下面是小编为大家整理的大暴雨灾害与应急【优秀范文】,供大家参考。
1998 年以来我国发生的大暴雨及其采取的方案
暴雨（torrential rain）
是降水强度很大的雨。
雨势倾盆。
暴雨， 一般指每小时降雨量 16毫米以上， 或连续 12 小时降雨量 30 毫米以上， 或连续 24 小时降雨量 50 毫米以上的降水。
中国气象上规定，
24 小时降水量为 50 毫米或以上的雨称为“暴雨”。
按其降水强度大小又分为三个等级， 即 24 小时降水量为 50～99.9 毫米称“暴雨”； 100～250 毫米以下为“大暴雨”；250 毫米以上称“特大暴雨”。
一 1998 年以来我国历年的大暴雨灾害发生情况
1998 年 6 月 西江特大暴雨 7 月 武汉大暴雨
长江流域大暴雨 ， 8 月 松嫩流域大暴雨
江淮大暴雨 新乡 大暴雨
等 1999 年
6月 上海大暴雨
7月
蚌埠大暴雨
长江中下游大暴雨
湖州大暴雨
8月山东大暴雨
等 2000 年 3 月
华南大暴雨
珠江大暴雨
10 月 海南大暴雨
等 2001 年
6 月 东莞大暴雨
等 2002 年 5 月常德 泸州
6 月陕南大暴雨 鄂皖浙湘
三明市大暴雨
7 月信阳大暴雨 广州
8 月遂昌大暴雨
等 2003 年
5 月广州大暴雨
6 月南昌特大暴雨
北京大暴雨
7 月淮河流域大暴雨 漳县大暴雨 长沙大暴雨
齐齐哈尔地区大暴雨
10 月 天津大暴雨
等 2004 年
5 月江西 ， 山东
6 月广州大暴雨 铜仁 南京 孝感
7 月北京大暴雨
8 月大连大暴雨
鄂西北
9 月
渝北川东大暴雨
等 2005 年
4 月 贵州仁怀 大暴雨 5 月 南宁 南方六省大暴雨 湖南大暴雨 7 月 淮北大暴雨 川北 大暴雨 8 月天津 抚顺 苏州
大暴雨 9 月广州， 杭州 鄂东大暴雨
等 2006 年 4 月宜春市大暴雨 5 月荆门大暴雨 东莞大暴雨 6 月北京特大暴雨， 闽西特大暴雨 7 月豫北区域性大暴雨， 黄淮地区大暴雨， 锡林郭勒盟地区大暴雨， 南方各省大暴雨
等 2007 年 6 月北京大暴雨 7 月川东北， 山东 9 县， 武汉大暴雨， 淮河流域大暴雨， 8 月南京大暴雨
广东大暴雨
8 月郑州大暴雨
等 2008 年 7 月襄樊、 恩施等地出现大暴雨
8 月上海大暴雨
安徽大暴雨
等 2009 年
7 月 南方多省大暴雨 8 月陕甘宁强暴雨 重庆等地大暴雨
等
2010 年 5 月
湖南大暴雨
夏秋季节 南方十省市部分地区大暴雨
等 2011 年 6 月 粤西大暴雨
长沙突遭大暴雨
湖南江西大暴雨 7 月 天津宁河大暴雨 8 月 南方各省 突遇大暴雨
湖北南部咸宁特大暴雨
等
据不完全统计历年来我国暴雨， 大暴雨， 特大暴雨统计如下
年 份 全国暴雨次数 2000 2945 2001 583 2002 3097 2003 2604 2004 2593 2005 7654 2006 13160 2007 7722 2008 8080 2009 2378
二
大暴雨灾害发生后各级政府有关部门的应急措施
通过对历次大暴雨灾害应急方案， 分析出
一 在当地大暴雨灾害发生前：
气象部门会预先发布气象预报， 气象灾害预警， 尤其暴雨灾害引发的滑坡， 泥石流等灾害的预警。
二 在灾害发生后：
地方各级政府部门迅速成立防汛救灾指挥中心， 相关主要领导人坐镇指挥救灾工作，对抗灾工作作出及时的指示， 并随时关注着灾情的发展情况， 组织各部门立即投入到抢险工作当中去。
当地干部以及武警、 公安、 消防部门官兵第一时间赶赴现场， 将居民转移到安全地带，妥善安置受灾居民。
水利部门加强水位监测， 并积极组织实施堤坝的加固工作， 以防堤坝溃决， 做好防汛防洪泄洪工作， 迅速修复被损毁的水利设施。
各防汛指挥机构进入临战应急状态， 级防汛部门负责人全部到一线指挥排水抢险， 迅速组织低洼地区居民安全转移。
交警部门紧急启动恶劣天气交通管理工作预案， 派出全部交通警察上路疏导交通， 开展保卫工作。
相关部门对损坏的电力、 供水、 交通、 通信等基础设施， 要迅速派出突击队， 抓紧抢修，尽快恢复正常生活生产秩序。
