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中国共产党政法工作条例学习体会 2019
政法工作事关国家政治安全和社会稳定,事关社会公平正义,事关人民安居乐业。同时也是党和国家工作的重要组成部分,是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。由此可见国家对政法工作的高度重视。政法工作涉及部门多,工作内容广,关系到人民各个方面的利益。
近日,中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。《中国共产党政法工作条例》(以简称《条例》)。
《条例》共九章,三十九条。明确了政法工作的领导主体及职责。一是在领导和组织开展政法工作中,地方党委应当贯彻落实党中央关于政法工作的大政方针,执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决策部署,在贯彻党中央精神前提下对本地区政法工作负责。二是党委政法委员会在党委领导下履行职责、开展工作,应当把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境,带头依法依规办事,保障宪法法律正确统一实施。三是政法单位党组(党委)在领导和组织开展政法工作中,应当把方向、管大局、保落实,发挥好领导作用。
《条例》指出,政法工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国。
《条例》以党内基本法规的形式,对党领导政法工作作出规定,把党 长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成果,是坚持和发展中 国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要 求,是实现依法治国与依规治党有机统一的重要举措,同时《条例》 夯实了政法工作的基层基础,突出了政法工作的政治性、人民性和法 治性的深度融合,大幅提高基层社会治理水平,推动基层社会更加平安、和谐。
笔者认为,《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向,更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。
《条例》的出台,是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在 要求,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化的题中之义;《条例》的出台,是推进依法治国与依规 治党有机统一的重要举措,有利于推动政法工作政治性、人民性和法 治性在更高水平上深度融合;政法工作事关党和国家长治久安,事关 “两个一百年”奋斗目标的实现,《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向,更好发挥服务保障党和国
家工作大局的重要作用。
作为基层政法工作人员,要认真学习贯彻落实好《条例》,认真学深 悟透,深刻领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记对政法工作 的本质属性、历史使命、总体思路、重点任务和要求上来,要进一步 增强做好新时代政法工作的责任感和使命感,从而推进政法工作。不 能纸上谈兵,要身临其境的践行,要切实履行好《条例》规范的职责 任务,方能展现《条例》的生命和权威。同时要时刻与习近平同志为 核心的党中央保持高度一致,保持政治定力,把准政治方向,提高政 治能力,矢志不渝做社会主义法治国家的守护者和建设者,从而推动 新时代政法工作迈上新台阶。
《中国共产党政法工作条例》以党内基本法规的形式,对党领导政法 工作作出规定,把党长期以来领导政法工作的成功经验转化为制度成 果,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理 能力现代化的必然要求,是实现依法治国与依规治党有机统一的重要 举措。党的领导和社会主义法治是一致的,只有坚持党的领导,人民 当家作主才能充分实现,国家和社会生活制度化、法治化才能有序推 进。保证司法机关依法独立公正行使职权,是党的明确主张。各级党 组织和领导干部要支持司法机关依法独立公正行使职权,支持政法各 单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本 的保证。习近平总书记指出,政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导,既 要坚持党对政法工作的领导不动摇,又要加强和改善党对政法工作的
领导,不断提高党领导政法工作能力和水平,新时代,政法工作面临 新形势、新任务、新考验、新挑战,要以习近平新时代中国特色社会 主义思想和十九大精神为引领,以“六个必须”实现党对政法工作的绝对领导,把十九大关于政法工作的部署要求落实落地。
一是必须坚持政治领导。
政法工作是党的工作的重要组成部分,党的领导是政法工作的政治保证,坚持党对政法工作的绝对领导是一条基本的政治原则。没有党领导或弱化了党的领导,甚至虚化了党的领导,政法工作就无法坚持确的政治方向、政治理念、政治原则,无法正确立法、严格执法和公正司法,无法在西方“宪政改革”“三权分立”等的蛊惑宣传下保持定力、坚定“四个自信”,甚至淡忘了使命和初衷,忘记了为谁执法司法,其后果不堪设想。政法工作所执行的党的政策和法律,都是在党的领导下制定的。正如习总书记深刻指出的,“我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的”。所以,坚持党的领导是政法工作的首要原则。
二是必须坚持思想领导。思想是一切行动的先导,党对政法工作的思想领导体现在三个方面。一是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统-的思想。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,人民既是国家和社会的主人,也是依法治国的主体和力量源泉 ;依法治国是党领导人民治国理政的基本方略,也是坚定不移的奋斗目标。
二是坚守红色意识形态阵地。政法工作是维护国家安全、政权安全、
制度安全和社会稳定的重要政治性工作,是实行人民民主专政的刀 把子”,必须牢牢掌握在党和人民手中。思想舆论阵地一旦被突破, 其他防线就很难守得住。所以,守住红色思想阵地是防止根基动摇的 第一道防线。
三是坚持做好政法队伍的思想政治建设。政法队伍人 员是中国特色社会主义法治的具体建设者和实践者,必须依靠经常化 科学化制度化、突出职业特点的思想政治教育和组织纪律教育,不断 增强政法队伍的“四个意识”,强化“四个自信”,保持政治定力和政治鉴别力,不受错误思潮影响,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
三是必须坚持组织领导。事由才兴,业由才成。“为治之要, 莫先于用人”,“得贤者昌” 。优秀的政法干部队伍是实现党的政法事业发展目标的关键,必须完善政法干部的选拔任用、考核评价、管理监督、 培养锻炼等制度。首先是重视政法各部门的领导班子建设。领导班子 建设,是加强党的建设的重点和关键。注重政法各部领导班子思想 政治建设,优化班子成员专业、年龄、特长、气质、阅历、性别结构, 严格党内政治生活制度,强化党风廉政建设,打造好领头雁、排头兵。
其次是重视队伍建设。新时代,必须以坚韧意志、法冶思维和人民满 意的标准和总书记的要求,建设好能够适立新时代新任务的政法队伍。
再次是强化作风和文化建设。纪律和制度约束是确保政法队伍正确高 效履职的基础保证,作风和文化是内化于心的纪律制度和规矩,作风 和文化对干部行为和心理有很好的纯化作用。新时代,要以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导,不断强化“四个自信,有目标有 规划有监督有考核持续开展作风建设,锻造一支忠诚可靠、业务精湛、 作风优良的政法队伍。
四是必须坚持有效监督。“发号施令,在乎必行,赏德罚罪,在乎不 滥。”古今中外的实践证明,监督是善法良治得以实现的重要保障。
党对政法工作的有效领导包括领导立法、保证执法、带头守法,而有 效监督要贯穿全过程。在立法方面,同立法部道审核拟立法律事项 的必要性、合宪性等,确保立法体现了党的执政理念、执政政策、执 政意图、执政目标。在执法方面,执法上承立法,下接守法,十分关 键,要监督好司法各部门、司法各环节认真履责、公平执法,确保执法必严、违法必究,确保法律得到有效实施,努力“让群众在每一个案件中感受到公平正义”。在守法方面,要坚持不懈进行党内宣传, 让广大党员和党员领导干部,深切认识到没有自身的带头守法,就没 有依法执政和科学执政,就无法保持党的先进性,更无法引领法治 潮流。因此,必须加强对内监督的制度和手段,确保党员、党的干部 和党的组织全面地严格依法办事、自觉守法、模范守法。
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