市长全市深化“放管服”改革推进会上讲话(完整)

时间:2022-08-01 13:35:03 公文范文 来源:网友投稿

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市长全市深化“放管服”改革推进会上讲话(完整)

 

 市长在全市深化“放管服”改革推进会上的讲话

 同志们: 今天,我们召开全市深化”放管服”改革推进会,主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深化“放管服”改革转变政府职能的有关部署要求,对我市”放管服”改革工作进行再动员、再安排、再部署,促进全市“放管服”改革不断向纵深推进。

 刚才, xX 个县区政府和市审改办、市发改委、市建设局等 xx 个部门分别作了汇报,指出了存在的问题和差距,提出了整改的思路和措施,发言都很有针对性和操作性,希望大家相互借鉴,取长补短,抓好落实。下面, 我讲几点意见。- .搞思想认识,把握形势任务,切实增强推进“放管服”改革的行动自觉"放管服”改革是一场刀刃向内的政府自身革命, 是推动政府职能深刻转变、提高政府现代治理能力的重要举措,是增强社会发展活力、营造良好营商环境转变干部作风的有力抓手,是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。党中央、国务院高度重视“放管服”改革工作,习近平总书记在十九大报告中明确指出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管模式,增强政府公信力和执行力,建设人民满

 意的服务型政府。从 2015 年起,国务院连续四年召开全国会议,对“放管服"改革进行部署,李克强总理在去年全国深化“放管服”改革电视电话会议上提出"五个为”的要求(即为促进就业创业降门槛、为洛类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利),今年在全国“两会”上又提出“六个一”的目标(即企业开办时间再减一半, 项目审批时间再砍-半, 政务服务-网通办, 企业和群众办勱軹进-扇门、最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消) 。6 月 28 日,在全国深化”放管服”改革转变政府职能电视电话会议上,李克强总理强调要持续深化"放管服”改革,推动政府职能深刻转变,优化发展环境,最大限度激发市场活力。围绕社会民生优化服务。要紧盯与企业和群众密切相关的政务服务事项,结合国办开展的群众窗口办事十大“烦心事”和国家发改委的百项堵点疏解行动,着力解决“办事难、事慢”“多头跑、来回跑”、奇葩证明等问题,明确办结时限,做到“一-次告知”,真正实现“最多跑一次”和“只进一扇门”。

 一、肯定成绩,正视差距,进一步坚定深化“放管服”改革的信心和决心

 深化“放管服”改革是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。国务院连续六年召开电视电话会议,就深化“放管服”改革优化营商环境进行研究部署,李克强总理在

 9 月 11 日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调:“当前我国发展面临前所未有的挑战,要坚持以习__新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹疫情防控和经济社会发展,围绕做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务,持续深化‘放管服’改革,增强发展动力,应对困难挑战,推动高质量发展,构建新发展格局。”xx 月 x 日召开的全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上,xxx 省长指出:“深化‘放管服’改革优化营商环境始终是关乎发展大局,关乎群众急难愁盼的一件大事、急事,也是激发市场主体活力和发展动力的重中之重。各地各部门要深入学习贯彻党的十九大全会精神,紧紧围绕企业实际关切和群众急难愁盼,采取务实管用举措推动‘放管服’改革加快迭代升级,狠抓兑现落实持续优化营商环境,努力让政务服务更便捷更暖心,让群众企业更满意更舒心。”

 今年以来,全市上下深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府各项部署要求,把深化“放管服”改革作为转变政府职能、优化营商环境的重要抓手,以利企便民为宗旨,牢固树立“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念,不断优化审批流程,持续简化办事手续,大幅压缩办理时限,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境,形成了重商、亲商、富商、安商、稳商的浓厚氛围,坚定了企业家投资的信心和决心,企业和群众的满意度明显提升。

 根据《xx 省“放管服”改革成效第三方评估报告》显示,我市“放管服”改革企业群众满意度得分率为 xx.xx%,高出全省平均水平 x.xx 个百分点,位居全省第一位。总的来说,主要表现在以下六个方面:一是行政审批持续精简。扎实推进行政审批标准化规范化建设,市级在 xx 政务服务网认领公布行政许可事项 xxx 项。持续推进工程建设项目审批制度改革,一般工程建设项目审批时限总体压缩至 xxx 个工作日以内。全面推行企业开办全程网办,将企业开办时间从 x 个工作日压缩至 x 个工作日以内。积极推行“互联网+不动产登记”,将一般登记、抵押登记业务办理时限压缩至 x 个工作日以内。二是集成办理持续深化。完成市(区)政务大厅整合优化工作,将业务量大、与群众密切相关的不动产、公积金、人社、医保,以及供水、供热、排水、通信报装业务和收费服务统一纳入市政务大厅集中办理,xx%以上的政务服务事项实现了“一窗受理”,与群众和企业密切相关的高频事项基本实现了“一站式”集成服务。

 三是网上政务服务能力持续提升。加快推进一体化政务服务平台建设应用,深入推进“互联网+政务服务”,适应疫情防控新常态,建成启用掌上 APP——“xx”(谐音今事结,即当天办结、高效便捷),加大政务信息资源共享复用力度,构建形成了“网上办、邮寄办、电话办、掌上办”等“非接触式”业务办理新模式,市、县区政务服务事项网上可办率

