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“作示范、勇争先”大讨论实施方案
在习近平总书记视察一周年之际，为深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神，特别是贯彻落实“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，进一步找准在和全省“大就要有大的样子”的目标定位，重整行装再出发，奋力开创高质量发展新局面，按照市委统一部署，经镇党委研究，决定在全镇开展“作示范、勇争先”解放思想大讨论活动，现制定如下方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记市委对工作寄予的厚望，按照“经济高质量发展上作示范、各项工作勇争先”的目标定位和具体要求，从“思想、工作、作风”等方面广泛开展大讨论活动，更新思想观念，拉高工作标杆，抓住主要矛盾，担当更大作为，确保中央、省委、市委、市委的各项决策部署在落地生根、取得实效。
二、基本原则 （一）坚持问题导向。把问题导向贯穿于大讨论全过程，按照“不回避、不遮掩、不畏惧、不推脱”的要求，聚焦工作重点、难点，找准单位和个人存在的具体问题，深刻剖析根源、明确努力方向。
（二）坚持以上率下。党员领导干部要以身作则，既要
推动自身大讨论高标准开展，又要负责自己分管科室和挂点村（居）委会大讨论的指导督促，带动党员干部和广大人民群众解放思想，形成推动高质量跨越式发展思想合力和工作合力。
（三）坚持开门纳谏。坚持开门搞大讨论，主动邀请人民群众和社会各界广泛参与，鼓励大家积极建言献策，特别是党员领导同志要以“关键少数”带动“绝大多数”，最大限度地调动人民群众和社会各界参与大讨论的热情。
（四）坚持务求实效。既要立足当前，更要着眼长远，带着问题、带着难题开展研究讨论，在大讨论过程中力戒形式主义、官僚主义，防止讲老话、走老路，防止坐而论道、只说不做，要立足现实、打好基础、有利长远，坚持说实话、出实招、求实效，真正把思想解放转化为推动发展的实际行动。
三、讨论主题 按照“大就要有大的样子”的要求，把自己摆进去，把单位摆进去，既找准自己和本单位的问题，又找准影响发展的关键，集思广益，凝心聚力促发展。
（一）把思想摆进去，增强自我革命的意识 将置身于、乃至全省大格局中找定位、谋发展，向好的学、跟强的比、与快的赛，勇于自我革命，分析我镇在全市的排名，引导全镇广大党员干部和群众进一步解放思想、更
新观念，破除思想障碍，解决干部如何愿干、能干、干好的问题，进一步解决广大群众支持发展、共建共享的问题，在全镇上下进一步形成要做就做最好的良好氛围。
（二）把工作摆进去，争创全市一流的业绩 各村（居）委会和单位要认真梳理和分析工作中的短板和不足，拿出过硬举措，精准发力，推动各项工作在全市勇争先。比如，“疫情防控”方面，如何更好的统筹经济社会发展和常态化疫情防控工作，做到两手抓、两不误；“脱贫攻坚”方面，如何解决在今年疫情影响下贫困户增收难的问题，确保全面打赢脱贫攻坚收官之战；“三化”建设方面，如何探索打造党建引领，做好社会综合治理、幸福食堂、文明实践等，充分发挥基层党组织核心引领作用；“社会治理”方面，如何创新社会治理，提升现代化治理水平；“招商引资”方面，如何破解招商难题，吸引优秀企业入驻；“城乡环境”方面，如何让农村面貌焕然一新，环境整洁、美丽宜居，满足人民群众对美好生活的向往；“秀美乡村建设”方面，如何合理规划乡村建设蓝图，确保美丽乡村建设有品、有味，记得住乡愁；“农业产业发展”方面，如何依托农业产业发展的有力资源优势，做强做大农业产业规模；“绿色殡改”方面，如何更好的引导群众积极参与、摒弃陋习；“重点工程建设”方面，如何做好重点工程项目建设服务工作，确保工程建设按质按量完成。
（三）把作风摆进去，提供坚强有力的保障 针对工作中查摆的问题，重点剖析作风根源，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，倡导“敢于争先、善于攻坚”的闯劲、“不说办不了、只想怎么办”的巧劲、“久久为功、善作善成”的韧劲，推动全镇上下干事创业的精气神更加振奋，实干实绩的用人导向更加鲜明，风清气正政治生态更加深入人心，社会风气更加清爽和谐。
四、实施步骤 大讨论活动自 5 月下旬启动，至 7 月初结束，分三个阶段实施，主要包括 8 项内容。
（一）学习动员阶段：5 月下旬至 6 月上旬 1、召开动员大会。6 月 5 日前全镇组织召开会议对大讨论活动进行全方位动员部署。各村（居）委会按照镇党委要求，6 月 7 日前召集村组干部和党员群众及时召开动员部署会议。〔责任单位：镇党政办、宣传线、各村（居）委会〕 2、组织宣传讨论。运用新媒体，紧扣大讨论主题，科学设置议题，迅速掀起大讨论热潮。利用每周一晚上集中学习时间开设班子成员“作示范、勇争先”主题大讨论和青年干部演讲比赛等活动，依托新时代文明实践所、站等平台，组织普通群众、企业家、在外乡贤、社会公益组织和党委、政府沟通，引导各方广泛讨论、进行思想碰撞。（责任单位：镇党政办、宣传线）
