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形势与政策课期末论文
题目：
当前国际形势下的中国
学
院：
公共管理学院
专
业：
行政管理
班
级：
2009 级
学
号：
20090274033
姓
名：
刘学飞
2012 年 12 月 14 日
当前国际形势下的中国
公共管理学院
2009 级行政管理 刘学飞 20090274033
摘要 G20 国峰会实质是一种转折， 使得中国真正与世界“接轨”， 真正有了自己可以走的道路， 也从这一刻开始， 中国走在了世界的前端。
当然， 世界的发展也出现重大转折！
在当今发展的时代， 一个国家的体制正面临严重的挑战, 不管从军事还是经济的角度来讲， 中国的体制正在不断的改善中。
从东亚病夫到中华人民共和国， 从 G20 走到 G2， 中国人民的每一步都在挑战， 或许， 这种挑战也是也是一种机遇， 使得中国在现如今的国际形势下长足发展。又或许， 这也是一个深渊， 中国一去不复返！
关键字 G20 国峰会
欧盟
金砖四国
霸权主义
核心中国 此前我一直在关注 G20 峰会， 总想看看到底中国是不是这次峰会的主导！
前几天看《环球时报》， 上面写道：
G20=G2。
起初， 我还未真正理解这个所谓“等式” 的含义， 在我对数字的意识里， 20 永远不可能与 2 划等号， 但恰恰相反， 现在的格局就是 20=2。
要说此次的峰会是 20 国参加， 还不如说是中美两国“协同” 其他国家开会。
领导给下属开会， 还能说是 G20 吗？
中国的发展是有目共睹的， 我也相信， 包括美国在内的所有国家都不得不承认中国现在在全世界的地位。
之前不论 G20 还是此前的 G8， 都是欧美玩弄主宰世界的一种富人玩意。尤其是 G8， 只代表了世界强权政治中的欧美势力， 因此， G8 在新兴国家中一直没有强大的支持力。
欧美出于两方面利益考虑才推出 G20 方案， 希望此举可以令新兴国家消声， 但势估不到 G20 却令美国主宰世界的地位被动摇。
纵观 G20， 大体可以分为三部分， 一是美国，二是欧盟， 三是以中国牵头的“金砖四国”。
因为有了“金砖四国” 加入， 才令世界趋向“一超多强” 的局面。
何谓“金砖四国” ？
“金砖四国” 分别为中国、 俄罗斯、 印度及巴西， 而四国又被分为两大部分， 以中国为一个层次， 其它三国为另一个层次。
为什么要这样区分？ 原因简单， 中国的经济总量已经超过其它三国总和， 不论从生产力强势还是冲击力强度都较三国强大， 造成的冲击波迅猛， 留下的印象深刻， 引发重视的程度极高。
其实， 俄罗斯被纳入“金砖四国” 范畴并非美国希望， 但欧盟则需要俄罗斯为其冲锋陷阵， 吶喊厮杀， 当开路先锋。
欧盟深知美国不能容纳俄罗斯的心态， 因而更需要俄罗斯作为牵制美国的一只棋子。
至于印度及巴西， 很明显就是美国棋盘的重要棋子， 没有这两国， 美国根本就不想下这盘棋。
很显然， 中国明显游离于美国的棋局之外， 美国虽然在不少问题上与中国对抗， 尤其是在军事及台湾问题上不会轻易松手， 但走近中国必然成为主调， 尤其是涉及经济领域及学术交流方面， 美国需要中国的迹象已经十分明显甚至尤为突出。
至于欧盟， 除了萨科齐的法国“部分” 代表飘忽不定外， 其他欧洲国家越来越读懂了与中国交往的好处。
尤其是今年年初的采购， 尽管国内外舆论重重， 但最终的构思是对的。
国内的民众想， 中国花巨资引进国外的技术与设备， 根本是在浪费钱， 或许只是在拉拢西方发达国家； 而国外又斥责中国在这个“非常时期” 搞破坏， 认为中国是乘机扩大自 己的势力。
不管怎么说， 我认为中国此次采购是真确的， 而且是很有必要的。
有句话说的好：
周瑜大黄盖， 一个愿打一个愿挨。
中国有资金， 他们缺资金； 中国没技术没设备， 他们有的是技术有的是设备， 干嘛不大家愉快呢？ 还有， 向俄罗斯、 东亚及非洲一些国家贷款而获取石油都有同样的性质。
也就是萨科齐也不得不在现实面前低头。前几天在报纸上看到萨科齐在与中国领导人会晤时坚定的说“坚持一个中国的原则， 保证不干涉别国内政”， 我的看法只有一句话：
萨科齐终究狠狠的打了自 己一巴掌。
美国的骨子里从来就不愿意退出世界霸权地位， 但有两个原因令奥巴马不得表示支持世界“变革”。
奥巴马表面上靠“变革” 起家， 但坐上总统宝座之后， 就绝对不愿意看到出现不利美国的变革。
欧美对 G20 大张旗鼓， 原因在于两点：
一， G8 在世界上受到认同的声音愈来愈弱， 尤其在新兴国家中的声望更不断滑落， 如何保持美国的强势， 奥巴马寻求的是另类的“变革”， 于是追随布什时代导演的扩大世界强国排行榜， 才同意 G20 的出现。
但 G20 发展到伦敦峰会， 却令美国估计不到， 希望继续在世界指手画脚的时代也随之出现“变革”， 代表新兴国家的“金砖四国” 不随美国指挥棒起舞已十分明显。中国的立场清晰自不待说， 即使印度与巴西这两个被视为美国卫星国的国家，也未必处处随美国起舞， 这才是美国失之预算的败局。
