篇一：三个下功夫一个落到实处
MODERNENTERPRISECULTURE财经研究优化营商环境要着眼于“三个下功夫”和“五个有利于”李云端中共丹东市委党校公共管理教研部中图分类号：F272文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）10-149-02“三个下功夫”和“五个有利于”摘要以优化营商环境为基础全面深化改革是东北地区全面振兴全方位振兴的重要途径。是新时代东北全面振兴全方位振兴的根本遵循，其指明了的改革具体要求，为东北全面深化改革、决胜全面小康社会、实现高质量发展指明了前进方向。将改革摆在营商环境优化的突出重要位置，强调深化改革是东北振兴的治本之策，是新时代纵深推进营商环境全方位系统集成改革的重要方式。关键词营商环境 “三个下功夫” “五个有利于”好的营商环境是吸引力、凝聚力和生产力，是吸引人才、技术、资本的“磁场”，对区域经济社会发展具有关键性作用。“三个下功夫”和“五个有利于”为新时代东北全面和全方位振兴提供了方法论，是东北上下戮力同心、共谋发展振兴的根本遵循。也是未来社会、经济发展的重要支撑。一、“三个下功夫”和“五个有利于”要求彰显了新时代东北振兴的要义新时代东北振兴关乎国家发展重大战略，要站在全国一盘棋的高度看待东北振兴的战略意义，抓住营商环境改革这一关键，坚持问题导向，不断推进营商环境的全方位系统革新、集成服务，这意味着不仅仅是局部的零敲碎击，更要结合推进进东北振兴与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接交流合作[1]。“三个下功夫”和“五个有利于”为东北振兴明晰了全面深化改革的精准路径，突出深化改革是优化营商环境、推进经济社会发展关键环节。是总书记坚持问题意识和问题导向、为新时代东北全面振兴、全方位振兴把脉定向、对开出良方，具有极强的思想性、战略性、指导性，也为东北经济未来的发展指明了方向，他将是未来很长一段时期内东北各方面发展的重要依据。东北的全面振兴、全方位振兴要注重推动全面深化改革的整体性、系统性、协调性。全面深化改革不同于过去分领域、分重点各自为政零敲碎击的局部改革，它不是哪一个部门的事，是一个复杂的系统工程，需要具有高瞻远瞩的战略眼光，注重改革的整体协同推进，全面深化改革，意味着改革要立足营商环境中存在的问题，统筹推进各领域改革，不同于零敲碎打的调整和碎片化修补，必须是全面的全方位系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。它其中贯穿着唯物辩证法的思想精髓，体现了战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维[2]。“三个下功夫”和“五个有利于”要以推动群众获得感为导向的评价机制，不断突破改革的体制机制障碍。改革是问题倒逼的，现实中困扰群众办事难、办事绕的堵点、难点、痛点推动改革，要建立一群众获得感为导向的评价机制，这点对于改革成本至关重要，将决定改革的成败。如现实中体制内窗口办事人员是如何考核绩效的，为群众服务的量化如何纳入绩效考核，这些问题都应当精细化考量，因为良好的激励机制对于激励办事人员的工作效率有着重要作用，只有做到考核绩效合理化才能有效的调动办事人员的工作积极性[3]。二、“三个下功夫”和“五个有利于”指明了完善改革思路把握东北振兴的重点任务，就要把全面深化改革摆在首要位置。新时代实现东北全面振兴归根结底还要靠全面深化改革，要按照中央的要求和部署，通过改革来破旧立新，释放改革红利，促进东北全面振兴、全方位振兴。这意味着改革不是毕其功于一役，而是分层次分步骤蹄疾步稳的进行；改革效果不一定会马上立竿见影，改革红利释放是个长期、艰难而又漫长的一个过程，治理效能的展现也需要一定的时间，因此在这很长的一段时期内，不可懈怠或放弃[4]。推进全面深化改革必须以优化营商环境为切入点。东北振兴的路千万条，优化营商环境是基础，这是对东北地区共性问题把脉问诊后制定的药方，抓住了解决问题的“牛鼻子”，可谓对症下药，一针见血[5]。通过深化机机构改革、放管服改革等方式为突破口，重新厘清政府、市场、社会边界，达到“子一落而活全盘”的目的，政府作为服务企业的参与市场竞争与经营活动的媒介，对于企业的发展、经济的增长和社会效益的提高有着不容忽视的作用。全面深化改革必须以促进营商环境优化为目标。在复杂的国际国内背景下，我国实体经济低迷，东北由于计划经济体制根深蒂固，营商环境与东南沿海地区相比存在一定差距，改革只有进一步突破旧有“等、靠、要”思想观念的掣肘，在“闯、改、创”中实现观念革新，才能一改过去那种拼资源、比区位、要金钱的惯性思维，把握发展机遇和大势，实现新一轮全面振兴，只有全面考虑自身优势、环境和人口结构等发展影响因素，才能实现真正意义上的发展[6]。三、“三个下功夫”和“五个有利于”聚焦制约东北振兴发展的顽症痼疾“三个下功夫”和“五个有利于”为我们厘清改革思路、明2020.10MEC149Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
财经研究MODERNENTERPRISECULTURE晰改革的方向和任务提供了根本遵循。正如塞缪尔·亨廷顿曾强调“改革者必须比革命者具备更高超的治理技巧……一个成功的革命者无须是治理巨匠；而一个成功的改革者则必是一流的治理家。比起革命者来说，他要把更多的注意力放在变革的途径、手段和时机上……如何处理各种形式改革的轻重缓急的问题，对改革者来说比对革命者要尖锐得多。”把握优化营商环境为基础全面深化改革的方法论既要在“三个下功夫”上着力又要在“五个有利于”上落实。对东北改革而言，一方面要处理好顶层设计与发挥地方积极性主动性的关系，顶层设计不是设计顶层，也不是只是顶层来设计，而是顶层、基层一起来设计，因此要按照总书记要求，在遵循中央统一部署的前提下，谋划地方改革发展思路，充分发挥地方积极性主动性特别是干部干事创业的能动性，在放管服改革、财税制度改革、金融体系改革等方面推动中央和地方改革一盘棋，通过精细化、智能化推进“减证”便民，增进改革系统性、协调性；另一方面是处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险之间的关系[7]东北实体经济振兴的出发点和落脚点。以“放管服”改革为突破口，打出“组合拳”；以优化营商环境为基础，通过改革新突破形成发展新动力；以培育壮大新动能为重点、创新驱动升级制造业；以东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等东部地区国家重大战略的对接和交流合作为依托构建协调发展新格局；更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势；深度融入共建“一带一路”、加快构建东北对外开放的大通道、大平台、大布局；针对东北面临社会保障压力加大、基本公共服务投入不足、资源型城市转型困难等问题更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。新发展理念具有丰富的内涵，对东北而言，各级党委要坚持用新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作，同时在践行和实施新发展理念过程中必须按照“三个下功夫”和“五个有利于”增强改革的协调性和落实力，推动总书记讲话在东北落地生根[9]。“水深则鱼悦，城强则贾兴”营商环境是影响力、吸引力、凝聚力，更是竞争力和生产力。