下面是小编为大家整理的重点项目建设推进工作现场会讲话,供大家参考。
***同志 在全县重点项目建设推进工作会议上的讲话 （ 2010 年 1 月
日 ）
同志们：
这次全县重点项目 建设推进工作会议， 主要任务是总结今年以来全县重点建设项目 情况， 安排部署下一步工作任务， 动员 全县各级进一步认清形势， 提高认识， 总结经验， 查找不足， 全面加快重点项目 建设。
刚才， 县政府对 2009 年度重点项目 建设先进单位、先进个人进行了 表彰， **同志通报了 我县 2009 年度重点项目 建设进展情况， **同志传达了 县委、 县政府对 2010 年度重点项目 实施县级领导班子成员 帮扶的通知， 有关单位进行了 典型发言和材料交流。
下面， 根据县政府研究的意见， 我讲三个方面的问题。
一、 进一步提高认识， 切实增强加快推进重点项目建设的责任感和紧迫感 今年以来， 全县各级坚持以科学发展观为指导， 认真贯彻落实中央“保增长、 扩内需、 调结构、 重民生”的一系列政策措施， 把加大固定资产投资、 加快重点项目 建设作为促进经济社会发展的重要抓手， 认真研究国家产业政策和资金投向， 积极筛选提报项目 ， 加大向上争取力度， 全县重点项目 建设、 项目 资金争取等工作均取得了 良好成绩。
（ 一）
重点项目 建设进展顺利。
2009 年度， 64 个县级重点建设项目 开工建设 59 个， 开工率 92.2%， 完成投资 24.2 亿元， 同比增长了 30.1%， 完成投资额占开工项目 年度计划投资的 76.7%。
其中， 德厚饲料、 佳园商砼、 国帅食品、 会宝岭灌区、 东泇河综合治
理、 绿色蔬菜基地、 党校、 汤郯线庄坞段、 江都 4S 店、 宝庆储备库、 移动通信 GSM 扩容、 体育馆、 09 年农村公路及新兴、 下村、三合、 二庙 4 个卫生院等 17 个项目 已全部建成， 中联水泥、 现代农业示范园、 09 年城中村改造、 城市生活垃圾处理场、 荣庆冷藏集装箱、 206 国道绿化及二期还建、 城区教育片区综合建设、 职教中心建设、 卞庄二中校舍改造、 层山中学校舍改造等 10 个项目 部分完工。
（ 二）
项目 投资结构更加合理。
从单个项目 上看， 单个项目 投资规模与去年相比有了 较大提高， 项目 的平均总投资由去年的 1.14亿元提高到 2.1 亿元， 我县重点项目 向规模化、 集聚式发展的趋势比较明显； 从产业结构上看， 64 个重点项目 中三产项目 个数比为22：
6：
36， 投资构成之比由去年同期的 73.6：
11.9：
14.5 调整为58.6：
5.5：
35.8， 三产在县域经济中的地位不断提升； 从区域布局来看， 开发区项目 和城区（ 含卞庄镇）
项目 成为重点项目 建设的中干力量， 在目 前的 64 个重点项目 中， 完全不涉及城区（ 含卞庄镇）和开发区的仅 21 个； 在年度完成的 24.1 亿元投资中， 开发区完成投资 6.81 亿元， 占总量的 28.3%。
（ 三）
项目 资金争取工作成效显著。
抓住国家扩大投资的重大机遇， 全力做好项目 资金争取工作。
截至 2009 年底， 全县共争取项目 39 个， 总投资 6.22 亿元， 获得各类资金 4.01 亿元。
在这些项目 中， 扩大内需中央投资项目 31 个， 总投资 4.96 亿元， 其中中央扶持资金 1.14 亿元、 省级投资 1457.5 万元、 市级配套资金 1858.7万元、 省政府调控资金 5700 万元、 地方债券 1597 万元； 其他扶持项目 7 个， 总投资 1633 万元， 其中中央投资 120 万元、 省级投资1048 万元、 市级投资 203 万元； 同时， 利用我县开发性金融合作平台， 依托县医院病房楼、 群众文化活动中心等项目 积极开展金融合作， 获得信贷资金 1.22 亿元； 此外， 帮助协调中联水泥筹措建
设资金， 获得银行贷款 4477.74 万元。
总体上看， 全县重点建设项目 整体进展情况良好， 开工率和投资完成进度都好于往年。
在今年严峻的国内外经济发展环境下， 取得这样的成绩确实不容易。
这是全县各级各有关部门和项目 建设单位抢抓机遇、 攻坚克难、 奋力拼搏的结果， 特别是各乡 镇始终把重点项目 建设放在突出位置， 强化措施， 细化责任， 做了 大量艰苦细致的工作。
在此， 我代表县委、 县政府， 向同志们表示衷心地感谢！
在充分肯定成绩的同时， 我们也要清醒地看到， 我县重点项目建设工作中还存在一些问题和薄弱环节。
一是支撑投资增长的动力还不够强。
