集中整治党内政治生活庸俗化交易化问题心得体会6篇
集中整治党内政治生活庸俗化交易化问题心得体会篇1
为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》(安委明电〔2019〕3号)、《全省安全生产集中整治工作方案》(黑安发〔2019〕12号)和《黑河市安全生产集中整治工作实施方案》(黑市安发〔2019〕22号)要求,推动全市安全生产集中整治工作深入开展,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训,以危险化学品安全为重点,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势稳定好转。
二、整治内容
(一)综合整治重点。
一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。
二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。
三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。
四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。
五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。
六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够,没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动,工作力度小,成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作,“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改,尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的,未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖,“大曝光”力度小等问题。(各乡镇政府、街道办事处,各有关部门负责)
(二)危险化学品行业整治重点。
一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估,危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。
二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确,风险监测预警系统建设进展迟缓,涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批,危险废物安全监管缺失等问题。
三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、信息存储等功能;未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。
四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度;未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
(三)其他行业领域整治重点。
消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题;督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施),定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患;推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村,小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。(消防救援大队牵头,各有关部门配合)
道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆,“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况,客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。(交通运输局、公安交警大队牵头,各有关部门配合)
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案,特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。(住建局牵头,各有关部门负责)
城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为;燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶,对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。(城管执法局牵头,各有关部门配合)
特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实,不限制身体条件不符人员乘坐,开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查,作业人员无证操作,无有效期内检验合格报告;生产用起重机械、电梯检验不落实,维护保养不落实,日常安全检查不落实;采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。(市场监管局牵头,各有关部门配合)
烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效,在仓库内进行拆箱、包装作业,超药量、超危险等级储存和超许可范围经营,未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度;零售(店)点与居民居住场所设置在同一建筑物内,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立,未按规定配备灭火器;在许可证载明的经营场所外存放;超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足,金属管道连接处(如法兰)未进行跨接,电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气,电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密,金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地;除尘系统采用正压吹送粉尘;采用粉尘沉降室进行除尘;粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施;粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳;疏散路线未设置明显的路标和应急照明;未制定粉尘清扫制度,未及时清扫粉尘等问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”(即不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)要求;极端天气,旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告,并杜绝行程安排不合理,时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游,参加高风险冰雪旅游项目。(文体广旅局牵头,各有关部门配合)