二， 欧盟愿意支持 G20 的原因在于经过十年整合而无法形成压倒性与美国抗衡的优势，不得不再利用 G20 这种扩大范围的做法， 争取更多支持力量。
但是， 以金融海啸对欧盟冲击之大， 欧盟的希望未必能够实现。
甚至有舆论认为， 即使再过十年， 欧盟只会更呈劣势而不会增加优势。
除了直接面对美国的竞争之外， 欧盟还必须面对新兴国家的挑战与冲击。
欧盟一些领导人就因为看到这种世界发展新趋势， 才对最近不少针对中国的行为采取冷对态度， 最终使萨尔科齐也不得不在压力之下靠近中国。
世界看好欧元及人民币可以与美元争霸， 认为三者必成鼎足之势， 但十年来欧元无法冲出樊笼， 难免令人失望。
有人提出， 如果人民币成为国际流通货币之后， 相信便可以与美元匹敌， 这不无道理， 因为中国牵引着新兴国家成为龙头， 不论实力、 影响力都是“强强” 中最有能力与美国竞争的一股势力。
那么， 在这种强压力下的世界， 世人的焦点都会落在谁的身上？
不用说， 当然是奥巴马。
他说：
我们已预备好领导大家， 但别的国家愿意跟随吗？ 另一个会攫住头条的是法国的萨科齐。
而代表欧洲最大经济国德国的默克尔， 对布朗跟奥巴马的剌激经济方案不是全盘接受， 或许能成为反对派的焦点所在。
当然， 搞这趟奢华峰会的布朗也在此列。
而俄罗斯呢， 总能吸引人家目光， 但她的角色如何， 很看她们抱着什么样的心情。俄国人曾以为世界就在他们手中， 但不久石油价格就崩盘了。
很显然， 此次 G20 峰会， 除了正急速崛起的经济体系巴西外， 中国才是真正的王者。中国将成为二十一世纪的超强国家， 更重要的是， 中国是世界的银行家。
中国大量入美国国债， 让美国经也要靠我们的中国牵着走了。
当然， 靠这些还不够真正与美国或西方发达国家， 还要考虑当今的国际局势！
（一）、 国际局势保持总体和平、 缓和与稳定态势， 但局部性的战争、 动荡与紧张有所加剧。
当前， 大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。
美欧、 美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和， 虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除； 中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验， 但双方的合作领域与共同利益仍在扩大， 双边关系中的相互依存性进一步加强； 中俄、 中欧战略伙伴关系进一步巩固， 合作关系继续加深； 中日政治关系虽因日政界对二战态度、 双方领土争端等问题而受到较大干扰， 但双方经贸合作、 文化交流和民间往来仍然高潮迭起， 足见中日 友好与合作基础深厚， 日趋成熟； 中印政治与经济关系均保持积极态势。
相对稳定的大国关系， 反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。
然而， 当前国际形势亦有相当严峻的一面。
地区性的战争和暴力冲突此起彼伏， 局部性的战乱、 动荡与紧张已从三个方面对世界和平、 稳定与发展带来严重冲击。
其一， 不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。
这不仅使一些地区的人民生活被置于水生火热之中， 而且使这些地区与世界其他地区的发展水平拉大， 导致世界发展不平衡问题进一步加剧。
其二， 间接影响了整个世界的发展环境。
尽管如今国际石油价格处于低迷状态， 但这种阶段不会持续太久， 能源问题终究是世界上最大的问题之一。
石油价格的变化， 相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。
其三， 增添了大国关系中的隐患， 从而威胁整个世界的和平与稳定。
当今许多局部冲突和地区争端都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带， 直接间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益。
事实上， 在多数地区性冲突的背后， 都有不同大国之间的利益角逐。
地区性冲突、 战乱的增多和加剧， 必然导致大国利益关系的复杂化， 对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化， 不利于世界的和平与稳定。
（二）、 霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源
美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折， 但元气未伤， 其谋求单极世界霸权的势头仍将延
