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2010 年主要工作目标任务完成情况 汇
报
各位主席、 副主席、 各位常委：
根据县政协工作安排， 现就卫生局 2010 年主要工作目标任务及完情况汇报如下， 如有不妥， 请予批评指正。
根据年初县委十一届四次全会、 全县三级干部大会和省、 市卫生工作会议精神， 2010 年全县卫生工作的总体思路是：
紧紧围绕深化医药卫生体制改革“一条主线”， 进一步突出农村卫生、 公共卫生“两大重点”，全面推进健康教育与促进、 医院内涵建设、 振兴中医药、 人才强卫、 食品卫生安全、 医德医风建设“六项工程”， 即“126” 发展思路。
半年多来， 我们坚持狠抓目标责任制落实， 以农村医疗卫生服务体系建设和基本公共卫生服务项目实施为重点， 以党风廉政和医德医风建设为抓手，全面促进了全县医疗卫生事业的发展。
一、 主要工作目标任务完成情况 1、 进一步加强了医疗服务体系建设。
启动了县人民医院上等达标工作； 7 所乡 镇卫生院基础设施建设达标基本完成； 村卫生室“五化”建设完成 40 所。
全县医疗卫生服务水平得到一定提升。
截止 6 月底，全县公立医疗机构接诊门诊患者 6. 75 万人次， 接收住院患者 1639 人次，开展手术 315 例， 抢救危重患者 117 人次， 业务总收入达到了 466. 2 万元。
2、 县中医院门诊、 住院楼建设进展顺利， 主体工程进入扫尾阶段。
3、“中医药公共卫生建设” 项目按照方案要求， 完成了 县级师资培训、 针灸专科文书资料整理和乡 村中医药人员培训教材编印。
4、 新型农村合作医疗制度得到巩固和推进。
2010 年全县有 48057人参加合作医疗， 参合率达 95. 77℅. 1—6 月底， 共补偿 9635 人次， 补偿资金 254. 19 万元。
5、 公共卫生体系进一步完善。
启动并实施了以“促进基本公共卫生逐步均等化” 为主要内容的公共卫生项目。
半年完成农村孕产妇住院分娩补助 394 人， 兑付资金近 9 万元； 下发各种疫苗 5151 人份， 适龄儿童免疫接种率达 90℅以上； 初步完成居民健康档案 10000 余份； 设置健康教育专栏 95 处， 编印健康教育手册 10000 余册； 手足口病、 甲型H1N1 流感等重大传染病得到有效防控。
6、 开展了以餐饮业为主的食品安全专项整治， 确保了 人民群众的饮食卫生安全， 半年未发生餐饮业食品安全事故。
7、 办理政协委员提案 6 件。
二、 主要工作措施 1、 以促进全县经济社会和谐发展为要务， 认真落实 2010 年卫生工作目标任务。
按照省、 市卫生工作会议和县委十一届四次全会、 全县三级干部大会精神， 我们围绕“深化医药卫生体制改革” 促进和谐永和建设， 在集思广益、 深入研究的基础上， 确立了 全年卫生工作的总体思路和具体目标任务， 并将目标任务逐级分解到各个基层单位， 形成了目标明确、 任务具体、 一级抓一级、 层层抓落实的的良好局面。
2、 以乡 镇卫生院“标准化”、 农村卫生室“五化” 建设为切入点，进一步巩固农村卫生工作新成果。
2010 年， 我们按照农村卫生工作要求， 制定实施了《永和县乡 镇卫生院达标建设实施方案》 和《永和县村卫生室“五化” 建设实施方案》，进一步完善了 乡 镇卫生院医疗卫生服务功能， 规范农村卫生室服务管理。
截至目前， 全县 7 所乡 镇卫生院基础设施建设基本达标。
71 所农村卫生室“五化” 建设全面铺开， 基础设施“建设标准化” 达到了 63. 4%；“资质合法化” 达到了 100%； “管理一体化” 落实了行政、 业务、 药械和档案的统一管理， 财务统一管理工作稳步推进； “考核制度化” 管理体系基本完备； “服务规范化” 实现了 看病有登记、 配药有处方、 转诊有记录、 收费有票据。
为了巩固和发展新型农村合作医疗制度， 我们对新农合实施方案作了大幅调整：
提高了筹资标准、 住院补偿比和封顶线，降低了起付线， 启动了门诊统筹， 扩大了受益面， 提高了受益水平。
2010年， 全县参合农民 48057 人， 占农民人口总数的 95. 77%。