商务粮食:指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作,主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求;各种线路、管路是否安全;安全管理责任落实情况;大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患,发现问题及时整改,并做好巡查及整改记录。(商务粮食局牵头,各有关部门配合)
此外,经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。
三、集中整治安排
从即日起至20xx年x月底,开展3个月的安全生产集中整治工作,不划阶段、不分环节,要把企事业单位全面自查、部门专项执法检查、安委会综合督导贯穿集中整治全过程。
(一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真排查整治事故易发重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报应急管理部门和行业管理部门。集中整治期间,各企事业单位自查自纠要不间断进行。
(二)部门专项执法检查。各有关部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,对照综合整治内容逐条进行自查,形成自查报告,突出查找在安全监管执法工作中作风不严不实等突出问题,列出整治清单,制定整改方案,逐项明确整改措施。要按照谁主管谁负责的原则,负责具体组织实施所属行业领域和直属企事业的安全生产排查整治工作,并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要按照任务分工,牵头部署开展本行业领域的排查整治工作,加强沟通协调,根据行业领域特点制定实施集中整治工作方案,并认真组织开展专项执法检查,其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。专项检查督查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访暗查方式开展。检查发现的重大问题隐患要抄送市安委会办公室,并做好整改情况跟踪督导。集中整治期间,市各相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。
(三)安委会综合督导。市安委会办公室具体组织实施安全生产集中整治工作和情况汇总报送工作。组织负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组,集中整治期间,开展综合督查,并集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
市安委会计划于20xx年1月份对各签状单位开展20xx年度安全生产目标责任制考核同时,重点对各有关部门部署开展安全生产集中整治情况进行综合督查,并将集中整治开展情况作为20xx年度安全生产目标责任制考核的重要内容。
四、工作措施
(一)高度重视,强化责任落实。各有关部门要高度重视,集中力量,落实责任,认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》,强化责任担当,勇于自查自改,敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调,衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求,细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合,全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自检自查。
(二)严格执法,强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头,将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改,列出问题清单,逐项制定整改措施;各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单,加大各项工作力度,实行清单化管理和销号管理;要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。
(三)加强宣传,强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动,营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法,进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式,提高曝光率,促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要进行通报,性质严重的,要依法依规依纪严肃追责问责。
(四)及时总结,强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结,及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效,市安委办要进行旬报,每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。
1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。
2.各乡镇政府、街道办事处,各行业牵头(负责)部门要于每月底前,将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办(电子版、纸质版加盖公章同时报送,没有问题要零报)。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。
3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。
集中整治党内政治生活庸俗化交易化问题心得体会篇2
为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》(安委明电〔2019〕3号)、《全省安全生产集中整治工作方案》(黑安发〔2019〕12号)和《黑河市安全生产集中整治工作实施方案》(黑市安发〔2019〕22号)要求,推动全市安全生产集中整治工作深入开展,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训,以危险化学品安全为重点,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势稳定好转。
二、整治内容
(一)综合整治重点。一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够,没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动,工作力度小,成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作,“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改,尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的,未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖,“大曝光”力度小等问题。(各乡镇政府、街道办事处,各有关部门负责)
