贵港市乡村振兴局对于大力推进“清廉机关”建设实施方案【完整版】

时间:2022-08-10 19:40:04 公文范文 来源:网友投稿

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贵港市乡村振兴局对于大力推进“清廉机关”建设实施方案【完整版】

 

 贵港市乡村振兴局关于大力推进“清廉机关”建设实施方案

 为认真贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见》(桂发〔2022〕2 号)和《中共贵港市委员会关于大力推进清廉贵港的实施方案》(贵发〔2022〕3 号)《中共贵港市委员会市直属机关工作委员会印发<关于大力推进清廉机关建设实施方案>的通知》(贵直通〔2022〕13 号)精神,全力推动乡村振兴系统全面从严治党纵深发展,力求在全市“清廉机关”建设工作中创优争先,结合我局工作实际,现制定如下实施方案。

 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,全面贯彻落实自治区第十二次党代会、贵港市第六次党代会精神,围绕新时代党的建设总要求,严格落实党风廉政建设主体责任,以为民、务实、清廉为核心,以文化建设为载体,以监督检查为方式,以作风建设为手段,坚持标本兼治、源头治理、惩防并举,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,为市委大力实施“五

  大战略”,深入推进“五大振兴”,加快建成珠江—西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城、谱写新时代中国特色社会主义壮美广西贵港新篇章提供坚强纪律和作风保障。

 二、总体目标 大力推进清廉机关建设与全区、全市经济社会发展全过程深度结合,力争通过五年努力,切实纠治“庸懒散”等群众反映强烈的“机关病”,深入纠治群众身边的腐败和作风问题,推动领导干部强化担当意识、提升服务效能、树牢清廉形象,履行全面从严治党的责任意识更加自觉,党内政治生活更加规范,机关政治生态更加纯净,规章制度不断完善,党员干部纪律意识、规矩意识明显增强,“亲”“清”新型政商关系全面构建,清廉文化深入人心,着力把我局建设成为政治清明、干部清正、作风清新的清廉机关。

 三、领导机构 为扎实有效推进“清廉机关”建设各项工作,经研究,决定成立局“清廉机关”建设工作领导小组。

 组长:黄玉娟

 市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长,市乡村振兴局党组书记、局长,市委副秘书长(兼)

 副组长:杨文胜

 市乡村振兴局党组成员、副局长、 三级调研员 黄志杰

 市乡村振兴局党组成员、副局长 陈寿许 市乡村振兴局党组成员、副局长、三级调研员,市委农办副主任(兼)

  梁

 桥

 市乡村振兴局党组成员、总经济师 李荣标

  市水库和扶贫易地安置中心主任 组员由局机关各科室负责人、局属各单位负责人、市纪委监委派驻市委办纪检监察组组成。

 领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,办公室主任由李文聪同志兼任,主要负责清廉机关建设工作的统筹协调、跟踪落实等日常工作。

 四、工作措施 围绕打造政治清明、干部清正、作风清新的清廉机关,营造干事创业、风清气正的良好氛围,为高质量完成乡村振兴各项工作提供坚强有力保障。

 (一)突出党建引领,不断夯实“清廉机关”建设思想基础 1.把党的政治建设摆在首位。持续深化党员干部忠诚教育,深刻领悟“两个确立”决定性意义,以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩,完善保障“两个维护”制度机制,严明政治纪律和政治规矩,坚定信仰信念信心,把对党忠诚体现在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神上,体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上,确保政令畅通,做到“总书记有号令、党中央有部署、贵港有行动、落实有成效”。

 2.强化科学理论武装。坚持把学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会的第一内容,把研究

  落实党中央重大决策部署和重点工作作为首要议题,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大党员干部始终沿着习近平总书记指引的方向前进。进一步强化党组理论学习中心组学习,抓实党支部常态化学习,分级分类抓好领导干部培训,开展党章党规党纪、党的优良传统和优良作风教育,每年至少集中开展 1 次党内法规和廉政教育专题学习,至少组织开展 2 次警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强法治思想教育,坚持用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,做到依法用权、廉洁用权。

 3.严肃和规范党内政治生活。深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则,坚持民主集中制,严格执行党组会议事决策工作规则,增强党组织政治功能和组织力凝聚力。落实组织生活制度,高质量开好民主生活会、组织生活会,严肃开展批评和自我批评。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。发展积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。发展积极健康的党内政治关系,形成心齐气顺的政治氛围。

 4.深化模范机关创建工作。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,以创建模范机关示范单位为载体,坚持以提升组织力为重点,坚持突出政治标准,严把发展党员政治关。突出问题导向,有针对性地解决党支部自身建设

  和工作中存在的突出问题,引导党员时刻保持先进性和纯洁性,全面提升机关党建质量。

 (二)突出“阳光监督”,不断扎紧“清廉机关”建设纪律“铁笼子” 1.严明政治纪律,恪守政治规矩。不断健全完善严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。长期坚持“六个必须”,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化,旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

