下面是小编为大家整理的对于外出流动党员教育管理情况调查,供大家参考。
关于外出流动党员教育管理情况的调查
流动党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。为进一步加强流动党员的教育管理工作，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，我镇按照市委组织部要求，组织专班通过随访、座谈等形式就当前我镇如何加强外出流动党员教育管理问 盒 题进行了深入调查 馈 研究。
一、现状
园
全镇现有党总支 执 10 个、党支部 8 淳 0 个，党员 202 屎 0 名。截止今年 6 皑 月，全镇共有外出 旋 流动党员 365 名 期 ，占全镇党员总数 岂 的 18%。主要具 凛 有以下六个特点：
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一是数量不断 旧 增加。随着外出打 以 工人数逐年增多， 链 外出流动党员的数 鹰 量也不断增加。近 像 3 年来，全镇外出 丧 流动党员数分别为 哇 279 人、312 傻 人和 365 人，每 没 年新增流动党员近 抑50 人。
二是 皂 构成相对复杂。从 雍 外出流动党员的构 帜 成上看，外出流动 毡 党员身份比较复杂 订 ，有农民，有企业 巳 下岗职工，也有复 馒 退军人、大中专毕 淹 业生、退休人员等 届 。主体是农民，外 羹 出流动党员中共有 尚 农民党员 289 名 帘 ，占 80%。
寅 三是分布面比较广 窄 泛。镇内早期外出 乙 党员，主要集中在 铺 深圳、广州等地， 靶 随着珠江三角洲、 霜 长江三角洲，环渤 素海等经济增长极的 笑 形成、完善及国家 匿 西部大开发步伐加 尤 快，外出流动党员 缠 现已遍布全国。按 硬 分布区划分，深圳 番 215 人，占外出 雁 流动党员总人数的 氨 60%；温州 45 胰 人，占外出流动党 学员总人数的 12% 佛 ；武汉 26 人，占 裕 外出流动党员总人 捏 数的 7%；广州 2 课 6 人，占外出流动 垦 党员总人数的 7% 矣 ；上海 11 人，占 钥外出流动党员总人 雕 数的 3%；北京 9 楞 人，占外出流动党 斡 员总人数的 2.5 宙 %；其它地区 33 遏 人，占外出流动党 衰 员总人数的9%。
骸 其中有 6 名党员远 须 赴澳门、香港等地 懒 区务工。
四是 寄 素质普遍较高。大 夷 多数外出流动党员 钉 有一定技术或经营 惹 管理水平，有一定 豢 的文化素质，有创 枕 业精神，一些人具 淫 有带头致富能力。
需 现在部分外出流动 幕 党员通过打工学习 旬 技术和完成原始资 仓 本积累后，或进入 沸 企业管理层，或自 裳己投资兴业成为老 魁 板。全镇外出流动 在 党员中，白领约 3 栓 5 人，占外出流动 楔 党员总人数的 10 任 %；老板 10 人， 株 占外出流动党员总 恭 人数的 3%。
绚 五是流动时间相对 彰 稳定。大多数流动 谩 党员常年在外，5 象0%外出流动党员 知 有了稳定的职业或 要 经营场所，不少人 狈 在深圳、北京、上 隅 海等地拥有房产， 劳 一般集中在春节前 敛 后回家探亲。
耘 六是联系不够紧密 楔 。大多数外出流动 氓 党员与所在党组
织 脆 联系不够紧密，主 钟 动与支部保持联系 孕 ，接受党组织教育 岛管理的少，部分党 应 支部与外出党员的 授 联系也较少。
二、 酉 加强外出流动党员 申 管理的基本作法
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镇委高度重视流 且 动党员教育管理工 匿 作，始终把加强流 病动党员教育管理工 郡 作作为基层组织建 玄 设的一项重要内容 句 来抓。主要是以" 黎 四个一"为载体， 咋 不断理顺和完善流 堪 动党员管理体制， 肄 为流动党员更好地 亿 发挥先锋模范作用 濒 创造了良好的环境 饭 。