(二)危险化学品行业整治重点。一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估,危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确,风险监测预警系统建设进展迟缓,涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批,危险废物安全监管缺失等问题。三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、信息存储等功能;未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度;未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
(三)其他行业领域整治重点。
消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题;督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施),定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患;推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村,小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。(消防救援大队牵头,各有关部门配合)
道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆,“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况,客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。(交通运输局、公安交警大队牵头,各有关部门配合)
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案,特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。(住建局牵头,各有关部门负责)
城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为;燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶,对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。(城管执法局牵头,各有关部门配合)
特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实,不限制身体条件不符人员乘坐,开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查,作业人员无证操作,无有效期内检验合格报告;生产用起重机械、电梯检验不落实,维护保养不落实,日常安全检查不落实;采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。(市场监管局牵头,各有关部门配合)
烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效,在仓库内进行拆箱、包装作业,超药量、超危险等级储存和超许可范围经营,未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度;零售(店)点与居民居住场所设置在同一建筑物内,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立,未按规定配备灭火器;在许可证载明的经营场所外存放;超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足,金属管道连接处(如法兰)未进行跨接,电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气,电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密,金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地;除尘系统采用正压吹送粉尘;采用粉尘沉降室进行除尘;粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施;粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳;疏散路线未设置明显的路标和应急照明;未制定粉尘清扫制度,未及时清扫粉尘等问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”(即不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)要求;极端天气,旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告,并杜绝行程安排不合理,时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游,参加高风险冰雪旅游项目。(文体广旅局牵头,各有关部门配合)
商务粮食:指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作,主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求;各种线路、管路是否安全;安全管理责任落实情况;大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患,发现问题及时整改,并做好巡查及整改记录。(商务粮食局牵头,各有关部门配合)
此外,经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。
三、集中整治安排
从即日起至20xx年x月底,开展3个月的安全生产集中整治工作,不划阶段、不分环节,要把企事业单位全面自查、部门专项执法检查、安委会综合督导贯穿集中整治全过程。
(一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真排查整治事故易发重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报应急管理部门和行业管理部门。集中整治期间,各企事业单位自查自纠要不间断进行。
(二)部门专项执法检查。各有关部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,对照综合整治内容逐条进行自查,形成自查报告,突出查找在安全监管执法工作中作风不严不实等突出问题,列出整治清单,制定整改方案,逐项明确整改措施。要按照谁主管谁负责的原则,负责具体组织实施所属行业领域和直属企事业的安全生产排查整治工作,并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要按照任务分工,牵头部署开展本行业领域的排查整治工作,加强沟通协调,根据行业领域特点制定实施集中整治工作方案,并认真组织开展专项执法检查,其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。专项检查督查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访暗查方式开展。检查发现的重大问题隐患要抄送市安委会办公室,并做好整改情况跟踪督导。集中整治期间,市各相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。
(三)安委会综合督导。市安委会办公室具体组织实施安全生产集中整治工作和情况汇总报送工作。组织负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组,集中整治期间,开展综合督查,并集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