营商环境的“三个下功夫”和“五个有利于”的认识高屋建瓴、从东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题出发，精神剑指东北的“四大短板”问题[10]。坚定改革信心，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能，既统筹推进，又重点突破，着力解决好推进改革中的突出矛盾，注重改革的系统性、整体性、协同性，通过重塑环境推动实体经济做实、做强、做优，为新时代东北全面振兴提供强劲动力，为实现经济高质量发展提供重要支撑。。例如，在去产能方面，尽快清理和处置“僵尸企业”，是当前深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”的首要任务。面对当前资源、环境压力不断增大，去产能尤为重要，但是去产能、去除僵尸企业并不是让这些企业直接破产倒闭，而是对一些资源消耗大、环境污染严重、企业生产附加值很低、发展前景并不良好的企业要给予适当的破产补助，予以政策引导或者资金支持来协助企业完成转型升级。“三个下功夫”和“五个有利于”为新时代我们破解矛盾、以新气象、新担当、新作为推进东北全面振兴、全方位振兴提供了方法论，有助于我们找准工作着力点，细化举措、有的放矢。东北由于是最早进入最晚突出计划经济体制的地区，计划经济体制根深蒂固，东北地区企业发展中遇到“三座山”——市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”，“三重门”——“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，企业要翻越“三座山”、打破“三重门”，须要按照“三个下功夫”和“五个有利于”的要求加大力度全面深化改革，有针对性地破解体制机制瓶颈，更要进一步解放思想，转变思想观念。树立新型亲清政商关系，不断提升服务质量，全心全意为市场主体服务，千方百计减轻企业负担。全面优化政务、金融、人才等方面的环境。各级党委和政府必须从大局的高度进一步强化和提升对民营经济历史贡献和重要地位的深刻认识。民营经济作为全面振兴东北经济的重要推动力，其创新能力、对市场变化的反应能力都是不容忽视的，只有不余遗力的为东北民营企业解决其在生产经营过程中的融资难、融资贵、融资信息不对称等问题，才能让民营企业实现更加平稳健康的发展，对于经济实现高质量发展也有着重要的意义。各级党委和政府必须从大局的高度进一步强化和提升对民营经济历史贡献和重要地位的深刻认识，重视在贯彻落实“两个毫不动摇”重大决策部署[8]。“三个下功夫”和“五个有利于”是贯彻新发展理念、推动参考文献：[1]于施洋.政务网站分析与优化——大数据创造公共价值[M].北京:社会科学文献出版社,2013.[2]王紫上.云管理——互联网+时代的组织管理革命[M].北京:人民邮电出版社,2016.[3]蔡奇.玻璃房[M].北京:红旗出版社,2011.[4]卢梭[法],何兆武(译).社会契约论[M].北京:商务印书馆,2003:82-83.[5]霍布斯·利维坦[英],黎思复(译),黎廷弼(译).北京:商务印书馆,1985:144.[6]萨缪尔P亨廷顿.变革社会中的政治秩序[M].上海:上海译文出版社,1989:38-42.[7]钱丽.面向用户需求的“互联网+”政务服务模式研究[J].西北工业大学学报(社会科学版):2016:52-55.[8]《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）[Z].[9]盛若蔚.简政放权转变职能创新管理激发市场创造活力和发展内在动力[N].光明日报,2013.[10]李云端.加强行政审批标准化建设纵深推进“放管服”改革[J].辽宁行政学院学报,2019-5-20.150MEC2020.10Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇二：三个下功夫一个落到实处
三个下功夫
一、在学深悟透上下功夫
多渠道抓学习培训，把《条例》纳入各级党委（党组）理论学习中心组
学习内容，纳入“第一议题二开展党委统一战线工作领导小组专题学习，制定统战干部、统一战线成员学习计划，采取集中培训、专题研讨、辅导
讲座、在线学习等多种形式进行系统学习，发挥好带头示范作用。
在学习宣讲中注意多层次、分级分类培训。为达到学懂弄通做实的目
标，领导干部、基层统战干部、统一战线成员既要通篇学习，又要有相应
学习侧重和学习延展，在学习宣讲的组织中注重层次性和针对性。
要运用好线上、线下多种形式开展宣讲解读，利用宣传栏、电子屏宣
传《条例》精神，及时推送《条例》的权威解读，确保宣传有实效。
二、在补齐短板上下功夫
强化系统观念和顶层设计，逐条对标对表，补齐短板弱项，推动《条
例》全面准确贯彻执行。坚持问题导向，开展深度调研式学习，把准工作
切入口，紧密结合学校统战工作实际细化工作举措，尤其是要聚焦健全完
善工作机制制度，坚持系统推进，研究制定贯彻落实《条例》意见及任务
分工方案，明确责任，列出工作落实清单，逐项抓好落实，推动《条例》
落地落实。
三、在守正创新上下功夫
《条例》修订的最突出特点是通篇贯穿党对统一战线工作的集中统一
领导。坚持守正，就是要始终坚持中国共产党的领导等统一战线工作八个
原则，这事关统一战线的根本政治问题，要始终保持定力、固守底线，绝
不能有任何含糊。
篇三：三个下功夫一个落到实处
从三个方面“下功夫”推进干部谈心谈话工作
来源:
发布时间:2009-08-1710:12韶关市武江区委常委、组织部长
谭雪华
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在“万名组织部长下基层”活动启动仪式上，要求各级组织部门要积极与干部谈心谈话，关心了解干部，组织部长尤其要主动与不跑不要的干部谈心沟通。如何扎实开展谈心谈话确保实效，就成为摆在各级组织部门和组织部长面前的重大课题。
一、在深化认识上下功夫，充分认识谈心谈话的重要性
谈心谈话是我党一种针对性强、有助于敞开心扉、沟通思想、化解矛盾、形成共识的传统工作方式。将谈心谈话作为“万名组织部长下基层”活动中的一个重要内容在各级组织部长和组织部门推行，这是组织部门在新形势下践行科学发展观、提高推动服务科学发展能力水平、打造“模范部门”的新举措。这一做法为谈心谈话这一传统工作方式赋予了新的内涵，意义重大。
（一）有利于选好用好人才。通过与现任领导干部的谈心谈话，既能更全面的掌握他们在“德、能、勤、绩、廉”等各方面的真实情况，又能更准确地把握他们存在的优缺点，为干部合理调整和科学调配提供可靠依据，有利于真正实现“人岗相适”和“人尽其才”和建立“能者上，平者让，庸者下”的选人用人机制；通过与不跑不要的干部谈心沟通，增进对默默奉献干部的了解认识，既能发掘出一批“肯干事、能干事、干成事”的干部，又有利形成“任人唯贤”“唯才是举”的良好选人用人风气；通过与后备干部的谈心谈话，既能更及时了解他们的思想动态、工作现状，又能进一步掌握他们的自身潜能和培养前途，有利于后备干部队伍的整体教育和针对性培养；通过与一般党员干部的谈心谈话，了解他们的思想、工作、生活状况，既有利于帮助他们认清自我、端正态度、正确定位，又有利于及时发现普通干部中的优秀人才，从而壮大后备干部队伍。
