下面是小编为大家整理的巡察办政治生态分析研判报告,供大家参考。
巡察办政治生态分析研判报告
一、我区巡察工作基本情况
(一)健全巡察机构,配齐巡察机构人员
加强巡察队伍建设。高标准设立 x 个巡察组,配备专职巡察干部 x 人,其中正科级 x 人,副科级 x 人,建立了 x人的巡察组长库和 x 人的巡察人才库。同时把巡察作为锻炼培养年轻干部的重要平台,从纪检监察机关、组织、财政、审计等部门选派优秀年轻干部参加巡察工作,采取一次一授权、一次一组合的方式组建巡察队伍,有效降低了基层“熟人社会”“人情面子”等因素对巡察工作的干扰。
(二)提高政治站位,积极开展巡察工作。精准把握新时代巡察工作的新部署新要求,以“六个围绕、一个加强”为主线,以“六项纪律”为标尺,以“四个着力”为抓手,先后巡察单位党组织 x 个,发现问题 x 个,移交问题线索 x 条,党纪政务处分 x 人,诫勉谈话 x 人,组织处理 x 人,公开通报典型案例 x 起,巡察利剑作用持续彰显,党风政风持续向好。巡察工作是对被巡察党组织的全面政治体检,被巡察单位都能积极配合好巡察工作。
( ( 三) ) 逐步建章立制,完善巡察工作机制。制定了《中共 XX 市定陶区委巡察工作五年规划(2018-2022 年)》《中共 XX 市定陶区委巡察工作办法》等 x 个规范性文件,为巡察工作提供制度保障,确保巡察工作的规范化、制度化。建立了组织领导、上下联动、规范运行、问题处置、责任落实、成果转化和宣传引导等“七项机制”,从问题的发现、核查、证实到反馈、移交、公开,每一个环节分工明确、程序规范、责任到人,确保巡察工作的严肃性、规矩性。
(四)探索村居巡察,打通全面从严治党 “ 最后一公里 ” 。坚持以人民为中心,群众痛恨什么、反对什么,就
重点巡察什么、纠正什么。一是深入开展扶贫领域专项巡察。2021 年 11 月至 2021 年 12 月,对 x 个镇街开展扶贫领域专项巡察,延伸巡察村居 x 个。为提高巡察发现问题的精准度,各巡察组将函询范围扩大到民政、住建、水务、教育、卫生等与扶贫领域关系密切的部门单位,在村居张贴巡察公告、设立举报箱、公布举报电话及邮箱,对老干部、贫困户、低保户、危房改造户、改厕户、老上访户、两代表一委员做到“七必访”,全面了解扶贫政策落实情况、分红收益发放情况、扶贫项目运转情况、镇村干部作风情况等。在扶贫领域专项巡察中,个别谈话 x 人,受理来信、来电、来访 x 人件次,实地查看扶贫项目 x 个,发现问题 x 个,移交问题线索 x 条,立案 x 件,党政纪处分 x人,组织处理 x 人,区纪委监委对 x 起典型问题予以通报曝光。区委巡察办对扶贫领域发现的问题进行梳理汇总,列出共性清单,提出整改建议,确保真改实改、全面整改,推动扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是积极探索“巡镇带村”模式。坚持党组织建立到哪里,巡察就要跟进到哪里。聚焦中央和省委、市委决策部署贯彻落实情况、群众身边的腐败和作风问题、基层党组织建设和民生领域突出问题,去年 x 月至 x 月,采取“巡镇带村、上下联动、一体推进”巡察模式,对 x 个镇街及所辖 x 个村级党组织进行巡察,推动巡察监督向村居延伸。发现镇级层面重点问题 x 个,问题线索 x 条,发现村级清单问题 x 个,问题线索 x 条,巡察中立行立改问题 x个,目前问题已完成整改,线索查办正在有序进行中,让群众真切感受到从严治党、正风肃纪就在身边,进一步树立了党在群众中的威信和形象。三是扎实推进边巡边改。促进群众最关心最直接最现实利益问题的解决,是赢得群众对巡察工作支持的关键,目前立行立改问题 x 件。在村级巡察中,对发现的不涉及深层次、又易于整改的一般性问题,列出问题清单,督促被巡察党组织即知即改、立行立改。比如,区委第一巡察组在巡察半堤镇耿楼村时,发现有些承包户拖欠村集体 10 年的土地承包租金以及个别村
干部不担当、不作为的问题。巡察组及时将问题移交给 xx镇党委和 xx 村党支部,要求立即整改。在巡察组的直接督导下,该问题不到一个月就得以解决,群众十分满意,敲锣打鼓给巡察组送锦旗,极大增强了群众对村级巡察工作的理解、信任和支持。
