经济新的增长点，提高人民的生活质量。另外，  建国近７０年来，我国对重工业的投资偏多，而 对农业的投资偏少；今天必须继续加大对农业、  农村、农民的投资和各种帮助，才能建成全面小 康社会。

　十八大以来，习近平总书记对农业问题 高度重视。

　在２０１３年１２月召开的中央农村工 作会议上，总书记明确提出中国人的饭碗任何 时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗里应 该主要装中国粮。

　十九大报告明确指出，农业农 村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必 须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重 中之重。

　 （三）

　关于“沿海工业和内地工业的关系”  解放以前，中国的工业主要在沿海地区。

　新  中国成立后，因顾虑沿海的战争与安全，新的工 业投资主要集中于内地。

　毛泽东在该文中提出  在重视内地建设、均衡布局的同时，不应放弃对 沿海老工业基地的建设。［７］这一原则在当时无疑 是正确的。

　经过几十年的发展，中国的沿海和内  地工业都有了很大的发展。

　改革开放以来，出于 对世界局势的新分析，不再顾虑战争问题，沿海  因地理优势和中央的政策倾斜，发展得更快，内  地与沿海的差距加大。

　今天要建设整体现代化，  应重视地区之间的均衡发展。

　所以，国家在制定 经济发展计划时，应充分注意内地的特殊情况，  加大对内地的投资，缩小内地与沿海地区的差 距，促进区域协调发展。

　 （四）

　关于“国家、生产单位和生产者个人的  关系”  毛泽东提出“ 必须兼顾国家、集体和个人三 个方面”的基本原则，强调对“国家和工厂，国家 和工人，工厂和工人，国家和合作社，国家和农  民，合作社和农民，都必须兼顾，不能只顾一  头”。［８］这些原则在当年是正确的。

　在改革开放 的今天，随着农村家庭联产承包制和城市现代  企业制度的建立，上述关系有些已经解决了；但  同时出现了新的社会阶层和新的利益关系等更 为复杂的情况。

　我们应进一步探索兼顾各方面  利益的新途径和新办法，努力使各种利益关系 和谐化、法治化，丰富毛泽东当 ...

篇二：《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想

t课件 1 第六讲《论十大关系》导读

　ppt课件 2

　 1956年5月2日，毛泽东在最高国务会议上发表《论十大关系》的讲话

　ppt课件 3 导读内容 • 一、时代背景二、贯穿《论十大关系》的基本思想和基本方针 • 三、五大重点关系的基本思想 • 四《论十大关系》的发表的意义

　ppt课件 4 一、时代背景

　• （一）国内背景：

　• 1956年上半年，在生产资料私有制的社会主义改造不断取得胜利的形势下，中共中央开始逐步把党和国家工作的着重点转移到社会主义建设上来。

　• 但是，如何实现这个转移?如何把我国建成社会主义现代化的强国?这是当时必须回答的问题。

　ppt课件 5 • 另一方面，我国第一个五年计划已经进行了近三年半，总体上很成功。但是，由于我们当时没有管理全国经济工作的经验，在许多方面照搬苏联，因而建设中还存在许多问题。如何总结我国社会主义建设的经验教训，正确处理社会主义建设中的各种矛盾，找出适合我国国情的建设社会主义的路线、方针和政策，这是当时迫切需要回答的一个问题。

　ppt课件 6 国际背景 • 1956年2月，赫鲁晓夫在苏共二十大上作了尖锐批评斯大林错误的《关于个人崇拜及其后果》的“秘密报告”，给国际共产主义运动带来极大震动。

　ppt课件 7 • 苏联共产党内部矛盾公开化的同时也暴露了过去苏联在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，如在处理重工业和轻工业、农业的关系上，片面注重重工业，忽视农业和轻工业，因而国民经济各部门发展很不平衡；苏联把农民挖得很苦。

　• 苏联社会主义建设中的问题，不能不引起我们的深思。

　ppt课件 8 具体背景 • 1955年底起，为准备八大报告，刘少奇分别听取了中央一些工业部门的汇报。1956年2月至4月，毛泽东用了两个多月的时间先后听取了中央34个部委的汇报，对我国社会主义建设的实际情况进行了一次较为深入的调查研究。

