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提档升级山东做精乡村旅游
□郭旗
6 月 14 日，在山东省政府新闻办公室举行的新闻发布会上，山东省旅游发展委员会副主任孙树娥详细解读了《山东省乡村旅游提档升级工作方案》 （以下简称《方案》）。《方案》提出，“到 2020 年，山东乡村旅游消费达到 3600亿元，年均增幅比全省社会消费总额高 5 个百分点，直接和间接吸纳 200 万农民就业；到‘十三五’末,初步打造 8 个乡村旅游连绵带、100 个乡村旅游集群片区、300 个乡村旅游园区和 100 个旅游小镇，建成一批精品酒店、精品民宿、精品节庆活动，把山东省打造成为国内领先、国际知名的乡村休闲度假旅游目的地。”
发展精品化
“精品”一词在《方案》中出现了 18 次，主要包括精品民宿、精品乡村旅游酒店、精品旅游小镇、精品园区、精品节庆活动等。根据《方案》，山东将在济南周边、东部沿海以及其他具备条件的地区，打造 20 个与乡村环境
融为一体的精品乡村旅游酒店，策划推出具有典型山东特色的 10 个精品文化旅游民俗活动、10 个精品农事活动，重点打造 60 个国家级精品园区，创建 20 个达到国家级特色景观旅游名镇标准或国家 5A 级旅游景区标准的精品旅游小镇。
目前，山东乡村旅游精品化趋势日益明显。面向高端游客的泰安大汶口古镇、滨州西纸坊村等已经成形。在崂山景区内及周边，精品民宿明显增多，如微澜山居、东麦窑、赵氏城堡、鸿烈酒楼等。在烟台蓬莱，法国拉菲等精品酒庄相继落户。据初步统计，山东全省五星级标准精品民宿达 9 家、床位 278 个，四星级标准精品民宿达 53 家、床位 1731 个，三星级标准精品民宿达 112 家、床位 3755 个。
中国旅游协会副会长、山东大学旅游管理系主任王德刚认为，山东乡村旅游精品化已成趋势，“传统的在转型升级，新建的基本上都是中高档。”
为丰富乡村旅游文化内涵，山东将借鉴西班牙等乡村旅游发达国家“以利用促保护”的办法，加大对古村落、古街区、古民居等的保护利用，推出一批古村落度假村、古民居精品民宿，并依托非物质文化遗产资源，培育一批陶瓷琉璃村、木版年画村、刺绣剪纸村、传统民俗表演村、手工艺制作村等“非遗”村落。
孙树娥说，扩大乡村旅游发展规模是乡村旅游提档升级的基础。山东将通过“合作社+农户”等模式，依托泰山、蒙山、微山湖、东平湖等资源，在全省打造 100 个业态丰富、功能完善、拥有核心吸引物与综合竞争力的乡村旅游集群片区。
产业融合化
孙树娥表示，乡村旅游促进了旅游与农业的融合，使一产变三产，变“新六产”，带动传统产业升级换代。“当前，山东正处于实现由大到强战略性转变的关键阶段，推动实施新旧动能转换重大工程，乡村旅游的提档升级必将发挥重要作用。”
《方案》围绕乡村旅游规模化发展，对农业、文化等 26 个部门作出了明确分工和要求，如农业部门要拓展观光采摘、休闲体验、科普教育、文化创意等功能，打造100 个齐鲁美丽田园、100 个省级休闲农业示范园区；文化部门将“文化下乡”活动与乡村旅游结合起来，每年将不少于 1/3 的文化下乡活动安排在乡村旅游点，定期组织作家、画家、文艺工作者、非遗项目传承人等在乡村旅游区设点展演和传技。
王德刚说，产业融合是全域旅游的核心，乡村
是全域旅游的重要阵地，乡村旅游提档升级必然要推动产业融合。
大地风景国际旅游集团总裁王珏认为，乡村旅游产业融合发展是趋势，“一块进行有机农业种植的土地，不仅有特色的、药食同源的有机农产品产出，也是循环农业、乡村教育、观赏旅游的开展空间。”
据悉，山东将建设 100 家“乡村旅游后备箱”工程示范基地、100 个乡村旅游扶贫电商示范村，并重点培育 3 至 5 家大型旅游商品生产经营企业、1 至 2 家有实力的本土旅游电商企业，整合全省旅游商品，线上线下联动，打造“山东乡村礼物”旅游商品品牌。
配套均等化
孙树娥认为，乡村旅游提档升级为经济社会转型升级提供了推动力，提升了乡村基础设施，提高了民众的素质，促进了美丽乡村建设，实现了人的就地城镇化。
据了解，今年上半年以来，山东全省吸引 150多亿元社会资本投向乡村旅游，完善乡村旅游配套设施，有80 多个镇和 350 多个乡村旅游点建成游客咨询服务中心，曲阜等 30 多个县（市、区）以及沂水院东头镇等 30 多个乡
镇建成旅游集散中心，600多个乡村旅游点开通了公交巴士，2500 多个乡村旅游点开通了无线宽带。
根据《方案》，交通运输部门将抓好交通主干道以及机场、高铁、城市客运与乡村旅游点的道路无缝连接，重点片区旅游交通条件要达到四级以上公路标准，会同旅游部门于 2018 年年底前设置完成省道、县道、乡道的旅游交通标识，在主要交通节点建设一批旅游集散中心，推动重点旅游城市开通城区通往主要乡村旅游点的“旅游直通车”。到 2018 年年底前，初步建成部分生态、骑行绿道。旅游、住房城乡建设、国土资源部门共同推动乡村旅游咨询、集散体系和停车场建设。
山东旅游、通信管理部门将共同推进智慧乡村旅游工程，到 2018 年年底前，获得省级以上称谓的乡村旅游镇、村、点要实现移动数据网络、电子讲解等功能覆盖。
此外，山东已连续 4 年组织千名乡村旅游带头人赴台湾精准交流，组织部分乡村旅游带头人到日本、欧洲等地精准交流。同时，组织山东大学等旅游院系师生“送智下乡”“送教到户”，提升经营业户的服务标准，并积极引导青年农民工以及大学生返乡创业。据统计，全省乡村旅游点在一线从事管理运营的大学生已有 600 余名。
王德刚认为，在助推公共服务设施和公共医疗体系城乡均等化方面，山东乡村旅游提档升级将发挥日益重要的作用。
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