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中共中央办公厅、 国务院办公厅
关于转发《中央宣传部、 国家经贸委
关于加强和改进企业思想政治
工作的若干意见》 的通知
（一九九五年十一月十二日）
《中央宣传部、 国家经贸委关于加强和改进企业思想 政治工作的若干意见》， 已经党中央、 国务院领导同志同 意， 现转发给你们， 请结合学习贯行党的十四届五中全会 和今年江泽民同志在上海、 长春召开的企业座谈会上的 重要讲话精神， 从本地区、 本部门的实际出发， 制定具体 实施办法， 指导和督促企业认真执行， 并将落实的有关情 况及时报告中央宣传部、 国家经贸委。
这个《意见》 主要适用于国有企业、 集体企业和实行 企业化管理的事业单位， 其他经济成分的企业， 可以参照 执行。
中央宣传部、 国家经贸委关于
加强和改进企业思想政治
工作的若干意见
一、 建立现代企业制度， 发展社会
主义市场经济， 迫切要求加强
和改进企业的思想政治工作
（1）
我国改革开放和社会主义现代化建设已进入了 新的发展阶段。
今后十五年是承前启后、 继往开来的重要 时期， 坚持以经济建设为中心， 发展社会主义市场经济，
发展社会主义民主和法制， 发展社会主义精神文明， 全面 实现现代化建设的第二步战略目标， 为下世纪中叶基本 实现现代化奠定坚实基础， 是全党和全国各族人民的伟 大历史使命。
国有企业改革是经济体制改革的中心环节。
以公有 制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基 础。
搞好国有企业特别是国有大中型企业是增强我国经 济实力和巩固社会主义制度的关键所在。
充分发扬党的 优良传统和政治优势， 加强和改进思想政治工作， 对深化 企业改革， 建立现代企业制度， 顺利实现党的十四届五中 全会提出的跨世纪的奋斗目标， 积极推进建设有中国特 色社会主义的伟大事业， 具有十分重要的意义。
（2）
经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市 场经济体制转变， 经济增长方式从粗放型向集约型转变，
是一场深刻的变革。
新的实践迫切要求思想政治工作为 企业改革和发展提供更强有力的思想保证和精神动力。
改革的深入， 需要进一步引导职工解放思想， 统一认识，
把握机遇， 施展才干， 锲而不舍地克服前进中的困难和问 题； 经济的发展， 需要进一步鼓励职工振奋精神， 团结拼 搏， 艰苦创业， 更好地发挥积极性、 主动性和创造性； 社会
的稳定， 需要进一步帮助职工坚定信念， 理顺情绪， 抵制 消极倾向的影响， 增强主人翁责任感。
所有这些， 都表明 了新形势下加强思想政治工作的极端重要性。“政治工作 是一切经济工作的生命线”， 思想政治工作既是现代企业 管理的重要组成部分， 又是做好企业全部工作的有力保 证。
任何忽视、 削弱思想政治工作的观点和做法都是错误 的。
（3）
党的十一届三中全会以来， 思想政治工作在为经 济建设服务， 保证党和国家方针、 政策的贯彻执行， 推动 企业改革深化， 促进企业全面发展方面发挥了不可替代 的重要作用， 积累了许多宝贵的经验。
但是， 从总体上看，
目前企业思想政治工作还不适应形势发展的要求， 工作 中程度不同地存在着针对性不强、 方式方法不新、 政工队 伍不稳、 物质保障不足等问题， 一些地方、 部门和企业还 出现了忽视、 削弱思想政治工作的倾向， 对此必须引起高 度重视。
现在， 中央关于宣传思想工作的方针、 原则、 任务和 基本思路十分明确， 做好企业思想政治工作具有极为有 利的条件。
要紧紧围绕全党全国工作的大局， 认真落实 江泽民同志提出的“以科学的理论武装人， 以正确的舆论 引导人， 以高尚的精神塑造人， 以优秀的作品鼓舞人”
的重要任务， 积极探索， 扎实工作， 在加强中改进， 以改 进求加强， 努力把企业思想政治工作提高封一个新的 水平。
二、 以邓小平同志建设有中国特色
社会主义理论作为企业思想政
治工作的根本指针
（4）
加强和改进新形势下的企业思想政治工作， 必须 以马列主义、 冶泽东思想特别是邓小平同志建设有中国 特色社会主义理论为根本指针。
邓小平同志关于新时期 思想政治工作的一系列重要论述， 科学地闸明了在改革 开放和发展社会主义市场经济条件下做好思想政治工作 的基本原则和方法， 是建设有中国特色杜会主义理论的 重要内容。