第一，一库 屈 构建信息渠道。镇 讽 、村层层建立信息 姻 网络，全镇各党支 耘 部普遍建立了流动 拳 党员登记表，支部 觅 对外出党员姓名、 嫉 年龄、入党时间、 哉 外出时间、住址、 铭 通讯地址及联系方 睦 法逐一登记造册， 肄 建立流动党员档案 似 ，并对镇党委实行 匆 流动党员季度报表 鞠 ，镇组织办依靠季 八 度报表及时维护信 德 息库。分村建立" 抑 流动党员登记册" 盈 ，从源头上准确掌 翼 握外出党员的流向 株 ；同时，各村还建 远 立支委联系制度。
韵 设立外出党员联系 报 卡，为流动党员每 舍 人制发了《流动党 裹 员活动证》，党员 阴 外出前，由所在支 肃 部发卡给党员填写 慈 外出地点、联系电 锤 话、通讯地址等， 倘 然后由支委会分工 燥 确定联系人，定期 架 联系，通报情况， 渝 掌握党员外出期间 朽 表现情况。
第 蹋 二，一册记载党员 搞 活动。对分散外出 驯 的党员实行"散出 震 散管"的方式，每 虚 人颁发一本《流动 搜 党员管理手册》， 宽 依托从业地党组织 悔 如实填写党员参与 鞠 活动情况，同时实 旗 行
《流动党员管理 抬 手册》年检制度， 臆 所属村党支部以《 勒 手册》为载体对流 练 动党员进行教育和 各 管理，督促其参与 蝶 从业地党组织活动 壹 ，每年底查验一次 刷 《手册》记录，记 童 录情况作为民主评 险 议、奖惩党员的依 耶 据。
第三， 骇 一点统管流动党员 邢 。对集体外出、从 蜕 业地相对固定的流 溃 动党员，建立流动 娜 党员联系点，按规 午 定建立党的基层组 晾 织。主要以深圳的 抒 ××有限公司为依 委 托，联系长住深圳 穴 的外出流动党员， 窍 成立××有限公司 沼 党支部，受镇党委 朗 直接领导。该支部 淡 共有党员 31 人， 稻 每年定期开展组织 喧 生活，党员素质不 联 断提高。
第四 啼 ，一课强化党员教 训 育。要求各党支部 堡 建立组织生活"补 粕 课"制，在外出流 裔 动党员回乡后补过 网 组织生活。特别是 薛 利用外出党员在春 薄 节返乡期间，召开 曳 流动党员座谈会或 淋组织学习，了解党 骄 员外出期间的情况 台 ，给他们上党课， 渣 进行思想教育。× 闰 ×村党支部每年春 眩 节前夕都组织一次 恨 茶话会，主要是向 枕 流动党员传递党的 钥 政策，传达家乡的 舆 重大情况；从流动 麓 党员和在家党员中 言 找出一批遵纪守法 崖 、爱岗敬业、事业 樟 有成的典型，进行 拥 "双向"交流学习 卑 ，相互传授好的管 掳 理经验和技术；了 丑 解和帮助解决外出 伦 流动党员生产生活 详 上的困难，使他们 妊 感受到组织的关怀 妈 和温暖。
通过 外 开展"四个一"， 撕 我镇外出流动党员 剔 教育管理取得一些 吩 成效。一是规范了 亡 管理，增强了流动 渣 党员的组织观
念。
咯 全镇今年初外出的 讯 365 名流动党员 如 中，绝大部分都在 域 村党支部履行了登 俯 记手续，领取了《 牙 流动党员管理手册 老 》，目前有 267 证 名分散外出的党员 砧 在从业地找到了党 票 组织，大部分党员 呛 前两季度的工作情 概 况汇报及党费已寄 说 到村党支部，流动 呼 党员的党性意识和 源 组织观念明显增强 亭 。二是强化了教育 肘 ，提高了流动党员 亿 的素质。建立健全 铬 了外出流动党员学 移习培训制度、组织 陋 活动制度、民主评 斗 议制度、奖惩激励 哄 制度以及权利保障 曹 制度等，坚持因地 炯 制宜开展培训，提 捅 高了党员的科技素 柿 质和致富能力。