(五)坚持标本兼治,扎实做好巡察整改 “ 后半篇文章 ” 。
坚持巡察与督促整改、巡察与执纪审查无缝对接,每一轮巡察发现的问题和线索,及时移交纪检监察、组织和相关部门分类处置,做到件件有着落、事事有回音。一是坚持督促整改落实。从区委巡察工作领导小组组长、副组长出席巡察反馈会,到实行“双反馈”“双签收”“双公开”,及时向党内通报、向社会公开;从建立问题清单、任务清单、责任清单,到对照反馈问题台账、整改报告,一个问题一个问题核查,一项措施一项措施验收,步步倒逼被巡察党组织扛起巡察整改的政治责任。二是创新跟踪督办方式,采取“听、看、访、查”四措并举,在定期听取被巡察党组织整改工作汇报的同时,更加注重对整改工作的现场督导,更加注重整改前后的变化,更加注重群众的获得感和满意度。比如,在扶贫领域巡察整改工作中,督导组随机到 xx 个扶贫车间和 xx 个扶贫大棚进行现场督导,走访群众 xx 多人,让群众看到实实在在的整改成效,干部群众对整改情况比较满意。三是坚持完善长效机制。注重把解决当前问题与长远问题、解决表面问题与深层次问题结合起来,特别是针对问题易发多发的重点领域和关键环节,注重从体制机制、监督管理上找原因,注重从完善制度、强化监管上找办法,建立完善制度 xx 个,真正做到用制度堵塞漏洞,确保问题整改不反弹。
截至目前,共向被巡察单位反馈问题 x 个,其中反映党的政治建设方面的问题 x 个,反映党的思想建设方面的问题 x 个,反映党的组织建设方面的问题 x 个,反映党的作风建设方面的问题 x 个,反映党的纪律建设方面的问题 x
个,反映反腐败斗争方面的问题 x 个,已全部完成整改 x个。被巡察党组织能够本着对巡察负责的态度,积极配合工作,对于巡察反馈的问题,被巡察单位负责人作为巡察整改第一责任人,亲自主持召开民主生活会进行讨论研究,积极认领问题,细化责任分工,责任落实到人,研究整改措施,落实整改责任,建立整改长效机制,敢于动真碰硬,有效运用第一种形态,让责任人“红红脸、出出汗”,整改效果比较彻底,整改报告、整改台账根据民主生活会研究形成材料,被巡察单位负责人签字把关,对整改负有主体责任,整改比较到位,整改报告真实,整改率100%。
二、整改中存在的问题及原因分析
(一)个别单位整改中领导重视程度不够。部分领导干部重安排、轻督导。主体责任落实不到位,措施不够具体,督查检查不够。总的来说,就是安排得多,督查得少,深刻剖析原因,就是会议强调得多,落实得少,干部作风不够深入。
(二)部分单位整改后,建立的长效机制坚持不够好,个别问题有反弹现象。有的单位巡察整改期限内坚持得还可以,检查过去就坚持不下去。
三、对策与建议
(一)压实领导整改责任。巡察出的问题不整改,比不巡察影响更坏,还不如不巡。整改落实要压实领导整改责任。被巡察党组织要认真落实全面从严治党主体责任,做到三个实化细化:一是实化细化党组织书记“第一责任人”的责任,坚持书记抓、抓书记,使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,确保班子和班子成员、履行责任真正尽心尽力;二是实化细化领导班子的集体责任,健全领导班子成员党建工作岗位职责制度,明确班子集体责任,强化有责同担、有过同究的集体意识,避
免主体责任虚化空转;三是实化细化班子成员“一岗双责”,落实“谁主管、谁负责”原则,正确处理带队伍与抓业务的关系,强化“一岗双责”,管好自家“责任田”。被巡察党组织要高度重视巡察反馈的问题,特别是对巡察指出的领导班子存在的廉洁风险,要采取切实措施,抓早抓小,领好班子、带好队伍,做到真认账、真反思、真整改、真负责,确保整改取得实质性成效。
(二)巩固好长效机制。巡察整改有反弹,建立的长效机制坚持不够好,就会影响巡察整改效果。要巩固好长效机制,一是强化制度治党,用制度管人管事管权,整改措施制度化、规范化。二是强化问责机制,加强监督检查。对照反馈问题进行督导,发现问题反弹,要严肃处理。
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