要坚持以这一理论和党的基本路线为指导， 保 持思想政治工作正确的方向。
（5）
坚持解放思想， 实事求是， 一切从实际出发。
要 根据行断变化的客观情况， 研究企业思想政治工作的规 律， 以改革的精神开拓创新。
开展思想政治工作要联 系企业和职工思想实际， 不回避热点、 难点问题， 说真 话、 讲真理， 力戒空洞无物的说教， 增强吸引力和说 服力。
（6）
坚持以经济建设为中心， 为经济建设服务。
企业 思想政治工作要紧密结合改革开放和生产经营来展开。
贯穿改革开放的全过程和生产经营的各个环节。
要强化
服务意识， 增强服务本领， 保证转换经营机制、 建立现代 企业制度的顺利进行， 促进企业生产的发展和效益的提 高。
（7）
坚持以培育“四有” 新人为目标， 提高职工队伍素 质。
职工素质的高低与企业的兴衰成败有着直接的关系。
企业思想政治工作的着力点要放在教育人、 培养人上， 不 断提高职工的思想道德素质， 努力造就一支适应社会主 义市场经济要求的有理想、 有道德、 有文化、 有纪律的职 工队伍。
（8）
坚持群众路线， 全心全意依靠工人阶级。
职工是 企业的主人， 是改革和发展的主力， 也是精神文明建设的 主体。
要在政治上保证职工群众的主人翁地位， 相信群 众， 依靠群众， 尊重群众意愿， 关心群众生活， 动员广大职 工主动参加企业管理， 积极参与思想政治工作， 齐心协力 办好企业。
（9）
坚持重在建设， 以立为本。
要把企业思想政治工 作作为系统工程来抓， 认真搞好思想建设、 制度建设、 阵 地建设和队伍建设。
工作一定要有目标、 有规划、 有措施、
有要求、 有考核， 真正落到实处。
（10）
坚持加强党的建设， 发挥基层党组织的战斗堡 垒作用。
企业党组织要根据形势发展变化的要求， 采取有 效措施， 切实抓好基层党组织的建设， 为做好企业思想政 治工作提供强有力的组织保证。
（11）
坚持领导干部以身作则， 身教重于言教。
思想政 治工作要靠真理的力量， 也要靠人格的力量。
各级领导 干部要勤政廉洁， 公道正派， 严于律己， 率先垂范， 要求 群众做到的， 自己首先做到， 以模范的行动影响人、 带 动人。
三、 适应建立社会主义市场经济
体制的要求， 拓展和充实企业
思想政治工作的内容
（12）
必须按照建立现代企业制度和发展社会主义市 场经济的客观需要， 及时拓展和充实思想教育的内容。
要 积极倡导和弘扬有利于改革开放和现代化建设事业的时 代精神， 坚决批评和反对不利于改革开放和现代化建设 事业的错误思想， 帮助职工树立正确的世界观、 人生观、
价值观。
（13）
深入进行以党的基本理论、 基本路线为核心内 容的社会主义教育。
要认真落实用邓小平同志建设有中 国特色社会主义理论武装党员、 教育职工的战略任务， 引 导大家正确认识社会主义的本质， 提高执行党的“一个中 心、 两个基本点” 的基本路线的育觉性。
对不同层次人员 的学习和教育， 应有不同的要求。
企业领导人员要着重研 读《邓小平文选》， 并把《邓小平同志建设有中国特色社会
主义理论学习纲要》 作为重要辅助材料， 纳入学习计划；
全体党员应按照党的十四届四中全会《决定》 的要求参 加轮训； 职工群众要努力学习和掌握这一理论的基本观 点。
要注意普及社会主义市场经济的基本知识， 把学 习理论与解决实际问题结合起来， 帮助职工进一步树 立与建立现代企业制度、 发展社会主义市场经济相适应 的新观念， 坚定不移地走具有中国特色社会主义的发展 道路。
（14）
广泛开展以知我中华、 兴我中华为中心内容的 爱国主义教育。
要认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》，
突出中国近代史、 现代史和基本国情的教育， 增强广大 职工特别是青年职工的民族自豪感和历史责任感。
教 育要结合企业实际， 鼓励职工将爱国家、 爱企业、 爱本 职工作与实现自己的理想联系起来， 把振兴中华的热 情转化为勤奋工作、 搞好生产的动力， 更好地报效国 家。
（15）
切实抓好以热爱集体、 奉献社会为主要内容的 集体主义教育。
要以社会主义的集体主义价值观为尺 度， 教育职工正确处理社会主义市场经济条件下个人 利益、 集体利益和国家利益的关系， 防止和克服极端个 人主义、 本位主义思想的影响。
要强化职业道德教育， 把 工人阶级的优良传统、 中华民族的传统美德同社会主义 道德的基本要求结合起来， 努力形成“为入民服务、 对 社会负责” 的良好职业道德风尚。