（二）有利于干部队伍的思想稳定。作为党员干部，其一方面要承担来自单位和工作上的压力，另一方面也要承担来自家庭和社会的压力，在思想上必定会存在这样或那样的问题和困难。如果这些问题不能及时解决，小则影响其个人的工作态度、工作质量和能力发挥，大则影响一个部门、一个单位，甚至是一个地区的发展。通过谈心谈话，能及时掌握了解干部队伍的思想动态和存在问题，并有效开展思想教育、心理疏导和采取相关帮扶措施，及时帮助党员干部端正认识、消除障碍，形成正确的权利观、价值观、人生观和世界观，从而有利于稳定干部队伍的思想状态。
（三）有利于构建团结和谐的领导班子。在现实中有时会存在这样的现象：班子中的同志素质、能力都不错，但往往话说不到一块，力使不到一处，在工作思路、工作方式上各执一端、难达共识，甚至相互埋怨、恶语相对。这些不团结、不和谐因素的存在将会严重削弱整个领导班子的凝聚力、战斗力、决策力和执行力。在班子出现不团结不和谐苗头之时，作为负责选干部、配班子的组织部门和组织部长的谈心谈话就显得尤为重要。通过集体座谈和个别谈话方式的谈心谈话，帮助他们增强团结协作意识，达到化解矛盾、消除隔阂、促成共识目的，促使团结和谐领导班子的形成。
（四）有利于组工干部作风转变和组织工作的推进。与党员干部近距离接触谈心谈话活动的开展，既是推进组织工作、服务干部的新举措，也是教育组工干部自觉转变作风的有效载体，将促使组工干部进一步坚持走群众路线和增强亲民为民意识，树立可亲可敬的组工干
部新形象。同时，通过谈心谈话，进一步拓宽组织部门与干部沟通联系渠道，及时了解干部的思想、学习、工作、生活和作风等情况，全面掌握工作开展情况和存在问题，征集到更多对组织工作和组织部门自身建设的意见建议，为组织部门自身建设的加强和组织工作的改进完善奠定坚实基础，有利于“讲党性、重品行、作表率”过硬组工干部队伍的打造和模范部门的建设。
二、在科学推进上下功夫，提高谈心谈话的实效性。
科学推进是确保谈心谈话取得实效的关键。为此，我们必须坚持重在取得实效为原则，精心谋划，讲究方法，注重实效，科学推进。
（一）坚持原则，严格纪律。为确保谈心谈话不走过场，不流于形式，在谈心谈话中要做到严格遵循“四原则一纪律”。“四原则”：一是以人为本原则。谈心谈话以关心、爱护、激励干部和促进领导班子建设为目标，以诚相见，推心置腹，通过真挚的感情交流解决思想问题，通过开展谈心谈话，了解领导班子的运行和思想政治建设等情况，了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况；二是实事求是原则。谈心谈话要从实际出发，从讲政治的高度，对党负责、对组织负责、对事业负责、对干部成长负责。要求组工干部深入了解情况，诚心征求意见和建议，积极查找工作中的不足，找出解决方法；三是突出重点原则。谈心谈话的重点要围绕开展学习实践科学发展观活动和“讲党性、重品行、做表率、树组工干部新形象”活动的内容进行，结合调研的主题开展。认真听取对党建、干部、人才工作和组织部门的要求、意见和建议；四是针对性原则。针对谈话对象的不同情况和特点，采取不同方式和方法，适时提醒、告诫、引导，做到有的放矢，注重效果。“一纪律”：指的是要严格遵守组织人事纪律。参与谈话的人员要强化纪律意识，对谈话内容严格保密。
（二）扩大范围，创新方式。着力提升谈心谈话的广度、深度，让这一活动惠及更多党员干部，要在谈心谈话范围界定和谈心谈话方式渠道两方面做好文章。
1、扩大谈心谈话范围。一是扩大谈心谈话主体范围，突出全面性。将开展谈心谈话活动的范围从中央、省、市、县（市、区）组织部门扩大到乡镇、街道组织办，从组织部长、副部长扩大到包括基层组织委员、组织干事的整个组织系统的全体组工干部，要求组织系统全体干部要结合服务对象和本职工作，广泛开展谈心谈话活动。二是扩大谈心谈话对象范围，突出广泛性。组织部门谈心谈话对象包括在职领导干部、离退休领导干部、后备干部、一般党员干部、企业优秀人才以及有重要情况需要向组织部汇报的干部和群众；各镇、街组织办干部除要与服务对象和党员干部约谈外，还要广泛约谈村（居）“两委”班子成员、困难党员、老党员、贫困户、低保户、退伍军人及待业大中专毕业生等，全面准确地了解和掌握基层情况和各方面的反映。同时，在谈心谈话中要做到“三个必谈”，即：与那些埋头苦干、不跑不要的干部必谈，与那些在矛盾复杂、条件艰苦地方工作的干部必谈，与那些遇到挫折、感到委屈的干部必谈。
2、创新谈心谈话方式。谈心谈话以双向互动的方式进行，采取组织约谈与个人申请约谈相结合，小范围座谈与有意识个别交流相结合，工作日谈与休息日谈相结合等形式。同时充分借助信息技术手段，通过开设热线电话、开辟网络征求意见箱、设置部长电子信箱拓宽谈心谈话渠道，创新谈心谈话方式，以“面谈”、“座谈”、“访谈”、“书面谈”、“电话谈”、“网络谈”多谈并举方式广泛开展交心谈心活动，做到谈心活动全覆盖、无空白。
（三）讲究方法，注重实效。谈心谈话技巧的掌握和运用娴熟程度将直接影响到谈心谈话的效果。为提高谈心谈话内容选择的针对性和时机把握的艺术性，确保实效，我们在谈心谈话前要充分做好“双备”工作。
1、“备人”，突出内容选择的针对性。“知己知彼，百战不殆”。
不同的谈话对象由于其成长经历、生活阅历、工作性质、担任职务的不同，所以其思想觉悟、认知水平、存在问题也不尽相同。谈心前，要认真做好“备人”工作，即研究和分析谈心对象，熟悉和了解他们
思想、学习、工作、生活、作风等方面的基本情况，认识和把握他们存在的思想问题和行为偏差。这样才有助于正确确定谈心角度，合理组织谈心内容；才能较好地把握分寸，对症下药，切中要害；才能找到解决问题的钥匙，打开对方心中的“闷锁”，收到谈心的预期效果。
2、“备时”，突出时间把握的艺术性。“谈的多不如谈得好，谈得好不如谈得巧”。恰当时机的把握，是保证谈心效果的前提。同样的工作思想问题，谈早了条件不成熟，达不到预期目的；谈晚了时过境迁，失去了作用。这就要求我们在谈心谈话前必须认真做好“备时”工作，切忌随心所欲，想谈就谈，要在充分了解掌握谈话对象基本情况和存在问题的前提下，结合谈话对象的性格特点、心理状态、存在问题的阶段特征把握好时机，以便达到事半功倍的效果。
（四）统筹兼顾，搞好结合。谈心谈话既是“万名组织部长下基层”活动的一项重要内容，也是我党促进沟通、增进了解的有效工作方式，我们不能片面对待，更不能割裂与其他工作的联系，而要强化统筹意识，搞好结合，做到谈心谈话与其他组织工作同部署、共推进、两不误、两促进。一是与当前开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，发挥组织部门服务科学发展的表率作用，推动“党员干部受教育”目标要求的实现；二是与“万名组织部长下基层”活动其他工作开展及“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动相结合，加强组织部门和组工干部自身建设，推动模范部门和过硬组工干部队伍的打造；三是与加强领导班子建设、提高选人用人公信度、加强党基层组织建设等专题调研相结合，广泛征求党员群众对组织工作的意见建议，做到新形势下有新思路、新对策、新举措，推动组织工作上新水平，在服务科学发展中有新作为、做新贡献、创新局面；四是与干部考察谈话相结合，广泛听取党员群众的看法意见，全面掌握考察对象“德、能、勤、绩、廉”方面的真实情况，做到选好干部、配强班子，为推动经济社会科学发展提供坚强的人才支持和智力支撑。
三、在建立机制上下功夫，确保谈心谈话的长效性。
为确保谈心谈话活动的持续有效开展，机制的完善就显得尤为重要。为此，我们必须在建立机制上下功夫：
（一）建立组织领导机制。各级组织部门要把谈心谈话活动摆上重要议事日程，作为一项重要工作来抓。成立由组织部长任组长的领导小组，确保谈心谈话活动领导到位、方向正确、措施得力。同时，组织部长要身先垂范，切实发挥好带头模范作用。