带动作用强、 产业链延伸潜力大的大项目 数量不多， 特别是能有效拉动投资总量增长的大项目 少， 内在动力不强， 支撑投资持续增长的后劲较弱。
二是资金瓶颈制约矛盾突出。
从下半年形势看， 商业银行对贷款审核持谨慎态度， 部分金融机构办理贷款门槛高、 手续复杂、 放贷形式不灵活， 企业申请贷款比较困难。
部分中小企业底子薄、 基础差， 信誉度不高， 银行授信等级低； 有的企业前期手续不完善， 无法办理抵押贷款。
三是受项目 管理权限制约，部分项目 审批手续繁杂。
特别是国家出台了 新开工项目 “八个必须”条件等有关规定后， 项目 审批难度加大， 程序多、 时间长， 对项目建设进度产生了 影响。
四是乡 镇之间项目 投资不平衡。
2009 年度，有 4 个乡 镇重点建设项目 投资额超过 5000 万元， 但大多数乡 镇投资不足 1000 万元、 或根本没有重点建设项目 。
五是发展环境有待进一步优化。
在对重点建设项目 的服务方面， 个别部门的工作效率、服务质量还有待进一步提高； 个别乡 镇对重点项目 建设工作还不重视， 项目 提报资料不详细， 进度报表不规范、 不及时。
六是企业抓项目 建设的氛围还不够浓厚。
主要体现在个别企业负责人对项目 的手续办理不重视， 抓项目 建设进度的措施和力度不够大， 乡 镇、 部
门调度项目 时经常见不到项目 负责人。
对于这些问题， 各有关单位一定要引 起高度重视， 采取针对性的措施， 认真加以解决。
二、 强化措施， 更加扎实有力地推进重点项目建设 加快重点项目 建设、 加大投资力度是拉动经济增长的重要引擎。
各级各部门要高度重视投资在“转方式、 调结构”中的地位和作用， 把“抓投资、 抓项目 ”始终作为我们今后一项重大而紧迫的任务加以推进。
可以说， 抓住了 项目 建设， 就抓住了 工作重点， 抓住了发展引 擎。
因此， 各级各有关部门和单位要统筹安排， 科学调度，采取更加有效的措施， 确保重点项目 建设取得较快进展。
工作中，要重点抓好以下几个方面：
（ 一）
全力推进重点项目 建设进度。
对县级重点建设项目 ， 要实行分类指导， 根据目 前掌握的项目 进展情况， 有针对性地对每一个项目 进行研究分析， 并提出个性化的推进措施， 召集有关部门合力推进， 确保项目 按计划实施、 按时间完成。
对中央新增投资项目 ，要以高度负 责的态度和更加扎实的工作作风加快推进项目 开工建设。
对于基本完工的项目 ， 督促项目 单位及时进行工程收尾并进行竣工验收， 确保前三批中央新增投资项目 尽快发挥经济和社会效益。
对于新下达投资计划的项目 ， 要认真落实项目 开工的前期条件，积极做好资金筹措工作尤其是资金配套工作， 指派专人指导项目 单位做好内业资料整理， 协调解决影响开工的问题和困难， 加快落实项目 建设条件， 尽快组织开工建设， 并在确保质量和安全的前提下，加快施工进度。
力争已经开工的项目 早竣工， 已具备开工条件的项目 尽快施工， 前期准备工作不充分的项目 抓紧完善手续、 早日 落地。
（ 二）
着力解决资金短缺问题。
重点项目 建设需要大量的资金投入， 要切实解决好项目 建设中的资金问题， 必须坚持多条腿走路、多渠道筹集资金。
一是要紧紧抓住招商引 资不放松。
从资源招商、
产业招商、 项目 招商、 企业招商上下功夫， 围绕“转方式、 调结构”，积极引 进有较强辐射带动作用的大项目 、 引 进国内外品牌公司， 广泛吸纳外来资金、 技术和管理经验， 并做好招商服务工作。
二是要充分发挥好各金融机构的融资主渠道作用。
着力加强金融生态环境建设， 引 导企业充分利用好市委市政府出台的中小企业贷款风险补偿、 信用担保机构风险补偿、 过桥还贷资金、 贷款“绿色通道”、 动产抵押股权质押等政策措施， 打造融资平台。
各金融机构要积极争取上级支持， 争取更多的信贷额度； 各中小企业要注重加强自 身建设， 提高信誉度和金融机构授信等级； 县人民银行要积极协调各商业银行简化信贷手续， 提高办事效率。
三是要积极争取上级扶持资金。
要进一步强化争抢意识， 认真研究国家产业政策， 准确把握国家、 省市投资扶持重点， 争取有更多项目 列入国家和省市投资计划盘子， 得到国家和省市的支持。
发改、 经贸、 财政、 金融等部门要根据各自 的职责， 加强沟通衔接， 搞好策划包装， 加大争跑力度，努力提高项目 资金争取的成功率。
四是是要积极推动企业上市融资。
要加大对拟上市企业的帮扶力度， 积极从上市各个环节为企业解决实实在在的问题， 推动企业尽快实现上市融资。
对暂不具备上市条件、 又有资金需求的企业， 可以通过引 导企业发行债券等方式拓宽融资渠道。
