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把党的政治建设作为党的根本性建设
党的十九大报告首次提出党的政治建设是党的根本性建设的重大论断。2018 年“七一”前夕,中共中央政治局举行第六次集体学习的主题是加强党的政治建设,凸显了新时代加强党的政治建设的极端重要性和紧迫性。习近平总书记主持这次集体学习时发表的重要讲话,连同党的十八大以来,习近平总书记就旗帜鲜明讲政治、加强党的政治建设发表的一系列重要论述,深刻回答了新时代为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设等重大理论和实践问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,为马克思主义党建理论重大创新发展作出了原创性、时代性贡献,标志着我们党对自身建设规律的认识达到了新高度,为新时代推进党的政治建设提供了理论指导和行动指南。
一、发挥党最高政治领导力量必须把 政治建设作为党的根本性建设 习近平新时代中国特色社会主义思想“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位”。发挥党最高政治领导力量,必须把政治建设作为党的根本性建设。把政治建设作为党的根本性建设是理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑的有机统一。
把党的政治建设作为党的根本性建设,是政党内在本质属性的必然要求。任何政党都有政治属性,都有自己的政治
使命、政治目标、政治追求。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。作为马克思主义政党,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义,党的性质决定着政党自身的政治属性和价值原点,诠释着中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党必须旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。习近平总书记强调:“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明课题研究政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。” 注重政治建设是我们党的优良传统和宝贵经验。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则到 1945 年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设,同时也在组织上进行建设”,从革命时期毛泽东同志提出“革命的政治工作是革命军队的生命线”到新中国建设时期提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,再到改革开放时期邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”、“政治问题任何时候都是根本性的大问题”;江泽民同志强调必须“讲学习,讲政治,讲正气”;胡锦涛同志指出“我们讲的政治,是马克思主义的政治,是建设有中国特色社会主义的政治”。纵观我们党的奋斗历程,什么时候注重党的政治建设,党的
事业就蓬勃发展;什么时候忽视党的政治建设,党的事业就遭受损失。习近平总书记反复强调:“历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。”讲政治,必然要求加强党的政治建设。虽然在党的十八大之前,没有明确提出党的政治建设这个范畴,但讲政治一直贯穿于党的建设生动实践之中。
把党的政治建设作为党的根本性建设,是对党的十八大以来全面从严治党经验的科学总结。旗帜鲜明讲政治具有鲜明的问题导向和现实针对性。党的十八大以来,随着全面从严治党不断推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。中央纪委查处的中管干部案件中,涉案人员几乎都有违反政治纪律的行为,绝大多数都有政治问题和经济腐败相互交织的严重问题。习近平总书记一针见血地指出,党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”。因此,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的要求”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上强调,“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活”。
党的政治建设在新时代党的建设总体布局中处于统领和首位,是党的建设中的根和魂。党的十九大确立了新时代党的建设总要求,强调全面推进党的政治建设、思想建设、
组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。其中,党的政治建设是最重要的,处于统领和首位,正如党的十九大报告提出“把党的政治建设摆在首位”,“以党的政治建设为统领”。党的其他建设的着眼点和最终落脚点都必须在政治建设上。政治建设决定党的建设的方向和效果,对党的其他建设起纲举目张的作用。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,党的其他建设就难以取得预期效果。政治建设抓好了,就把握住了政治方向、政治立场、政治大局,党的建设就铸了魂、扎了根。
二、把党的政治建设摆在首位的新举措新成效 党的十八大以来,党中央把党的政治建设摆在首位,持之以恒推进全面从严治党,为推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,提供了坚强政治保证。
坚决做到“两个维护”,确保党中央政令畅通。党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心,郑重提出“以习近平同志为核心的党中央”。党的十九大把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章。确立习近平总书记的核心地位,明确要求坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,这是马克思主义政党建设的重大课题,是对世界社会主义发展史和中国共产党经验教训的深刻总结,对当前和今后党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。