各行业、 企业都要进一 步确立和完善职业道德规范， 反对那些以权谋私和见利 忘义的做法， 在激烈的市场竞争中保持租提高企业的信 誉。
（16）
大力加强新时期创业精神教育。
要宣传和弘扬 江泽民同志倡导的新时期六十四字创业精神， 引导职工 正确认识改革发展与艰苦奋斗、 自力更生与对外开放、 物 质报酬与劳动付出的关系， 自觉抵制拜金主义、 享乐主义 等腐朽思想的侵蚀， 使艰苦奋斗、 勤俭建国、 励精图治、 无 私奉献的思想深入人心。
要鼓励职工学文化、 学科技、 学 管理， 在工作岗位上积极进取， 用自己的脂明才智和诚实 劳动去创造美好的生活。
（17）
认真搞好形势政策教育。
要围绕党和国家的中 心工作， 配合重大改革政策和措施的出台， 及时进行国内 外形势的宣传教育， 不断增强职工的全局观念和大局意 识。
要注意向职工介绍企业面临的形势、 改革与发展的具 体目标、 有利条件和不利因素， 使大家明确进一步努力的 方向。
（18）
坚持推进社会主义民主和法制教育。
要有计划 地抓好普法工作， 促使广大职工自觉学法、 懂法， 遵纪守 法。
企业领导人员要增强民主和法制意识， 发扬民主， 依
法管理， 依法经营。
职工群众要增强权利和义务观念， 自 觉参与企业的民主管理和监督， 敢于同违法乱纪行为作 斗争， 善于运用法律维护自己的权益。
（19）
思想政治工作涉及面广、 具体内容多， 企业应从 自己的实际出发， 善于把基础性教育的内容渗透、 融合到 企业的中心工作之中， 灵活确定一定时期的教育重点和 实施步骤， 正确处理集中教育和随机数育的关系， 做到 统筹兼顾， 合理安排。
四、 在继承的基础上创新， 努力改进
企业思想政治工作的方式方法
（20）
改革开放以来， 企业思想政治工作的环境、 对 象、 任务、 内容和渠道发生了很大变化， 要在继承过去好 传统、 好作风、 好方法的基础上， 不断研究新情况， 总结新 经验， 探索新路子， 进一步改进创新。
要尊重人、 理解人、
关心人， 把灌输引导与自我教育结合起来， 使思想政治工 作做得更加贴近实际、 贴近群众、 贴近生活， 情理交融， 亲 切可信， 为广大职工所欢迎和接受。
（21）
以活动为载体， 增强思想政治工作的吸引力。
要 根据企业和职工的需要， 积极开展为企业中心工作服务 的主题活动、 满足职工精神需求的文化娱乐活动以及其 他社会公益活动， 为职工提供参与和奉献的机会。
通过丰 富多彩的活动， 使职工的才能得到发挥、 精神得到充实、
思想受到熏陶。
组织活动要注意生动性， 也要注意思想 性， 防止形式主义。
（22）
树立先迸典型， 发挥思想政治工作的导向作用。
要注意发现、 培养和宣传各个层次、 各个方面的先进典 型， 用他们的先进事迹和高尚精神影响职工， 使大家学有 榜样， 赶有目标， 形成一种激励人们奋发向上的好风气。
树立典型必须为群众所公认， 把先进性与广泛性结合起 来， 既不求全责备， 也不夸大拔高。
（23）
加强企业文化建设， 拓宽思想政治工作的渠道。
要借鉴和吸收企业文化建设的有益成果， 确立与整个社 会的正确价值导向相符合的企业价值目标， 培育富有时 代特征和鲜明个性的企业精神， 塑造良好的职工形象和 企业形象， 使思想政治工作与企业生产、 经营、 管理结合 得更加紧密。
（24）
运用各种传播工具和文化教育设施， 扩大思想 政治工作的影响。
企业在用好党报、 党刊的同时， 应根据 自己的实际条件， 充分利用各种宣传手段和传播工具， 精 心营造团结和谐、 健康向上的舆论氛围。
要办好企业党 校、 政校和职工教育中心， 把系统的思想政治教育纳入职 工岗前和岗位培训之中， 并注意发挥俱乐部、 图书馆、 运 动场等文化场所的作用。
（25）
注重制度建设， 把思想引导与行为规总结合起
来。
要根据企业两个文明建设的发展目标和实际进程， 制 定思想政治工作的总体规划和年度计划， 建立健全相应 的规章制度， 把党和国家倡导的先进思想、 价值观念和具 体要求融于规章制度之中， 使思想政治工作有章可循。
通过切实可行、 便于操作的制度规范， 把思想引导与利 益调节、 精神鼓励与物质奖励统一起来， 加强考核， 严 格奖惩， 使职工逐步养成良好的职业习惯和正确的行为 方式。
五、 充分发挥党组织的政治核心作用，
逐步建立与现代企业制度相适应的
思想政治工作管理体制和运行机制
（26）
认真贯彻党的十四届四中全会、 五中全会精神，
按照“充分发挥党组织的政治核心作用， 坚持和完善厂长 （经理）
负责制， 全心全意依靠工人阶级...