市安委会计划于20xx年1月份对各签状单位开展20xx年度安全生产目标责任制考核同时,重点对各有关部门部署开展安全生产集中整治情况进行综合督查,并将集中整治开展情况作为20xx年度安全生产目标责任制考核的重要内容。
四、工作措施
(一)高度重视,强化责任落实。各有关部门要高度重视,集中力量,落实责任,认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》,强化责任担当,勇于自查自改,敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调,衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求,细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合,全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自检自查。
(二)严格执法,强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头,将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改,列出问题清单,逐项制定整改措施;各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单,加大各项工作力度,实行清单化管理和销号管理;要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。
(三)加强宣传,强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动,营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法,进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式,提高曝光率,促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要进行通报,性质严重的,要依法依规依纪严肃追责问责。
(四)及时总结,强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结,及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效,市安委办要进行旬报,每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。
1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。
2.各乡镇政府、街道办事处,各行业牵头(负责)部门要于每月底前,将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办(电子版、纸质版加盖公章同时报送,没有问题要零报)。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。
3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。
集中整治党内政治生活庸俗化交易化问题心得体会篇3
在县委县政府的正确领导下,在县干部作风突出问题集中整治领导小组的直接指导下,党委政府高度重视干部作风建设工作,坚持转作风、树形象、促发展,并将干部作风突出问题集中整治工作列为今年重点工作之一。
一是加强领导。主要领导高度重视,多次召开党政班子会议研究整治活动情况,学习上级有关会议及文件精神,部署我镇扎实开展干部作风突出问题整治活动。成立以书记为组长的大塅镇干部作风突出问题领导小组,负责开展活动。
二是出台实施方案。镇干部作风突出问题集中整治工作方案在上级文件的基础上制定了十项重点工作,主要加入了以镇机关干部作风方面存在的突出问题和服务推进“五提工程”作风方面存在的突出问题等方面的重点整治工作,着力打造出镇干部作风突出问题集中整治特色工作。
三是广泛宣传动员。及时召开干部作风突出问题集中整治工作动员会并组织专题学习,通过走访群众、发放意见函、张贴横幅、公开镇干部作风突出问题集中整治工作实施方案、建立微信公众号、公布举报方式等,广泛征求和虚心听取广大群众、社会各界,对本镇作风方面存在的问题、意见和建议。共征求到各方面意见建议35条。
四是抓好问题整改。根据问题,及时制定整改方案,建立健全签字背书制度,按照时间节点进行整改。开展整治回头看,确保整改不走过场,人人过关。同时及时归纳总结提高,建立健全有关制度,进一步巩固整改成效,进入常态化管理。
经过一年多的整治活动,我镇干部作风取得了明显成效:干部作风发生极大转变,干部精气神得到明显提升,干部廉洁从政意识进一步得到加强,为民服务意识理念得到强化。当然也还存在一些不足,离上级要求还有一定差距,离群众期盼还有距离。2018年,我镇将继续紧盯干部作风,严防作风反弹,进一步巩固作风建设成效。
集中整治党内政治生活庸俗化交易化问题心得体会篇4
为认真贯彻落实《全国安全生产集中整治工作方案》(安委明电〔2019〕3号)、《全省安全生产集中整治工作方案》(黑安发〔2019〕12号)和《黑河市安全生产集中整治工作实施方案》(黑市安发〔2019〕22号)要求,推动全市安全生产集中整治工作深入开展,制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训,以危险化学品安全为重点,坚决整治一些地方和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势稳定好转。
二、整治内容
(一)综合整治重点。
一是政治站位不高的问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。
二是红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。
三是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。
四是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。
五是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。
六是安全生产“四大”行动开展不力的问题。研究分析本地、本部门安全形势不够,没有紧密结合本地和行业领域实际开展“四大”行动,工作力度小,成效不明显。确定的体检企业未完成“大体检”工作,“大体检”“大执法”发现的隐患问题整改,尤其是重大隐患整改不坚决、不及时、不彻底的,未实现重点行业领域企业主要负责人“大培训”全覆盖,“大曝光”力度小等问题。(各乡镇政府、街道办事处,各有关部门负责)
(二)危险化学品行业整治重点。
一是管控不严问题。危险化学品储存、经营、使用企业未对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展安全风险评估,危险化学品企业和社会风险值超过可容许风险限值标准且未采取相应的降低风险措施等问题。
二是安全监管失控漏管问题。重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品安全管理信息系统基础数据不准确,风险监测预警系统建设进展迟缓,涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批,危险废物安全监管缺失等问题。
三是本质安全水平低下问题。重点整治重大危险源未配备温度、压力、液位等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、信息存储等功能;未对重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置。
