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宪法修改的重大意义 第十三届全国人民代表大会第一次会议,表决通过了宪法修正案草案。这次对宪法的修改,既适应了中国特色社会主义进入新时代的客观需要,又符合国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,同时也体现了社会主义政治文明的本真意涵,具有十分重大的现实意义和非常深远的历史意义。
宪法的修改适应了中国特色社会主义进入新时代的客观需要 党的十八大以来,我们党统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,取得了全方位的、开创性的辉煌成就,实现了深层次的、根本性的历史性变革,从而使中国特色社会主义进入了新时代。中国特色社会主义进入新时代,意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,意味着科学社会主义在二十一世纪的神州大地焕发出勃勃生机和无限活力,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的不断发展。中国特色社会主义进入新时代,宪法作为国家的根本大法,作为中国特色社会主义法律体系的核心内容,也必须因时而进,体现出新时代的新气象、新格局和新风貌。
我国的现行宪法,是 1982 年由五届全国人大五次会议通过并公布
实施的。此后,根据中国特色社会主义现代化发展的实际需要,全国人大分别于 1988 年、1993 年、1999 年和 2004 年对宪法的个别内容进行了必要的局部性修改。2004 年至今,中国特色社会主义伟大事业又历经十余年的发展,我国已经发生了日新月异的显著变化。尤其需要说明的是,自党的十八大以来,随着中国特色社会主义进入新时代,更是需要把新时代我们党领导全国各族人民所取得的重大理论创新成果、实践创新成果和制度创新成果及时体现在宪法之中,特别是要在指导思想上与时俱进,把习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法,作为全国各族人民必须长期坚持的指导思想、理论武器和行动指南。
宪法的修改符合推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求 推进国家治理体系和治理能力现代化,是我们党在十八届三中全会上提出的重要任务。“法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”近年来特别是党的十八大以来,随着中国特色社会主义法律体系的建立和不断完善,国家治理体系和治理能力现代化得到有序有效推进。宪法作为国家的根本大法,集中体现了我们党和全国各族人民的意志,不仅是治国安邦的总章程,同时也是治国理政的总依据,在中国特色社会主义法律体系中具有不可比拟的重要地位,在国家治理体系和治理能力现代化进程中更是发挥着不可替代的重要作用。
在很大程度上而言,坚持依法治国首先是坚持依宪治国,坚持依法执政首先是坚持依宪执政。这也诚如习近平总书记所指出的:“要在全社会牢固树立宪法法律权威,弘扬宪法精神,任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动,都不得超越宪法法律的特权。”为此,只有不断发展和进一步完善以宪法为核心内容的中国特色社会主义法律体系,才能凸显法治中国的时代音符,才能体现依法治国的显著亮点,才能抓住国家治理体系和治理能力现代化的“牛鼻子”。这次对宪法的修改,不仅使国家治理体系的科学性得到了明显增强,也使国家治理能力的现代化水平得到了进一步提高。就此来看,这次对宪法的修改,体现了推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。
宪法的修改表现了社会主义政治文明的本真意涵 文明,是人类社会的进步状态,是社会主义核心价值观在国家层面的重要内容。政治文明,则是人类社会在漫长的历史发展进程中所创造出来的用以体现社会进步状态的政治成果。社会主义政治文明,是我们党始终不渝的价值追求,也是社会主义现代化建设的重要目标。社会主义政治文明,具体表现为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的良性互动和有机统一。详而言之,在推进社会主义政治文明建设的过程中,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社
会主义民主政治的核心内容和本质体现,依法治国则是我们党领导广大人民群众治理国家、行使当家作主权利的基本方略和重要途径。
这次对宪法的修改,是由我们党首先提出相关建议的,同时也广泛征求了社会各界人士的意见,体现了社会主义协商民主的要求。社会主义协商民主,作为人民民主的具体表现形式,能够找到人民意愿和要求的“最大公约数”,使广大人民群众当家作主的权利得到充分实现,从而体现出人民民主的真谛。全国人民代表大会通过法定程序,对宪法修正案草案的表决通过,不仅展现了依法治国的基本方略和重要形式,也体现了社会主义选举民主的内在要求。社会主义选举民主,也是人民民主的重要表现。特别是通过全国人民代表大会依法选举的形式,能够使全国各族人民选举产生的人大代表广泛参与到国家的政治生活之中,使人民当家作主的权利得到充分体现。因此,第十三届全国人民代表大会第一次会议对宪法修正案草案的表决通过,不仅实现了社会主义民主的两种具体形式——社会主义协商民主和社会主义选举民主的相互促进和良性互动,也具体体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,从而表现出了中国特色社会主义政治文明的本真意涵。