(二)建立谈心谈话目标管理机制。各级组织部门要根据上级要求和结合地区实际，制定谈心谈话实施方案，分别明确各级组工干部谈心谈话的任务次数。并制定谈心谈话操作流程，印制《谈心谈话记录本》，要求在活动开展中严格程序，并做好记录。
（三）建立谈心谈话培训交流机制。通过有组织的系统培训，进一步提升谈心谈话把握时机、确定重点、选择方法、注重艺术等方面的工作技巧，从而增强谈心谈话活动的针对性、艺术性，达到与干部交流思想、沟通感情、了解情况、促进工作的良好效果。同时，建立定期交流工作例会制度，通过每季度召开一次专题工作研究会议，每半年召开一次小结会议，每年召开一次总结会议，定期分析和查找谈心谈话活动中存在的问题，交流工作经验，推动谈心谈话工作卓有成效的开展。
（四）建立考核奖惩机制。将谈心谈话活动的开展纳入党建考核和个人业绩考核范畴，并以年终检查与日常抽查相结合的方式加强督查，对表现优异的给予表彰奖励，对不合要求的限期补课。
篇四：三个下功夫一个落到实处
写好文字材料要注重在三个方面下功夫
当前，机关干部在文字材料写作方面存在的突出问题是针对性不强，深刻性不够，缺乏厚度和份量，如何解决这些问题？下面，我结合自己多年来从事机关文字材料写作工作的实践，分别谈点体会。
一、要在增强文字材料的针对性上下功夫
判断一个材料是否成功的一个重要标准，就是这个材料有没有针对性。一些材料质量不高、领导不满意，原因是多方面的，但一个重要原因就是缺少针对性。针对性从哪里来，最直接的就是抓问题。提出的问题越尖锐、越贴近实际、越具有普遍意义，引起的反响就越大。抓哪些问题？要抓事关全局的重大问题，具有很强的典型意义和代表性，讲出来后能引起大家的重视和思考；要抓十分突出的现实问题，特别是把那些“关注度”很高的问题，在合适的场合讲出来，让群众和部属清楚组织的看法和态度，给大家一个满意的答案和交待；要抓将要遇到的关键问题，讲这一类问题，主要目的是增强预见性，掌握工作的主动权。那么，怎样提出问题、分析问题和解决问题才能增强文字材料的针对性呢？我认为需要把握好三个方面：一是要切中要害。鼓要敲在点子上，蛇要打在七寸上。提出问题要直奔关键，敢于查摆矛盾，敢于揭露倾向性问题，追究其原因、教训。有一个材料对“好
人主义”和“叫好主义”分析得比较好，可以说讲在了点子上和要害处，它是这样讲的：现在一些单位“叫好主义”很有市场，“叫好主义”比好人主义有新发展。好人主义只是不敢和不愿得罪人，“叫好主义”则把功夫下在拍马溜须上，见人就讲“过年的话”，逢人先戴“高帽子”，就连党委民主生活会上，也往往是表扬与自我表扬相结合，批评与自我批评很难开展起来。有的怕得罪人，“批评别人开不了口、处理问题下不了手”，甚至在有些问题上无原则地迁就退让；有的事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳。这都是与好人主义与“叫好主义”盛行分不开的，也说明一些单位少了批评与自我批评的武器，必须在提高批评与自我批评的质量上下功夫。二是要由表及里挖深处。对司空见惯的问题，不能光是摆现象、谈危害，而应站在更高起点上分析，从更新的角度来审视，找出问题存在的深层次原因。能不能把存在问题的深层次原因找出来，是决定材料思想性强弱的重要方面。分析问题不要追求面面俱到，不要涉及方方面面，要讲最本质的东西，不能老和尚的帽子——平平沓沓。如果要害的、本质性的原因找不到、写不透，材料的思想性就上不去。俗话说，掘深井得甘泉。我们打井挖了很多锹的时候，常有“差不多”的感觉，可就是不出水，如果这时不停地挖上几锹，甘泉就会喷涌而出，少挖一两锹，就可能是一个枯井。分析问题也常是这样，感到“差不多”的时候往往也是
才思枯竭的时候，这时如果再鼓一把劲、努一把力，就可能达到“更上一层楼”的境界了。最近听一位教授的辅导讲座，他在讲到少数党委班子成员不会正确处理原则与感情的关系时，对问题分析得比较深，原因找得比较准：“党委班子成员作为担当一定职责、拥有一定权力的社会行为主体，往往处于各种社会关系的交汇点和方方面面感情的关注点，不讲关系、不讲感情是不可能的。但现在有一种倾向，有些事情明知道办了违反原则，但考虑到有的是上级交办的，不办怕影响在上级心目中的印象；有的是同事、战友、熟人托办的，不办怕人家说自己不够意思；有的是地方对口部门求办的，不办怕断了后路、以后不好来往，再三权衡，最终还是原则让位于感情，说了不该说的话，办了不该办的事。这些问题，说到底都是个人主义思想作怪，是等价交换原则侵入党内政治生活的表现。”三是要写出解决问题的新办法。材料的根本目的在于指导工作、启发思想、推动实践。我们无论起草什么样的材料，都不光是念给别人听的，不仅要告诉别人怎么看，还要告诉别人怎么干，力求拿出解决问题的新办法、新措施。因此，起草材料要着眼于解决问题多想办法、多拿对策，注意材料的实用性。特别是对一些常讲的问题、经常性主要工作，尽量写出新思想、新分析、新思路，拿出新举措，让人听后思想有启发、行动有遵循、工作有“抓手”。最近看了一个材料，对党委正副书记如何对待名利、做好
“让”的功夫写得很到位，提出的办法操作性比较强，很受启发：“在名利面前，每个党委正副书记都要超脱一些，名利这个东西，争是争不来的。争名夺利、争权夺势、争你我高低，其结果往往是两败俱伤，事业受损，个人发展也受限。党委正副书记一定要有大家的胸怀，在成绩荣誉面前要让，多讲对方的功劳和作用；在出头露脸的机会面前要让，自觉充当幕后的英雄；在名利和好处面前要让，自觉经受住寂寞和淡泊的考验；书记对副书记要让，充分调动副书记抓全面、负全责的积极性；老同志对新同志要让，多给对方提供摔打锻炼的机会；但发生问题时，正副书记尤其是书记一定要勇于承担责任，勇于承担主要责任，切不可‘出了成绩都是我的，有了问题都是你的’，更不能相互推诿、互相指责，真正在互信、互通、互让的基础上促成正副书记彼此的协调配合”。
二、要在增强文字材料的深刻性上下功夫
一篇文字材料要能够使人看得完、看得懂，能说服人、打动人，使看的人真正被你动员起来，关键就在于材料的文字和思想要深刻，这应成为每个同志写材料的最高追求。起草文字材料过程中，要想使思想有深度、文字很尖刻，能深入人心、产生共鸣，就必须在增强深刻性上下功夫。一是把深刻寓于精粹事实中。过去有一种模糊认识，总认为一强调材料的深刻性，就是要多些议论或思想性强的话。实际上，这种看法是片面的。所有的文字材料都秘书工作客观事实，材料的深刻性、可读性是由客观事实本身决定的，只有通过反映事实才能体现出思想的力量。许多精典文章大都是多用情况、具体的做法、具体的数据等事实作为依据来反映深刻的思想。运用事实材料说明观点，必须力求“鲜活”，善于运用调查和数字资料。有篇文章用了这样一个调查资料来说明苏共跨台的重要原因，提醒执政党要过好地位关，警惕由“社会公仆”变成“社会主人”，保证人民赋予的权力不滥用、不变质、不丧失：“1990年苏联社科院作过一个“苏联共产党究竟代表谁”的调查，结果令人吃惊：认为苏共代表劳动人民的只占7%，代表工人的只占4%，代表全体党员的只占11%，而代表官僚、干部、机关工作人员的竟达85%。难怪1991年，前苏联副总统亚纳耶夫等人发动“8∙19”政变，想挽救苏共，结果1900多万党员，响应者寥寥无几，军队也拒绝执行命令，甚至发生倒戈。”周恩来总理是举世公认的鞠躬尽瘁、死而后已的楷模，用什么样的赞美语言歌颂都嫌不到位。有一份材料用了这样一串数字：“周总理是1974年6月1日住进医院的，1至5月共139天，他每天工作12—24小时有9天；15—18小时有74天；19—23小时有38天；连续24小时有5天。