四是安全管理不到位问题。重点整治企业不落实领导带班值班、安全风险研判与承诺公告、变更管理等制度;未制定实施安全风险分级管控和隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或承包商安全管理失控等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
(三)其他行业领域整治重点。
消防。重点整治城市综合体、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所消防安全主体责任不落实、疏散通道不畅通、消防设施损坏、安全培训演练不到位、违规搭建、电气线路老化等问题;督促重点场所严格落实“三自主两公开一承诺”工作(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施),定期开展消防安全巡查、检查及时消除火灾隐患;推动电动自行车、博物馆和文物建筑、易燃易爆场所“城中村”群租房、老旧小区、农村,小微企业、家庭作坊等消防安全综合治理工作。(消防救援大队牵头,各有关部门配合)
道路交通。重点整治货车超载超限、“黑车”、非法“网约车”、和“两客一危”重点车辆,“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;急弯、陡坡、长陡下坡、高边坡路段、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;检查客运站履行“三不进站、六不出站”情况,客运车辆和旅游包车技术状况检查、“安全带-生命带”和动态监控制度落实情况。部门协同联动、应急救援机制不完善问题。(交通运输局、公安交警大队牵头,各有关部门配合)
建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程。现场安管人员和特种作业人员无证上岗,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工。未编制冬季施工方案,特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工。(住建局牵头,各有关部门负责)
城镇燃气。重点整治未取得燃气经营许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为;燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶,对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。(城管执法局牵头,各有关部门配合)
特种设备。室内大型游乐设施乘客束缚装置未整改落实,不限制身体条件不符人员乘坐,开机前不严格进行乘客安全教育和安全确认检查,作业人员无证操作,无有效期内检验合格报告;生产用起重机械、电梯检验不落实,维护保养不落实,日常安全检查不落实;采暖锅炉超期未检、司炉工无证操作或证书级别与所操作锅炉不符、司炉工脱岗或不按规程操作等问题。(市场监管局牵头,各有关部门配合)
烟花爆竹。重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”及“两关闭”不落实、不到位的问题。严格查处批发企业储存场所防静电、防火、防雷设备设施、监控设施缺失或者失效,在仓库内进行拆箱、包装作业,超药量、超危险等级储存和超许可范围经营,未建立烟花爆竹买卖合同和流向管理制度;零售(店)点与居民居住场所设置在同一建筑物内,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、专柜销售未相对独立,未按规定配备灭火器;在许可证载明的经营场所外存放;超许可证载明限量存放烟花爆竹等突出问题。未经许可经由道路运输烟花爆竹的问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
粉尘涉爆。重点整治粉尘涉爆场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足,金属管道连接处(如法兰)未进行跨接,电气线路使用的接线盒、分线盒等连接件未采用防爆电气,电气设备、接线盒和端子箱上多余的孔未采用丝堵堵塞严密,金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件等未采用防静电直接接地;除尘系统采用正压吹送粉尘;采用粉尘沉降室进行除尘;粉尘涉爆场所的20区未使用防爆电气设备设施;粉尘涉爆场所的20区、21区及22区电气设备未采用防尘外壳或尘密外壳;疏散路线未设置明显的路标和应急照明;未制定粉尘清扫制度,未及时清扫粉尘等问题。(应急管理局牵头,各有关部门配合)
旅游。重点整治旅行社旅游包车不严格落实“五不租”(即不租用没有旅游客运资质的车辆;不租用安全状况、车辆状况不好、未安装GPS定位系统的车辆;不租用保险不完备及信誉不好的车辆;不租用未签订规范的旅游营运租用合同的;不租用安全意识不强、驾驶经验不足、不能与导游员协同配合司机驾驶的车辆)要求;极端天气,旅行社包车使用必须提前一天向市文广体旅局报告,并杜绝行程安排不合理,时间紧凑超速赶路等问题。要求旅行社不组织游客到不具备接待条件的雪场和冰场旅游,参加高风险冰雪旅游项目。(文体广旅局牵头,各有关部门配合)
商务粮食:指导、督促本系统生产经营单位做好日常安全生产自检自查工作,主要检查办公用房、宿舍、食堂、库房、机房、以及监管范围内的人员密集等场所的用电、用火、用气、用油等的情况是否符合有关安全规范的要求;各种线路、管路是否安全;安全管理责任落实情况;大功率电器的用电及使用控管情况是否存在违章违规用电情况等各种安全隐患,发现问题及时整改,并做好巡查及整改记录。(商务粮食局牵头,各有关部门配合)
此外,经开区、教育、卫生、民政、工信、农业、水务、电力、涉氨制冷等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。
三、集中整治安排
从即日起至20xx年x月底,开展3个月的安全生产集中整治工作,不划阶段、不分环节,要把企事业单位全面自查、部门专项执法检查、安委会综合督导贯穿集中整治全过程。
(一)企事业单位全面自查。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认真排查整治事故易发重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报应急管理部门和行业管理部门。集中整治期间,各企事业单位自查自纠要不间断进行。
(二)部门专项执法检查。各有关部门要对照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,对照综合整治内容逐条进行自查,形成自查报告,突出查找在安全监管执法工作中作风不严不实等突出问题,列出整治清单,制定整改方案,逐项明确整改措施。要按照谁主管谁负责的原则,负责具体组织实施所属行业领域和直属企事业的安全生产排查整治工作,并组织开展专项检查督查。各重点行业领域牵头部门要按照任务分工,牵头部署开展本行业领域的排查整治工作,加强沟通协调,根据行业领域特点制定实施集中整治工作方案,并认真组织开展专项执法检查,其他有关部门积极参与、密切配合、共同推进。专项检查督查、执法检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访暗查方式开展。检查发现的重大问题隐患要抄送市安委会办公室,并做好整改情况跟踪督导。集中整治期间,市各相关部门每月至少开展一次专项检查督查或执法检查。
(三)安委会综合督导。市安委会办公室具体组织实施安全生产集中整治工作和情况汇总报送工作。组织负有安全监管职责、行业领域管理职责的相关部门组成综合督查组,集中整治期间,开展综合督查,并集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。