续相当一段时期； 当今世界多数热点问题， 如伊拉克战争的各种后遗症、 巴以冲突的持续和升级、 朝鲜半岛形势的紧张， 虽涉及各种复杂因素， 但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。
自苏联解体成为唯一的超级大国后， 美国对外战略保持了一定的连续性， 一些基本特征在中短期内不会发生根本性变化。
第一， 美为其世界霸权谋求制度和法律保障、 建立单极世界的战略目标不会改变。
美国的历届政府都致力于使美世界霸权最大限度地制度化、 合法化， 建立以美国利益为中心的世界新秩序；
第二， 美加强对国际地缘政治中敏感地带控制的方针不会改变。
美历来重视地缘政治因素在国际战略平衡中的重要意义。
近年来， 美针对国际形势的新特点， 正全面、 系统地调整其全球战略部署。
北约东扩计划、 大中东改造计划、 亚太军事部署调整计划， 是美全球战略部署大调整最重要的三个组成部分， 从而为其新的霸权战略在地缘上提供更好的依托和保障。
第三， 美倚重军事优势加紧争夺国际战略制高点的趋势难以改变。
目前， 美军费开支占世界军费开支的一半， 美超强地位最突出的方面反映在军事上。美在推行霸权战略的过程中，正不遗余力地利用其在世界新军事革命中抢占的先机， 全面加强美军的机动反应能力， 扩大美战略优势地位。
单极与多极之间的国际秩序之争， 仍将是未来一段时期国际斗争的主线。
（三）、 国际恐怖主义反弹强烈， 国际反恐斗争形势严峻 冷战结束后， 恐怖主义活动愈演愈烈， 已成为国际社会一大公害。
近年以来， 国际反恐形势出现若干新动向。
首先， 恐怖主义活动出现新的反弹， 打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。
恐怖主义袭击频率增加， 活动范围、 袭击规模扩大。
西班牙、 俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击， 举世震惊。
其次， 美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。
布什政府在“9· 11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人” 的战争， 不仅未使恐怖主义受到震慑， 或使美国和世界变得更加安全， 反倒使伊拉克成为又一个恐怖主义的滋生中心， 恐怖主义活动愈演愈烈。“反恐战争” 使世界出现“越打越恐， 越恐越打” 的怪圈。
这种现象同美国反恐战略中几个根本性的问题存在直接的因果关系。
一是反恐动机不纯， 利用反恐图谋霸权。
伊拉克战争是典型例证。
伊拉克同国际恐怖主义活动本来没有关联， 现在却变成了滋生恐怖主义的温床。
其根本原因在于美国在恐怖主义和大规模杀伤性武器问题上对伊拉克制造 “莫须有” 的罪名， 强行发动一场旨在实现其大中东霸权计划的入侵战争， 在伊拉克社会和阿拉伯世界激起强烈反美情绪。
二是将反恐斗争等同于军事斗争。
这样不仅使反恐斗争伤及大量无辜， 而且难以触动恐怖主义赖以存在的社会基础。
三是美国将巴以问题同国际反恐混为一谈， 不但促使巴以双方继续以暴易暴， 而且加剧
了伊斯兰世界的反美情绪， 为国际恐怖势力所利用。
另一个问题是某些国家用双重标准对待恐怖主义问题， 最主要的是针对车臣恐怖问题， 美俄对立情绪加剧。
美国等西方国家试图借此将车臣问题国际化， 对俄车臣政策的质疑之声压过了对恐怖分子的谴责， 甚至施压要求俄政府同车臣恐怖分子谈判。
引 起了普京和俄朝野人士的不满。
其次是美欧在反恐问题上的分歧继续发展， 致使国际反恐阵线的分化倾向愈来愈明显。
（四）、 全球性军事战略深入调整 当前， 世界上一些军事大国正在进行二战以来最广泛、 最深刻的军事战略调整。
其主要目的就是增强军事实力， 强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能作用， 谋求在世界多极化进程中占据优势地位， 争夺在二十一世纪国际社会中的战略主动权。
世界性的新军事革命和全球性军事战略深入调整， 西方军事干涉主义抬头， 冷战后一度减弱的军事安全因素又在上升。
随着高新技术尤其是信息技术在军事领域的广泛运用， 一场新军事革命蓬勃兴起， 世界非拉国主要国家普遍加强了以高技术为基础的军队现代化建设。发达国家与发展中国家的军事技术形态出现又一轮“时代差”。
历史上西方列强以洋枪洋炮对亚洲的大刀长矛的军事技术优势， 正在转变为发达国家以信息化军事对发展中国家的机械化半机械化军事的新的军事技术优势， 世界军事力量的对比出现了更加严重的失衡。
种种迹象表明， 中国已是全世界人民的焦点， 已是世界不可缺少的一份子， 中国在世界的地位也是冉冉而升。
也就是说中国政...
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