只有13天工作在12小时以内。而从3月中旬到5月底，2个半月，日常工作之外，他又参加中央会议21次，外事活动54次，其他会议和谈话5次……”有这一连串数字，任何赞美的评价都可视为多余。此外，在选用事实材料时，要本着少而精的原则，写材料最忌“到处开花花不艳”，能提示事物本质的过得硬的典型事例，比一般事例不知要强多少倍；能用一个典型事例说明问题的，绝对不用两个、三个，否则材料就精简不下来，文章就显得拖拉无味，浮在上面沉不下去。我们起草文字材料时，应注意根据有关要求，精选那些有广泛代表性，有高度概括力和最强说服力的典型事例，反复对比、优中选优，用例贴切、干净利落，切实达到以一当十、以少胜多，见微知著的奇效。魏魏同志写《谁是最可爱的人》，开始写时用了20多个例子，显得拉杂拖沓，后来只用了5个典型事例，最后发表时他又删除了2个，只留下3个响响当当的典型事例，全文精粹简练、生动感人，成为有口皆碑的传世。二是把深刻包含在打烙印的语言中。实践证明，一份材料要想增强深刻性，就必须善于运用打烙印的语言，使人听了以后有可以记住的闪光语言和重要观点。要注重总结出带有规律性的表述，高度概括思想，切实给人以深刻印象。像毛泽东《为人民服务》中讲的“重于泰山”和“轻于鸿毛”，小平同志讲的“不管白猫、黑猫、抓住老鼠就是好猫”，陈云同志关于“党风是关系执政党生死存亡的大问题”等等，都给世人留下难以忘怀的印象，有着很强的概括性和深刻性。如果语言平平淡淡，像一碗白开水，便难以给人留下值得回味的东西，材料就难免逊色。材料语言要打烙印，就要揭示本质、一语中的，有特点和个性化，适当使用一些修辞手法。拿起草领导讲话来说，当前随着人们的知识结构的变化，文化素养和审美水平不断提高，那种干巴巴的材料语言越来越没有市场，而是更多地向政治语体、文艺语体和新闻语体汲取营养，有的可以借鉴，有的可以直接“拿来”。象xx指出的：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石”。“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”等，这其中运用了多种修辞手法，丰富了讲话语言的表现力，给人留下了非常深刻的印象。三是把深刻埋在浅显中。写材料有一个把深奥的道理简单化，用群众语言来教育群众的问题，看似浅实则深，这里面有很大的学问。现在看，真正的大境界是文字表述极其简朴，甚至带着“土气”，但好念、中听，越咂摸越有味道，这样的表述群众喜欢，好听好记。比如，XX年12月7日，温总理会见旅美华侨时讲的“无论你走到哪里，你的心总是和我们在一起；无论黄昏时的树影有多长，它总和树根连在一起”来形容华人华侨和祖国的关系。像有些文字材料中，“书记是蜡烛芯，委员是蜡烛油，点子是蜡烛芯，烧子是蜡烛油”，来形容书记与委员的关系；以“来去匆匆的是工作组，面貌依旧的是党支部”来形容机关抓基层作风不够扎实；以“连队就像火炉子，一要及时添柴、二要适当透气，不能不按规矩办，如果你捅两下，他捅两下，再旺的火也捅灭了”来形容领导机关建立正规秩序的重要性；以“机关是刀把、基层是刀尖、刀把往哪里使劲，刀尖就往哪里用力”来形容机关与基层的关系；“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不哪群众的夸奖”，来形容抓工作、搞建设，群众公认、大家满意是出发点和落脚点；以“批评时脸红一阵子，受益却是一辈子”来形容相互批评的重要性等等，虽然话很朴实，但都显得形容到位，入情入理，比起长篇阔论地讲大道理要深刻很多。
三、要在增强文字材料的厚实性上下功夫
现在人们看一份材料的质量也常常用有没有厚度、有没有份量来评价。这里讲的厚度和份量，除了指材料的主题重大、意义重要之外，还指材料所包含的信息量。在尽可能短的篇幅内，包含尽可能大的信息量，也是决定材料质量的重要因素。实践中感到，增加材料的厚度，需注重把握好这样四点。一要掌握上情下情。巧妇难为无米之炊。写材料首先要掌握必需的大量的素材。材料写作所需的素材是多方面的，有两个基本方面必需掌握，这就是吃透“上情”和摸透“下情”。在材料写作中，上情如同天，下情如同地。只有
掌握“上情”需要，想出来的问题才有指导性；只有了解“下情”实际，抓出来的问题才有针对性。要做到吃透上情、摸透下情，方法有很多，如及时认真学习上级批示精神，对上情切实把握准、领会透；经常深入基层调查研究实际，对下情真正了解细、掌握实。当然，还有一个关键环节，就是勤于思考，用自己头脑这个“加工厂”，对来自“上下”、“天地”的各种信息进行综合加工，找准结合点，捕捉“阴阳放电”的火花。二要增厚知识底蕴。机关干部起草的文字材料，大量的是领导讲话、调查报告、情况反映等综合性材料，这就要求掌握必备的知识，在本职业务上成为“专家”，在掌握相关知识上要当“杂家”，努力拓宽知识面，特别是多学点历史知识，这方面知识丰富了，文章写出来就有厚重感。有的同志写材料左右逢源，哪个方面的材料都能拿得起、攻得下，脑子就像一个内存很大的资料库，总有说不完的好话、用不完的事例，关键在于这些同志具有丰厚的知识储备。机关干部只有重视学习，成为知识的富有者，努力把根基夯实，把视野拓宽，起草文字材料才能得心应手，左右逢源。三要突出抓住“亮点”。就是要把精心提炼概括的“点题话”，具有说服力的数据和典型事例等重要素材，均匀合理地运用布置到材料的各个层次、各个段落之中，把材料充实丰满起来，既避免产生观点事例过分集中拥挤或偏沉失重的感觉，又力求具有高低起伏的韵律变化，增强材料的韵味和可读
性。四要多用复合句式。一是语言多用短句。中国优秀的古体诗词和文言文都是语言精炼传神的佳作。如“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来”。虽然每句只有短短十几个字，但内涵、意境包容量很大，读来耐人寻味。二是表述具有跳跃性。如“烽火连三月，家书抵万金”，意牵神连，很少使用过渡性的语言。一些单位起草的工作总结，仅从其语言表述的精炼、准确、到位等特色上看，常常一句话一个思想，一句话一项工作，句句铿锵有力、掷地有声，全篇语言紧凑、干净利落，堪称学习借鉴的成功之作。
篇五：三个下功夫一个落到实处
创先争优要在创新创业创优三个方面下功夫抓落实出成效
创先争优要在创新创业创优三个方面下功夫抓落实出成效
中共大方县委书记、县长卢林谈创先争优活动
深入开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要的经常性工作，是各级党组织、各级各部门和广大党员、干部干事创业的内在要求和强大动力，是科学发展所需、人民群众所盼。就大方来讲，当前及今后一个时期，推进创先争优活动，要在创新、创业、创优三个方面狠下功夫、强化落实、抓出成效。
第一，必须在改革创新上狠下功夫。大力推进并深化拓展创先争优活动，改革创新是关键，其首要任务又在于思想观念的大解放、大转变。大方与发达市的差距，归根结底就是思想观念的差距。开展创先争优活动，就是要动员和引导各级党组织、各级各部门和广大党员干部坚决破除怕担风险、无所作为的畏难思想，树立知难而进、迎难而上的拼搏精神；坚决破除安于现状、小进即满的无为思想，树立用心做事、追求卓越的进取精神；坚决破除固步自封、因循守旧的保守思想，树立敢闯敢试、先行先试的试验区精神。要以思想解放为先导，下硬功夫优化软环境，着力营造
工作创一流、目标争第一