五是要深入挖掘民间投资潜力。
当前扩大投资的最大潜力在民间， 要把进一步激活、 扩大民间投资放在突出位置， 着力在完善政策和加强服务上下功夫。
努力发挥政府投资的示范带动作用， 降低投资门槛， 引 导鼓励民间资本投向房地产业、 文化旅游业、 地产品加工业和公用事业。
六是要加强银政企合作和担保体系建设。
加大银政企合作力度， 畅通信贷融资渠道。
要定期不定期地向金融机构推介市场前景广阔、 经济社会效益好的建设项目 ； 要通过政策扶持、 资金引 导等措施， 充分调动担保公司的积极性和主动
性， 进一步完善担保体系建设， 更好地为中小企业提供融资服务。
（ 三）
充分利用 好有关土地政策。
以往都讲土地是制约， 但从全国来看， 今年年度计划用地较往年大幅增加， 项目 用地完全可以保证， 一些符合国家产业政策的扩内需项目 还可以先行用地。
应当说， 今年的用地环境比较宽松， 现在缺的不是土地， 是项目 ， 特别是大项目 、 好项目 。
下一步要深入研究国家加强土地管理和调控的政策， 继续做好向上级国土部门争取土地指标的工作， 一些大的重点项目 要积极争取挤进国家和省市重点项目 的盘子， 使用国家和省市里的预留指标和“点供”计划。
要结合新一轮土地利用规划修编，调整完善开发区发展规划， 拓展发展空间。
（ 四）
进一步规范重点建设项目 管理。
县政府出台的《**县重点建设项目 管理办法》， 对重点项目 的申报条件、 申报程序、 管理方式、 优惠政策以及监督与考核等一系列问题作了 明确规定。
一是要完善项目 建设条件。
各级各有关部门要进一步加强和规范新开工项目 管理， 切实完善新开工项目 的各项审批手续， 坚决防止出现违规建设现象。
二是要抓好重点建设项目 质量。
要切实加强项目 建设的监督管理。
重点建设项目 要全面推行项目 法人责任制、 资本金制、招投标制、 工程监理和合同管理等制度， 严格遵守法律法规， 确保工程建设质量和安全。
要加强对政府投资项目 的审计监督， 从项目开工、 建设和施工等全程跟进， 节约各项资金支出， 合理控制工程造价， 既建优质工程、 精品工程， 又建廉政工程。
三是建立畅通的信息沟通渠道。
认真梳理项目 建设过程中存在的问题和要求， 落实协调推进工作责任， 建立政府、 部门与项目 单位之间的互动机制。四是做好项目 验收和后评价工作。
督促、 指导建设单位做好项目 竣工验收和环保、 安全、 节能、 消防等专项验收工作， 做好财务决算审计， 搞好项目 总结， 及时发现和解决项目 隐患， 确保项目 建成后
安全、 高效地投入生产运营。
（ 五）
进一步加强中央投资项目 建设管理。
通过检查， 中央投资项目 建设中不按批复内容建设、 招投标不规范、 手续不完善、 工程质量存在瑕疵、 工程建设进度缓慢、 资金专账核算执行不严格、财务管理制度不健全等问题仍有出现， 反映出了 个别乡 镇和部门对中央新增投资项目 重视程度不高、 监管措施不到位、 管理方式粗放等问题。
对此， 各级各有关部门要严格按照中央和省市的要求， 毫不放松地抓好中央新增投资项目 建设管理工作。
一是严格落实项目建设管理责任。
要严格按照《**县新增中央投资项目 工作目 标责任状》 的要求， 落实好各项工作措施和工作责任， 切实做好中央新增投资项目 管理工作。
二是进一步完善中央投资项目 建设管理规章制度。
要坚持和完善中央投资项目 督导调度制度， 全面掌握项目 进展情况； 要认真查找项目 建设和资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点， 进一步细化责任追究办法， 不断完善规章制度， 强化监督管理， 保证工程项目 规划、 立项符合科学发展观的要求和中央要求的投向， 审批和建设程序依法合规， 资金管理使用规范公开， 工程建设安全、 质量合格。
三是健全完善管理和督查体系。
要严格按照《扩大内需投资项目 管理工作明白纸》的规定， 重点加强资金管理使用、项目 法人责任制、 招标投标制、 工程监理制、 合同管理制和工程建设质量的检查， 扎实有效地做好项目 监督检查工作。
（ 六）
切实抓好重点项目 策划储备工作。
围绕国家制定实施的十大产业规划， 结合我县“十二五”规划编制， 本着技术含量高、 投资规模大、 拉动作用强、 经济和社会效益好、 有利于结构优化的原则， 有针对性地策划筛选储备一批符合国家产业政策和资金投向的重大项目 ， 以规划带项目 ， 以项目 促发展。
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