下面是小编为大家整理的法院审计工作整改措施经验做法—经验材料,供大家参考。
法院审计工作整改措施经验做法—经验材料
**区审计局根据区人大常委会关于加强部门预算管理的要求, 对区人民法院2005 年度决算进行了 审计。
对审计中发现的问题, **区人民法院高度重视, 召开院长办公会议专题研究整改措施, 切实将整改意见落到实处。
一是提高认识, 加强执行款管理。
审计发现, 虽然有关文件对诉讼费用、 执行款的管理均有明确规定, 但实际工作中仍然存在着不同程度的滞留问题, 造成这一状况的客观原因上是执行工作涉及当事人多、 收支金额大, 部分执行案件情况特殊, 历史遗留问题的解决需要一个过程; 主观原因是法院执行款管理中存在重收款轻管理的倾向, 面对结案率和执行率等考核指标, 相对于收款(执行)
而言, 退款(执行款支付给权利人)
重视不够。
针对审计提出问题, **区法院表示要从实践“三个代表” 重要思想、 树立执法为民意识的高度来提高认识, 加强执行款管理工作。
二是注重整改, 狠抓审计反映问题的落实。
在审计报告征求意见期间, 区法院业务部门协同财务部门对多年来滞留账上的预收案件受理费、 申请执行费和履行款进行了 一次清理核对, 并将审计已认定的滞留账上 3-8 年和已结案件的规费等 200 余万元资金缴入了 财政预算外资金专户; 对办公大楼搬迁后固定资产账实不符管理不规范等问题, 已落实人员, 下步着手清查盘点。
三是完善制度, 从源头上加强管理。
建立健全各项财务管理制度, 把审计整改与建章立制相结合, 对《物品购置、 管理及财务审批制度》 等制度进一步修订完善, 从源头加强管理。
**市审计局在开展 2005 年度预算执行审计过程中, 对市中级人民法院 2004年度预算执行审计的问题整改和建议采纳情况进行了 检查。
结果表明:
市中院对审计发现的问题, 深入分析原因, 责任落实到人, 改进财务管理, 严格责任追究,从机制上预防各类违纪违规问题的产生、 堵塞漏洞, 实现了 从积极整改、 被动纠正到主动采纳审计建议、 自 主规范、 健康发展的良性循环。
一、 完善内部控制制度
市中院首先从理顺机关财务管理体制, 建立和实施内部监督、 控制制度着手,一是加强诉讼费的收取、 管理和监督工作, 制发《关于进一步加强诉讼费管理工作的通知》 , 强调绝不下达创收指标, 不得将诉讼费收入与工资、 奖金挂钩, 从根本上杜绝为钱执法; 二是加强对执行款及利息、 羁押款物的管理, 确定执行款物管理机构, 按财政部门要求设立专户, 明确管理原则、 操作程序及审批手续;三是收回各部门印章, 所有诉讼费都由银行代收, 由银行开具专用票据, 再安排专人与银行核对诉讼费收入情况, 保证收费及时缴进财政专户。
四是建立健全责任追究制度。
由政治部、 纪检组对全院各部门是否设立“小金库” 等财经纪律纪律执行情况进行检查, 对检查过程和结果记录在案, 并与各部门负责人签订党风廉政建设责任状, 凡私自 或以白条形式收费者, 一律视为个人行为给予严肃处理。
二、 严格财务管理
市中院在 2005 年对财务管理机构在进行调整, 全院财务统一划归司 法行政处管理, 机关财务收支及固定资产、 装备购置及处置等均由司 法行政处负责, 改变过去由办公室和司 法行政处分开管理机关日 常经费收支和诉讼费、 执行费、 罚
没收入收取及装备经费支出等多头管理的模式。
一是取消原有庭室包干经费办法, 院机关经费开支实行总额控制, 定额包干, 实施经费审批一支笔制度, 杜绝多头审批, 乱开支现象。
二是对会议费、 招待费、 办公费的使用实行限额控制,对财务报账手续报销票据作出了 16 条具体规定, 补助福利由院统一发放, 杜绝损失浪费现象; 三是严格执行银行开户、 集中支付、 政府采购、 收支两条线等财政政策, 大型购置和基建开支由院长办公会讨论决定。
三、 加强固定资产管理
在固定资产管理方面, 市中院根据审计建议, 一是规范购置手续。
各部门购置属于政府采购目 录限额规定范围内的物品, 应事先提出书面申请, 经办公室审核后, 由办公室向市政府采购中心报送购置商品计划, 并按规定项目 划转资金,物品购回后, 使用单位验收合格后在发票上签收。
将购物发票和资金审批单、 验收报告报分管财务副院长审批后, 作院固定资产入账。
二是建立登记制度, 对全院固定资产作全面清理, 登记造册入帐, 对各部门购置的电脑、 照相机、 摄像机等设备实行专人管理, 完善领用手续, 任何部门和个人不得以任何理由侵占、 私分、 挪用单位的资产。
市中院改变了 过去针对问题改问题的常规作法, 自 主从机制和体制上进行规范, 通过建立健全各项规章制度、 规范财务监督与管理、 完善资产管理和报账审批程序, 实现了 对财政财务收支的有效管理, 杜绝了 各种财经违纪行为的产生,从预算执行实际结果上看:
2005 年日 常公用支出比上年整体下降 30%, 特别是招待费和会议费分别比同期下降了 近 40%, 改善了 机关经费支出结构, 大大提高了 财政资金使用效益。
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