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履行全面从严治党主体责任报告
根据省委要求，现将 2019 年度履行全面从严治党主
体责任情况报告如下：
一、履责情况
坚决贯彻中央和省委决策部署，始终把履行全面从严 治党主体责任作为首要职责，坚持从我做起，从班子做起，努力做好各项工作，推进管党治党责任有效落实。
一是加强思想政治建设。坚持把深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断用 习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。在省环保厅工作期间，及时召开厅党组（扩大）会议，传达学习贯彻党的十九大和习近平总书记在全国生 态环境保护大会等重要讲话精神。组织制定《*省环境保 护厅关于深入贯彻落实党的十九大精神的实施方案》《* 省环境保护厅学习宣传和贯彻落实党的十九大报告任务 分解和责任分工方案》，深刻领会、全面贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。任市委书记以来，圆满完成习近平总书记到*考察接待工作，受到中办肯定。第一时间召开市委全会、市委常 委会议、全市领导干部大会等会议，传达学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。紧扣“四个短板”“六项重点
工作”，出台“1+8”系列文件，扎实开展“解放思想推进高质量发展大讨论”，组织开展采煤影响区综合治理评估论证，加快推进*雷锋学院建设，着力保障好困难群众生活，确保总书记的重要讲话精神在 *落地生根、开花结果。始终严守政治纪律和政治规矩， 认真做好中央、省委巡视反馈意见整改落实工作，带头彻底肃清*拉票贿选案和*等人恶劣影响，坚决拥护省委对* 涉嫌严重违纪违法调查的处理决定。严格落实意识形态工作责任制，召开全市宣传思想工作会议，出台加强和改进新时代思想政治工作的实施意见，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是加强干部队伍建设。认真贯彻全国、全省组织工作会议精神，落实新时代党的组织路线，着力打造忠诚干净担当干部队伍。在省环保厅工作期间，深化干部人事制度改革，出台并严格执行《*省环境保护厅干部人事管理暂行办法》和《*省环境保护厅挂职锻炼工作管理办法（试行）》等制度规定，持之以恒加强干部队伍建设。任市委书记以来，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，落实“20 字”好干部标准，树立选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的鲜明导向。严格按照省委要求，认真做好机构改革期间干部调整工作，确保新组建或重新组建部门领导班子全部配备到位。制定出台《*市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实
施意见》，修订完善《*市工作实绩考核结果使用规则（试行）》，推行“实、好、干”工作理念，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲、为真抓实干的干部搭建舞台，及时为*名受到不实举报的党员干部澄清正名，营造“为担当者担当、让吃苦者吃香”的浓厚氛围。
三是加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设第一 责任人责任，贯彻落实省纪委十二届三次全会精神，如期完成中央巡视反馈意见集中整改阶段各项任务和纪检监察体制改革试点任务，开展*轮巡察、巡察单位*个，综合运用监督执纪“四种形态”，坚定不移惩治违反中央八项规定精神问题*件，严肃查处了*等人严重违纪违法问题。始终把清正廉洁作为立身之本、成事之基，带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，自觉把个人的施政行为严格规范在党性原则和规矩纪律允许范围内，切实做到正确用权、谨慎用权、干净用权。同时，始终以高度负责的态度履行职责，坚持干净干事，不仅严格要求自己，而且管好亲属和身边工作人员，堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事，树立清正廉洁的良好形象。
四是加强基层组织建设。落实全省基层党建总体工作 思路，开展“基层组织建设规范年”活动，推进基层组织规范化建设。按照《市委书记抓基层党建工作提示单》要求，树立大抓基层的导向，围绕脱贫攻坚、基层组织阵地建设、
基层党员干部发挥作用等方面，深入企业、农村、机关、社区等组织阵地进行调研指导，及时研究解决存在的问题。严格落实基层党建工作责任制，建立主体责任清单和履责纪实制度，开展“两个责任”落实情况专项督查。全面加强基层党的建设，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实做好大规模选派干部到乡村工作，深入开展新时代“三向培养”工程，不断选优配强基层党组织书记，调整不合格、不胜任村党组织书记、村委会主任 *人，转化升级软弱涣散村党组织*个，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