市安委会计划于20xx年1月份对各签状单位开展20xx年度安全生产目标责任制考核同时,重点对各有关部门部署开展安全生产集中整治情况进行综合督查,并将集中整治开展情况作为20xx年度安全生产目标责任制考核的重要内容。
四、工作措施
(一)高度重视,强化责任落实。各有关部门要高度重视,集中力量,落实责任,认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》,强化责任担当,勇于自查自改,敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调,衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求,细化工作任务和整治措施;相关部门要密切配合,全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自检自查。
(二)严格执法,强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头,将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改,列出问题清单,逐项制定整改措施;各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单,加大各项工作力度,实行清单化管理和销号管理;要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。
(三)加强宣传,强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动,营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法,进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式,提高曝光率,促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要进行通报,性质严重的,要依法依规依纪严肃追责问责。
(四)及时总结,强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结,及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效,市安委办要进行旬报,每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。
1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。
2.各乡镇政府、街道办事处,各行业牵头(负责)部门要于每月底前,将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办(电子版、纸质版加盖公章同时报送,没有问题要零报)。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。
3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。
集中整治党内政治生活庸俗化交易化问题心得体会篇5
今年是党的二十大召开之年,是全面落实省、市党代会精神、加快建设具有重要影响力的“五个××”的重要一年,也是新一届市委、市政府的开局之年,做好人居环境整治工作责任重大。下面是星星阅读网小编为您推荐2022召开全市“人居环境集中整治 干干净净过大年”活动动员部署会上的发言材料。
同志们:
今天我们召开全市“人居环境集中整治 干干净净过大年”活动动员部署会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,落实党中央国务院、省委省政府决策部署,统筹疫情防控和人居环境整治工作,对春节期间在全市开展“人居环境集中整治 干干净净过大年”活动作出具体部署。刚才陈英副市长传达了习近平总书记关于农村人居环境整治重要指示批示精神,县区围绕如何开展好“人居环境集中整治 干干净净过大年”活动进行了表态发言,讲的都很好,希望大家相互学习、互相借鉴、认真抓好落实。
下面,就做好当前工作,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实增强人居环境整治工作责任感
今年是党的二十大召开之年,是全面落实省、市党代会精神、加快建设具有重要影响力的“五个××”的重要一年,也是新一届市委、市政府的开局之年,做好人居环境整治工作责任重大。
一要充分认识人居环境整治的重要意义。改善人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,事关广大群众健康,事关美丽中国建设,是生态文明思想的生动实践,是塑造城市新形象的重要抓手。习近平总书记指出,农村环境整治这个事,不管发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记指出,要以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。良好的人居环境是广大群众的殷切期盼,对于提升人民群众的获得感、幸福感、意义重大。我们要站在讲政治的高度,切实把思想和行动统一到中央及省委、市委决策部署上来。
二要清醒认识人居环境整治存在的突出问题。从平时调研情况看,人居环境整治总体进展还不够平衡,部分地方还存在一些值得重视的问题,突出表现在三个方面:一是重面不重里。仍然存在卫生死角和盲区。二是重眼前不重长远。突击清洁过后还存在反弹反复,长效机制在一些地方还没有建立起来。三是重组织干部不重发动群众。群众的主体意识还没有真正激发起来,特别是在引导群众改变不良习惯方面,做的还不够到位。对这些问题各地要保持清醒的认识,进一步提升人居环境整治行动的成效。
三要准确把握新阶段人居环境整治的新要求。去年12月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,明确提出要接续推进新发展阶段农村人居环境整治提升。省委书记××来淮调研时指出,要站稳群众立场,想群众所想,急群众所急,带着感情和责任实打实地解决群众困难,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。××书记在去年12月15日主持召开的市委常委会会议上明确提出,要树牢以人民为中心的发展思想,大力整治城乡人居环境,不断提升城市文明程度。在去年12月30日市委农村人居环境整治工作专题会议上,××书记再次对农村人居环境整治工作提出要求,要求城乡结合部人居环境整治要做到以城带乡,镇域范围内要做到以镇带村,村域范围内要做到以中心村带自然村,用严实作风把农村厕所改造好、把垃圾和污水治理好。我们要牢牢把握人居环境整治的这些新要求,以对人民群众高度负责的精神,把人居环境整治好,努力提高人民群众的获得感和幸福感。
二、抓住重点任务,切实解决人居环境领域突出问题
过了腊八就是年,再过半个多月就过春节了,俗话说“春争日夏争时、一年大事不宜迟”。春节是我国传统佳节,家家户户都有打扫卫生的习惯,各地要抓住这个好时机,以“人居环境集中整治 干干净净过大年”为主题,聚焦重点区域和关键部位,优化整治内容,健全推进机制,充分宣传,全面发动,迅速掀起人居环境集中整治行动高潮,确保以干净整洁的城乡环境迎接党的二十大和新春佳节的到来。
第一,扎实推进农村环境整治。要因地制宜拓展提高“五清一改”标准,引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断健全长效机制,美化提升村容村貌,促进农村人居环境质量全面提升。主要是把握好“四个注重”:
一要注重把握“春节”节点,适度拓展村庄清洁行动内容。把握春节期间村民大量返乡的有利时机,广泛宣传发动,掀起清洁行动高潮。各地要结合实际,适当拓展“五清一拆一改”内容【“五清一拆一改”即清理村内塘沟,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,清理无功能建筑,拆除农村危房,改变影响农村人居环境的不良习惯】,突出清理死角盲区,由清脏向治乱拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院拓展,由镇政府(街道办事处)驻地向周边拓展。镇政府(街道办事处)及周边环境整治方面:要规范沿街商户户外广告设施和经营秩序;彻底清理集市、公路两侧堆放的垃圾杂物;清理沟内沟边的垃圾杂物、清理绿化带内的杂草及白色垃圾;要组织开展办公楼院大扫除行动,做到庭院、室内干净整洁,办公用品摆放规范有序。农户屋内庭院方面:要做到房前屋后不随意堆放废弃物,生产生活物品有序整齐摆放,院内垃圾及时清扫,保持庭院整洁,无人畜混居现象。要集中整治陈年垃圾。室内、厨房保持干净整洁、物品摆放有序。宣传引导农户科学使用新建卫生厕所,发动已改厕户拆除原有旱厕,避免旱厕“死灰复燃”。【关于农村改厕工作,需要强调的是,各级各有关部门针对农村户厕问题做了大量艰苦细致的摸排整改工作,取得了一定成效,但仍存在薄弱环节。要围绕农业农村部暗访反馈问题、省农业农村厅农村户厕摸排整改调研反馈问题及农村改厕省、市第三方核查反馈问题整改,扎实开展回头看,确保改彻底、改到位,群众满意。对于新建厕所,总书记在最新重要指示中强调,要坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快。坚决不能再出现质量问题,同时要抓好上下水配套,加快建立健全“一站两体系”长效管护机制。】
二要注重发挥群众主体作用,引导农民群众养成良好习惯。农村人居环境整治活动不仅仅是动员组织群众的过程,也是一个引导教育农民的过程。要通过党员干部示范带头、进村入户宣讲、举办知识讲座等方式,加强对农民的教育和引导,普及健康卫生知识,逐步改变农民传统不良习惯,从源头上减少影响农村人居环境的不文明行为。要按照卫生清洁环境美、物品堆放整齐美、花木茂盛绿化美、身心健康生活美的“四美”标准,大力开展“清洁家庭”创建活动,充分发挥广大妇女在改善农村人居环境整治中的独特优势,示范带动家庭卫生、 庭院环境整治,当好示范表率。要动员巾帼志愿者积极参与清洁家园行动,组建“巾帼帮帮团”,帮助孤寡老人家庭清扫卫生,形成家家创、家家净、家家美,人人参与,干干净净过大年的生动局面。
三要注重统筹推动,整体提升村容村貌。村庄美是农民群众的迫切要求。要将村庄清洁行动与城管部门的生活垃圾治理、生态环境部门的生活污水和黑臭水体治理、交通部门的公路沿线整治、水利部门的清淤疏浚行动、卫健部门的城乡环境综合整治和爱国卫生运动、林业部门的“四旁四边四创”绿化提升行动及妇联的“美家美院”创建等活动结合起来,发挥部门合力,发动农民群众建设干净整洁、美丽宜居的家园。
四要注重长效机制建设,实现农村环境长期干净整洁。要建立健全长效机制,实现村庄由一时清洁向保持长效清洁转变,由突击整治向常态化开展转变,确保农村环境常年保持干净整洁、有序,避免反复反弹。各地要在发动群众广泛开展活动的同时,持续提升专业化保洁水平,落实日常的保洁费用,充实专兼职保洁员队伍,增加保洁的公益岗位,探索多种形式的社会化服务方式,不断健全城乡一体化保洁机制,确保一把扫帚扫到底。要进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,实行“门前三包”制度,切实增强农民群众自觉性主动性,持续开展各项整治工作,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。
第二,大力整治城区环境。城区环境是城市的脸面,也是文明创建的重要内容。去年以来,全市各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,认真落实中央文明办及省、市文明委部署要求,深入开展文明创建“九大提升行动”,城区环境得到了显著改善,但仍存在工作不精细、整治不彻底等问题,我们一定要保持清醒的认识,采取有效措施,认真加以解决。
一是整治“三大周边”。一要整治道路周边。对主次干道、商业大街、背街小巷路面及绿化带(池)的散落垃圾、卫生死角进行彻底清理,对道路两侧的乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响城市形象问题进行集中整治;对污染地面进行冲刷;对道路两侧建筑物顶部运用科技手段进行排查,拆除乱搭乱建、清理乱堆乱放;对生产生活垃圾做到“日产日清、拉光扫净”;对车辆停放秩序管理做到“停车位应划尽划、乱停车应罚尽罚”。二要整治铁路、公路及河道沿线周边。巩固铁路、公路及河道沿线环境综合整治成果,对铁路、公路及河道沿线的垃圾杂物进行彻底清理;对河塘沟渠面源污染进行集中打捞。三要整治城乡结合部、农贸市场周边。对拆迁区域、棚户区改造等区域的环境卫生秩序进行集中整顿。提升“小吃摊群点”的规范管理水平,加大农贸市场及周边环境秩序整治力度,提升城乡结合部环境秩序管理水平。加强城市出入口环境卫生管理,确保城市出入口环境整洁美观。
二是狠抓“四项治理”。一要狠抓社区小区治理。组织开展“迎新春、展新貌”清理楼道杂物、小广告志愿服务活动。要做到居民小区无垃圾、杂物,无卫生死角;护栏、绿篱、无障碍设施、景观树木等管护良好,楼道、庭院、小区绿化净化美化,垃圾定点投放、定时清运,垃圾箱(桶)整洁完好。二要狠抓机关单位环境治理。市区内各机关单位要组织开展办公楼院大扫除行动,机关单位楼院要做到干净、整洁,车辆停放有序;办公场所要做到窗明几净,地面无污物,桌面无灰尘;办公用品摆放整齐有序,物品整洁卫生无污渍;卫生间无异味;走廊无杂物堆放、无痰迹、无口香糖残迹;花盆内无丢弃杂物及烟头;公共区域设置禁烟标识。三要狠抓建筑外立面治理。城管部门要针对建筑外立面破损脱落、脏乱差等现象,督促业主单位开展立面修补,彻底清理城区主次干道两侧建筑物有安全隐患的户外广告,全面整治建筑外立面商业广告。四要狠抓重点路段整体治理。对淮海路、相山路、孟山路、人民路等城区重点道路,在城市管理方面,要规范垃圾桶设置,清理城市“牛皮癣”,提升城市公益宣传水平,严格管理商户经营秩序,严控城市道路交通秩序,持续加大停车秩序管理力度;在基础设施管护方面,要在加强现有基础设施维护的基础上,因地制宜提升园林绿化水平,加强沿路建筑工地围挡及临时附属设施管理,加大沿街建筑物斑驳外立面及凌乱管线的排查和修复力度。
三、层层压实责任,着力推动人居环境集中整治各项任务落地见效
近日,市委办印发了《关于在全市开展“人居环境集中整治干干净净过大年”活动的通知》,明确在全市各级党政机关、各类企事业单位,各镇(街道)、村(社区)、居民小区等范围内开展,横向到各行各业,纵向到各家各户,活动时间从1月10日持续到2月15日。全市上下要以等不得、慢不得、拖不得的紧迫感,以最严的要求、最高的标准、最快的速度,推进“人居环境集中整治 干干净净过大年”活动落地见效。
一要压实活动责任。各县区党委、政府要落实属地管理责任,统筹抓好本地区农村环境整治和城市环境整治工作。市委农办、市文明办要做好统筹协调、组织落实和督查考评工作。市委农村工作领导小组成员单位要认真履职尽责、密切配合,形成共同推动农村人居环境整治工作的强大合力。市文明委成员单位要立足自身职能,抓好本系统、本部门文明创建工作,同时,对跨部门、交叉性、综合性工作要加强协调联动。市文明创建“九大提升行动”牵头部门和县区主要负责同志要亲自过问、亲自推动,及时协调解决工作中的问题。各级党政机关、各类企事业单位要立马行动起来,开展办公楼院大扫除行动。
二要加强协同配合。各牵头部门要切实负起责任,做好统筹协调、政策谋划、督促落实、信息沟通等工作。要把人居环境整治与各级各类文明创建、疫情常态化防控、爱国卫生运动、卫生城市创建、美丽乡村建设等有机结合,发挥各自优势、同向精准发力,合力推进城乡人居环境整治提升。在文明村镇、文明家庭评选中要充分考虑人居环境整治开展情况,推动各地组织文明实践志愿者参与人居环境整治,让群众在清洁家园的同时,提振精神面貌,形成文明生活方式。
三要加强长效管理。要把集中整治与长效管理有机结合起来,推动城乡环境整治制度化、常态化。市有关部门、驻淮大企业等单位和属地政府,要深入排查人居环境问题点,突出问题实行挂牌督办。坚持预防与治理并重,强化联合执法,避免边治边乱。按照权责相统一原则,进一步扩大基层行政执法权限,积极推进城乡环境综合治理网格化监管。坚持广泛发动、专群结合,着力建设和培育专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍和社会化的志愿者队伍,推进政府购买服务,积极引入竞争机制,不断提高资金使用效益和治理水平。
