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上半年信访工作总结 上半年信访工作总结
上半年， 我区信访工作在区委、 区政府的领导下， 在省、 市信访局的指导下， 认真学习贯彻修订后的国务院《信访条例》， 进一步畅通信访渠道， 及时反映社情民意， 妥善解决群众的信访问题， 积极调处和化解社会矛盾， 为密切党和政府与人民群众的联系， 全力打造“平安上城” ，构建“和谐上城” ， 发
挥了积极的作用。
一、 信访工作的主要特点
⒈信访总量仍趋上升态势， 一些深层次的问题没有从根本上得到解决。据统计， 上半年， 处理群众来信件， 同比增长， 联名来信件、 人次， 同比件次增长、 人次增长； 接待群众来访批、 人次， 同比批次基本持平、人次增长。
群众反映的主要问题是：
拆迁安置、 职工权益、 社区管理和劳动就业。
原市属下放企业、 市级单位建设项目等问题成了新出现的社会不稳定因素， 表现为解决难、 协调难。
⒉集体访、 重复访、 越级访、 择机访不断增多， 形势不容乐观。
上半年， 赴区集体上访批、 人次， 同比批次增长， 人次增长， 有的集体访，
表现为重复访、 处理难、 要求过高； 今年“两会” 期间， 群众上访共批、人次， 同比人次增长， 尤其在全国“两会” 期间， 去京上访批次和人次均列全市前列， 投入劝访人数多、 信访支出费用成本高。
⒊群众在信访活动中常表现出情绪激动， 行为出格。
如区房管系统退休人员两次集体访， 冲击区政府大院， 并在办公楼过道上静坐、 滞留；杭州孔凤春化妆品厂名女职工， 在省人民大会堂门口下跪， 同是这些群众夜间到区信访局会议室滞留， 谩骂接待工作人员。
⒋信访工作人员应对突发信访问题压力过大， 牵涉精力过多。
出现突发信访问题后， 信访工作人员做到了积极应对和教育疏导， 常需要利用早晨和夜间时间面对信访群众。
如月份两次清晨赴市政府劝访退休人员， 杭州离合器有限公司外来民工信访问题答复持续到凌晨时。
二、 上半年主要工作
⒈与日常信访工作相结合， 深入学习贯彻新的国务院《信访条例》。
一是信访工作人员参加省、 市信访局组织的《信访条例》 培训活动， 做到了解《信访条例》， 在工作中运用《信访条例》 解决信访问题。
二是宣讲《信访条例》， 举办了场， 并与区委宣传部、 区府法制办联合下发《关于贯彻国务院〈信访条例〉 开展“五个一” 宣传活动的通知》， 在区领导干部学法日中， 专门安排了《信访条例》 学习， 省信访局局长徐佳增作专题学习报告。
三是根据《信访条例》， 制定了《上城区信访局处理
人民群众来信工作规则》、《上城区信访局接待群众来访工作规则》、《上城区信访事项复查暂行办法》、《上城区信访听证暂行办法》， 并针对日常学习《信访条例》 出现的新问题， 拟写了《实施国务院〈信访条例〉面临的几个问题》 的信访专报。
一是做好孙忠焕市长下访接待群众工作， 切实解决群众反映强烈的信访问题。
二是将区领导下访接待与访贫问苦相结合， 领导面对群众接待到走向困难群众家庭， 推进保先教育落到实处。
三是下访活动重点放在信访问题多的地区和单位， 上半年， 共下访个街道， 接待群众人次。
⒊与打造“平安上城” 相结合， 组建维稳劝访队伍。
一是为及时、 妥善处置各类群体性、 重大突发性信访事件， 组建了维稳劝访队伍， 完善区信访局、 街道单位和区级机关三级劝访网络， 分个小组， 人参加。
二是围绕“平安上城” 创建目标， 全力构筑“打、 防、 控、 疏” 工作体系，举办了劝访人员培训班， 区委、 区政府还下发《进一步积极预防和妥善处置群体性信访事件的实施意见》。
三是信访事件发生后， 劝访人员能及时到位工作， 如全国“两会” 期间， 劝访工作人员迅速赴京劝访， 促成上访群众及时返杭。
⒋与调处和化解社会矛盾相结合， 突出解决“三访” 问题。
一是进一步完善信访突出问题及群体性事件处理个小组的工作职责， 重点解决群众反映强烈的问题， 把矛盾解决在当地。
二是重点督办久拖不决的信访
问题， 如城头巷居民反映万通大厦建造后， 少了公厕， 集体围堵西湖大道， 社会影响差， 通过督办后另选址建造。
三是集中时间、 集中人力、集中处理“三访” 问题， 如邮票市场多家商户与市场方发生冲突， 引发了殴打事件， 通过区政府调解， 商户全部搬到“二百大” 经营， 矛盾得以化解。