上半年， 共补偿 9635 人次（住院补偿 1077 人次， 门诊减免 6692 人次， 门诊统筹补偿 1680 人次， 住院分娩补助 165 人， 慢病补偿 21 人次）， 补偿资金 254. 19万元。
继续实施了 二级医疗机构对口支援乡 镇卫生院项目， 县直两所医院共遣派 15 名技术骨干分五组对口支援 5 个乡 镇卫生院， 半年， 共接诊患者 4700 人次， 开展技术支持项目 6 项， 业务培训 40 课时， 培训乡村卫技人员 258 人次。
农村卫生队伍建设， 开展传染病防治、 免疫规划、妇幼儿保健等基本公共卫生服务管理培训 5 次， 培训人员 500 余人次，27 名农村卫技人员完成了 临汾职业技术学院中等卫生学历视频教育任
务， 40 名卫技人员参加了卫生专业技术职称晋升考试， 20 名卫技人员参加了执业医师资格考试。
（三）
以基本公共卫生服务项目实施为基础， 全面提升公共卫生服务能力。
为加快基本公共卫生服务制度化建设， 我们牵头出台了《永和县促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案》， 协调成立了 全县促进基本公共卫生服务均等化发展领导协调组。
成立了卫生系统促进基本公共卫生服务均等化领导组和专业工作组， 明确了各专业工作机构和县、 乡 、村三级服务机构的公共卫生服务职责和任务， 量化细化了服务和考核标准， 切块分配了基本公共卫生项目经费， 制定出台了《永和县基本公共卫生服务项目补助标准》、《永和县卫生局乡 村医生公共卫生服务等补助考核发放办法》 等一系列配套制度。
投资十余万元为县、 乡 医疗卫生机构统一配置了健康教育专栏、 档案柜、 血糖检测仪、 健康档案及相关表格资料。
6 月中旬， 我们聘请上级部门领导和专家， 组织开展了由县、乡 、 村三级医疗卫生机构负责人和公共卫生服务人员， 共 158 人参加的为期两天的基本公共卫生服务业务知识培训， 全面铺开了基本公共卫生服务项目实施工作。
今年以来， 我们仍将手足口病的防治和甲型 H1N1 流感等重大传染病防控工作作为卫生应急工作的重点， 按照全市统一部署， 进一步强化了对手足口病防治工作的领导和接诊定点医院、 医疗救治专家组以及疫情监测点的责任落实， 做好了各项预案完善、 留观病床设置、 转诊联络机制建立等准备工作， 落实了首诊负责制、 分级培训以及信息管理等制
度。
及时转发了卫生部《甲型 H1N1 流感诊疗指南（2010 年版）》， 重点加强了 对各医疗机构不明原因肺炎， 尤其是群体性不明原因肺炎的监测、 报告和复核工作。
配合教育部门完成了高、 中考期间全县各考点学校的突发公共卫生事件防控和医疗救治工作。
疾控工作坚持加强业务培训和健康教育宣传工作， 召开各类专题培训 7 次， 培训 500 人次； 开展各种形式的宣传教育 4 次， 发放宣传资料3 万余份， 受教育 5 万余人次。
上半年， 完成 6 次冷链运转， 下发疫苗5151 人份， 适龄儿童免疫接种率达到了 90%以上； 肺结核防治、 艾滋病防治、 地方病防治等工作均完成了年计划任务的 50℅以上。
妇幼保健工作继续实施农村孕产妇住院分娩补助、 中西部出生缺陷防治等项目， 截止 6 月底， 全县补助住院分娩农村孕产妇 394 人， 补助资金近 9 万元， 实施出生缺陷干预 60 例， 孕产妇、 婴幼儿系统保健率达到了 80%以上。
（四）
以医院内涵建设为重点， 着力提高医疗服务质量和水平。
加强医院内涵建设， 我们坚持以县级医院管理为重点， 继续深入开展医疗服务质量万里行和医院管理年活动。
县人民医院启动了上等达标工作。
成立了专门的领导和工作机构， 制定了具体的实施方案， 将工作任务逐级分解落实到人； 投资 20 余万元改善医疗和办公条件； 从健全制度、 规范管理、 加强培训入手稳步开展二级乙等医院申报的基础性工作， 完成人员培训 70 人次， 整理病历资料 500 余份。
中医医院积极创建名老中医工作室， 认真开展制定中医药适宜技术推广、 标准化中药房和特色中医专科建设项目实施。
两所医院都将提高医护质量、 保障医疗
安全作为医院管理的第一要务， 着眼于提高诊断准确率、 临床治愈率、抢救成功率， 切实体现了以病人为中心， 以提高医疗服务质量为核心的管理理念和服务宗旨。