　• 关于正确处理十大关系的思想，就是在这个基础上，经过中央政治局几次讨论，由毛泽东集中概括出来的。

　ppt课件 9 二、贯穿《论十大关系》的基本思想和基本方针：

　• 基本思想：

　• “以苏为鉴”，根据中国情况探索自己的社会主义道路。

　• 毛泽东说;“十大关系的基本观点，就是同苏联作比较。除了苏联办法之外，是否可以找到别的办法，比苏联、东欧各国搞得更快更好。”

　ppt课件 10 《论十大关系》确定的基本方针：

　• “我们一定要努力把党内党外、国内国外的一切积极因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家。”

　ppt课件 11 十大关系：

　• 重工业和轻工业、农业的关系；沿海工业和内地工业的关系；经济建设和国防建设的关系；国家、生产单位和生产者个人的关系；中央和地方的关系；汉族和少数民族的关系；党和非党的关系；革命和反革命的关系；是非关系；中国和外国的关系。

　• 这十大关系不是平列的，而又有重点。“十大关系中，工业和农业，沿海和内地，中央和地方，国家、集体和个人，国防建设和经济建设，这五条是主要的”。

　ppt课件 12 三、五大重点关系的基本思想 • （一）重工业和轻工业、农业的关系 • 《论十大关系》提出了工农业并举的重要思想，使农业、轻工业、重工业发展之间保持适当的比例关系。但其中应以重工业为建设的重点，同时，不能忽视农业和轻工业。要用多发展一些农业和轻工业的办法来发展重工业，由于保障了人民生活的需要，它会使重工业发展的基础更加稳固。

　ppt课件 13 （二）沿海工业和内地工业的关系 • 强调在合理安排工业布局的前提下，既要重视发展内地工业，改变工业布局不合理的状况，同时又要充分利用和发展沿海的工业基地，以此为基础，加强和发展内地工业，促使全国各地经济的普遍发展，促进全国各个民族之间的团结，促进工业和农业、城市和乡村的更好结合。

　ppt课件 14 （三）经济建设和国防建设的关系 • 强调在我们这样一个经济发展落后的大国，建设强大的国防十分重要，但是，一定要有首先加强经济建设的思想。因此，最可行的办法是用增强经济建设的力量来增强国防建设，经济建设是国防建设的物质基础，离开了经济建设，国防建设就是一句空话。

　ppt课件 15 • （四）国家、生产单位和生产者个人的关系 • 强调三个方面必须兼顾，特别要照顾农民的利益，还要给工厂一定的权力，一定的独立性。

　ppt课件 16 • （五）中央和地方的关系 • 在巩固中央统一领导的前提下，强调给地方更多的权力和独立性，发扬中央和地方两个积极性。

　ppt课件 17 其它五大关系：

　• 6、在汉族和少数民族的关系上，地方民族主义要反对，但重点是反对大汉族主义。

　• 7、在党和非党的关系上，强调长期共存，互相监督。

　• 8、在革命和反革命的关系上，肯定还有反革命，但强调已经大为减少，镇压反革命要少抓少杀。

　• 9、在是非关系上，讲党内是非一定要分清，但强调要好意地对待犯错误的同志，帮助他们改正错误。

　• 10、在中国和外国的关系上，提出向外国学习的口号，强调一切民族、一切国家的长处都要学，资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面，也要学习。

　ppt课件 18 四《论十大关系》的发表的意义：

　• （一）标志着毛泽东对中国社会主义建设道路的探索开始形成一个初步的然而又是比较系统的思路。

　• 1958年3月，毛泽东在成都会议上的讲话中说，1956年4月提出十大关系，开始提出自己的建设路线，原则和苏联相同，但方法有所不同，有我们自己的一套内容。1960年6月，在《十年总结》中他又指出，“前八年照抄外国的经验。但从1956提出十大关系起，开始找到自己的一条适合中国的路线，开始反映中国客观经济规律。”

　ppt课件 19 • （二）《论十大关系》提出的一些新思想、新方针，为党的八大的召开作了重要准备。

　• 党的十一届三中全会后，这些指导思想和方针在新的历史条件下得到进一步的运用和发展。

　ppt课件 20 五

　当代启示 • （一）在实际工作中要善于调动一切积极因素，以早日实现全面建设小康社会的目标。

　• （二）把握社会主义建设的全局，统筹兼顾，善于处理好社会主义改革和建设过程中各个方面的关系。

　• 科学发展观的提出深化了《论十大关系》中统筹兼顾等相关理论内容。

　• （三）善于吸收外国先进经验和人类一切文明成果，为社会主义建设服务。

　ppt课件 21 思考题 • 1．试述《论十大关系》一文的主要内容。

　• 2，毛泽东《论十大关系》一文有何重大意义和启示？

篇三：《论十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想

十大关系》的产生背景、形成过程和基本思想

　 [摘要]毛泽东通过调查研究，在总结建国以来建设经验和以苏联模式的缺点和错误为鉴戒的基础上，提出了中国走自己的建设道路所要解决的十大矛盾问题和解决这些矛盾问题的基本思路。《论十大关系》的基本思想，不仅对当时的经济政治社会建设有着重要的理论和现实指导意义，对当代中国特色社会主义建设依旧有着重要的指导和借鉴意义。