 均达到 xx%以上。四是招商引资环境持续优化。认真落实“只要企业定了干、一切手续政府办”的理念,建立招商引资服务专员代办制,全面推行“保姆式”全程帮办代办服务,开辟审批绿色通道,实行承诺制、容缺受理,真正做到“企业动嘴、政府跑腿”。截至 xx 月底,全市共实施招商引资项目xxx 项,到位资金 xxx.xx 亿元,完成任务的 xx.xx%,比去年同期增长 xx.xx%。五是政务服务渠道持续畅通。不断提升“xxxxx”市长热线服务质量,实现了一个号码响应群众诉求,市长热线受理中心荣获 xxxx 年度全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖,是 xx 省入选该奖项的唯一城市。加快构建政务服务“好差评”工作体系,建立健全“现场投票+电话回访+网上评价+调查问卷”服务评价机制,并在市政务大厅设置了“吐嘈找茬办”,及时整改反馈群众反映投诉问题,企业和群众满意度达到 xx%以上。六是公共服务水平持续提升。紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题,主动出击、积极作为,加强统筹规划,健全协调机制,加大工作力度,推进公共服务质量持续提升。

 根据今年 x 月份国家市场监管总局通报的 xxxx 年全国公共服务质量监测结果显示,我市在本次监测中排名第 xx位,比上年度提升 xx 位,在 xx 省 x 个监测城市中排名第 x位。

 在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,面对新形势、新任务、新要求,对照建设服务型政府、营造良好营

 商环境和发展环境的目标,对照企业和群众期盼,我们工作中还存在一定的差距和不足:工作理念还需要不断提升,政务服务仍需进一步优化,利企便民和办事舒服舒心方面还需更加注重;项目审批联动机制不够健全完善,工程建设项目审批系统使用全过程、全流程还未实现全覆盖;电子证照汇聚率较低,部分部门共享和调取应用政务信息资源的主动性还不够强;事中事后监管还不够到位,社会信用体系建设不够深入,融资难、融资贵的问题仍然存在;线上线下政务服务向基层延伸还存在一定差距等等。

 三、压实责任、狠抓落实,为深化“放管服”改革、优化营商环境提供坚强保障 深化“放管服”改革是刀刃向内的革命,面对新的困难挑战,我们仍然要靠改革破难题、促发展,靠优化营商环境为经济社会发展增添动力。各级各部门要切实加强组织领导,强化责任担当,进一步加大“放管服”改革和优化营商环境的工作力度,最大限度释放政策效应,取得更多企业和群众满意的改革效果。

 一要强化责任担当。切实把深化“放管服”改革、优化营商环境摆上重要议事日程,牢固树立抓“放管服”改革就是抓营商环境、抓营商环境就是抓发展的理念,从全局利益出发,勇于打破部门利益,推动各项任务落细落小、落地落实。市“放管服”改革协调小组作为这项工作的领导机构,

 要加强顶层设计和政策集成创新,督促指导各地各部门落实改革措施。协调小组办公室要充分发挥牵头抓总作用,分阶段细化重点工作和目标任务,推动各项改革协调配套、整体推进。各地各部门主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动,分管领导要抓具体、抓深入,协调解决重点难点问题,扎实抓好问题整改,确保改革工作顺利推进。

 二要切实提升效能。今年是全省政府系统效能提升年,各级各部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于效能建设的决策部署,深入开展营商环境“问题大整改、作风大转变”专项行动,全面提升政府工作效能,坚决完成“三个明显提升、一个圆满完成”的工作目标,即政府工作效率明显提升、质量明显提升、能力明显提升,圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。“放管服”改革涉及的部门负责同志,要以普通企业或群众的身份,到本部门本系统审批事项中亲身体验,找一找为企业、为群众服务还存在哪些“中梗阻”问题,发现问题既要就事论事、督促整改,也要举一反三,推动制度化整改落实。要树立诚信政府形象,坚决兑现合理合法合规的政策和招商引资承诺,既要避免在招商引资时乱承诺,也要坚决杜绝“新官不理旧账”。要牢固树立“亲、清”新型政商关系,坚持原则、热情服务,积极为企业排忧解难。

 三要强化督查问责。加强督导检查和考核奖惩,采取不

 发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场等方式,围绕“企业和群众办事是否便捷、是否满意”开展真督实查,及时督促整改,对严重损害营商环境和企业群众利益的,要公开曝光、严肃问责。要以企业和群众的获得感和满意度作为评判标准,引入第三方评价机制,完善“好差评”制度,倒逼各地各部门深化改革、改进服务。要坚决整治形式主义、官僚主义,对“门难进、脸难看、事难办”以及不作为、慢作为、乱作为的,发现一起、查处一起、通报一起,强化纪律震慑,真正形成“营商环境人人有责”的良好氛围。

 同志们,深化“放管服”改革、优化营商环境,事关改革发展全局和人民福祉,既是当务之急、又是长远之计。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移推进改革,破除体制机制障碍,把深化“放管服”改革和优化营商环境进行到底,为确保高质量、打好收官战,为“十四五”开好局、起好步作出更大贡献!

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