（五）
以食品安全专项整治活动为重点， 切实履行卫生监督职责。
我们继续深入开展为期两年的食品安全专项整治活动， 结合全县打击非法违法生产经营“春雷” 行动， 坚决查处取缔无证经营行为， 认真开展了餐饮业环境卫生治理、 校园及周边餐饮业整治、 打击非法行医等工作。
上半年， 卫生监督执法工作， 出动监督人员 274 人次， 车辆 24车次， 监督检查餐饮、 公共场所、 学校、 医疗机构等单位 224 户次， 下达监督意见书 117 份， 落实整改意见 401 项。
（六）
以党风廉政和医德医风建设为抓手， 努力树立医疗卫生行业新形象。
2010 年我们继续加强党风廉政和医德医风建设， 以 “落实医改任务，提高服务水平， 改进医德医风， 增进人民健康” 为载体， 深入开展了“创先争优”、“爱、 树、 建” 和“四比四看” 活动， 有力地促进了各项工作的开展。
截止目前， 全系统医疗卫生人员完成作风建设心得体会 50 篇，专题研讨文章 4 篇， 各医疗卫生机构向社会和患者群众发放《征求意见表》 1800 份， 收集梳理划分为医院管理、 纪律作风、 服务质量三大类意见、 建议 3063 条， 其中表扬 1072 条， 批评意见 1112 条， 建议 879 条，对此， 我们结合各单位实际， 认真调查研究， 制定整改方案， 并通过行风监督员座谈会议形式， 征求整改意见， 监督整改措施的落实。
上半年，县级医院通过药品挂网集中招标采购药品 229. 2 万元， 让利患者药品利
润 10 余万元； 为乡 、 村医疗机构定点配送药品 25 万元。
三、 下一步工作打算 按照全年卫生工作的总体部署， 下一步我们将重点抓好以下几方面的工作：
（一）
农村卫生工作， 进一步深化乡 镇卫生院标准化和农村卫生室“五化” 建设， 着力提高乡 村两级医疗卫生服务能力和水平， 狠抓农村医疗卫生服务一体化管理的量化考核制度落实， 不断规范农村医疗卫生服务的业务、 考核、 奖惩、 聘用制度。
不断探索和完善新农合作门诊统筹制度， 力争实现市域内住院医药费用出院即时报结， 全力开展 2011年新农合筹资工作， 力争 2011 年参合率达 95%以上。
（二）
公共卫生工作， 完善基本公共卫生服务项目管理和考核体系，推进基本公共卫生服务项目的实施， 确保实现年初制订的预期目标。
根据防控形势的发展， 切实将甲型 H1N1 流感、 手足口病疫情防控等工作摆上重要议事日程。
（三）
医院内涵建设， 继续深入开展医疗服务质量万里行和医院管理年活动， 抓住公立医院改革、 医疗服务和医疗质量安全监管工作重点，努力推动县人民医院上等达标工作的顺利实施， 认真落实中医医院标准化中药房、 中医特色专科建设项目， 有力开展县、 乡 、 村三级中医药适宜技术推广活动。
全面加强县、 乡 、 村三级医疗救治网络“绿色通道”创建工作， 努力提高全县急诊急救工作能力和救治水平。
确保 8 月底前县人民医院门诊医技综合大楼投入使用， 10 月份中医医院门诊住院大楼全面竣工投入使用。
（四）
食品药品安全和卫生监督工作， 要巩固和引深食品安全专项整治工作成果， 重点抓好打击非法行医、 职业卫生示范企业创建、 生活饮用水专项整治等工作， 严厉查处药品医疗器械制假售假， 无证、 超范围经营、 非法渠道购进等行为， 切实维护全社会公共卫生安全。
（五）
卫生人才和队伍建设工作， 要不断强化对三级卫生服务网络专业技术人员的业务知识培训， 制定临床和公共卫生服务人才培养和发展规划， 规范临床进修、 学历教育、 继续医学教育管理工作， 做好新招聘乡 镇卫生院执业医师岗前培训等工作， 做好为县、 乡 医疗机构公开招聘医护人员工作。
（六）
党风廉政和医德医风建设工作， 要认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》， 紧紧围绕全市卫生系统“三大、三抓” 活动， 认真实施全县《卫生系统加强医德医风建设工作方案》，深入开展民主评议政风行风工作， 严格落实医德医风建设考核与奖惩制度， 再树医疗卫生服务行业新形象。
二〇一〇年九月八日
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