　[关键词]十大关系;形成背景;调查研究;基本思想

　“伟大的理论产生于伟大的实践，又指导着伟大的实践;实践无止境，理论创新无止境”。《论十大关系》是以毛泽东为代表的中国共产党人，在学习借鉴苏联社会主义建设的经验教训和深入调查研究新中国成立后向社会主义过渡时期国家建设情况的基础上，所进行的关于如何建设中国社会主义事业的探索，其所坚持的马克思主义的普遍原理必须同中国具体实际相结合的原则，所提出的适合中国国情经济、政治建设的方针、政策，以及其

　中所蕴含的理论方法和战略思想，具有重要的理论和现实指导意义。

　一、《论十大关系》产生的背景

　（一）新中国成立之初建设模式的选择

　新中国成立之初，美国等帝国主义国家试图将新中国扼杀在新生状态，在经济、政治、外交等方面对中国进行封锁，世界上只有苏联为首的社会主义国家同情和支持新中国。1950 年 6 月朝鲜战争爆发，美国又打着联合国军的旗号将战火烧向中国，一直得到美国支持的退居台湾的国民党政权还时刻准备着反攻大陆。在这种情况之下，新中国实行“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”等政策，同苏联结盟以抗衡帝国主义的封锁和可能的军事进攻。

　在国家建设上，刚成为执政党的中国共产党还没有多少经验，只能根据经典作家对社会主义的设想和苏联社会主义建设的经验来建设国家。政治上，苏联实行的无产阶级专政强有力地保证了人民政权的稳固性。经济上，苏联在较短的时间内依靠中央集权的计划经济体制，建

　立起了以重工业优先发展的独立的工业体系，这对处于向社会主义过渡的中国有着切实可行的示范作用。在建国初期，摆在中国共产党人面前的是遭受百年战争破坏的国家，百废待兴却又缺少资金、设备和技术，生产力水平还停留在靠天吃饭的状态。苏联的经济模式，有利于集中力量办大事，便于集中有限的财力、物力发展经济生产和社会建设。苏联模式成为新中国建国之初摆脱内外危机的适当的和必然的选择。

　（二）苏联模式矛盾和弊端显现

　俄国十月革命成功后，面对国内外反对势力的围剿和帝国主义国家的经济封锁，列宁以实施战时共产主义政策化解了危机，随后以新经济政策调整生产关系促进俄国的生产力解放和发展。斯大林继任后，俄国内外仍然危机四伏，加之主要领导人对社会主义本质认识模糊，于是逐渐建立起了高度集权的政治体制、高度集中的经济体制、高度封闭的外交体制等等，这种苏联模式在短期里有效地巩固了新生的社会主义政权，促进了经济发展，改善了人民的生活。但是长期施行，高度集权的政治容易破坏民主，不利于发挥人民的积极性;高度集中的经济容易导致生产关系僵化，不利于解放发展生产力和改善

　民众的生活;高度封闭的外交会妨碍对外学习交流，容易导致自身的狭隘与落后。

　1953 年 3 月，斯大林逝世。6 月，民主德国柏林发生群众游行示威要求改善生活的事件，东欧其他社会主义国家也出现了种种骚动不安的迹象，充分说明苏联模式暴露出来的矛盾和弊端已经引起了人民的不满。新中国在解放初的三年经济恢复时期里，中国共产党人对如何进行经济建设是模糊的，“只能基本上照抄苏联的办法，但总觉不满意，心情不舒畅。”①又经过三年多建设经验的积累，原先的建设模式也出现了不适，现实到了需要进行适当调整的时候了。1956 年 2 月苏共二十大召开，赫鲁晓夫的《关于个人崇拜及其后果》秘密报告全盘否定斯大林，披露的内容震动了整个社会主义阵营，揭示了苏联、苏共、斯大林并不都是正确的，尽管淆乱许多民众对社会主义的信仰，但在相当程度上破除了许多人对苏联模式的迷信和教条。毛泽东说：“过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”②以毛泽东为代表的中国共产党人辩证地看待斯大林个人的是非功过和苏联社会主义建设道路的成败得失，给予了客观的评价，并以此为契机，在坚持科学社会主义的基础上，将马列主义基本原理与中国具体实际

