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学思践悟 ——关于国有企业改革发展重要论述的浅见 学思践悟 ——关于国有企业改革发展重要论述的浅见
现阶段，我国改革开放进入新时代、处在新起点、开启了新征程。在这个重要的历史时期，深入学习贯彻习近平总书记十九大中关于全面深化国资国企改革的论述，既是重要而迫切的政治任务，也是我们武装头脑、指导实践、推进工作的客观需要。
习近平总书记的重要讲话，对新一轮国资国企改革寄予厚望，提出了明确任务和迫切要求。中央经济工作会议全面分析了国际国内经济形势，明确提出了今年经济工作总的要求和主要任务。结合当前形势和任务，国资委制定了 2017 年推进国企国资改革发展的总体要求。
按照总体要求，今年国企国资改革发展的主要目标任务是：国有企业效益实现稳定增长。国有资本保值增值水平稳中有升，资产负债率继续下降，盈利能力不断增强，实现有质量、有效益、可持续的发展。深入实施以管资本为主推进职能转变方案，努力使监管职能定位更加准确，监管制度体系更加完善，监管方式更加科学，监管措施更加有效。国有企业党建得到新的加强。管党治党主体责任全面落实，基层基础建设全面加强，努力解决改革中的突出问题和重点难点问题。
根据国资委改革要求，阳泉市出台了《中共阳泉市委阳泉市人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》对阳泉市新一轮国资国企改革作了全面安排和部署，明确了改革的指导思想、基本原则、改革重点、总体要求、主要任务、政策措施及组织实施等方面的内容。《实施意见》的出台，标志着阳泉市新一轮国资国企改革正式启动。
中国的国有企业既要承担经济责任，也要承担政治责任，还要承担社会责任。企业要在承担责任中发展，在发展中更好地履行责任，最终目标是实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。
推进各级国资监管机构职能转变是完善国有资产管理体制的重要举措，要深入落实中央全面深化改革领导小组审议通过的推进职能转变方案，加快实现从以管企业为主向以管资本为主转变。
一要继续优化国资监管职能，确保监管更加规范高效。进一步梳理监管职能和各项规章制度，明确出资人监管职责边界，制定完善权力和责任清单，确保国资监管职能定位更加准确，持续提高监管效能。
二要强化国有资产监督，严防国有资产流失。整合各方面监督力量形成合力，增进监督协同，提高监督效能。推动国有资产和国有企业重大信息公开，自觉接受监督。组织开展违规经营投资损失责任追究，加大问责力度。各中央企业也要加大对分子公司的监管。
三要加强国有资产监管，确保资产安全运营和保值增值。健全完善国有资产监管制度和工作机制，加强对国有企业投融资、产权变动和资金的管控，强化法律风险防范，逐步开展常态化的监督检查。
四要完善监管方式，不断提高监管水平。提升监管信息化水平，全面梳理优化监管流程，建立系统科学有效的标准和制度体系，推进信息化与监管业务深度融合，切实解决信息不对称、监管不到位的问题，消除监管空白点。强化依法监管，严格依据国资监管相关法律法规规定的权限和程序行权履职，健全完善国资监管法规制度体系。
五要增强服务意识，积极为企业改革发展创造条件。国资监管系统在加强监管的同时，要切实提高办事效率和质量。进一步加强政策协调沟通，积极反映企业困难和政策诉求，为企业健康发展争取各方面支持，想方设法帮助企业纾难解困。在阳泉市出台的《中共阳泉市委阳泉市人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》中，对职工的安置办法、享受安置政策时限、劳动关系处理和工伤人员管理等一一作了规定。在资产处置方面，就无证土地、划拨用地、地面建筑物、租用房产等提出了处理意见。在债务处置方面，分别理清了拖欠职工款项、住房公积金、欠缴社保费用的处置办法。2017 年上半年，我市开展了国企改革大调研工作，对市属 72户独资和控股企业进行全面摸底，掌握了企业基本情况和生产经营状况，吃透了企业存在的困难和问题，了解了企业改革的思路和想法，统一了企业干部职工抓紧改、彻底改的思想意识 。
我市国企国资历史包袱沉重，改革任务十分迫切。各级各部门要深入贯彻落实党中央、国务院关于国企国资改革的决策部署和省委、省政府的工作要求，化不利因素为有利因素，化消极因素为积极因素，紧紧抓住当前改革时期，稳中求进，协调发展，树立强烈的责任意识，掌握科学的方法，正确处理好改革发展稳定的关系，才能使国企改革有章可循，有法可依，稳中有进，这样才有利于国家经济建设。有利于推动我市国企国资改革迈出坚实步伐。
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