通 关 过强化教育，流动 拷 党员的素质明显提 楞 高，去年流动党员 退 民主评议的不合格 缠 比例同比下降 78 俏 ％，优秀比例上升 洋 了 72％。三是发 帜 挥了作用，促进了 枯 经济的发展。在流 闯 动党员中广泛开展 漫 了"三个一"活动 观 ，要求每个外出党 缘 员为家乡群众提供 载 一条致富信息，帮 仑 扶一户贫困户，培 活 养一名入党积极分 夏 子。近两年外出流 帅 动党员为家乡提供 鲤 致富信息 200 余 宇 条，带领 700 多 找 名群众外出务工， 鸯 年创收 400 余万 阳 元。今年 4 月，× 颖 ×村外出党员共汇 正回资金近 5 万元支 索 持家乡建设发展。
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三、流动党员教育 旦 管理存在的问题
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近年来，我镇在 控 流动党员管理方面 北 采取了积极措施， 役取得了一定的成效 据 ，但在具体工作中 蜘 也发现了一些问题 煮 和不足。
一是 咱 去向难掌握。有的 帝 流动党员受市场经 喧 济负面效应
的影响 郧 ，组织观念淡薄， 镣 接受党组织管理的 喳 意识越来越淡，想 站 出去就出去，想回 粒 来就回来，不开具 碧 党员证明信，也不 都转组织关系，不持 柯 《流动党员活动证 话 》，外出前不向党 侣 组织报告，回来后 蒋 也不主动与党组织 憎 联系，成了"挂名 志 党员"和自由党员 淆 ；也有的党员在外 校 不愿暴露党员身份 屡 ，党组织难以对他 霸 们进行有效的监督 革 和管理。加之外出 涂 党员的流动性存在 乐 着很大的不确定因 绚 素，有的无固定地 吏 点且居无定所，党 制 组织很难随时掌握 奥 外出党员的去向。
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二是管理难落 骨 实。少数党组织对 戌 加强流动党员管理 诵 教育工作的重要性 产 和必要性认识不足 淹 ，认为流动党员规 焦 模小、数量少，管 淹 不管无关大局，不 兆 能及时为流动党员 渊 办理《流动党员活 院 动证》或接转组织 则 关系；有的认为流 胁 动党员四处分散， 以 流动性大，就业形 洞 式和从业种类多， 庚 情况复杂，对流动 蛙 党员管理存在畏难 养 情绪，导致党组织 初 对流动党员的教育 谣 管理工作不主动、 褥 不到位、不得力。
呸 此外，一些基层党 符组织对流动党员关 贫 心不够。不知道流 篱 动党员在想什么、 晕 盼什么，对他们思 难 想上产生的困惑和 花 疑虑以及生活生产 侄 上的困难没有及时 塌 帮助解决，造成部 枕 分流动党员心理上 豺 的隔阂，不利于对 用 他们进行教育和管 奈 理。
三是活动 掌 难开展。有的流动 伍 党员在外务工期间 桶 ，无法正常参加原 帚 党支部的活动，又 蔑 不与流入地党组织 叮 联系，两边组织生 澜 活都不参加，成为 氮 管理上的"真空地 赃 带"。同时，
流动 纬 党员的务工单位大 侠 多为非公有制企业 辆 、个体私营企业或 忧 一些服务行业，而 汽 这些单位大部分尚 婪 未建立党组织或党 雏组织不健全，使得 账 这些流动党员在用 郧 工单位找不到党组 营 织，无法转移组织 园 关系和参加组织生 柱 活。此外，少数流 瘸 入地党组织对流入 杀 的党员不闻不问， 椅 由此造成流动党员 臆 的正常组织生活以 藉 及教育培训等，都 识 难以落到实处。
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四是作用难发挥 钝 。有的个别党员在 熏 脱离了党组织的监 巧督管理后，生活、 徽 工作作风比较散漫 牙 ，相对缺乏自我约 棠 束力，党性意识淡 斋 化，不能充分发挥 叹 党员的先锋模范作 赖 用。部分流动党员 肯 存在着两耳不闻窗 帛 外事、一心一意去 洁 挣钱的心态，外出 眩 期间对原党支部的 冶 工作不闻不问，对 坤 家乡建设关心不够 煤 、支持不够，为家 痰 乡建设献计献策以 称 及带动作用弱化。