的浓厚氛围，坚决保护敢于创新、敢于实践的同志，让他们放胆去闯；坚决保护敢于担当、敢作敢为的同志，让他们放心去管；坚决保护善解难题、勇于突破的同志，让他们放手去干。要从健全和完善激励奖惩机制着手，从制度层面鼓励各级党组织、各级各部门和广大党员干部大胆创新工作思路、改进工作方法，在推动科学和谐发展的各项事业中，勇于挑担子，善于解
扣子，敢于拔
钉子，千方百计解决突出问题，实现追赶跨越。
第二，必须在干事创业上强化落实。大力推进并深化拓展创先争优活动，干事创业是根本，最能体现作风、反映能力、彰显水平。开展创先争优活动，就是要调动和激发各级党组织、各级各部门和广大党员干部干大事业、求大发展的雄心壮志和内在动力，在推动发展、改善民生、维护稳定、促进和谐的生动实践中，充分发挥战斗堡垒作用，立足本职岗位踏实干事、勤奋创业。要动员各级党组织、各级各部门和广大党员干部抢抓机遇，出谋划策，倾其所能，为壮大县域经济、加快发展步伐、提高发展质
量作出更大贡献，做到发展惠民，造福于民。要深入实施项目带动战略，狠抓大项目建设、开发区建设，大力推进通乡油路、成贵快速铁路、杭瑞高速公路、飞雄机场等重大交通基础设施项目建设；推进岔河水库等大中小型水利工程建设；推进食品、药品、建材等工业园区和大方火电厂二期工程、小屯煤矿、白布煤矿、白花塔煤矿等重大产业项目建设；推进天然林保护、石漠化治理、小流域综合治理等重大生态工程项目实施；推进危房改造、县城环东路改造、城市垃圾填埋场等民生项目建设；大力推进城镇化建设，探索城镇化和新农村建设互促共进机制，推动城乡统筹发展；积极推进蓝雁集团等在我县投资农业产业化发展项目的合作，大力调整产业结构，切实转变发展方式，有效解决
三农
问题，不断改善民计民生。
第三，必须在争先创优上抓出成效。大力推进并深化拓展创先争优活动，争先创优是重点。开展创先争优活动，就是要动员各级党组织、各级各部门和广大党员干部大力推动党的建设和组织工作更好地服务党委政府工作大局，更好地服务党员、干部、人才三支队伍，更好地服务基层群众，在各项工作中大展身手、力争上游、勇创一流，努力做到让党满意、让人民群众满意。按照
五个好
和
五带头
的标准，我们要求，全县各级党组织、各级各部门要做到
五个争创、五个一流，即：争创一流的领导班子，争创一流的党员队伍，争创一流的干部作风，争创一流的服务效能，争创一流的工作业绩。要以党组织和党员的创先争优带动广大干部、职工、群众，高举发展、团结、奋斗的旗帜，统一思想、集中心思、凝聚力量，以
争当时代先锋，促进科学发展
为实践主题，拿出
人一之我十之、人十之我百之
的精神和胆气，在各行各业和各条战线上探索创新、求实进取、奋发有为、争先进位，以只争朝夕的实际行动和发展惠民的实践成果践行宗旨、创先争优。发展才是硬道理，增收方显真功夫。县委号召全县各级党组织、各级各部门和广大党员干部积极行动起来，认真学习和贯彻落实省委常委扩大会议精神、市委扩大会议精神，用我们的辛苦指数，提升大方人民的幸福指数，强力推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。
篇六：三个下功夫一个落到实处
治企有道公司治理99从严监督执纪问责应在三个方面下功夫文/向威威推动国有企业高质量发展，必须要有过硬的作风、坚强的纪律作保障。国有企业应充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，坚持严的主基调不动摇，从严监督执纪问责，大力弘扬严实作风，为推动企业高质量发展提供坚强保障。扎实整治“四风”问题，强化作风建设成效加大对不严不实问题治理力度。要紧盯不严不实之风新表现新动向，研判分析不同领域不严不实问题的新情况新特点，建立重点问题负面清单，精准施治、靶向治疗。要组织专项督导，通过组织座谈、个别谈话、问卷调查等方式，重点督查各单位、各级领导班子在履职能力、作风形象、工作效能等方面存在的不严不实问题，剖析曝光一批、追责问责一批。对于督导中发现的重复性问题，层层开展约谈提醒，并纳入企业绩效考核。管住“八小时外”行为。要积极探索党员干部八小时之外的监督渠道，实施“家企廉动”工程，通过签订助廉承诺书等，筑牢“组织+家庭”防腐墙。要细化企业各级党组织主体责任，发挥纪检委员日常监督作用，及时发现企业各级干部异常思想行为，多措并举跟踪盯紧，切实把党员干部八小时外的“空档”管控起来。纠治形式主义官僚主义。要严肃查处各种不作为慢作为问题，加大通报曝光问责力度，释放严纠严治信号。要充分发挥群众监督作用，聚焦重点人、重点事，紧盯少数干部对事关群众利益的问题能解决而不及时解决、态度蛮横等问题，精准执纪问责，开展严肃整治，着力化解干群矛盾。从严推进政治巡察，发挥政治体检作用开展巡察整改“回头看”。要坚持开展巡察整改“回头看”，不断总结每轮巡察工作的问题与成效，及时进行梳理、分析和研究，不断提升巡察工作的成果运用。要注重发挥巡察整改“回头看”的警示教育作用，抓早抓小抓预防，确保巡察发现问题整改彻底不反弹。深化整改专项督导。要监督整改主体责任落实、部门监管责任落实、责任追究和巡察成果运用情况，督促各责任单位严格按照整改时限倒逼工作安排，同步实施动态台账管理，确保整改一件、销号一件、巩固一件，一抓到底、抓出成效，推动所有问题整改见底清零。深入总结经验成果。要认真研究巡察工作存在的问题，定期总结巡察中掌握的情况，聚焦巡察整改遇到的共性问题和主要困难，加强互鉴交流，促进相互学习、共同提高。要探索建立巡察质量考评机制及整改成效评估办法，推进实施巡察监督与组织监督、合规监督等贯通融合机制，把整改过程转变为对标看齐的过程，把整改成效转化为推动发展的实践。持续深化廉洁教育，营造务实良好环境抓实党纪条规教育。要将对党章党规党纪和法律法规的学习纳入党员干部学习培训重要内容，教育引导党员干部明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线。组建企业纪检委员宣讲团，注重按需施教、因岗施教，坚持“点菜”为主、主动“送菜”为辅原则，个性化开展党纪条规教育，进一步巩固党员干部的纪律规矩意识。持续深化警示教育。要充分运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态，常态化开展谈心谈话，对广大党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，通过“一对一”“面对面”的谈话提醒，及时校准其思想偏差。要坚持正面引导与反面警示相结合，增强警示教育的感染力、渗透力，持续提高警示教育针对性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。加强廉洁文化建设。要高度重视文化的软性控制作用，用廉洁文化的持久影响力和深入渗透力，深化“文化润其内、廉洁固其本”的效果。要采取拍摄警示教育片、组织党纪知识竞赛、创作廉洁文化作品等员工喜闻乐见的形式，让廉洁文化入脑入心、外化于行。要研究制定加强新时代廉洁文化建设、加强家教家风建设的实施办法，通过开展送廉洁课下基层、建立企业反腐倡廉建设微信公众号，进一步推进廉洁文化进班组、进家庭。（责任编辑：若?妍）EnterpriseCivilization2022年第7期
篇七：三个下功夫一个落到实处
加强团干部作风建设重点要在三个方面下功夫
团的作风，是共青团与时俱进良好形象的集中展示，是广大青少年高举团旗、紧跟党走的一面旗帜，它事关团的荣辱兴衰。团的作风，核心是团干部队伍的作风。近日，团中央常委会讨论通过了《团中央加强干部作风建设的决议》。全市各级团组织要深刻领会决议精神，重点要在三个方面下功夫，切实加强团干部作风建设，实现团的各项工作更好的发展。
一、加强团干部作风建设，要在强化学习上下功夫。