（二）对照查摆阶段：6 月上旬至 6 月中旬 3、广泛征集意见建议。通过座谈会、镇政府微信公众号、发送征求意见函、设立意见箱等各种渠道多种方式，广泛征求社会各界人士的意见建议。领导小组办公室负责及时对意见建议进行收集、梳理、汇总。〔责任单位：领导小组办公室、各村（居）委会〕 4、开展专题调研。镇主要领导带头领题开展调研，其他班子成员对挂点村（居）委会开展调研，聚焦影响发展的关键性问题，找差距，查原因，提对策。〔责任单位：领导小组办公室、镇党政办、宣传线〕 5、建立问题清单。结合征求意见、调研等情况，对照“作示范、勇争先”要求，认真查找思想、工作、作风三个层面的突出问题，建立问题台账，制定整改措施。〔责任单位：领导小组办公室、各村（居）委会〕 （三）整改提升阶段：6 月下旬至 7 月上旬 6、开展集中研讨。镇全体班子成员围绕主题、结合调研和工作实际进行研讨。〔责任单位：领导小组办公室、镇党政办〕 7、开展“十大攻坚战”行动。一是疫情防控保卫战。在全镇范围内开展一次疫情防控常态化督查检查，对疫情防控存在的弱项短板进行查漏补缺，提升常态化疫情防控的处置应急能力。二是脱贫攻坚巩固战。聚焦脱贫攻坚主战场深
入调研，着力查找和解决面临的突出问题,扎实完成好脱贫攻坚各项任务，巩固各项工作成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。三是基层党建“三化”建设提升战。聚焦基层党组织“六好”目标，落实省委和市委部署要求，分板块、分领域进一步扎实推进基层党建标准化、规范化、信息化“三化”工程建设。四是社会治理持久战。积极探索社会治理的新形式新方法新路径，创新社会治理新思维，将更多社会矛盾纠纷化解在基层、消除在一线；加大涉农案件执行力度，确保农民合法权益及时得到实现。五是招商引资突破战。牢固树立“为企业服务、为项目建设服务就是为全镇发展大局服务”的思想，发扬敢想、敢争、敢为人先的精神，主动出击，内引外联，上下协调，闻风而动追项目，不遗余力跑项目，千方百计上项目，积极主动为各类投资主体提供优质高效服务。六是城乡环境整治攻坚战。持续关注生态文明建设,把打好城乡环境提升战作为一项重要任务来抓，大力开展农村人居环境整治，对城乡环境乱象进行反复抓、抓反复，不断改善城乡环境面貌，让我镇天更蓝山更绿水更清。七是秀美乡村建设加速战。大力实施乡村振兴战略，全面改善农村人居环境，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快秀美乡村建设，努力构建一个布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局。八是农业产业发展升级战。结合区域、地理优
势，因地制宜选择适应地方性、带动能力强、产业辐射广、见效快的劳动密集型产业。优化土地资源补足发展短板，大力升级发展农业产业。九是绿色殡改深化战。党员干部要带头推动殡葬改革，带头文明节俭办丧事，带头实行生态安葬，引导广大群众抵制讲排场、比阔气等不良风气。十是重点工程建设推进战。全镇上下要牢固树立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早，着眼于快，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进完成。
8、注重成果转化。对大讨论成效进行总结，出台若干政策举措，把大讨论形成的成果运用到“十大攻坚战”行动中去，切实推动思想大解放、作风大转变、发展大提升。〔责任单位：领导小组办公室、各村（居）委会〕 五、组织保障 各村（居）委会要高度重视大讨论活动，精心组织、周密部署。各村（居）委会书记要亲自研究、亲自部署，推动实施，确保大讨论各项安排部署落到实处，取得实效。
（一）健全组织机构。成立解放思想大讨论活动领导小组，由同志任组长，同志任第一副组长，两位同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各村（居）委会主要负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在镇党政办，同志兼任办公室主任。各村（居）委会要按照镇党委统一部
署，把开展大讨论作为当前重要任务来部署，加强组织领导，确保大讨论活动有序开展。
（二）营造浓厚氛围。要综合运用多种形式和手段，开展全方位、多角度宣传报道。积极争取上级主要媒体关注支持，在全镇营造大讨论的浓厚氛围。各村（居）委会要在主干道路上至少悬挂 1 条横幅，各村小组至少书写 1 条标语形式进行宣传，3 个集镇上通过现有电子显示屏和张贴大型喷绘的形式进行广泛宣传，层层发动，引导广大干部群众积极参与。
（三）加强督导检查。把大讨论活动开展情况作为 2020年度各村（居）委会考核的重要内容。领导小组办公室要组织力量适时开展督查检查，推动各项部署要求落实落细。
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