 2.强化日常监督和专项监督。在监督上全面从严、全面发力,做到日常监督常态化、专项监督规范化。紧盯“三公”经费使用、雨露计划等普惠性资金、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目安排、水库移民后续扶持工程建设项目等风险领域,做到早发现、早提醒、早纠正;深化违规收送礼金专项整治和利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治工作,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督“八个专项行动”;支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责;定期摸排廉政风险点,健全完善党风廉政制度建设,扎紧制度的笼子,确保不能腐、不敢腐,不想腐。

 3.推进党务政务公开透明。强化权力运行制约监督,严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,保障党员的知

  情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定,坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开,按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强乡村振兴系统微信公众号、网站等政务新媒体平台建设。

 (三)突出作风效能治理,不断筑牢“清廉机关”建设人才基石 1.坚持党性教育常抓长治。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务,抓好形势任务教育,强化党员干部党的意识,增强遵纪守规、清正廉洁的自觉性。持续巩固拓展党史学习教育成果,着力推进“学习强国”学习平台的应用,切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育,促进党员干部知规明纪,坚守纪律“底线”。

 2.强化对“关键少数”监督。加强对“一把手”和领导班子监督,狠抓制度执行,推动主体责任和监督责任一贯到底。年内开展一次以上政治体检,加强政治生态分析研判;开展 1 次警示教育,常怀警惕警醒之心;落实领导干部述责述廉、廉政家访制度,在一定范围内公开述责述廉报告。严格执行领导干部违规插手干预干部选拔任用、工程建设记录制度,动态更新领导干部廉政档案。坚持纪严于法、执纪执法贯通,用好监督执纪“四种形态”。完善领导干部“八小时以外”监督机制。健全领导干部家属从业规定,规范领导干

  部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

 3.坚决改进作风建设。用好监督执纪“四种形态”,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”。持续加固中央八项规定堤坝,以持续的正风肃纪净化政治生态,驰而不息纠“四风”树新风。充分利用微信公众号、信箱、电话等方式,拓宽监督渠道,广泛发动群众参与,深挖严治隐形变异“四风”问题,重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为、慢作为、冷硬推诿等问题。健全为基层减负的长效机制,统筹规范督查、检查、考核事项,坚决整治文山会海,实现精文简会控总量、提质量。

 4.树立正确用人导向。以正确的用人导向引领政治生态,全面贯彻“二十字”好干部标准,严格执行干部任用条例,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部,突出政治标准,注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。强化党务干部队伍建设,及时组织换届选举,配齐配强党务干部队伍。认真组织开展“党员星级评定”活动,规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制,真情关心关爱干部,激发干部积极性、主动性和干事创业热情。

 5.健全谈心谈话提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情况,推进风险提示和教育提醒常态化,建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度,做

  到主要领导与班子成员必谈,分管领导与科室(单位)负责人必谈、科室(单位)负责人与工作人员必谈。定期分析研判机关干部思想状况,掌握干部队伍思想动态,及时防范和化解不良倾向,促使单位工作人员牢固树立勤政廉政意识,时刻紧绷廉洁自律之弦。

 (四)突出廉政氛围营造,不断创新“清廉机关”建设文化阵地 1.加强组织关心关怀。针对工作实际,开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座、实用技能培训等系列活动,及时调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的党员支部活动,加强干部职工的沟通交流,不断提升机关“含氧量”,营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。

 2.丰富廉政载体建设。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理,充分利用微信公众号、楼道、会议室等设施和场地,设立廉政文化墙,营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法,通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息、乡村振兴全员“大培训”等多种形式,丰富机关党员干部清廉文化生活,增加机关党员干部清廉行动的自觉性,努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

 3.营造风清气正营商环境。建立健全与企业的常态化沟通机制,在“有交集不能有交换,有交往不能有交易”的前

  提下,为企业提供“妈妈式”服务,宣传好乡村振兴政策,让企业家了解政策,促进脱贫攻坚成果巩固。建立定期深入企业调研工作机制,认真听取企业的意见建议,了解企业家所思所想、所困所感,破解企业发展难题,做到“既要亲也要清”,确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地。

 五、工作要求 (一)加强组织保障。我局将“清廉机关”建设纳入党建工作整体规划,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,以上率下,带头示范,切实发挥示范表率作用。各科室(单位)要勇于担当、履职尽责,坚持高标准严要求,按时高质落实好“清廉机关”建设各项任务要求。

 (二)注重工作实效。

 “清廉机关”建设作为“清廉贵港”建设的一项重要内容,全局上下要高度重视,采取切实可行的措施,确保建设工作有序开展。对建设过程中反映出的问题要立行立改,以严实的作风推动工作收到实实在在的成效。及时纠正问题和偏差,防止和克服形式主义、不作为慢作为、官僚主义走过场做样子,对消极对待、敷衍应付的要严肃批评。

 (三)强化宣传引导。要及时总结建设过程中的亮点、成绩,多角度、多形式、多层次对清廉机关创建进展成效进行宣传。强化正面引导,选树宣传先进典型,激发全体党员干部积极参与活动的热情和动力,形成风清气正、积极向上的良好氛围。