邓小。思考，着眼于服务大局、服务青年能力的增强，不断提高指导青年工作、解决实际问题的能力。
二、加强团干部作风建设，要在服务青年上下功夫。
心系青年、服务青年是共青团工作的基本要求，更是对团干部工作作风的检验。广大团干部必须把为青年办好事、办实事作为一切工作的出发点和落脚点。一是要始终保持与青年的紧密联系。要增进对青年的感情，时刻关注青年，立誓做青年友，不做“青年官”。要经常到青年中去，和青年交朋友，不断拓宽联系青年的渠道，了解青年的所想所需所求。二是始终坚持为青年服务。要深入分析青年的具体需求，开展一系列贴近青年、服务青年的活动，增强服务青年的针对性和有效性。要特别关注贫困学生、生活困难的城市青年、农村贫困地区青年、残疾青年等青年群体，满腔热忱的帮助他们解决实际困难。三是始终维护青年的合法权益。要关注青年利益，反映青年诉求，积极做好青少年矛盾调处工作。要依照法律和政策，同侵犯青少年合法权益的行为作斗争，努力为青少年健康成长营造良好的社会环境。
三、加强团干部作风建设，要在务求实效上下功夫
共青团事业现在面临着宝贵的发展机遇，只有埋头苦干，务求实效，我们才能把握机遇，开创共青团工作的新局面。广大团干部要养成务实的工作作风，通过脚踏实地的行动、扎扎实实的努力，把工作
落到实处。一是要深入开展调查研究。要通过深入基层调查研究，全面客观掌握基层工作情况。要听青年言、解青年难、帮青年富、安青年心，与青年打成一片，帮助青年解决实际问题，赢得青年欢迎。二是要密切联系实际。
篇八：三个下功夫一个落到实处
党政建设政治强化反腐倡廉法规制度执行力要在三个方面狠下功夫丁宗进（四川省纪委副厅级纪检监察专员）强化反腐倡廉法规制度的执行力，是深入推进反腐倡廉工作落实的关键环节。党的十六大以来，党和国家高度重视反腐倡廉法规制度建设，当前支撑反腐倡廉教育、监督、预防、惩治以及领导体制、工作机制等方面的法规制度已基本齐全，反腐倡廉法规制度体系已基本形成。今后，各级党委、政府和纪检监察机关就是要在切实强化反腐倡廉法规制度执行力上狠下功夫。体班次要把反腐倡廉法规制度教育作为必修课程，中青年干部班要单独设立反腐倡廉法规制度教学单元。乡镇级党组织,每年至少要在全体党员干部中,安排两次反腐倡廉法规制度专题学习,使反腐倡廉法规制度真正深入人心。(三)把反腐倡廉法规制度教育与领导干部培养、选拔、管理、使用结合起来。在公务员和事业单位招录人员过程中，要增加反腐倡廉法规制度方面的考核内容；要对广大年轻干部和后备干部进行反腐倡廉法规制度专题教育活动。把反腐倡廉法规制度教育贯穿于领导干部公开选拔、竞争上岗、民主推荐、考察等各个环节；健全和完善选拔任用干部前听取纪检监察机关意见制度；对拟提拔的党员领导干部要实行反腐倡廉法规制度知识考试，合格后方可提任；对新任职党员领导干部要进行遵守廉政法规制度、模范廉洁从政教育，凡新提任的党员领导干部，各级党委或纪委的负责同志要与其进行廉政谈话，明确廉政法规制度和有关纪律要求。在各级党委、人大、政府、政协换届过程中，尤其要突出抓好换届在有关纪律要求等法规制度教育，努力营造风清气正换届环境。二、在强化贯彻落实上狠下功夫当前，我们党和政府反腐倡廉各方面的法规制度都已基本健全和完善，可以说法规制度已经不缺，缺的是执行、缺的是落实。因此，各级必须下大力抓好反腐倡廉法规制度的落实，形成反腐倡廉的强大震慑力，努力以反腐倡廉建设的新成效取信于民。一、在强化宣传教育上狠下功夫深入分析近年来党员领导干部中发生的腐败案件和违纪行为，其根本原因在于极少数党员领导干部理想信念动摇、思想道德滑坡、法规制度意识淡化。因此，提高反腐倡廉法规制度的执行力，必须切实强化法规制度宣传教育。党的十六大以来，中央纪委、监察部单独或会同有关部门起草和修订法规制度270余部，各省、市、自治区和新疆生产建设兵团起草和修订规章制度3300余部，中央和国家机关各部门起草制定和修订规章制度2300余部。这么多的法规制度，要想学懂弄通，难度是很大的。必须搞好“三个结合”，务必使法规制度入脑、入耳、入心，切实增强反腐倡廉法规制度执行的领会力。(一)把反腐倡廉法规制度教育与党员干部经常性思想教育结合起来。要把反腐倡廉法规制度教育纳入党员干部经常性思想教育计划，组织开展经常性的反腐倡廉法规制度宣传教育。对党中央、全国人民代表大会及其常委会、国务院和中央纪委、监察部颁布的全党、全国性法律法规，如：《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，是反腐倡廉法规制度的顶层法律规范，全党、全国的各级党政组织和全体党员干部必须人人认真学习。要结合党员干部岗位职责，认真开展有针对性的廉政制度教育，结合权力运行监控机制建设，分析权力运行风险，明确岗位职责和廉政规范。注重领导干部自我养成教育，督促领导干部努力改造主观世界，做带头落实反腐倡廉法规制度、保持廉洁自律的表率。要充分运用报刊、广播、电视以及网络，开设反腐倡廉法规制度宣传栏目，加大反腐倡廉宣传教育力度。(一)领导带头抓落实。党员领导干部落实反腐倡廉法规制度，做到廉洁从政，贵在身体力行、模范带头。实践证明，一个地区、一个部门反腐倡廉法规制度执行得如何，领导班子和主要领导干部起着决定性作用。因此，各级党员领导干部必须模范遵守法规、带头执行制度，要增强领导干部尤其是党政主要领导干部在制度面前一律平等、没有特权，法纪约束没有例外的意识。各级领导干部要始终把自己置于反腐倡廉法规制度的约束之下，带头遵守各项法规制度，工作和学习上坚持高标准，生活上坚持高品味，精神上坚持高境界。在遵规守纪方面，要求其他干部做到的，领导干部首先做到；要求下级做到的，上级首先做到；要求别人做到的，自己首先做到，以实际行动维护法规制度的权威性。以廉洁自律的优秀行为影响人、感召人、带动人，赢得广大党员干部和群众的敬重，成为广大干部群众心中的一块丰碑。此外，党员干部特别是主要领导干部，对本地区、本部门各级干部执行反腐倡廉法规制度要严格要求、严格督导，坚持原则、敢抓敢管，切实维护法规制度的严肃性、权威性。(二)把反腐倡廉法规制度教育与推进学习型党组织建设结合起来。要深入推进学习型党组织建设中，要将反腐倡廉法规制度宣传教育融入其中。坚持和完善党委（党组）中心组反腐倡廉法规制度定期学习制度、领导干部反腐倡廉法规制度定期宣讲制度、反腐倡廉法规制度落实述评民主生活会制度和领导干部述职述廉制度。县级以上党委（党组）中心组每年至少安排两次反腐倡廉法规制度专题学习，县处级以上党政主要领导干部每年至少上2———3次反腐倡廉法规制度宣讲课、作一次廉政报告。各级党校、行政学院要将反腐倡廉法规制度教育纳入教学计划,进修班、培训班等主(二)突出重点抓落实。贯彻落实反腐倡廉法规制度，其根本目的是要解决党员干部在执行党的纪律、廉洁从政方面存在的问题。因此，在抓落实过程中必须联系实际、突出重点，着力解决当前党风廉政建设中的一些重点问题。一是要以法规制度的有效落实，保-25-
