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从制度机制上破解难题 党的十六届四中全会强调 ， ，加强党的执政能力，关键 在 在于建设高素质的干部队伍 。
。这抓住了根本和核心，也 赋 赋予了组织部门以重任。当 前 前组织工作在面临巨大发展 机 机遇和空间的同时，也有着 一 一系列深层次矛盾，如考察 识 识人难，等等。破解难题， 最 最重要、最关键的在于推进 具 具有深刻性和根本性的机制 创 创新、制度创新。
准确识 人 人，是选准用好干部的前提 和 和关键。识人不准，必然导 致 致用人失误。实事求是地说 ， ，当前的干部考核工作还存 在 在许多问题，主要是发扬民 主 主不够，缺少科学健全的考 评 评体系，考核方法陈旧单一 ， ，特别是缺少定量考评，还 不 不能全面真实客观地评价干 部 部。这就无法完全做到知人 善 善任、选贤任能，严重制约 了 了选人用人的质量和水平。
为 为此，必须在改进干部考核 工 工作、构建科学完善的干部 考 考核机制上下功夫。根据近 年 年来的探索研究，笔者认为 ， ，构建这一机制，应着重破 解 解五个方面的问题：
一是 解 解决“由谁考”的问题。即 应 应进一步明确干部考核评价 的 的主体，这是完善干部考核 机 机制的首要问题。对此，《 干 干部任用条例》中已作出规 定 定，当前关键是要在进一步 扩 扩大民主上下功夫。应着眼 于 于探索打破“官推官、官评 官 官、官议官”的局限，科学 确 确定评价主体，可将与考核 对 对象有较强知情度和关联度 的 的上级、同级、下级、基层 干 干部群众和其他关联群
体， 列 列入参考参评范围，这样有 利 利于切实落实群众的知情权 、 、参与权、选择权和监督权 ， ，在干部考核中更充分地体 现 现群众路线。
二是解决“ 考 考什么”的问题。即应进一 步 步细化干部考核内容，这是 完 完善干部考核机制的重要方 面 面。须以科学发展观和正确 政 政绩观为指导，对德、能、 勤 勤、绩、廉等考核内容进行 细 细化、量化，研究制定党政 领 领导班子和领导干部考核评 价 价标准体系。目前，我们省 正 正在针对县市党政领导班子 建 建设的实际，抓紧研究制订 这 这方面的制度，压滤机滤布 厂 厂家力求通过试点和试验形 成 成规范的制度文本。
三是 解 解决“怎么考”的问题。核 心 心是创新和完善考核方式方 法 法问题，这是完善干部考核 机 机制的关键环节。要以发扬 民民主为方向，除坚持已有的 民 民主测评和个别谈话方法外 ， ，还应积极探索实行民意问 卷 卷调查、随机访谈、资料查 询 询、管理服务对象评议、知 情 情人暗访等方法，特别是把 定 定性评估与定量评价结合起 来 来，突出量化考核，除尘滤 布 布对各项考评内容采取分层 赋 赋权、综合考评、单项划档 、 、档次赋分、百分核算的方 法 法进行考核，努力做到精准 评 评价、正确识人。
四是解 决 决“考核结果怎么用”的问 题 题。关键是解决干部考核和 使 使用结合不紧的问题。核心 是 是探索依据考核结果兑现对 领 领导班子和领导干部的管理 要 要求，增强考核结果运用的 有 有效性，形成正确的用人导 向 向。
五是解决“考核者素 质 质如何提高”的问题。就是 研 研究怎样有效提高考核者的 思 思想政治素质、职业道德水 平 平和考核业务能力问题。当 前 前主要应建立和实行干部考 核 核人员定期培训制度、失误 和 和违纪责任追究制度，探索 试 试行考核人员持证上岗制度 ， ，努力使考核者队伍的素质 适 适应考核工作的需要。
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