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效能提升行动优化发展环境实施方案
开展效能提升行动优化发展环境实施方案
为深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省委八届五次全会及省市全会各项工作任务， 切实改进工作作风， 提升机关效能， 优化发展环境， 有效推动乡域经济和社会事业又好又快发展， 特制定本实施方案。
一、 工作目 标
以科学发展观为指导， 以打造效能政府、 廉洁政府、 服务政府为目 标， 结合“解放思想、 改革开放、 创新驱动、 科学发展”大讨论活动，以治理效能、 作风方面突出问题为重点， 教育引导广大党员干部振奋精神、 转变作风、 依法行政、 提高效能， 实现思想认识再提升、 办事效率再提速、 服务质量再提高、 干部作风再加强， 进一步优化发展环境， 强力推动乡域经济社会科学发展。
二、 主要任务
（ 一）
提高办事效率。
对乡政府的所有审批、 审核、 备案事项进行全面梳理， 特别是对涉及群众切身利益的准生证、 独生子女证、 五保、 低保、 宅基证等事项逐一核对设定法律依据， 精减服务对象报送
资料， 明确办结时限和承办人员， 方便群众办事。
（ 二）开展机关标准化建设。
结合乡村工作实际， 健全完善学习、考勤、 值班、 采购、 招待等机关管理规章制度， 以及请示报告、 财务、四议两公开、 党务等村两委工作制度， 坚持用制度管人管事， 特别是制定并优化涉及审批、 审核、 备案事项的办事程序， 明确工作流程和工作人员岗位职责， 推动机关管理标准化、 规范化。
（ 三）
全面公开行政权力。
通过政务公开栏、 政府信息公开网络平台等方式方法， 对涉及群众切身利益的办事事项流程、 所需资料等内容进行公开， 方便群众办事的同时， 接受社会各界广泛监督， 实现行政权力公开透明运行。
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（ 四）
优化权力结构配置。
按照决策权、 执行权、 监督权既相互制约又相互协调的要求， 遵循内部牵制、 岗位分享的原则， 对班子成员之间、 科室之间、 岗位之间的权利进行优化配置。
重点是认真纠除领导干部、 中层干部和重要岗位工作人员“四气” ：
即牛气、 俗气、 贪气、 匪气， 打造风清气正的机关形象及干事创业的干部队伍。
三、 方法步骤
（ 一）
动员部署阶段。
召开全乡“效能提升行动”动员大会， 对行动进行具体安排部署。结合工作实际， 制定切实可行的实施方案， 成立领导小组和办公室，明确具体工作人员，设立“效能提升行动”意见箱， 接受群众公开监督。
（ 二）
组织实施阶段。
1、 按照“双减双提”专项行动安排， 开展“三全”工作， 全面清理行
政审批事项、 全面开展机关标准化建设、 全面公开行政权力， 重点做好审批、 审核、 备案事项的清理、 公开及机关标准化建设规范性文件的制定工作。
2、 围绕全体党员干部， 重点是领导干部、 中层干部及重要岗位工作人员存在的“四气”等不良风气进行自查自纠， 全面提高党员干部自身素质、 对象形象， 坚决查处违法违纪现象和人员。
（ 三）
总结提高阶段。
针对活动中发现的问题认真剖析原因， 查找制度缺陷， 严格进行整改， 同时及时总结效果好、 操作性强、 有指导性的工作措施， 不断健全完善各项规章制度， 探索建立效能提升优化环境的长效机制， 作用于今后工作。
四、 组织领导
切实加强此项工作的组织领导， 成立乡效能提升行动领导小组，由乡长耿宏程任组长， 所有班子成员为成员。
明确此项行动为“政府一把手工程” ， 乡政府主要领导亲自抓、 亲自管， 与乡中心工作同时安排部署、 同时调度推进。
明确分管乡纪检书记和分管办公室的 2 名副职领导负责具体行动的组织实施， 实现了行动组织领导到位、 工作机构到位、 工作人员到位， 确保此项工作顺利推进、 取得实效。
附：
乡效能提升行动领导小组名单
**乡人民政府
**年**月 **日
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