对于比较严重的暴雨灾害， 中央政府将会迅速启动相关等级的国家防汛救灾应急响应。并召开防汛紧急会商会， 部署山洪地质灾害防御工作。
下面是我国各级政府应急系统：
我国应急管理体制
（一）
应急信息系统的体制模式 1.集权模式 该模式是在整合政府和社会各方面应急资源的基础上， 成立专门的应急指挥中心， 并由该中心代表政府全权行使应急指挥大权， 协同各部门综合应急。
其特征是由政府牵头并负责投资， 实行统一决策， 集中管理。
应急指挥中心作为突发事件应对的唯一中枢， 不仅有专门的编制， 而且有单列的预算； 既是应急指挥的集权中心， 有权调动政府任何部门， 也是应急资源的管理中心， 可以调度所有应急资源； 政府领导可以通过中心的首长指挥室进行决策指挥。
2.授权模式 该模式主要是以“多台合一” 的应急信息联动系统为基础， 由政府授权应急基础比较好的某一部门（通常是公安部门， 并以公安应急指挥中心为核心）， 代表政府负责执行突发事件的应对工作：
日常接警由该部门应急指挥中心统一处置， 可根据事件专业归口和属地原则， 分配给相关部门或人员应对； 一旦重大事件突发， 则由被授权部门牵头， 其他相关应急部门联合参与， 快速构建应急决策指挥体系， 协同应急； 政府领导可以通过该指挥体系进行
决策指挥， 如广州、 上海等地。
其特征是由被授权部门牵头组建应急信息系统， 可充分利用现有联动系统， 体制调整小， 资金投入少， 但被授权部门的通信系统和网络系统需要更新改造， 以使之与其他应急部门能够互联互通。
3.协同模式 该模式是以政府应急指挥中心为核心， 由多个不同类型、 不同层次的指挥中心和执行机构通过网络组合在一起而构建的应急信息系统。在突发事件应对中， 按照各自的职能分工，大事政府牵头， 小事部门负责， 彼此分工协作、 联合指挥、 统一行动：
政府应急指挥中心平时侧重于突发事件的预防、 监测和管理， 战时侧重于重大事件的应急决策、 部门协同和监督执行； 部门应急指挥中心和执行机构主要根据自身职责划分， 侧重对相关事件的快速反应和先期处理； 所有系统基于电子政务等系统的有效互联， 实时共享应急信息， 动态协同应急。其特征是：
一个政府中心、 多个部门指挥中心和更多个基层远程协同终端， 基于电子政务、指挥通信等网络连接， 集成应急信息系统， 原有行政机构基本不动， 投资最省， 比较适合现实的中国国情， 是应急信息系统建设的良好模式。
（二）
应急信息系统的流程模式 1 “分布接警， 分布处警， 大警协同” 模式 该模式的流程分工是：
一般或较大突发事件的应对， 因其跨部门动用的资源有限， 可能造成的危害级别不高， 可由负有相应职责的各委、 办、 局等部门指挥调度中心（二级）
指挥处置。
重大或特别重大突发事件的应对， 需要多部门协作， 涉及社会各方资源， 则由政府建立相应的指挥中心（一级）
来协同应对， 如贵阳； 或由政府授权给某部门指挥中心（通常为 110 指挥中心）， 再由被授权部门牵头进行协同处置， 如上海市政府就授权市公安局负责重大或特别重大突发事件的应对。
2 “统一接警， 分布处警” 模式 该模式的流程分工是：
由政府成立统一的接警中心， 或由政府授权某部门（如公安局），负责统一受理突发事件的接警工作； 生成事件后， 再由接警中心根据事发类型， 将接警记录分配给一个或多个二级指挥中心进行应急决策， 作出相应处置。
3“统一接警， 分布处警， 大警协同资源共享” 模式 该模式的流程分工是：
由政府成立统一的接警中心， 或由政府授权某二级中心， 负责统一受理突发事件的接警工作。
一旦事件发生， 由接警中心根据突发事件的类型或级别加以区分：
一般或较大突发事件的应对， 可根据事件性质， 确定不同的处警部门负责决策处置；重大或特别重大突发事件以及需要跨警种、 跨部门协调应对的突发事件， 则由政府建立相应的指挥中心， 实行一级处警， 或由政府授权给某二级指挥中心（如授权给公安局）， 统一调度资源， 实行综合应急。
4“统一接警， 统一处警”
模式该模式的流程分工是：
政府建立统一的应急指挥中心 （或授权给某二级指挥中心），负责统一受理突发事件， 统一进行应急响应和处置救援。
指挥员利用系统提供的信息便可快速调集各部门、 各地区的各种资源进行及时应对。