为改革和完善坚持党的全面领导的体制机制,党中央出台实施《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》等一批党内重要法规;党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,对于改革和完善坚持党的全面领导体制机制具有重大意义。进一步加强党对各领域各方面工作的领导,确保党的领导全覆盖,并把“两个维护”作为根本政治原则,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,把不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治责任,确保党中央政令畅通。
坚定政治信仰,“四个意识”“四个自信”深入党心民心。理想信念宗旨是中国共产党人的灵魂。针对有的党员干部不信马列信鬼神,不信组织信“大师”,与共产党人的信仰背道而驰现象 ;针对有的党员干部对否定党史、国史、军史,丑化民族英雄和人民领袖的错误言行听之任之等意识形态主体责任缺失等现象,党中央始终把坚定理想信念作为党的建设的首要任务来抓,教育引导广大党员领导干部牢固树立政治理想,筑牢信仰之基,补足精神之“钙”。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,重温入党誓词、坚守入党誓言,坚定马克思
主义信仰、中国特色社会主义信念、全心全意为人民服务根本宗旨。站稳政治立场、保持政治清醒,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚持把对党忠诚作为各项工作的生命线、作为必须牢牢把握的政治要求,永葆忠诚之心,始终做到热爱党、拥护党、永远跟党走。
严明党的政治纪律和政治规矩,推动党的团结统一更加巩固。党章是党的总章程,是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。习近平总书记多次强调,广大党员干部特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养。政治纪律是最根本最重要的纪律。遵守政治纪律的第一条,就是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来,我们党坚持把纪律和规矩挺在前面,用铁的纪律从严惩治破坏党的集中统一领导、挑战党中央权威的行为,特别是依纪依法查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等野心家、阴谋家,清除了重大政治隐患,巩固了党的集中统一领导。党中央修订颁布《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,立明规矩、破潜规则,要求全党特别是高级干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩。对搞圈子文化、码头文化,找官托、搭天线等破坏政治纪律和政治规矩的行为敢于抵制和斗争,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”,让全体党员干部始终在纪律规矩之下行动,以刚性的纪律约束维护党中央权威,维护党和国家的政治安全。
加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态,党内政治生态气象更新。严肃党内政治生活,是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征。建党 95 周年前夕,中共中央政治局第三十三次集体学习把严肃党内政治生活、净化党内政治生态作为专题。习近平总书记强调:“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,为新形势下加强和规范党内政治生活提供了根本遵循。选人用人是一个地方党内政治生态好坏的风向标,端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。针对一些地方和部门“劣币驱逐良币”的逆淘汰导致干部积极性严重受挫的现象,十八大以来,党从严刷新吏治,严肃换届纪律,公开通报多起违反换届纪律典型案例……坚持 20 字好干部标准,树好选人用人风向标,推进干部作风转变,使那些埋头苦干、实干、能干的干部得到重用,营造良好政治生态的“头雁效应”逐步凸显,政治生态向好。
正风肃纪、反腐惩恶,党在革命性锻造中更加坚强。党的十八大以来,全党上下严格贯彻中央八项规定精神,严厉整治“四风”,坚决反对特权,坚持越往后执纪越严,坚决防止“四风”反弹回潮。以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,始终保持反腐惩恶高压态势,重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,以及违反中央八项规定精神的问题。找准症结、对症下药,以雷霆万钧之势、滴水穿石之
功,推动党内政治生态根本好转。抓住领导干部这个“关键少数”特别是一把手,扎紧关住权力的制度笼子,根治“权力任性”。坚持标本兼治和惩前毖后、治病救人一贯方针。正确运用监督执纪“四种形态”,正确处理“树木”和“森林”的关系,下大气力“拔烂树”“治病树”“正歪树”。坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓,把解决腐败的“存量”和“增量”统一起来,刹住了曾被认为难以刹住的歪风邪气,攻克了一些曾被认为难以克服的顽瘴痼疾,不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党在革命性锻造中更加坚强,党心民心为之一振,党风政风为之一新。
打铁必须自身硬。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。我们党是拥有 8900 多万名党员、450 多万个基层党组织的世界上最大的政党,保持和发展马克思主义政党的政治属性不容易。当前,党所面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,仍有一些领导干部政治意识淡薄、违反政治纪律和政治规矩,“两面人”还没有根除。因此,加强党的政治建设任重道远,必须常抓不懈。
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