　紧密结合起来，开始探索适合中国国情的社会主义建设道路。

　（三）朝鲜战争后国际局势有所缓和

　新中国成立之后，美国始终是外部侵略和欺凌中国的总后台，有关侵略和反侵略的新认识产生，总是与美中关系联系在一起。1953 年 7 月《朝鲜停战协定》签订，抗美援朝战争的胜利，不仅使党和国家在世界上获得巨大威望，中国人的自信心也大大增强。彭德怀就此向世界宣布：“西方侵略者几百年来，只要在东方一个海岸上架起几尊大炮，就可霸占一个国家的时代，一去不复返了。”③毛泽东预测“现在，新的侵华战争和新的世界大战，估计短时期内打不起来，可能有十年或者更长一点的和平时期”。④并认为中国应该尽量利用这个和平时期进行国家经济建设。

　抗美援朝的胜利为中国赢得空前的国际威望，1953 年 12月周恩来会见印度代表团时提出和平共处五项原则，和平共处五项原则是中国奉行独立自主和平外交政策的基础和完整体现，后来得到印度和缅甸两国的共同倡导，为世界上绝大多数国家所接受，成为规范国际关系的重

　要准则。1954 年 4 月—7 月，新中国首次以五大国之一的身份参加日内瓦会议并起了积极作用。新中国努力推行“同一切愿意和平的国家团结合作”的方针，⑤发展同其他国家的友好关系。1955 年 4 月，中国参加在印尼万隆召开的第一次没有帝国主义国家参加的亚非拉会议，周恩来提出的求同存异方针使会议取得圆满成功。自此新中国同世界更多的国家建立了友好往来的外交关系，并逐步形成走向世界的外交格局，这一时期外交的成就为中国致力国家建设争取了一个更加有利的国际环境。

　（四）建国初期国家各项建设的经验积累

　新中国成立后，中国共产党面对的是一个被帝国主义百年侵略掠夺、被国内反动统治者长期剥削压榨，近代工业停滞落后、农业原始生产倒退、交通闭塞运输阻滞、通货膨胀物资匮乏、人民生活异常困苦的国家，整个国家处于一穷二白又千疮百孔的状态。中国共产党以恢复和发展生产作为工作的重心，紧抓国家财政经济的集中统一管理，要求党员领导干部继续发扬优良传统抵御资产阶级享乐思想的侵蚀，没收地主阶级土地归农民阶级所有、合理調整民族工商业。经过三年的努力，到 1952年年底完成了土地改革、现有工商业的调整、国家机构

　所需经费的大量节减，促进了国民经济的恢复和发展，实现了国家财政经济情况的根本好转。在经济恢复的同时，国民经济的结构也发生了深刻的变化，国营经济、私人资本主义经济、个体经济、国家资本主义经济、合作社经济中，国营经济由于属于社会主义的性质和人民政权的支持发展迅速，在国民经济中居于领导地位，为有计划地进行经济建设提供了条件。

　国民经济得到根本好转，中国依旧是一个落后的农业国，为了提高工业化水平，1953 年开始实施根据党在过渡时期总路线和总任务制定的第一个五年计划，由于注意从当时国情实际出发，做好统筹兼顾，采取灵活政策，改善人民生活，至 1956 年即宣告计划规定的任务提前完成，初步建立起以重工业为主的独立的工业体系，为社会主义工业化奠定了初步基础。与此同时，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造也迅速展开。至 1956年初，生产资料私有制的社会主义改造不断取得胜利，社会主义经济建设逐渐铺开，党和国家的工作重心开始向社会主义建设方面转移。实现国民经济的好转和第一个五年计划的提前完成，中国共产党人积累了一些自己的经济建设经验，加之对苏联模式的缺点也有了进一步的了解，探索一条适合中国国情的社会主义建设道路就

　摆在了中国共产党人面前。

　二、《论十大关系》的形成过程

　（一）《论十大关系》的调查研究和发表过程

　中国共产党的思想路线是实事求是，也就是“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”，要联系实际、从实际出发就必须了解实际，而了解实际离不开调查研究。调查研究是党工作的优良传统，毛泽东曾说“没有调查研究就没有发言权”。⑥只有通过适当的途径、方式方法，有计划、有目的地了解事物的真实情况，才能去伪存真、由表及里、由此及彼地思考加工，以获得对客观事物本质和规律的认识。

　在探索适合中国国情的社会主义建设道路问题上，以毛泽东为代表的中国共产党人仍然坚持从中国实际出发，从调查研究入手。为准备八大报告，刘少奇从 1955 年底开始就分别听取了中央部分工业部门的汇报，毛泽东自1956 年 2 月 14 日开始至 4 月 24 日期间，同政治局、国务院部分同志一道先后听取了 34 个部委的工作汇报，以及国家计委编制的关于产业结构、生产力布局、国防工