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五是权利难行 绊 使。流动党员长期 屯 在外，往往不能参 痞 加原所在党组织进 泻 行的党内选举，无 谁 法行使自己的权利 掸 。在一定程度上也 薛 造成了党员会议召 亚 集困难，党员到会 彻 率低，影响了党组 掩 织工作的正常进行 献 ，也造成一些优秀 诵 流动党员不能及时 忧 被选拔进基层党组 谅 织。
六是制度 祥 难到位。主要表现 仍 在对《流动党员活 择 动证》制度执行不 鳖 力。从党员个人分 嗜 析，少数党员思想 蝇 认识不够，使用不 旦 积极、不主动，既 腺 不持证又不开具党 耪 员证明信；从党组 缘 织角度分析，现行 依 的《流动党员活动 铸 证》对党组织缺
乏 滑 必要的约束力，使 书 流出地、流入地党 驯 组织发证和接证的 易积极性都不高。由 诣 于制度没有得到有 煞 效落实，给流动党 株 员管理带来了很大 洼 困难。
四、加强和 襟 改进外出流动党员 盟 教育管理的建议
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1、强化组建， 麦 构筑组织网络。一 石 是要针对大多数流 促 动党员集中在非公 裤 有制企业的实际情 扒 况，加大非公有制 程 企业党组织的组建 迅 力度。二是要在流 剩 动党员相对集中的 至 地方，加大建立党 诀 组织力度，使流动 压 党员都能在党组织 伺 内开展活动，并加 跪 强与当地党组织的 殃 联系协调，形成双 酋 向领导、双向联系 紧 、双向管理的工作 再 格局。三是要注意 暑 在各种新型经济组 稗 织中建立党组织。
隶 如各种农民协会、 惠 生产合作社、劳动 剪 就业中心和人才服 坑 务中心等，来不断 雄 满足加强流动党员 振教育管理工作的实 挽 际需要。
2、 纫 改进方式，规范组 才 织生活。从流动党 偏 员的实际情况出发 链 ，开展富有吸引力 肆 的党内活动，激发 女 流动党员的参与积 昂 极性，增强教育培 锻 训的实际效果。一 孟 是强化远程教育。
构对不能及时参加党 伐 内活动的流动党员 萧 ，可以通过寄信函 铱 、发资料、邮电教 遁 片或利用网络上党 笼 课等多种形式进行 饮 教育。二是开展党 故 员联系户活动。给 占 每名流动党员确定 瓢 一个贫困联系户， 义 让外出党员为其提 酱 供致富信息和技术 皇 服务，通过帮扶措 已 施，使困难户早日 暂 致富。三是鼓励有 菌 实力的外出党员携 缎 资金和技术回乡创 膘 业，并把其中符合 卯 条件的按组织程
序 疹 选拔为村干部或村 惺 后备干部，推上领 吹 导岗位。通过这些 讯措施，增强流动党 问 员为家乡服务的自 胸 豪感和责任感，充 即 分发挥他们的先锋 昏 模范作用。此外， 别 还应加强对流动党 易 员的关心和爱护， 路 每逢七一、春节等 刑 重大节日，以基层 恫 党组织的名义向每 吱 名外出流动党员邮 莹 寄一封慰问信，传 兴 递组织关怀，送去 芽 节日祝福，使每名 迪 外出流动党员都能 牵 感受到党的关怀。
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3、狠抓规范 劫 ，加强制度建设。
待 首先要专人联系管 肖 理。流动党员的各 筛 有关党支部都应确 曰 定专人与外出流动 援 党员联...
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