下面是小编为大家整理的公务员职级晋升通道(2022年),供大家参考。
公务员职级晋升通道
公务员职级晋升通道
公务员职级晋升通道 2016-02-03 浏览:分享人:陈美珠手机版
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下称《意见》)日前已经正式下发,将正式实施。《意见》提出:办事员任满 8 年未提拔,可享受科员待遇;科员任满 12 年未提拔,可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满 15 年未提拔,可享受正科级待遇;正科级干部 15 年未提拔,可享受副处级待遇。
现有公务员 60%在县乡两级基层,据有关学者透露,公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为%。这意味着绝大部分基层公务员不但没有升迁机会,而且工资待遇也很难增长,这显然会影响到广大基层公务员的工作积极性。而《意见》的下发,让基层公务员在职务晋升通道之外,多了一条晋升路径。
可以说,这一改革不仅会改变基层公务员精神面貌,而且还将改善基层政治生态。不过,在下发《意见》的同时,还应该考虑早日修改《公务员法》,让法律与《意见》保持统一。
从报道来看,《意见》安排的公务员职级晋升路径似乎只有一种,即以工作年限为职级晋升的唯一条件,比如说,
晋升副科级须任科员级或科员满 12 年;晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满 15 年。这种设计最大的优点是操作比较简单,而且还能防止“跑级”,即,可防止职级晋升中的腐败等问题。当然,缺点也很明显,即职级晋升路径比较单一。
由于没有看到《意见》全文,目前尚不能确定是否只有“工作年限”这一种晋升路径。如果在工作年限外还有其他晋升路径,显然,是公众期待的。但如果只有工作年限一种,恐怕还需要不断完善《意见》,逐步增加一些新的晋升路径。这是因为,单纯以工作年限为晋升路径,容易变成平均主义,不排除一些基层公务员因此而混日子。
毫无疑问,任何改革都不可能一步到位,公务员职级晋升改革也不例外。
虽然《意见》规定,考核优秀的公务员可以缩短任职年限提前晋升,考核基本称职的要延长任职年限,此规定可鞭策公务员努力工作。但坦率地说,这样的安排激励作用仍不够,还应该多些激励路径。
比如说,在工作年限之外,有重大立功表现的,其职级应该提前晋升。再如,在工作职责范围内有特殊才能或有特殊贡献,也应该提前晋升。又如,还可以根据工作性质、业绩、公众评价等设计不同的晋升路径,总之,要用多种激励措施调动基层公务员上进心,同时强化考核与监督,因为《意
见》所规定的职级晋升工作年限,相比《公务员职务任免与职务升降规定》中的职务晋升年限,有些漫长,容易让公务员想走捷径。
公务员的职务,主要是指其工作职责的大小,可为领导职务和非领导职务。其中,领导职务分为国家级正副职、省部级正副职等共 10 个层级;非领导职务在厅局级以下设置,分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员,共 8 个层次。具体到工资,一个职务对应一个工资标准,领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。
职级又称级别,主要参考职务和工龄。我国公务员职级工资共分 27 级 14 档,每一职务层次对应若干个级别,每一级别设若干个工资档次。
目前,我国公务员晋升,主要体现在职务变化,比如从办事员到科员,再到副科、正科这一过程。职级的变化主要依照“两年进一档,五年进一级”的标准,不论职级如何调整,其职务不会改变。
但如果推行职务与职级并行,职级将成为公务员晋升的另一个通道。换句话说,就是一定的工作年限加上相应的职级,会促使公务员的职务向上递进一个层次。