四要营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体要加强对“人居环境集中整治 干干净净过大年”活动工作的宣传报道,总结推广各地的好经验好做法;继续发挥共青团、妇联等群团组织贴近基层、贴近群众的优势,通过社区及村里大喇叭、街头的标语、路边的宣传画、门口的对联、网上的小视频等形式,多开展一些更接地气、深入人心的宣传活动,动员更多群众自觉参与,让群众成为人居环境整治的主角。市直部门和驻淮各有关单位要持续开展“结对共建”活动,发挥资金、专业、人力等方面优势,助力基层人居环境整治,努力营造党委政府重视、社会各界支持、群众广泛参与的良好氛围。
五要强化督查问责。全市各单位要按照“谁的管辖区谁负责、谁的工作区谁负责、谁的生产区谁负责、谁的经营区谁负责”的要求,认真抓好人居环境整治工作。市委农办、市文明办、市农业农村局、市城市管理局、市乡村振兴局、市生态环境局、市住建局、市妇联等承担主要任务的单位,要组织相关人员成立专项工作组,开展明查暗访。结合“行走××”活动,利用周督查、周通报等方式,对各单位院内、居民小区、主次干道、背街小巷、镇村等整治工作进行全面督查,及时发现和解决整治工作中的实际问题,做到边查边整,确保整治工作取得实效。要落实责任追究制,将人居环境整治工作与各类考核评优挂钩,对领导重视、措施得力、成绩显著的单位和个人,给予通报表扬;对措施不力、推诿扯皮的单位和个人,坚决批评教育。
同志们,改善人居环境是事关群众切身利益的民生工程、幸福工程,更是一项民心工程,责任重大,使命光荣,让我们以更加奋发有为的精神,担当作为、真抓实干,努力营造文明祥和、绿色清洁、健康有序、业兴人和的节日氛围,充分展示“创新××、实力××、美丽××、幸福××、效能××”新形象,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
集中整治党内政治生活庸俗化交易化问题心得体会篇6
根据县纪委印发的《x县关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作实施方案》通知要求,我单位高度重视、及时谋划、精心组织,扎实推进,对照《意见》重点整治的四个方面12类突出问题,认真开展自查自纠工作,现将自查自纠情况报告如下:
一、主要做法
(一)统一思想,精心部署。一是高度重视,统一思想。局党组及时召开了领导班子会议,认真传达学习了县纪委文件和中央纪委办公厅印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,要求党组成员先学一步、深学一层、切实领会《意见》的精神实质和开展活动的重大意义。党组会议讨论制定了贯彻意见,严格按照省、市、县的统一部署和要求,明确了活动时间、对象、任务、步骤、要求和保障措施,为整治活动有序开展,提供了坚强思想和组织保障,按照县委县政府的统一部署,扎实有效的开展好自查自纠。二是精心谋划,周密部署。根据县纪委文件要求和党组会议研究,制定了《x局关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作实施方案》,成立了以局长为组长的x集中整治形式主义、官僚主义领导小组,下设教育宣传、整治整改、民主监督和考核督评4个工作组,明确了各组工作职责,确保我局集中整治形式主义、官僚主义自查自纠工作有序有效开展。三是强化宣传,营造氛围。我局及时召开了学习贯彻《意见》全体干部动员会,深刻阐明开展活动的重大意义,增强开展整治活动的责任感和紧迫感。向各党支部印发了《意见》全文,要求各支部原汁原味、原原本本、反复学习,深入领会《意见》精神实质;
将专项整治活动与“三会一课”、“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等结合起来,在单位微信群和qq群不断推送宣传。我单位先后4次开展了交流座谈会,谈认识、谈体会、谈做法,进一步凝聚思想共识,强化干部职工责任担当。
(二)对标自查,深挖细掘。为了深挖我单位以及干部自身存在的形式主义、官僚主义等突出问题,主要做法有一是对照《意见》中重点整治的四个方面12类突出问题,领导班子逐人逐条对标自查,建立问题台账,限期整改;
二是主动接受群众监督。张贴公告,邀请服务对象召开恳谈会,面对面提意见,心贴心诚交流。开通意见箱,诚意接受广大干部和群众对单位和领导提意见;
三是通过开展座谈走访、问卷调查、设立投诉电话等多种形式,广范围、多角度征求意见建议;
四是召开民主生活会和组织生活会,党组成员之间,普通干部之间,普通干部和领导之间开展了各种形式的
开展批评和自我批评,把自身摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,辣味足,问题准,起到了红脸出汗、洗澡治病的预期效果。
(三)建立台帐,抓实整改。一是局党组领导以身示范。局党组领导在前期广泛征求意见的基础上,全面收集和梳理问题,列出问题清单,建立整改台账,紧盯问题整改,制定出详细可行的整改措施,明确责任人及整改时限,即知即改、边查边改、挂牌销号。二是实行月汇报制度,每月统计汇总整改情况及整改进度向局集中整治形式主义、官僚主义领导小组上报。在整改过程中,局党组统一安排部署,集中时间、集中精力,重点解决,对情况复杂,涉及面广的问题组织各方力量共同解决,通过问题整改推进各项工作开展。
二、存在的问题
通过积极开展自查自纠,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保自查自纠不漏项,不走过场。经对照自查,截至目前,在形式主义、官僚主义方面,共排查4个方面存在问题,分别是:
一是在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,偶有存在囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;
以会议贯彻会议、以文件落实文件;
理论学习不主动、不深入、不常态化,政治站位不高、对政策理解不透、党性不强等问题。
二是在联系群众、服务群众方面,存在宗旨意识不强,服务水平不高,服务方式单一,办事效率低等问题。
三是在履职尽责、服务经济社会发展方面。局党组在履行党风廉政主体责任时,有时存在力度还不够强,执行八项规定精神意识不强等问题。
四是在学风会风文风及检查调研方面。存在学习不够深入、系统、全面的倾向。存在深入基层调研少,不够深入,缺乏针对性和时效性。在调研中发现问题和解决问题的能力有待进一步提高。
三、下一步工作打算和整改方向
1.针对贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面问题。制定和完善年度学习计划,明确学习内容和月历表,将年度学习管理与工作业务同安排、同部署、同检查,加强学习过程管理与考核,确保学习活动全覆盖、落得实,见成效。
2.针对服务群众方面问题。定期开展宗旨意识教育活动,不断强化干部的全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,提高办事效率和服务水平,努力做到让群众满意。强化民主监督,设立投诉信和举报电话,对于怠慢服务对象、损害群众利益的个人和事件,发现一起,查处一起,通报一起,形成强大的威慑力和高压态势,促进全体干部职工不断改进作风,提升服务水平。
3.针对担当履责方面问题。强化落实“两个责任”,从严治党向基层延伸。不定期组织人员对各科室执规守纪进行检查与监督,发现问题,立即指出督促整改到位,建立健全各项规章制度,以制度管权管事管人,推动作风建设常态化、长效化。
4.针对调查研究方面问题。采取“请进来”和“走出去”相结合的办法,加强干部业务轮训,不断提高干部业务水平;
鼓励干部撰写调研论文,并出台考核办法,优化激励机制,将干部发表调研论文情况与年度考核挂钩,激发干部调研热情,提高调研水平。