　业建设规模速度、经济管理体制、行政管理体制等方面的第二个五年计划的汇报，并就其中的一些问题与有关人员进行了探讨，在结合总结新中国成立以来国家建设的经验和反思苏联模式的弊端等基础上，思考了今后中国社会主义建设道路问题。

　1956 年 4 月 25 日，毛泽东在中央政治局扩大会议上报告了其总结和思考的重要结果——《论十大关系》，5 月 2日毛泽东又在最高国务会议上就此作了进一步阐述，同年 9 月召开的党的八大将正确处理十大关系作为指导方针体现在大会的报告及相关的文件之中。1965 年 12 月27 日，毛泽东的这篇会议报告印发全国县团以上领导干部学习。1976 年 12 月 26 日，在《人民日报》的第一版上正式公开发表。1999 年 6 月，此文被收入中央文献研究室编辑的《毛泽东文集》第七卷。⑦

　（二）《论十大关系》的主要内容

　毛泽东以苏联经验教训为鉴戒，通过对新中国三年经济恢复期以及社会主义改造时期所取得的成就和存在的问题的调查研究，综合性地提出了中国社会主义改造和社会主义建设所需要解决的十大矛盾问题，也就是十大关

　系。即 1、重工业和轻工业、农业的关系;2、沿海工业和内地工业的关系;3、经济建设和国防建设的关系;4、国家、生产单位和生产者个人的关系;5、中央和地方的关系;6、汉族和少数民族的关系;7、党和非党的关系;8、革命和反革命的关系;9、是非关系;10、中国和外国的关系。这十大关系，主要涉及社会主义工业化道路的探索、经济体制改革的思想、社会政治生活领域的方针政策、向外国学习的问题等方面的思考。提出这十大关系的根本目的，是一定要处理好这些矛盾，以便“把党内外、国内外的一切积极因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家。”所以“提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。”⑧

　三、《论十大关系》的基本思想

　（一）社会主义工业化的思想

　工业化是现代化的核心内容，是传统农业社会向现代工业社会转变必须经历的过程，而重工业是为国民经济各部门提供物质技术基础的主要生产资料的工业，是工业化的核心。二十世纪三十年代斯大林就曾说“没有重工

　业，那我们就不会有一切现代化国防武器，那时我们的地位就会和目前中国所处的地位多少相似。中国没有自己的重工业，没有自己的军事工业，现在只要谁高兴，谁就可以蹂躏它。”⑨新中国工业化的必要性和重工业在工业化道路中的意义，都要求新中国发展以重工业优先的工业体系，完成把落后的农业国变为先进的工业国的任务。

　毛泽东研究重工业和轻工业、农业关系时，直言“重工业是我国建设的重点，必须优先发展生产资料的生产，这是已经定了的”。同时，他也指出“决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食的生产”，也就是要在重点投资重工业的建设的同时也要多发展一些农业、轻工业，以免出现像苏联和一些东欧国家那样片面发展重工业，而导致“轻重工业发展太不平衡而产生严重问题”，⑩出现人民生活必须的粮食和其他生活用品得不到满足的情况，从而动摇长远发展的基础。毛泽东关于重工业和农业、轻工业关系的论述，实际上阐明了具有中国特色的工业化道路的问题，也就是优先发展重工业同时兼顾其他部门的发展，这是新中国工业化道路的基本模式。

　在生产力布局上，针对历史原因造成的沿海与内地工业

　发展比例不合理的状况，毛泽东研究后认为“内地工业必须大力发展”，而且“新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡”，这样做也有利于备战。在考虑到新的战争短期内不会爆发，他主张要充分利用沿海工业的设备能力和技术力量，要“好好地利用和发展沿海的工业老底子”，以便“我们更有力量来发展和支持内地工业”。在经济建设与国防建设的关系问题上，毛澤东认为我们“还有敌人，我们还受敌人欺负和包围”，所以中国一定要加强国防建设，“不但要有更多的飞机和大炮，而且还要有原子弹。在今天的世界上，我们要不受人家欺负，就不能没有这个东西”。但同时也认为经济是国防建设的基础，加强国防建设“一定要首先加强经济建设”，而且“军政费用必须降到一个适当的比例，增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快了，国防建设才能有更大的进步。”?

　（二）兼顾各方利益改革经济体制的思想

　在利益分配问题上，“鉴于苏联和我们自己的经验，”毛泽东认为要处理好国家、集体和个人三者间的利益关系，“就不能...