五是加强民主政治建设。落实《中国共产党地方委员会工作条例》，加强党对市人大、政府、政协党组和市法、检两院党组工作的领导，按时听取各党组工作情况汇报，支持市人大站位“两个一线”、建设“两个机关”，支持市政府全面落实“重强抓”专项行动*项任务，支持市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持法、检两院依法履行职责。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，全面加强对群团、国企、非公有制经济组织和社会组织的领导，推进与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，构建大统战工作格局,巩固和发展爱国统一战线。
六是加强市委班子建设。带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持以普通党员身份参加所在支部学习，推动党内政治生活的
制度化、规范化、常态化。带头认真贯彻落实民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究重大问题，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，都经市委常委会集体讨论作出决定。带头认真听取各方面意见，充分发扬民主，尊重班子成员的意见，支持常委按照职责分工大胆开展工作，打造团结有力的领导集体。
二、存在不足
面对新形势新要求，我更加清醒地认识到，自身在落实全面从严治党主体责任方面，与中央和省委的要求，与全市人民的期盼，还有一定差距。
一是对全面从严治党的重点难点问题、新情况新问题，深入分析思考还不够，结合*实际开展工作的务实举措还要加强。
二是全市有的党组织主体责任缺失，日常监督管理不严格，纪律还没有真正严起来，监督执纪“四种形态”在实践中还有待深化。
三是有的党员干部党性观念弱化、精神状态和担当意识不强，个别党员干部不收敛不收手，顶风违反中央八项规定精神、侵害群众利益的问题还时有发生。
四是在抓重大决策部署落实上，层层传导压力不够，一些基层党组织思想认识不到位、工作进展不平衡。
三、下步打算
新时代要有新气象，更要有新作为。在今后工作中，我将进一步强化责任担当，始终把履行全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。坚定 正确政治方向，在真学真信真用上下功夫，使之成为指导实践的强大思想武器，不断提高履行全面从严治党主体责任的能力。坚持在习近平总书记指出的方法、路径中找答案、抓落实，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。按照中央和省委对全面从严治党的部署要求，深化“解放思想推动高质量发展大讨论”成果运用，牢固树立科学发展的理念和正确的政绩观，营造良好的政治生态环境，为高质量发展提供坚强有力的组织保障。
二要坚持和加强党的全面领导。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志在党中央、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党要管党，全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，不断提高市委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，以管党治党的新成效，为*全面振兴、
全方位振兴提供坚强政治保证。
三要持之以恒正风肃纪。深入推进党风廉政建设和反 腐败斗争，坚决惩治群众身边腐败和作风问题，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。坚持挺纪在前，强化监督检查，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，保持干部队伍的清正廉洁。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，让担当尽职者有位、敷衍塞责者让位、玩忽职守者无位。要以上率下，进一步转变工作作风，坚守平民情怀和为民情怀，端正工作态度、敢于破解难题，以实际行动尽一名党员的忠诚、尽一个公仆的职责、尽一份公民的良心。
四要严格执行制度规定。认真执行《中国共产党*市委员会工作规则（试行）》《中国共产党*市委员会书记专题会运行办法（试行）》，进一步规范市委决策和议事程序。加强各级领导班子民主集中制建设，落实好“三重一大”制度，推动党的制度建设经常化、规范化。严肃党内政治生活，不折不扣地落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实把“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度落到实处。
五要全力推动*振兴发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实新发展理念和“四个
着力”“三个推进”，围绕全省“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设，按照“三个深度融合”“四个*”建设要求，聚焦资源枯竭城市转型，坚持工业立市、工业强市、产业兴市，大力发展实体经济，做大做强经济总量，保持战略定力，坚持“实、好、干”工作理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，在持续净化政治生态的基础上，全力推动*全面振兴、全方位振兴。
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