改革与开放2012年11月刊和制约”的理念，充分发挥责任追究的功能，加大对执行法规制度不力行为的问责力度和追究力度，确保监督问责与权力行使同步。各级党政主要领导干部，一定要遵照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格落实“一岗双责”要求，对本地区、本部门、本单位反腐倡廉法规制度执行和党风廉政建设情况负起第一责任。凡是上级督查发现法规制度落实中存在严重问题，或单位发生严重腐败案件的，不仅要在绩效考核评估中取消评优资格，在创先争优活动中“一票否决”，而且要依纪依规对有关领导进行严格的责任追究，对其他一些直接责任人员进行严肃处理。证党中央、国务院和地方党委、政府重大决策部署的贯彻落实。要通过加强监督检查，保证党和政府重大决策部署落实不走样，防止和克服上有政策、下有对策，或落实不力情况的发生；同时，着力消除阻碍政令畅通的腐败因素，防止权力滥用。二是要以法规制度的有效落实，切实纠正行业不正之风。坚持纠建并举，在抓好专项治理的基础上，重视加强行风建设。突出落实行风建设的任务、标准、措施和责任，健全行业和部门约束机制；依规加强行业管理，严格规范从业行为，切实防止行业不正之风问题的发生。三是要以法规制度的有效落实，促进行政管理体制创新和行政效能的提高。注重发挥反腐倡廉法规制度落实在行政管理体制改革和创新中的推动作用，通过有力的监察督导，促进政府部门改善行政管理、净化行政权力，改革行政审批、优化审批流程，改革办公方式、实行“一条龙”高效便民服务，提高行政效能。四是要通过法规制度的有效落实，进一步完善和规范权力运行机制。要推进权力运行结构调整，加强对行政权力配置和运行的监督、规范和制约；建立公开、民主的决策机制，对改革发展重大项目确定、重大民生工程建设、重大预算开支、重要人事任免，必须严格按规定、按程序，实行公开民主决策；要通过严格的制度，最大限度压缩自由裁量权使用的空间，从而从源头上减少和避免腐败。(三)组织保证要到位。纪检监察干部队伍，是提高反腐倡廉法规制度执行力的组织保证。如果不重视纪检监察干部队伍建设，没有一支政治坚定、素质优良、敢于战斗的纪检监察干部队伍，再好的法规制度，都形同“废纸”。因此，各级党委、政府一定要高度重视纪检监察工作，切实关心纪检监察干部队伍建设，采取有力有效措施，建强各级纪检监察组织。要深入开展纪检监察干部队伍能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设“三项建设”活动。在能力素质建设上，要切实加大纪检监察干部的培训力度，大力开展“学法规、学业务、学先进”活动，注重多岗位培养和锻炼干部，着力提高纪检监察干部的实践能力；在思想作风建设上，要通过深入的党性党风党纪教育、理想信念和廉洁从政教育、法规制度教育，着力培育当代纪检监察干部正确的世界观、人生观和价值观，坚定为反腐倡廉事业不懈奋斗的信心和决心；在基层组织建设上，就是要适应基层反腐倡廉的新形势，建强基层纪检组织特别是乡镇纪委，配强基层纪检干部，努力提升业务素质，充分发挥纪检组织服务群众、凝聚民心的作用，进一步夯实党执政的组织基础和群众基础。通过上述“三项建设”的扎实开展，大力增强纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，促进和保证我党反腐倡廉各项法规制度的全面落实。(三)严格惩处抓落实。反腐倡廉法规制度如同“高压线”，如果有人触碰，必然受到高压“电击”。当前，各级党委和纪检监察机关，尤其要严格执行惩处的有关法规制度，勇于负责、敢于碰硬，对腐败案件发现一起，坚决查处一起，决不手软、决不姑息。要严肃查办党员领导干部以权谋私、权钱交易、贪污受贿和失职渎职的案件；严肃查办严重损害群众经济利益、政治权益和人身权利的案件；严肃查办矿产资源开发、工程建设、土地管理、房地产开发，以及国有企业、金融机构中发生的腐败案件；严肃查办司法领域贪赃枉法、徇私舞弊，特别是为黑恶势力充当保护伞等案件；严肃查办商业贿赂案件，下大力纠正损害群众利益的各种问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要通过法规制度的有效落实，遏制腐败易发多发现象，保持惩治腐败的强劲势头。三、在强化监督机制上狠下功夫加强反腐倡廉法规制度落实情况的监督制约，是推动法规制度有效及时落实的有力保证。只有通过强有力的监督检查、责任追究和组织保证，才能使法规制度发挥出最大的政治效益和社会效益。(一)监督检查要到位。各级党委（党组）要认真监督检查领导班子成员执行反腐倡廉法规制度情况，要作为党委（党组）民主生活会的重要内容，凡发现违反制度规定的问题，必须认真进行整改。上级党委（党组）、纪委（纪检组）对下属地区和单位执行反腐倡廉法规制度情况，每年至少要开展两次集中检查；同时，还要结合巡视组开展工作、其它专项检查工作、干部考察工作等时机，及时对有关单位和个人落实法规制度情况进行监督检查。要重视发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众等多种渠道的监督作用，及时听取他们对党员干部特别是领导干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”等方面情况的反映和意见。(二)责任追究要到位。各级都要牢固树立“权力应该受到监督-26-
篇九：三个下功夫一个落到实处
如何把先进性落到实处
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如何把先进性落到实处
如何把先进性落到实处
“三个代表”的核心是坚持党的先进性。如何把党的先进性落到实处是摆在每个党员干部面前的一道严肃试题。要想交出合格的答卷，必须在以下三个方面下功夫：
一要坚持思想上领先。辩证唯物主义认为，思想是行为的先导，科学理论对实践具有强大的推动作用。可见，我们要把先进性落到实处，必须以科学的理论武装头脑。“三个代表”重要思想是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的新发展，是我党最新理论成果和强大思想武器，内涵丰富，博大精深，要突出主题学，结合成就学，抓住灵魂学，围绕目标学，把握精髓学，联系使命学。只有这样，才能把党的最新理论学懂弄通，才能转化为坚定的政治信念和自觉行动。要在实践中升华思想认识。世界观的改造是一个长期的渐进过程，来不得半点的放松和懈怠。实践和现实一再证明，放松世界观的改造必然自毁前程，成克杰、王宝森等人一步步沦为人民的罪人就是最好的见证。这就要求我们必须自觉在实践中洗涤自己的思想，加强对世界观、人生观的改造，摒弃个人主义、享乐主义和拜金主义，树立共产主义的远大理想和抱负，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，时刻保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二要坚持工作上高标准。确立工作的高标准，是贯彻先进性的必然要求。因此，我们一定要坚持工作的高标准，牢固树立争一流、创佳绩的观念。要着眼于学校建设的全局，着眼于人才培养的使命，始终以一流的标准去想问题、作决策、抓落实，只有确立这个标准，才能使各项工作真正体现先进性要求。高标准的要求落实到实际工作中，就是要敢于扑下身子，真抓实干，到实践中去探索和开拓创新，使各项工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。
三要坚持生活上严要求。有的同志错误地认为“小节无害”，把吃点、喝点、拿点、占点不当一回事。古人云“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，任何事物都有一个由小到大、由量变到质变的过程，在小事上不注意，在小节上不检点，久而久之就会出大问题。要耐得住寂寞，守得住清贫。要净化自己的生活圈、交际圈、娱乐圈，做到八小时内外一个样，领导在与不在一个样，群众监督不监督一个样。要按照“两个务必”的要求，自觉养成艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风。
